赵宏｜公共卫生数据治理的法律规制及启示
新规速递
国家标准化管理委员会｜《2022年第四批推荐性国家标准计划》
中央网信办｜《关于面向社会公开征集<数字乡村建设指南1.0>修订意见和建议的公告》
法律适用
杭州中院｜对国内NFT侵权第一案作出二审判决：维持原判
四川崇州法院｜发出四川省首份“保障妇女隐私和个人信息”人身安全保护令
产业发展
2023年国际消费类电子产品展览会｜高通发布骁龙卫星通信服务
上海数据交易所｜正式运行
SMG融媒体中心｜推出国内首档元宇宙资讯节目《早安元宇宙》
王迁，华东政法大学法律学院教授。
弹窗设置是健康码运行的延伸，其运行机理涉及自动化行政、算法决策和个人信息的收集和处理，而在适用弹窗设置后，健康码中所包含的裁量懈怠、对算法决策未设置门槛限制、正当法律程度被架空、当事人程序和救济权利被克减等问题也被再次放大。对公共数据治理予以法律规制应包括：在行政裁量中审慎考虑全自动化行政的纳入，对算法决策设置门槛限制，引入决策者的算法解释义务，开发对算法决策的实质审查等。（全文刊《探索与争鸣》2022年第12期）
赵宏，中国政法大学法学院教授。
宋烁，北京科技大学文法学院副教授。
吴亮，华东理工大学法学院副教授。
赵精武｜用户标签的法律性质与治理逻辑
用户标签包含了个体性权益和社会关系权益的数据要素，因为在数据关系理论框架下，数据经济价值不单是数据本身，还包括数据所反映的群体性偏好、社交关系等信息内容。数据处理者精细划分用户标签数量和类型，其目的是更精准、更全面地获取不同用户群体之间的社会关系，而这正是以用户群体而非用户个体为基础，延伸数据安全保障义务内容的正当性依据，即数据处理活动应当以有利于数据资源再生产和预防数据群权益损害的方式进行。（全文刊《现代法学》2022年第6期）
赵精武，北京航空航天大学法学院副教授。
吕铖钢｜论税务行政中虚拟财产的可税性
虚拟财产可税性问题的实质是社会财富分配机制更迭与税收法律制度赓续之间的再平衡。在司法审判的实践中确认税务行政介入的具体路径，提炼虚拟财产的不同类别与具体样态，以此达成税法与其他部门法虚拟财产概念或者类型的共享，避免不同规范间规则的互相抵牾，并据此为虚拟财产课税的税收征管提供路径参考，使具有经济价值与交易价值的虚拟财产可以被识别、承认、保护并纳入税务行政秩序之中，进而克服民法中虚拟财产概念在功能与效用上的局限性，实现虚拟财产与税收法律制度的有序对接。（全文刊《行政法学研究》2023年第2期）
吕铖钢，浙江工商大学法学院讲师。
美国总统｜《小企业网络培训法》
2022年12月27日，美国总统拜登签署《小企业网络培训法》（SmallBusinessCyberTrainingActof2022）。该法要求美国小企业管理局（SBA）启动一项网络咨询认证计划，或指定类似的政府或私人网络安全认证项目，为小企业发展中心（leadsmallbusinessdevelopmentcenters）的员工提供认证，由他们支持小企业制定应对网络安全风险和威胁的网络规划（cyberplanning）。SBA应当保证每个领导小型企业发展中心接受认证的员工不少于五人或员工总数的10%。（美国国会）
2022年12月30日，国家标准化管理委员会下达《2022年第四批推荐性国家标准计划》（国标委发〔2022〕51号）。由全国信息化和工业化融合管理标准化技术委员会归口管理的《数字化转型管理参考架构》《数字化转型管理能力体系建设指南》《数字化供应链体系架构》《数字化供应链成熟度模型》和《数字化供应链通用安全要求》5项国家标准正式获批立项。（人民网）
国家市场监管总局｜《关于启动汽车安全沙盒监管试点申报的通知》
2022年12月30日，国家市场监管总局发布《关于启动汽车安全沙盒监管试点申报的通知》（市监质函〔2022〕1708号）。沙盒监管的对象为新技术、新功能或新模式，按照“共性先立、急用先行”“关键核心技术全覆盖”以及“适度超前、便于实施”的原则，建立动态的《汽车安全沙盒监管技术目录清单》。申请进入沙盒监管的主体为汽车整车、零部件、互联网科技、数据服务、网络运营、软件与系统供应等企业。（国家市场监管总局）
上海市发改委｜《上海市推进重点区域、园区等开展碳达峰碳中和试点示范建设的实施方案》
2022年12月30日，上海市发改委发布《上海市推进重点区域、园区等开展碳达峰碳中和试点示范建设的实施方案》（沪发改环资〔2022〕189号）。实施方案明确开展遥感测量、大数据、云计算等新兴技术在碳排放实测技术领域的融合应用试点。打造绿色数据中心和数字化基础设施。通过模式创新和先进技术的试点示范应用，探索多样化能源供应，提高能源利用效率。（上海市人民政府）
2023年1月4日，中央网信办发布《关于面向社会公开征集<数字乡村建设指南1.0>修订意见和建议的公告》。《数字乡村建设指南1.0》于2021年7月首次发布，此次公告明确中央网信办、农业农村部拟于近期联合启动指南修订工作。指南共十一部分，包括总体参考架构、信息基础设施、公共支撑平台、乡村数字经济、智慧绿色乡村、乡村网络文化、乡村数字治理、信息惠民服务、建设发展模式、建设过程管理、保障体系建设。（中央网信办）
2023年1月1日，四川崇州法院发出新《妇女权益保障法》实施后四川省首份“保障妇女隐私和个人信息”人身安全保护令——（2023）川0184民保令1号民事裁定书，裁定禁止被申请人李某继续泄露、传播申请人陈某的隐私和个人信息。法院审查后认为，李某曾有纠缠、骚扰陈某的行为，曾有泄露、传播陈某个人隐私及信息的行为，陈某面临上述侵害的现实危险，其申请符合发出人身安全保护令的法定条件，遂作出上述裁定。（四川高院）
爱尔兰数据保护委员会｜对Meta处以3.9亿欧元的罚款
法国国家信息与自由委员会｜对苹果公司处以800万欧元的罚款
中国慕课｜数量和学习人数均居世界第一
截至2022年11月，中国慕课数量已经达到6.2万门，注册用户4.02亿，学习人次达9.79亿，在校生获得慕课学分认定3.52亿人次，慕课数量和学习人数均居世界第一。国家高等教育智慧教育平台自去年3月上线以来，更新了覆盖14个学科门类、92个专业类的慕课资源，提供了近10万种教材及300多个虚拟仿真实验。此外，幕课利用东部师资与技术优势，将优质资源输送到西部高校，累计向西部高校提供17.29万门慕课及定制化课程服务，目前已有725所西部高校使用慕课开展在线教学或混合式教学，占西部高校比例97.3%，西部高等教育人才培养能力显著提升。（人民日报）
中国科技新闻学会、中国互联网新闻中心、元宇宙科技传播智库｜《2022中国元宇宙科技传播白皮书》
2023年1月1日，元宇宙科技传播智库发布《挖掘新动能，构建新文明：2022中国元宇宙科技传播白皮书》。中国科技新闻学会元宇宙科技传播专委会秘书长、白皮书总撰稿人张小平介绍，在元宇宙科技传播中，图书、白皮书、新媒体、学术论文等四大传播形态表现突出，极大地推动了元宇宙在中国的普及和应用。该《白皮书》分析表明：元宇宙图书传播向细分市场演进；元宇宙新媒体以公众号为基石、短视频渐成大众传播主流、虚拟空间展现方式正在积极探索；元宇宙学术论文传播向场景化升维；元宇宙白皮书则将向品牌化发展。（中国科技信息）
2023年1月5日至8日，2023年国际消费类电子产品展览会（CES2023）在拉斯维加斯举办。高通公司在CES2023上正式发布骁龙卫星通信服务（SnapdragonSatellite），这是全球首个可在高端智能手机上实现双向通信的解决方案。除了提供类似iPhone14的紧急通信服务外，骁龙卫星通信还能实现信息收发。高通的合作对象铱星公司已经在低轨道上部署了66颗卫星。高通计划在下一代搭载骁龙8Gen2的旗舰手机上实现骁龙卫星通信功能，下半年在部分地区上线。高通的现场测试显示，骁龙卫星通信可在3秒内发送一条短信息。（腾讯新闻）
国网湖北电力｜间隔棒安装机器人成功实现高空作业
2023年1月3日，湖北省大冶市大箕铺镇建设中的东觉山至三溪口110千伏线路工程中，国网湖北送变电工程有限公司成功将间隔棒安装机器人应用于双分裂导线间隔棒施工，实现双分裂导线间隔棒全自动化安装。其中，双分裂导线间隔棒安装机器人在机器人控制技术和视觉定位穿销技术两方面取得了重大突破，实现了机器人自主行走、自动定位、全自动安装双分裂间隔棒等功能。该设备高度集成化、智能化，无需改变原间隔棒结构，可全面代替人工进行双分裂导线间隔棒安装，提高作业效率，降低安全风险，具有全面推广价值。（人民网）
2021年11月25日，上海数据交易所揭牌运营，积极构建交易体系、细化交易流程，力图打造引领全国数据要素市场发展的“上海模式”。在试运行期间，上海数据交易所基于数据特性，不断优化交易环节及交易流程，配套全链式智能数据业务系统，提供优质、高效、便捷的数据交易服务。经过不断探索与实践创新，上海数据交易所在制度体系、系统支持、交易服务等方面均已取得阶段性成果，具备良好运营条件，于2023年1月3日转入正式运营。（上海数据交易所发布）
2023年1月8日起，由SMG融媒体中心推出的国内首档元宇宙资讯节目《早安元宇宙》在东方卫视周日早间八点档、STV新闻综合频道和全国多个媒体合作平台播出。在该节目中，“元宇宙资讯猎手”——SMG的虚拟新闻主播申雅，将以超写实职业版造型出镜，用通俗易懂的方式为观众播报和解读元宇宙的最新消息。每期节目分为三个板块：“元宇宙风向标”解读政府最新政策、“元宇宙热搜榜”展示行业最新应用、“元宇宙研究院”聚焦讨论元宇宙热点。（上海市广播电视台融媒体中心）