人勤春来早，奋进正当时。2月27日，昆明首个“的士驿站”开始试运营，为巡游出租汽车驾驶员提供如厕、吃饭、休息、锻炼等综合性服务；3月11日，昆明巡游出租汽车驾驶员大型公益体检活动圆满落幕，为全市3300余名巡游出租汽车驾驶员进行了免费体检……今年，昆明市出租汽车管理局继续发力，续写发展新篇章。
回首2022年，市出管局在市委、市政府以及市交通运输局的领导下，踔厉奋发、同心合力，坚持以乘客为本、依法规范的原则，以改革创新、整合发展为抓手，以完善出租汽车行业法规体系、解决出租汽车行业历史遗留问题为目标，统筹创新发展与安全稳定，促进全市出租汽车事业高质量发展。
精准发力
推广新能源出租汽车
出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补充，其绿色发展惠及亿万群众。
2021年底，昆明市新能源汽车产业发展及推广应用工作领导小组办公室印发《昆明市主城五区新能源巡游出租汽车推广应用工作实施方案》，明确将启动主城五区巡游出租汽车更换新能源汽车工作。去年，市出管局根据市政府关于新能源巡游出租汽车推广应用工作有关要求，积极做好主城五区巡游出租汽车更换新能源车辆工作。协调公安、税务、计量等部门，科学筹划车辆落户、驾驶员背景核查及治安备案、车辆计价器检定、车辆税收等有关工作，并创新联合多部门于去年1月17日至6月17日，在北汽杨林基地进行主城五区巡游出租汽车更换新能源车辆集中办公，实现新能源出租汽车更换“最多跑一次”的一站式办理服务，获得驾驶员一致好评。
为了方便驾驶员更换新能源出租汽车，市出管局还专门派10多名工作人员在集中办公现场提供服务，并制作《昆明市主城五区新能源巡游出租汽车更换集中办公工作流程手册》在现场发放，对更换车辆需要携带的资料、不予办理的情形、办理流程等进行了明确。经过努力，去年昆明市共计更换纯电动新能源车辆6851辆。截至目前，昆明主城五区在运营的新能源巡游出租汽车8212辆，占主城五区巡游出租汽车总量的85%以上。
去年，面对出租汽车驾驶员收入长期低于城镇职工平均收入，行业服务质量提升缺乏动力等情况，市出管局对昆明市主城五区巡游出租汽车运价进行调整，适当提高驾驶员的收入，为规范巡游出租汽车车容车貌，树立行业良好形象奠定了基础。
此外，为进一步规范昆明市主城五区巡游出租汽车行业管理，落实巡游出租汽车企业和车辆实际出资人的安全生产责任，有效化解矛盾纠纷，推动行业健康可持续发展，市出管局结合行业实际，在行业内两次广泛征求意见、收集行业反馈意见建议、组织座谈调研，自去年11月起，在业务大厅设立专门咨询和办理车辆实际出资人登记的工作窗口，确保行业改革过渡期间巡游出租汽车车辆实际出资人登记工作顺利开展。
强化监管
提升驾驶员服务质量
出租汽车是城市文明形象的“窗口”，的哥的姐是窗口里的“迎宾员、服务员、宣传员”，也是城市的“名片”和“代言人”，其服务质量的提升至关重要。
为了持续提升出租汽车驾驶员的服务质量，去年，市出管局打出一系列“组合拳”，采取明察与暗访、线上与线下检查相结合的方式，加大对出租汽车营运市场的日常检查力度。对标对表认真查找问题，在细微处发现问题，以严肃的态度提出问题，以严谨的方法紧盯整改，确保出租汽车行业监管工作落到实处。同时，定期对市场检查工作情况进行通报，对存在问题多、检查问题率高的企业进行通报批评，约谈企业主要负责人，并要求各企业盯住问题抓整改，定期报送整改情况报告；按照处罚与教育相结合的原则，对存在服务问题的出租汽车驾驶员采取停业整训学习的方式，增强服务意识，提升服务水平。
同时，按照《昆明市主城五区巡游出租汽车企业“红黑榜”（经营服务排行榜）发布和奖惩管理制度（暂行）》（昆租管〔2019〕104号），每月发布主城五区巡游出租汽车企业“红黑榜”（经营服务排行榜），通过从业人员服务投诉率和行政处罚率对所属企业进行综合排名，强化社会监督，督促企业落实管理责任，提升服务质量。定期发布昆明市主城五区网约车平台公司季度安全生产情况，加强对网约车平台公司的监管。开展2022年度昆明市巡游出租汽车在岗从业人员继续教育培训工作，培训活动持续7天，培训约2000名巡游出租汽车驾驶员，通过培训整体提升昆明出租汽车行业服务水平，为广大乘客提供更优质的出行服务。
经过持续大力整治，昆明巡游出租汽车驾驶员的服务质量得到大幅提升，2022年乘客满意度达90%以上。“现在昆明出租汽车驾驶员的服务越来越好了，不仅主动帮忙提行李，下车还会提醒我带好随身物品，很贴心。”经常乘坐出租汽车的刘先生说。
在网约车方面，去年，市出管局加大安全生产隐患排查和治理双重预防机制建设力度，印发《昆明市主城五区网络预约出租汽车安全风险分类分级管控和隐患排查治理工作指引（试行2022年版）》，增加了“网约车安全风险分类分级管控和隐患排查治理综合检查标准”，以利于指导、督促网约车平台企业对照“检查标准”建立并完善安全生产管理体系，便于行业管理部门依据“检查标准”对照检查，解决网约车安全生产建设和检查标准不统一的问题。
同时，加强网约车车辆所有人诚信管理机制建设，强化从业驾驶员的信用分类分级管控。对网约车驾驶员的管理工作，除依据《昆明市客运出租汽车管理条例》等法律法规和规定依法进行监管，在实际工作中，对驾驶员服务质量投诉、交通违法、危险驾驶、不文明行车，特别是疫情期间遵守疫情防控要求方面等仍存在监管难、处理难问题，市出管局研究制定了《昆明市网络预约出租汽车行业重点驾驶员信用分级分类管理暂行办法》，通过对驾驶员的经营行为进行识别、认定，将不诚信经营的列入行业重点驾驶员名单，实现分类管理、精准管理、差异管理、动态管理，以达到网约车优质服务和安全营运的目标，不断提升从业驾驶员服务水平和安全意识。
完善基建
规范提升行业营运秩序
驱车行驶在昆明的大街小巷，在商超、医院、学校等人流量较大的街道，随处可见出租汽车招呼站牌；几乎每一条设有国资停车位的道路，都可以看到出租汽车专用泊位，切实解决了驾驶员吃饭、如厕等难题，这得益于市出管局的不懈努力。
出租汽车驾驶员李师傅说：“现在昆明许多路段都设有‘TAXI’字样的出租汽车专用停车位，我们想休息、上厕所、吃饭等都可以把车停到车位上，不仅免费还不用担心违法停车，真是太方便了。”
在同德昆明广场巡游出租汽车专用通道的基础上，市出管局还完成规划设置出租汽车专用候客通道泊位方案编制工作，联合设计方对甘美医院、欣都龙城、财富中心、大悦城（环城南路店）、南亚风情园（滇池路店）、民族村、滇池索道风景区等10余个重点商圈、医院及风景名胜地进行现场踏勘、评估和设计，为下一步完善场站基础设施建设提供依据。
根据市政府《昆明火车站周边片区环境整治提升规划工作方案》文件精神和工作要求，2022年5月底，市出管局完成昆明火车站出租汽车（北广场）临时候客区搬迁工作，将原出租汽车（北广场）临时候客区搬迁至昆明公交集团下属的公交三公司停车场，解决了火车站附近出租汽车候客难的问题，目前营运秩序正常。
踔厉奋发
谱写发展新篇章
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