1、农村生活污水治理设计管理和文件编制导则浙江省住房和城乡建设厅2022年5月前言为深入践行习近平生态文明思想，深化落实省委、省政府关于建设美丽浙江的决策部署，切实补齐农村生活污水治理短板，实现农村生活污水治理项目目标，规范工程项目设计，提高管理水平和设计能力，制定本导则。本导则共分7章，主要内容包括：总则、术语、基本规定、主体责任、设计原则、初步设计编制要点、施工图设计编制要点。本导则由浙江省住房和城乡建设厅负责指导管理，浙江工业大学工程设计集团有限公司负责技术解释。请各有关单位结合实际，不断总结经验，并将发现的问题、意见和建议函告浙江工业大学工程设计集团有限公司（地址：浙江省杭州市拱墅区
2、潮王路18号，邮编：310014），以供修订时参考。本导则主编单位、参编单位、主要起草人和主要审查人：主编单位：浙江工业大学工程设计集团有限公司浙江工业大学杭州市城乡建设管理服务中心参编单位：浙江省城乡规划设计研究院有限公司浙江省建筑科学设计研究院有限公司温州设计集团有限公司台州市住房和城乡建设局衢州市名城保护和村镇建设管理服务中心浙江问源环保科技股份有限公司温州市鹿城区综合行政执法局缙云县住房和城乡建设局嵊州市住房和城乡建设局江山市城市建设投资有限公司主要起草人：陈玮李军李家杰芮旭东赵萍潘继杨史宇光韦甦陆麟罗昊进马骁傅招旗卢菊仪林常春汤泽和徐红梅邓
3、震吴一天潘子强黄晓波李小飞江帆高峰陈洪飞蒋贝贝尹兆龙应锦丽胡前亮李兴强柳文菁吴昌华包波主要审查人：冯一军王英达梅荣武陈亮戴湘东琚志华陈铭三目录HYPERLINKl_bookmark0总则1HYPERLINKl_bookmark1术语1HYPERLINKl_bookmark2基本规定2HYPERLINKl_bookmark3主体责任3HYPERLINKl_bookmark4设计原则3HYPERLINKl_bookmark5初步设计编制要点6HYPERLINKl_bookmark6施工图设
5、计编制大纲27HYPERLINKl_bookmark15附件G内容摘要31PAGE31总则为实现农村生活污水治理项目目标，规范工程项目设计，提高管理水平和设计能力，制定本导则。本导则适用于浙江省农村生活污水治理工程项目初步设计和施工图设计文件编制和管理。农村生活污水治理工程项目的设计除应符合本导则外，尚应符合国家和浙江省现行有关标准、规范、导则的规定。术语多功能检查井设置于公共管道系统主干管重要交叉节点或转弯处，具有拦渣、沉砂等多种功能的检查井。过滤池设置于调节池前，采用间距不大于1cm的过滤网、格栅等拦截污水中较小悬浮物的池体。处理设施治理农村一定范围内，对长期居住农户产生的
8、部门牵头，选择具有相应工程设计资质的设计单位，宜优先选择有同类工作经验的设计单位。由于农村生活污水处理设施点多面广条件复杂，建设改造工程项目设计费建议以单个处理设施作为计费单元，收费标准参考工程勘察设计收费标准，工程复杂系数取1.001.15，附加调整系数取1.301.40。必须招标的农村生活污水治理工程项目应将公开招标作为主要采购方式，同一项目设计服务不得拆分，设计单位不得转包或者违法分包。农村生活污水治理工程项目应以单个行政村作为最小设计单元。农村生活污水治理工程项目的设计目标应满足以下要求：达到建设单位明确的接户率要求。终端处理设施出水水质达标。村庄创建城乡风貌整治提升、美丽宜居示范村（
11、勘，优化公共管道系统路径、终端处理设施选址等设计方案，并提出合理建议；发现基础资料不足、实际情况不符或有其他问题时，应及时向建设单位反馈；应参加设计技术交底、解决施工中设计技术问题、参加竣工验收。设计原则一般规定农村生活污水治理项目设计应遵循因地制宜、以人为本的基本原则，充分考虑区域规划、村民生产生活习惯、人口流动、自然环境、地形地貌、经济发展、施工条件和运维水平等因素。农村生活污水处理模式应经技术经济比较，并应按以下要求合理确定：距离城镇污水收集管网3km以内的，且城镇污水处理厂处理能力有富余的村庄，优先纳入城镇污水管网处理。距离城镇污水收集管网3km以外的、城镇污水处理厂处理能力不足
12、的或技术经济不适合纳入城镇污水管网处理的村庄，宜建集中处理设施处理。对接户困难、距离集中污水收集管网较远的农户，可采用户用处理设备处理。设计单位应按照接户率目标，通过技术经济比较后明确接入处理设施的农户。污水收集管网应采用雨污分流制，宜在合适位置设置多功能检查井。农村生活污水进入主体处理设施前，应设置过滤池、调节池等预处理设施。处理设施设计水污染物排放执行标准、控制项和限值应由当地生态环境部门核准确定；当地管理部门有更高要求时，可执行更高排放要求。技术要点设计前应明确需治理的污水性质，农村生活污水主要包括农村日常生活中产生的厕所污水、洗涤废水、厨房废水，以及从事农村公益事业、公共服务和民宿、餐
14、0，材质、坡度、覆土厚度符合相应要求。改造项目中，设计单位应结合原有管道建设质量和运行情况合理设计。检查井应采用标准规格，不应使用砖砌检查井。非车行道下的检查井宜选用塑料成品井；车行道下的检查井宜采用混凝土检查井，当采用塑料成品井时应采取有效加固措施。检查井宜采用双层井盖。公共管道系统应重视污水的收集和过滤功能，普通检查井宜为流槽式；设计单位应合理设置尺寸不小于700mm的多功能检查井，多功能检查井的设置应符合以下要求：主干管与重要支管交汇点。连片集中的农家乐、民宿、餐饮等污水接入主干管的交叉节点。收集该片区30户左右农户污水的主干管。间隔不宜超过300米。过滤池前的第一个检查井宜为多功
16、定达到工程项目水污染物排放标准。处理终端的土建构筑物应采用现浇钢筋混凝土或预制装配式混凝土结构。旅游景区、季节性和节假日等人口流动性较大村庄的水量水质呈现明显的淡旺季变化，当淡旺季水量变化超过50%时，宜采用多套分组独立系统并联运行，分组方式应通过技术经济比较确定，宜采用交替运行等自动化控制运行。处理终端易受冬季低温、冰冻影响时，不宜采用人工湿地等工艺。处理终端宜采用地埋式设计，并考虑抗浮设计。终端处理设施应设置出水井，出水井的尺寸不应小于500mm500mm，井内应镶贴白色瓷砖，出水管底距井底约15cm20cm，兼具出水水质取样功能，同时考虑清洗的便利性。有粪大肠菌群排放指标要求的处理设施应
17、具备消毒功能，其他处理设施应具备安装消毒设施的空间与能力。农村生活污水处理设施宜设置具有自动控制、信息采集、数据通信、实时上报、综合分析和可视化展现等功能的仪表、电气设备。农村生活污水处理设施应按照浙江省农村生活污水处理设施在线监测系统技术导则的有关规定开展进出水在线水质水量监测。日处理能力30吨及以上的处理设施应安装流量计；日处理能力200吨及以上的处理设施应安装水质在线监测设备。农村生活污水处理设施宜在公共化粪池、多功能检查井、提升泵站、处理终端等关键节点设置监控点，开展相应数字设计。工程设计项目应按以下内容考虑运维便利性：污泥池位置应便于吸污车作业。所有构筑物池体深度不宜超过4m。终
25、置图。户用处理设备图参照执行。集中处理终端总平面图的比例尺宜为1:501:200；主要构筑物工艺图比例尺宜为1:201:100。标识系统图主要包括标识系统设计图、户内处理设施标识设计图、公共管道标识图、处理终端标识图。7施工图设计编制要点施工图设计是结合初步设计审查问题以及现场反馈问题，深化设计后得出的设计成果。施工图设计成果包括设计图纸和主要材料及设备表。施工图设计图纸宜按照附件F的内容要求执行。设计图纸的主要内容应包括设计说明、总体布置图、户内处理设施（如有）、公共管道系统、集中处理终端、电气、自动化和信息化系统、标识系统设计图等。施工图设计说明应简述初步设计批准的机关、文号、日期和主
26、要审批内容。施工图设计应简述初步设计变更的内容、原因和依据。施工图设计图中应重点阐述采用的新技术和新材料的基本情况，明确施工安装注意事项和验收要求。施工图应包括农村生活污水处理设施建设改造设计内容摘要，简述建设改造后处理设施基本情况。（附件G）本导则用词说明为便于在执行本导则条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：表示很严格，非这样做不可的用词：正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”。表示严格，在正常情况下均应这样做的用词：正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”。表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词：正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”；表示有选择，在一定条件下可
28、管理导则浙江省农村生活污水处理设施全过程管理导则浙江省农村生活污水处理设施在线监测系统技术导则农村生活污水处理设施运维废弃物处理处置导则附件A基础资料清单设计基础资料清单资料类型资料名称资料要求备注污水种类设施治理农户清单是否接入处理设施、户主姓名、户籍人口、常住人口必需项管控治理农户清单户主姓名、户籍人口经营性排水户清单是否接入处理设施、户主姓名、污水种类、污水水量公建类排水户清单是否接入处理设施、公建设施名称（村委大楼、家宴中心、老年活动中心等）、污水水量排放标准执行排放标准由当地生态环境部门核对明确的处理设施执行标准和指标限值必需项已建处理设施信息处理设施清单设施名称、设施编码、设施所
33、总体设计与模式选择结合实际明确采用的排水体制、设计年限、规划用水量标准、排水分区划分、处理模式等内容。设计进出水水质结合实际确定设计进水水质指标；确定处理设施执行的设计出水水质排放标准。处理规模结合实际，复核现状处理规模与设计处理规模，明确处理设施新建改造设计设计规模。接户情况以达到行政村覆盖为基本目标，明确需设施治理农户数和管控治理农户数，对照行政村已接农户数量，宜按照“应接尽接”要求，明确需新增或改造的接户数量。处理设施建设和改造明确户内处理设施（如有）、公共管道系统和处理终端的工程量，处理终端规模、工艺，主要技术经济指标。高质量推进农村污水治理工作阐述高质量推进农村污水治理工作情况，可
34、包括处理设施功能多元化、零直排村建设、绿色处理设施、智慧运维管控等。总体设计思路设计原则阐述农村生活污水治理的设计原则。总体思路户内处理设施公共管道系统采用的污水量设计标准、变化系数、布置原则、管渠材料、基础处理、接口形式、采用的最小流速、主要施工方法等。处理终端采用的污水处理工艺、处理能力、排放标准、运行模式等。简要分析处理设施出水执行排放标准的依据，与当地确认是否有水环境治理的特殊要求，统计执行不同排放标准的处理设施数量。建设改造设计现状分析及存在问题根据处理设施诊断表、入户污水信息排查表、非普通农户生活污水信息排查表，全面分析村庄现状排水体制、现状雨污水管渠，接户情况；泵站及处理终端的规
37、概述对重要构筑物，管渠穿越河道、倒虹管、复杂的管渠排出口等特殊工程的施工方法。列出工程量集中处理终端设计选址论证。处理终端选址应考虑以下因素：地理位置、地形、地质条件、主导风向、防洪标准、地质灾害的影响、配套条件（交通、通信、供电等）、卫生防护距离、与村庄布局关系，占地面积等。4.5.3工艺论证。根据进站的污水量、污水水质、处理程度、用地形状及面积等情况开展方案比选，论述污水处理、污泥处理和处置、消毒、除臭等采用的工艺或方法，预计处理后达到的标准等，列出工艺流程图。总图设计。对总平面布置进行说明，主要包括：布置原则、功能区的划分及相互关系、与远期工程衔接、竖向设计、土方、防洪、退水、交通、绿
38、化、主要技术指标等。说明供电、雨水排除、交通等外部条件情况。高程设计。根据站址周围地形、地面标高、防洪排涝要求，确定设计地面高程；说明水力流程情况，主要包括受纳水体的各种水位、出水压力要求、水力高程的分析确定、各构筑物之间的水头损失及流程的总水头损失等，确定水力高程。单体设计。按流程顺序说明各构筑物的方案比较或选型，主要设计数据、尺寸、构造材料及其所需设备选型、台数与性能，采用新技术的工艺原理特点。建议对有除臭要求的部位进行说明，主要包括：达到的标准、采取的封闭措施、换气次数、除臭风量、设备性能及参数、台数、除臭风管的材质、数量等。建议说明采用的污水消毒方法、主要设计参数、设备性能及参数、台数
39、等。结构设计。阐述主要构筑物结构设计的方案比较和确定，如结构选型，地基处理及基础形式、伸缩缝、沉降缝和抗震缝的设置、为满足特殊使用要求的结构处理、主要结构材料的选用。简要说明主要生产、生活建筑物的建筑面积及其使用功能。简要说明供电设计。简要说明仪表、自动控制及通信设计，说明在线监测设备的设置。简要说明景观绿化设计，兼顾使用价值和观赏休闲价值。列出工程量。环境保护处理设施效果的监测手段。说明建设地点的环境现状。说明主要污染源和主要污染物的种类、名称、数量、浓度或强度及排放方式等，施工期间临时排水措施，落实生态环境部门或项目环境影响评价报告提出的环保措施。劳动保护、职业安全与卫生对主要危险因素进
40、行分析，如过泵房地下部分、滤池、终端池体、污泥设施散发有害有毒、易燃易爆气体的可能性，投加药品的危险性等，并说明采取的防范措施。采用减轻劳动强度，电气安全保护，防滑梯、护栏、转动设备防护罩等防护措施。消防设计根据构（建）筑物的火灾危险性、防火等级。节能结合工程实际情况，叙述能耗情况及主要节能措施，包括建筑物隔热措施、节电、节药和节水措施、余热利用等，说明节能效益。管理机构与人员编制及建设进度提出需要的管理机构和人员编制。说明运行天数，列出岗位定员及班制，确定乡镇运维定员。工程项目建设进度要求、安排和阶段划分，并给出建设进度计划表。水土保持征地与拆迁在建设单位或其他有关单位配合的情况下，说明征地
41、面积、征地性质、拆迁面积、征地和拆迁单价及总价。投资概算、资金筹措计划与成本说明项目的投资概算和资金筹措计划；进行项目的成本分析。存在问题与建议按实际填写。二、工程概算书建设项目从立项、可研、设计、施工、试运行到竣工验收的全部建设资金概算。工程概算书应按浙江省建设工程计价规则标准（示范）格式进行编制，单独装订成册，目录如下：工程建设项目概算书（封面）工程建设项目概算书（扉页）编制说明总（综合）概算表工程建设其他费用计算表工程建设专项费用计算表单项工程概算汇总表单位工程概算费用计算表建筑工程概算表设备及安装工程概算表进口设备材料货价及从属费用计算表主要材料用量表设备、工器具汇总表总（综合）概算
42、调整表三、主要材料及设备表提出全部工程及分期建设需要的主要设备、材料的名称、规格（型号）、数量等（以表格方式列出清单），进口设备单列。四、图纸1总体布置图在地形图上体现现有和设计的排水工程系统、排水分区、标示图例和风玫瑰图、必要的说明、工程项目表等。户内处理设施平面图（通用图及典型案例图）工程量表公共管道系统平面图比例宜采用1:2501:500。在测绘的地形图（复核勘察成果）基础上，反映出规划道路（若有）、规划其他管线（若有）、设计管线、检查井平面位置、转角度数、控制井位坐标、水流方向、管径/沟渠断面尺寸、长度、沿线主要构筑物、距道路（或其他）的相对位置等，标示图例和指北针，进行必要的说明
43、。纵断图横向比例宜采用1:5001:2000，纵向比例宜采用1:1001:200。图上表示出现况地（路）面线，设计路（地）面线，铁路、公路、河流、交叉管渠的位置等。注明管渠内底标高，长度，坡度，管径（渠断面尺寸），流量，充满度，流速，管（渠）材料，接口形式，基础类型，交叉管渠的标高，倒虹管、检查井等的位置。纵断图和平面图应相互对应并进行必要的说明，末页列出主要工程量表。特殊构筑物设计图集中处理终端（户用处理设备）终端区域位置图区域位置图中表示集中污水处理终端的位置、交通、四邻情况。总平面图比例宜采用1:501:200，在测绘的地形图中表示出集中污水处理终端与建筑物、道路、景观绿化（示意）
46、施工安装注意事项及质量验收要求有必要时另编主要工程施工方法设计。施工期间污水临时处置注意事项排水下游出路说明2总体布置图比例宜采用1:10001:5000，在测绘的地形图的基础上，绘出现有和设计的排水工程系统、排水分区、标示图例和风玫瑰图、必要的说明、列出主要工程项目表等。户内处理设施平面图（通用图及典型案例图）汇总工程量表公共管道系统平面图比例一般采用1:200，图上内容同初步设计，要求更为详细确切。纵断面图比例一般采用横向1:5001:2000，图上内容同初步设计，要求更为详细确切，末页附主要工程量表。各种小型附属构筑物详图包括排水井、跌水井、雨水井、排水口、闸井等。倒虹管、涵洞以及穿越铁路、公路等详图采用比例1:1001:500。集中处理终端（户用处理设备）终端总平面图比例一般采用1:1001:500，包括风玫瑰图、等高线、坐标轴线、构筑物、围墙、绿地、道路等的平面位置，注明厂界四角坐标及构筑物四角坐标或相对位置，构筑物的主要尺寸和各种管渠及室外地沟尺寸、长度、地质钻孔位置等，并附构筑物一览表、工程量表、主要技术经济指标表、图例及有关说明。污水、污泥工艺流程图比例一般采用竖向