通过专项整治，充分发动各村社、小区物业管理人员开展巡逻检查，强化日常消防管理，广泛开展消防宣传教育，力争通过综合治理，实现电动自行车产品质量明显提升，电动自行车使用管理明显规范，有效防范电动自行车亡人火灾事故。
二、组织领导
三、整治重点
检查电动自行车是否停放在楼道、门厅、楼梯间、疏散通道和安全出口等处，是否存在电气线路私拉乱接充电现象；电动自行车集中停放点设置是否规范合理，符合消防安全要求，是否与住宅、疏散区域采用不燃材料隔断或保持安全距离，是否配置简易喷淋、干粉灭火器、独立式感烟火灾探测报警器等必要的消防设施器材，充电装置是否符合用电安全，是否采用专用插座（带自动断电装置），电气线路是否安装短路和漏电保护装置，并固定设置、穿管保护；是否落实人员开展巡查检查，对发现问题是否能及时有效处理。
四、整治措施
（一）加强频次，定期开展日常巡查检查。各村为此次巡查检查工作的落实主体。各村社要定期开展检查，督促出租房房东、居民小区业主、物业及主管单位建立严格的管理制度，组织发动网格力量加强对电动车管理巡查。村社要督促物业服务企业、居民小区管理单位加强防火自查和夜间巡查，按照“电瓶车一律不停放楼道间等区域，电瓶车一律不过夜充电”的“两个一律”要求，组织人员开展巡查，对违规停放的电动车进行搬离，及时发现和制止违规充电行为。镇安委会将不定期检查抽查，并通报反馈检查整改情况。
（一）动员部署阶段（xxxx年x月xx日前）：各村（社）、有关单位、部门要结合实际，制定工作方案，明确工作任务，并召开会议进行专题部署。要组织对所有检查人员进行培训，明确工作要求。
（三）全面总结阶段（xx月x日至xx月底）：各村（社）、有关单位、部门要对专项整治行动情况进行分析，认真总结经验，查找工作不足，建立长效管理机制。镇安委会将组织对各村（社）委会、各有关单位、部门专项整治行动工作落实情况进行检查考核。
六、工作要求
（三）加强宣传教育，形成强大声势。要充分运用广播、宣传单、宣传栏、宣传横额等公共媒体，向社会公告电动车专项整治行动的内容和要求，集中开展消防安全提示性宣传，广泛宣传消防法规和消防常识，及时发布火灾预警信息，提醒社会单位加强自身安全防范，警示群众提高消防安全意识。
（四）加强督促检查，确保工作实效。要按要求，整治领导小组的领导要带队开展检查督查工作。各村（社）、有关单位、部门实职领导要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。镇安委会将根据工作进展情况开展督导检查，严格落实奖惩措施，并通报各村（社）、有关单位开展专项整治情况。
为切实加强物业领域安全生产工作，从源头上消除电动自行车火灾隐患，预防和遏制物业小区电动自行车火灾事故的发生，经研究，我局决定自20xx年10月开始至20xx年底，在全市各物业小区开展电动自行车消防安全综合治理工作，现结合工作实际，制定如下工作方案。
通过开展物业小区电动自行车消防安全综合治理工作，进一步规范电动自行车停放和充电管理，落实电动自行车火灾防范措施，发现并消除火灾隐患，有效预防和减少电动自行车火灾事故发生；推动技防措施落实，建立有效管理机制；广泛普及消防安全常识，提高业主（居民）对电动自行车的火灾防范意识。
二、治理重点
（一）电动自行车违规停放在住宅小区的建筑首层门厅、楼梯间、共用走道及地下室、半地下室等室内公共区域，占用、堵塞疏散通道、安全出口。
（二）违反规定占用汽车停车库与汽车混合停放，与相邻建筑物未保持安全距离。
（三）乱拉乱接及“飞线”充电现象、充电设施安装不规范，无消防管控措施。
三、工作措施
（一）规范停放充电。各物业服务企业要组织清理所管理住宅小区内共用走道、楼梯间、安全出口等公共区域违规停放、充电现象。积极劝导业主不要在有人员活动的场所停放电动自行车或充电，不“飞线”充电。推进电动自行车集中规范停放、充电，与业主委员会或社区协商改善小区集中停放条件；倡导推广建设电动自行车集中充电系统，推广安装电气火灾监控和可视监测系统。
（四）加强预防演练。各物业服务企业要定期开展安全生产大检查和预防演练。制定应急防范措施，加强消防设施设备的维护和保养。组织业主开展应急逃生、急救自救演练。
20xx年10月开始至20xx年底，分两个阶段进行。
（一）动员部署阶段（20xx年10月15日前）。市住建部门统一明确方案，召开部署会议，下发整治方案。
（二）集中整治阶段（20xx年10月16日至年底）。按照综合治理工作要求，各物业服务企业开展自查自纠，排除隐患，落实长效。督促物业服务企业按照合同约定做好住宅小区共用消防设施的维护管理工作，配合公安（消防）部门对住宅小区电动自行车违规停放、充电问题进行排查，集中清理，切实解决在公共走道违规停放、充电等问题。
五、工作要求
（二）强化沟通协作。我局将积极与属地街道保持沟通联系，督促各物业服务企业协助配合好街道开展专项治理。各物业服务企业在整治中要主动与属地街道、公安（消防）部门加强沟通，对劝阻无效，违规停放、充电的行为要实施书面报告制度，上报街道和公安（消防）部门。
（三）加强排查，强化督导。各物业企业要按照治理工作要求，认真排查电动自行车消防安全隐患，不走过场、不留死角，强化整改力度，有效防范和坚决遏制电动自行车火灾事故发生，切实保障业主的财产和生命安全。对工作不力、问题突出的物业小区，要督促物业企业限期整改并整改到位。逾期未落实整改的，要进行通报批评，并计入物业企业信用信息档案。
（四）注重信息报送。各物业服务企业要每月15日前报送专项整治统计信息（统计信息包括：整治活动大体工作措施、宣传措施、整治车辆多少部、制止违规充电多少起、转送属地街道和公安（消防）部门查处的多少起）至市住建局物业管理股。
为深刻吸取近期因电动自行车引起的火灾事故教训，坚决遏制电动自行车火灾多发势头，全面加强街道电动自行车火灾防控工作，保护人民群众财产安全，为扎实开展此项工作，特制定本方案。
一、整治目标
推动居民小区电动自行车停放棚和智能充电装置建设，切实杜绝居民住宅和居民自建房门厅、楼梯间和楼道电动自行车违规停放和违规充电问题。
（一）动员部署阶段(7月7日至7月12日)。
各社区要明确工作任务,并召开会议进行专题部署。要组织对所有检查人员进行培训,明确工作标准和要求。
（二）集中整治阶段(7月12日至9月20日)。
各社区重点对辖区内出租屋、住宅小区、安置小区、地下停车库、集贸市场、学校、三小场所、办公楼、公共娱乐场所等开展排查和宣传。对排查出电动自行车充电隐患及时登记造册并督促落实整改,同时要组织对照整治内容开展自查自纠工作。对发现问题隐患不予整改的要积极对接消防、公安派出所、市场监管等部门并密切与各部门协作配合，依法予以查处。
（三）巩固总结阶段(9月20日至9月30日)。
各社区要对前期发现的问题隐患进行回头看，确保隐患不反弹，认真总结经验，查找工作不足，建立长效管理机制。
三、整治重点和要求
（一）小区私拉乱接排查整治重点问题
1.从户内穿线到楼下或车棚内，给电动自行车充电，或将电动自行车驶入楼道内充电。
2.私自在楼顶、车库、楼梯间、门面房等处搭建违章建筑并拉线用电。
（二）整治要求
1.全面排查整改。街道对商住小区，包括农民自建小区、安置居住区、无物业小区开展电线私拉乱接情况全面排查。建立问题清单和检查台账，按照“立行立改、跟踪督办”的原则跟踪整改落实闭环。问题清单应每十天更新一次，并报街道主要领导和街道专项整治工作小组阅批。
2.建立长效机制。各社区应建立小区私拉乱接问题管理长效机制，组织开展小区常态化巡查，明确检查范围、周期，规范记录巡查结果，及时发现并制止电线私拉乱接问题。
四、强化消防宣传教育引导
五、压紧压实安全管理责任
各社区要针对电动车火灾多发特点，发动各方力量，组织物业公司、业委会落实群防群治措施，加大针对性防控力度。要加强形势分析研判和风险监测预警，定期向重点单位（场所）提出要求，推动落实火灾防范措施，督促指导各单位和物业公司履行消防安全管理责任，加强电动车停放车棚等的消防安全管理。
为进一步强化电动自行车火灾防范工作，切实保障人民群众生命财产安全，经街道办同意，街道安全生产委员会、街道消防安全委员会决定自即日起至20xx年8月，在全街道范围内组织开展深化电动自行车领域消防安全综合治理，特制定本方案。
一、治理目标
到20xx年8月底，全街道电动自行车火灾得到有效遏制，数量显著下降，构建形成一套城乡全覆盖、环节全闭环、部门全联动、群众全程参与的常态化电动自行车管控长效机制，实现“三个确保”的目标：
（一）确保电动自行车集中停放、充电设施基本实现城乡全覆盖，并规范化运行。
（二）确保电动自行车及其充电器、蓄电池等零部件本质安全水平得到有效提升，违规拆改行为得到有效遏制。
（三）确保社会消防宣传全覆盖，群众消防安全意识得到明显提升，电动自行车违规停放、违规充电行为得到有效遏制。
二、治理范围
（一）电动自行车及其充电器、蓄电池等零部件生产、销售、维修改装等企业和线上平台。
（二）外卖、快递企业平台及经营站点等电动自行车集中使用单位。
（三）居民楼院、出租屋、城中村、自建房等居住场所。
（四）大型商业综合体、批发市场、学校、商住混合体等人员密集场所。
（五）公共停车场、汽车库。
三、治理内容
（一）电动自行车及其充电器、蓄电池等零部件违规生产、违规销售、违规拆改装。
（二）电动自行车违规停放、违规充电。
（三）物业服务企业和外卖、快递企业平台及经营站点电动自行车消防安全管理责任措施不落实。
（四）群众电动自行车安全使用和安全充电意识不强。
（五）各村（居）、各部门电动自行车消防工作责任落实不到位。
四、治理任务及分工
（一）完善基础信息
由各村（居）牵头，全面掌握全街道电动自行车及其充电器、蓄电池等零部件生产、流通、使用、维修基础情况信息。
1.各村（居）负责对全街道电动自行车保有量、集中充电停放场地建设情况和已建充电设施种类、地址、数量、可供充电或停放电动自行车数量进行摸排，建立信息台账。派出所、自然资源所、建设和道路事务中心依照法定职责分工实施指导配合。
2.市场监督所负责对全街道电动自行车及蓄电池、充电器生产厂家、经营销售门店进行摸排，督促企业签订产品质量安全责任书，建立信息台账。
3.邮政管理部门负责对物流快递企业数量、从业人员数量、电动自行车数量以及充电设施建设等情况进行摸排，督促企业签订安全责任书，建立信息台账。
4.生态环境保护办负责对电动自行车废旧蓄电池回收场所和电动自行车废旧蓄电池梯次利用企业进行摸排，督促企业签订安全责任书，建立信息台账。
（二）强化源头治理
市场监督所要加强对生产、流通领域电动自行车及蓄电池、充电器等配件的监督检查，依法查处生产销售不符合强制性国家标准电动自行车及配件、未获得强制性认证电动自行车等违法行为。对认定为缺陷产品的电动自行车及配件，要指导督促生产企业实施召回。市场监督所要加强对认证机构的监督管理，督促其加强对电动自行车及其生产企业实施分类管理和有效的跟踪检查，发现生产企业在电动自行车出厂时不按照强制性认证规则配备蓄电池、充电器的，依法暂停或者撤销其认证证书。发现销售获得强制性认证的电动自行车不符合强制性认证要求的，要督促认证机构追溯电动自行车生产企业。市场监督所要督促电子商务平台经营者加强对入网电动自行车销售者经营主体身份进行核验、登记。
（三）实施关键治理
市场监督所在监管过程中发现生产企业存在不按照强制性认证规则配备蓄电池、充电器等零配件，以及为拆改电动自行车提供零配件或技术支持等行为的，要及时通报认证机构，在生产厂家完成整改前暂停注册登记。
涉及电动自行车销售者、维修者非法拼装、加装或者改装已登记电动自行车等违法行为的查处分工，以国家和省有关法律法规要求为准。
2.优化维修服务。专职消防队要发动电动车生产企业组建电动自行车安全检修队伍，设立电动自行车安全顾问，建立健全咨询服务、安全测试、故障维修工作机制，常态化提供面对面服务，及时维修电动自行车及其充电器、蓄电池等零部件故障问题。
（四）推进综合治理
1.推进设施建设。20xx年8月底前，全街道各村（社区）应至少建设1处集中充电设施；各城中村和村民自建房集中区域应100%建设集中充电设施；各有集中充电设施需求的既有居住小区在符合行政管理要求、满足行业技术标准、保障业主共同权益的基础上，基本实现集中充电设施能建应建；各新建住宅小区、住宅建筑应100%同步建设集中充电设施；鼓励大型企业（园）区内建设1处集中充电设施，提升示范效应。
市场监督所和邮政管理部门要督促外卖平台、快递企业，配合建筑场地产权单位和物业服务企业做好充电设施建设工作，严格落实集中充电等安全措施，并对从业人员电动自行车蓄电池实施跟踪管理。
自然资源所要将电动自行车集中停放场所和充电设施纳入拟供地块的规划条件中，保障设施建设。
建设和道路事务中心要推动建设电动自行车集中停放场所和充电设施建设职责，督促指导物业服务企业按照合同约定做好住宅小区共有消防设施的维护管理工作。
供电所要大力支持和配合充电设施建设，确保充电设施电气安全。
2.强化隐患整治。各村（居）牵头，发动物业服务单位等基层力量，加强防火检查巡查，清理违规投放电动自行车，重点整治电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等突出问题。
专职消防队要依法查处电动自行车违规停放、充电，占用、堵塞疏散通道、安全出口等违法违规行为，并纳入信用监管，可结合本地实际委托有关部门实施查处。要依法履行消防安全综合监管职能，对发生电动自行车火灾事故的，依法追究事故责任单位和人员责任，严格倒查生产、销售、改装、使用等环节责任。
邮政管理部门和网络餐饮快递行业主管部门要对外卖、快递企业平台履职不到位等问题，依法落实通报曝光、责令改正、约谈警示、行政处罚等措施。
3.提升科技赋能。各村（居）要广泛推广安装“电车专家”小程序，要推广借鉴大亚湾电动自行车整治经验，推动安装消防监控（电动自行车禁止入户停放、充电）联网报警系统设备和电动自行车进电梯智能阻止系统，实时跟踪辖区电动自行车安全数据，禁止电动自行车入门入户。鼓励发动群众开展车辆安全自检，及时消除事故风险。要支持发动电动车商会等行业组织推广应用物联网技术手段，开发应用电动车监测预警平台，实施电动自行车、蓄电池、充电器等产品赋码管理，推广电动自行车电池全生命周期健康管理技术和卫星定位技术辅助电动自行车使用管理。
4.强化警示宣传。由专职消防队牵头，联合宣传、派出所、建设和道路事务中心、市场监督所等部门，广泛发动各类媒体，集中开展“五个全覆盖”宣传，即火灾案例宣传全覆盖、火灾风险宣传全覆盖、规范使用宣传全覆盖、逃生处置宣传全覆盖、法律法规宣传全覆盖。
各村（居）负责开展社会面“五个全覆盖”宣传，即社区农村宣传栏、LED屏幕警示提示宣传全覆盖，地铁、公交城市电视警示提示宣传全覆盖，商市场、户外大屏警示提示宣传全覆盖，居民住户、出租屋入户宣传提示全覆盖，学校电动自行车消防安全教育全覆盖，专职消防队予以技术指导配合。
专职消防队要以消防安全责任制大宣传为基础，联合各村（居）、建设和道路事务中心、市场监督所等部门，集中开展以居民小区、城乡接合部等场所，以及外卖快递从业人员、出租屋住户等为重点的消防基本技能实操实训，提升群众火场逃生自救能力。
五、治理步骤
（一）部署发动（20xx年10月15日前）。各村（居）、各部门要根据工作方案梳理工作任务，并制定任务分工表和进度表，召开会议进行动员部署。
（二）组织实施（20xx年9月23日至20xx年7月31日）。各村（居）、各部门要根据任务分工表和进度表，实施挂表推进，逐项销账。
（三）总结验收（20xx年8月1日至20xx年8月31日）。各村（居）、各部门开展自查自验，认真总结工作，固化经验做法，并向街道消安委办公室提交自查自验报告。
（一）加强组织领导。各村（居）、各部门要坚持“人民至上、生命至上”，深刻认识做好电动自行车火灾防范工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。切实加强组织领导，由街道安委办、消安办牵头，组织建设和道路事务中心、市场监督所、生态环境保护办、邮政、专职消防队等部门（机构）人员成立工作专班，定期开展工作会商、联合督导，有序组织开展专项整治行动。
（二）形成工作合力。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，联合开展检查督查，强化生产、销售、改装、使用等环节监管链条，建立健全电动自行车消防安全管理信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，借鉴“乡镇吹哨、部门报到”经验，加强安全执法上下协作、联动响应，织密联合执法链条。加强督促指导、监管执法，强化管理单位和使用人员主体责任，有效提升公共安全和应急处置能力。
（四）加强信息报送。20xx年10月15日前，各村（居）、各部门上报工作进度表和动员部署情况。20xx年9月起，各村（居）、各部门每月25日前上报工作情况，同时，积极通过动态信息、工作简报等形式反映工作成效，亮点工作、经验做法和典型事例。20xx年8月20日前报送工作总结。
为认真吸取近年来电动车火灾事故教训，切实加强园区火灾防控工作，有效遏制电动车火灾多发势头，确保人民群众生命财产安全，按照省、市统一部署，经园区管委会研究决定，自即日起至20xx年底，在园区范围内组织开展电动车消防安全综合治理工作。
全面排查整治电动车产品质量、维修改装和使用管理等方面存在的问题，严厉打击销售假冒伪劣、不合格电动车行为，大力规范维修改装行为，重点推动建设一批智能电动车集中停放充电点，强化日常消防管理，广泛开展消防宣传教育，力争通过综合治理，实现电动车产品质量明显提升，电动车使用管理明显规范，电动车亡人火灾事故明显减少，不发生重特大尤其是群死群伤电动车火灾事故。
电动车使用管理。电动车违规停放在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道以及地下室、半地下室等室内公共区域，占用、堵塞疏散通道、安全出口。电动车在人员密集场所、“群租房”、“三合一”场所、居民住宅等有人员经常活动的空间内停放或充电，与相邻建筑物未保持安全距离。电动车蓄电池、充电器老化或破损，充电线路乱拉乱接及“飞线”充电现象，充电设施安装不规范。未落实电动车停放、充电安全保障措施。
（二）规范停放充电。组织清理建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口等公共区域违规停放、充电现象；积极劝导群众不要在有人员活动的场所室内停放电动车或充电，不“飞线”充电。推进电动车集中规范停放、充电，督促指导劳动密集型企业等按照《电动车停放、充电场所防火技术要点》（见附件1），同步建设具备过载保护、功率监测、充满自停、故障报警等功能的电动车智能集中充电系统，老旧住宅小区等要列出计划逐步增设。
（三）依法严格整治。严格电动车使用的监管。督促村企业和部门落实安全管理责任，加强日常检查和宣传提示，发现违规停放、充电且拒不及时清理的，依法严肃处理，并督促建立严格的电动车消防安全管理制度，严防整治过后出现反弹。对电动车引发火灾的，依法追究事故责任单位和人员的责任。
治理分两个阶段进行。
（一）动员部署阶段（20xx年7月中旬之前）。园区各企业按照本方案要求，结合实际，制定具体实施方案，召开动员部署会议，将治理任务、工作责任落实到人。要发布电动车消防安全综合治理通告，发动社会广泛参与专项治理工作。
（二）集中整治阶段（20xx年7月中旬至年底）。按照综合治理工作要求，组织发动电动车使用企业和个人自查，排查电动车产品质量、停放、充电和管理，并积极进行整改。探索建立长效工作机制，健全电动车消防安全管理制度。
五、职责分工
园区管委会：具体负责电动车使用管理方面综合治理工作的组织实施，组织对属地企业和部门进行排查检查，开展经常性消防警示教育，及时发现和制止电动车违规停放、充电等现象。
园区企业：要督促企业职工签订电动车停放充电消防安全承诺书，开展自查自纠，自觉做到不在有人员活动的场所室内停放电动车或充电；定期开展消防宣传教育，加强企业车间、库房公共区域电动车停放、充电消防安全检查，及时劝阻和制止违法违规行为。劝阻和制止无效的，要立即向园区协调小组报告。
（一）加强组织领导。由示范区安监局牵头，园区党工委书记朱晓文为组长，各片区片长为副组长，各部门有关同志组成“园区电动车消防安全综合治理协调小组”，（以下简称园区协调小组）负责专项治理行动的具体落实工作。
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
（二）严格督导检查。园区协调小组将加强综合治理工作的综合协调和督促检查，对工作不力、问题突出的片区和企业，要通报批评，督促其加大工作力度，落实整治措施。对电动车安全隐患问题集中的企业，园区协调小组将派出专人驻点督导、重点督办。综合治理期间，因电动车引发火灾，尤其是发生较大以上火灾事故的，要依据国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》的要求和“四不放过”原则，既依法从严从重追究发生火灾单位和人员的责任，更前追一级，从生产、销售、改装、使用等环节实施责任倒查，切实以强有力的问责追究，倒逼消防安全责任落实。
（三）建立长效机制。各片区片长要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，压工作人员和属地企业的责任，建立健全电动车消防安全管理信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，拧紧使用环节监管链条，有效提升公共安全和应急管理能力。要结合实际，从停放充电等方面入手，及时发现问题，不断完善本地电动车管理法规和技术标准，全面推进电动车安全管理制度化、规范化，巩固提升综合治理成效。
根据省、市、县领导批示要求，为切实加强华丰镇电动车消防安全综合治理，进一步预防和减少电动车火灾事故发生，特制定本方案。
严格落实《福建省加强电动车消防安全管理工作意见》，既着眼治标、也放眼治本，强化日常消防管理，广泛开展消防宣传教育，全面排查整治电动车产品质量、维修改装和使用管理等方面存在的问题，严厉打击违法生产、销售假冒伪劣、不合格电动车行为，大力规范维修改装行为，重点推动停放场所及充电设施建设。力争通过半年的综合治理，建立电动车消防安全管理的长效机制，实现电动车产品质量明显提升，电动车使用管理明显规范，电动车伤亡火灾事故明显减少的目标。
华丰镇成立电动车消防安全综合治理工作领导小组，领导小组办公室设在镇消防办，承担日常工作，镇党委委员、人武部长陈旅强兼任办公室主任。
（一）电动车产品质量。不按标准或者降低标准生产电动车及蓄电池、充电器等配件。生产假冒伪劣电动车及蓄电池、充电器等配件。
（二）电动车流通销售。流通、销售无合格证、伪造、冒用认证证书电动车及蓄电池、充电器等配件。销售无厂名、厂址等不合格电动车及蓄电池、充电器等配件。
（三）电动车维修改装。私自改装和拆卸原厂配件，私自拆除限速器等关键性组件。私自更换大功率、非标蓄电池。
（四）电动车使用管理。电动车在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道等室内公共区域违规停放充电，未进行实体墙防火分隔，占用、堵塞疏散通道、安全出口。电动车蓄电池、充电器老化或破损，充电线路乱拉乱接，充电设施安装不规范。未落实电动车停放充电安全保障措施，将电动车或蓄电池带入电梯或户内。
20xx年6月开始至20xx年底，分三个阶段进行。
（二）整治攻坚阶段（20xx年7月至11月）。按照综合治理工作要求，组织发动电动车生产销售、维修改装、使用管理等单位和个人自查，排查电动车产品质量、停放、充电和管理存在的问题，并进行整改。
（三）建立长效机制（20xx年12月）。按照《福建省加强电动车消防安全管理工作意见》，结合工作实际，建立长效工作机制，将电动车消防安全工作与日常业务工作、网格化管理、火灾隐患排查、消防安全整治同部署同落实。
五、工作措施
（二）规范停放充电行为。积极推动商业区、居民住宅区、群租房密集区、工业集中区、办公集中区、村民自建区设置集中停放场所和具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电控制设施；新建建筑要从源头同步规划、同步设计、同步建设电动车等非机动车库，或在室外预留空间供电动车集中停放；集中充电设施应选用符合标准要求的产品；电动车停放充电场所应与其他功能部位进行实体墙防火分隔；鼓励配置简易喷淋、消防卷盘、独立式感烟火灾探测报警器、电气火灾监控、灭火器、可视监测系统等技防措施。
（三）紧盯重点场所人员。紧盯快递、物流、外卖等重点领域，部署行业消防安全标准化管理，建立健全管理体系、组织岗前教育培训、加大投入硬件设施，强化仓储物流、分拣中心、中转站点安全管理，落实作业区、生活区、住宿区与仓储区防火分隔。紧盯群租房、沿街商铺等场所，推动落实电动车停车充电场所与其他部位进行实体墙防火分隔措施、清理电动车销售、维修、停放充电场所违规住人，并加强日常和夜间巡查值守。
（三）要严格督导问责。镇要加强本地区综合治理工作的综合协调和督促检查。对电动车安全隐患问题集中的地区，镇消防办依托安全隐患大排查大整治和安全生产专项整治三年行动省级指导服务组开展督促指导。对工作不力、问题突出的地区，将予以通报批评。综合治理期间，因电动车引发火灾尤其是发生较大以上火灾事故的，要依法从严从重追究有关单位和人员的责任。
为加强我县安全生产监管工作，有效防范电动车火灾事故发生，依据《沧州市市场监督管理局电动车消防安全综合整治工作方案》制定本方案。
一、组织领导
为加强领导，保障工作有序开展，沧县市场监督管理局成立电动车综合整治工作领导小组。领导小组下设办公室，设在质量发展股。
二、工作目标
（一）电动车产品质量。销售不按标准或者降低标准生产的电动车以及生产假冒伪劣电动车蓄电池、充电器等配件。
（二）销售无合格证、无厂名厂址、无3C以及伪造、冒用认证证书等不合格电动车及蓄电池、充电器等配件。
（三）私自改装和拆卸原厂配件，私自拆除限速器等关键组件、私自更换大功率蓄电池。
（四）虚假宣传、虚假标注。
（五）不履行售后三包、缺陷产品召回义务。
四、责任分工
质量发展股：负责牵头整治工作的各项数据的统计汇总分析和上报，为领导小组研究和解决整治工作中出现的有关问题提供参考基础数据。对分局查处无3C电动车销售行为进行指导。
质量监督股：对电池及电动车配件生产厂家进行监督检查，对分局电动车的抽检予以指导。
标准与计量股：查处销售无标或降低标准生产的电动车，对产品外观质量是否存在明显不符合国家标准要求的项目进行检查。
知识产权股：负责直接查处或指导分局对虚假宣传及假冒他人注册商标等知识产权违法行为的执法工作；
基层分局：全面排查本辖区电动车销售单位底数。组织对流通环节电动车及配件的抽检，查处无合格证、假冒伪劣和无厂名厂址电动车及配件等违法行为，严厉查处经营者非法改装和拆卸原厂配件、更换大功率蓄电池、拆除限速器等关键性组件行为。
消保股：加强对《电动车安全技术规范》等政策的宣传解读，引导消费者通过正规渠道购买电动车产品，购买时认真核对铭牌、CCC认证证书及产品合格证明文件、资料，索要正规发票并妥善保存；同时引导消费者审慎网上购买电动车产品，不贪图便宜购买不符合新标准，未获得CCC认证的电动车产品，督促商家落实三包责任。及时发布警示信息。
(一)高度重视电动车消防安全综合整治工作，结合推进消防安全专项整治三年行动，将其纳入重要议事日程，有序组织开展。
(二)包片管辖，落实层级责任管理铜度，股、分局上下联动，形成整治合力，积极构建“多元共治”新机制，齐抓共管、共同营造良好的电动车市场经营秩序。
(三)加强工作信息报送。
为切实加强我市物业小区电动自行车规范管理，预防和遏制物业小区电动自行车火灾发生，现结合我市物业管理实际，针对物业小区电动自行车使用管理中出现的飞线充电、违规停放、充电设施不足等问题，特制定本方案。
通过开展物业小区电动自行车消防安全专项整治工作，进一步规范物业小区电动自行车充电及停放管理，实现电动自行车使用管理明显规范，消除安全隐患，有效预防和遏制物业小区电动自行车火灾发生。
二、整治重点
（一）开展电动自行车充电及停放隐患排查。各物业服务企业要落实物业小区消防安全管理责任，按照物业服务合同约定开展对电动自行车充电及停放隐患排查，及时发现、劝阻和制止在小区内的楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口等区域违规停放电动自行车、飞线充电、电动自行车入户等行为。对劝阻和制止无效的，物业服务企业要立即向属地消防、镇街等主管部门报告处置。同时，要制定严格的电动自行车停放、充电管理制度，电动自行车要与机动车分区停放、分类管理，同时要设置火灾报警、灭火设施和消防器材，并做好日常维护。
（二）推动建设电动自行车充电设施。对电动自行车充电设施不足的物业小区，物业服务企业、业主及业主委员会要在属地消防、住建、电力部门的指导下，规范设置电动自行车充电场所，推动建设电动自行车充电设施，引进刷卡式、智能式等多种形式的充电装置，确保具备定时充电、自动断电、故障报警等功能，有效防范电动自行车火灾事故的发生。
（三）开展电动自行车消防安全宣传教育。物业服务企业要配合消防部门开展电动自行车消防安全宣传，在公告栏、电梯间、楼道等区域张贴电动自行车火灾防范宣传图以及禁止电动自行车停放、充电等标识，引导业主养成良好的停放及充电习惯，不在门厅、过道充电以及将电动自行车带入电梯或户内。
（一）动员部署阶段（20xx年7月31日前）
各物业服务企业要召开专门会议进行动员部署，落实责任，明确责任人及联络人，建立具体详细的工作机制和工作方案，广泛开展宣传，营造浓厚氛围。
（二）集中整治阶段（20xx年8月至11月）
（三）建立长效机制（20xx年12月）
四、工作要求
（一）加强组织领导
开展电动自行车消防安全专项整治工作，是确保物业小区火灾形势稳定的重要举措。各物业服务企业落实整治责任，细化工作方案，加强与当地消防、镇街联动，建立信息共享、情况通报、联合查处等机制，形成齐抓共管合力，确保实效。
（二）加强督导问责
各物业服务企业按照物业服务合同约定做好管理工作，对于未按规定履行整治职责、履行不到位或工作推进不力的物业服务企业，将应予以书面通报批评、红黄牌警告等处罚。对于因电动自行车引发火灾，尤其是发生较大以上火灾事故的，将依法从严从重追究有关单位和人员的责任。
（三）按时总结报送
各物业服务企业要对照工作内容和要求，完善基础台账，及时梳理总结工作开展情况，固化经验做法，健全完善机制，不断加强物业小区电动自行车消防安全专项，切实维护物业小区消防安全形势。各物业服务企业每月17日前报送当月工作小结及《电动自行车消防安全隐患排查情况表》至市住建局。
为扎实推进电动车消防安全专项整治工作，有效预防和遏制电动车火灾事故发生，根据湖南省安委办《20xx年湖南省电动车消防安全综合整治工作的通知》（湘安办发〔20xx〕3号）和各级安委会统一部署，决定从即日起至20xx年底，在全县部署开展电动车消防安全综合整治工作，特制订本方案。
领导小组办公室设在消防大队，具体负责专项行动的调度指挥、组织协调和督导检查等工作。
三、工作内容及措施
（一）开展排查整治。要立即督促乡镇（街道）、村（居）委会、物业服务管理企业开展排查，特别是夜间错时检查。坚决执行电动车停放充电“三个决不能”（决不能进楼入户，决不能违规充电，决不能停放在楼梯间）要求，发动基层消防安全网格化管理力量，组织清理建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口等公共区域违规停放、充电现象。居民住宅区（楼）的建设、管理单位、物业服务管理企业是消防管理第一责任人；没有物业服务和管理单位的居民楼院，由当地乡镇、街道办事处统一协调，明确和落实消防管理责任。
（二）开展联合检查。积极联合质监、工商等部门，严格电动车的监管，整顿维修改装市场，严厉打击违法销售、改装电动车及配件行为。消防、治安和派出所民警要协同联动，集中警力联合开展检查，确保综合整治措施落到实处。要严格依法履行消防监督执法职责，对违反消防安全管理规定的，要坚决依法予以处罚；对引起火灾，造成严重后果，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
（三）强化宣传教育。结合消防宣传“七进”工作，深入居民住宅区，组织居民群众，面对面讲解电动车违规存放、充电的.火灾危险性，普及消防安全常识。广泛运用各类媒体，深入宣贯公安部加强电动车火灾防范通告，宣传违规生产、销售、改装和使用电动车的危害，曝光违法违规行为和典型火灾事故。指导村（居）民委员会和建设管理单位、物业服务企业定期组织开展应急演练，提升居民逃生自救能力。
（四）严厉打击违法行为。要依据《治安管理处罚法》、《消防法》等有关规定，严格落实“四个一律”刚性措施，严查严处电动车违法违章行为。凡在建筑公共走道、楼梯间、门厅存放电动车或充电，拒不改正的，一律依法予以处罚并强制清理；凡居民小区建设管理单位或物业服务企业不履行消防安全管理责任的，一律依法责令限期改正，逾期不改正的，依法予以行政处罚；凡因电动车违规存放、充电引起火灾事故或者导致火灾损失扩大的，一律依法对有关责任人处十日以上十五日以下拘留，并处罚款；凡发生电动车亡人火灾的，一律依法倒查生产、销售、改装等单位和人员的责任。
（五）强化综合整治成效。要督促住宅区物业服务企业和管理单位负责共用区域的电动车停放、充电管理，开展好消防安全检查和宣传；有条件的可设置固定的.集中充电点或带安全保护装置的充电设施供居民使用。积极联合住建、规划、房产等部门，在居民小区设置集中停放场所和具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电控制设施；推广安装电气火灾监控和可视监测系统，并加强日常巡查值守。健全与质监、工商等部门的联动协调机制，始终保持对违法生产、销售、改装电动车及配件行为的高压整治态势，强化电动车消防安全的源头管控。
（一）加强领导。电动车消防安全综合整治工作是国务院安委办和省安委办部署的一个全国性的重大专项整治行动，是加强当前火灾防控工作、维护社会和谐稳定的重要举措。要结合高层建筑消防安全综合整治、电气火灾综合整治和季节性火灾防控工作，细化整治措施，有序组织开展综合整治工作。要分片包干、驻点联系，层层落实责任，明确工作任务。
（二）加强协作。要主动联合住建、工商、质监、安监等部门，分行业分系统开展电动车消防安全综合整治联合执法检查；要组织发动乡镇街道、居（村）民委员会开展网格化排查。综合整治工作小组成员单位要切实履行职责，发动本部门、本警种全员参战，相互配合，高质量完成综合整治各项工作任务。
为切实从源头上消除电动车火灾隐患，预防和遏制电动车火灾事故发生，按照省政府安委会《关于印发全省电动车消防安全综合治理工作实施方案的通知》（鲁安发〔20xx〕13号）要求，区安委会决定自20xx年6月开始至20xx年底在全区开展电动车消防安全综合治理工作。具体实施方案如下：
坚持“抓源头、治违法、促规范”，集中排查整治电动车产品质量、维修改装和使用管理等方面问题，严厉打击违法生产、销售假冒伪劣和不合格电动车行为，严格规范维修改装行为，提升电动车产品质量，推动规划建设集中停放场所及充电设施，广泛开展消防宣传教育，强化日常消防管理，力争通过综合治理，实现电动车产品质量明显提升，电动车安全管理制度化规范化，电动车使用安全意识明显提升，有效遏制电动车亡人火灾事故发生。
6月开始至20xx年底结束，分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（20xx年6月20日前）。各单位要对综合治理工作进行全面动员部署，制定工作方案，成立综合治理组织机构，明确工作目标、任务、措施和职责，细化工作标准，制定检查考核标准，广泛宣传发动，迅速组织开展专项治理工作。
（三）总结验收阶段（20xx年12月）。各单位要于12月22日前完成电动车消防安全综合治理总结工作。区安委会将牵头组织对本区综合治理工作进行检查考评，考评情况纳入区政府20xx年度安全生产和消防工作考核内容。对综合治理部署不到位、治理措施落实不到位的街道办事处和行业部门予以通报。
四、治理内容和措施
（四）开展电动车违规停放充电专项治理。各街道办事处要严格落实消防安全网格化管理，指导居民委员会、住宅小区建设管理单位和物业服务企业制定电动车存放、充电管理规定；指导无建设管理单位或物业服务企业管理的住宅小区、楼院明确管理主体单位，确定管理人员，落实管理责任。居民委员会、住宅小区建设管理单位和物业服务企业要对管理区域的电动车实行集中存放、集中管理，做好电动车充电设施及配置消防器材的管理维护；及时劝阻和制止违法违规行为，劝阻和制止无效的，要立即向各街道办事处、各派出所等部门报告。区公安分局治安大队、消防大队等部门要依法负责指导各街道办事处落实网格化管理责任，依法查处电动车违规停放充电行为。区公安分局交警大队要负责强化对电动车的道路管控，对违规改装电动车的行为应依法予以处罚教育。各派出所要督促居民委员会、住宅区物业服务企业按照省公安厅《电动车消防安全五条禁令》要求开展自查自改。对存在违规行为拒不改正，以及电动车违规存放、充电引起火灾事故的，要依照《中华人民共和国消防法》《山东省消防条例》，依法追究责任单位和人员的责任，达到刑事立案标准的，移交司法机关追究刑事责任。
（一）高度重视强化领导。开展电动车消防安全综合治理，各部门要高度重视，结合高层建筑消防安全综合治理、电气火灾综合治理和季节性火灾防控工作，明确任务分工，细化整治措施，严密责任链条，稳步推进综合治理。电动车消防安全综合治理工作将纳入对区政府安全生产工作考核、消防工作考核内容。
（二）认真履责强化配合。要坚持齐抓共管，压实属地街道办事处、监管部门、管理单位和使用人员的责任，各尽其职，各负其责。对职能交叉、多头管理的领域，要及时沟通协调，落实具体责任，防止推诿扯皮。要建立健全信息共享、情况通报等工作机制，及时通报处理违法违规行为，加强全链条监管，切实形成执法合力。
（三）严格检查强化督导。区安委会要加强本地区综合治理工作的综合协调，充分发挥协调督促和工作督查职能，对电动车安全隐患问题集中的区域，要加强检查督导力度。对工作不力、问题突出的，要通报批评，督促其加大工作力度，落实整治措施。在综合整治期间，因管理整治不力，造成电动车引发火灾，尤其是发生亡人火灾事故的，将依法从严从重追究责任单位和人员的责任。
根据《全县电动车电气火灾隐患专项整治工作方案》要求，为有效预防和减少电动车电气火灾事故，确保今冬明春安全形势稳定，特制订本方案。
通过专项整治行动，充分发动派出所民警、消防中队、社区管理人员开展巡逻检查，加强对居（村）民住宅区电动自行车停放和充电的管理，落实电动车火灾防范措施，发现并消除电动车火灾隐患。
二、专项整治重点
（一）重点区域：住宅小区、出租房、劳动密集型企业、员工宿舍以及其他供电动自行车停放场所。
（二）重点内容：检查电动自行车是否停放在楼道、门厅、楼梯间、疏散通道和安全出口等处，是否存在电气线路私拉乱接充电现象；
电动自行车集中停放点设置是否规范合理，符合消防安全要求，是否与住宅、疏散区域采用不燃材料隔断或保持安全距离，是否配置简易喷淋、干粉灭火器、独立式感烟火灾探测报警器等必要的消防设施器材，充电装置是否符合用电安全，是否采用专用插座（带自动断电装置），电气线路是否安装短路和漏电保护装置，并固定设置、穿管保护；是否落实人员开展巡查检查，对发现问题是否能及时有效处理。
（一）加大日常巡查检查力度。各部门要定期开展专门检查，社区委员会、村民委员会要开展经常性检查，督促业主、及主管单位、出租房房东建立严格的管理制度，组织发动基层网格力量加强对电动车管理巡查。社区、小区管理单位要加强防火检查和夜间巡查，按照“电瓶车一律不停放楼道间等区域，电瓶车一律不过夜充电”的要求，组织人员开展巡查，对违规停放的电动车进行搬离，及时发现和制止违规充电行为。
（二）推广电动车集中停放点和智能充电桩建设。要积极推广电动车集中停放点建设工作，推广电动自行车智能充电桩。20xx年12月前，各社区、建成符合消防安全要求的集中停放点。在此基础上，要根据电动车实际保有量，合理新建、扩建，满足停放需求，并在新（扩）建停放点安装智能充电桩。对新建项目要督促建设单位规划建设电动车库（棚）和充电设施。要按照市场化运营模式，推广建设电动自行车智能充电桩建设，通过政府购买、以奖代补、鼓励自筹等方式做好建设资金保障。
（一）落实电动车消防安全管理责任。要明确电动车火灾防范的工作职责。村居（社区）将电动车火灾防范纳入日常工作范畴，落实消防安全管理责任，开展经常性检查。统一协调没有物业服务没有主管单位管理的居民楼院，明确和落实电动车消防管理责任。社区、小区管理单位要负责公共区域的电动车消防安全管理。村民自建房、出租房业主要落实电动车安全自我管理责任。
（三）开展电动车消防安全宣传教育。要结合冬防工作，开展集中宣传、错时宣传，讲解电动车违规存放、充电的火灾危险性和安全常识，在每个小区、村（社区）要张贴电动车火灾防范和火场逃生宣传图。各村、社区、住宅小区要明确管理和使用双方责任，明确违规行为和处理措施，不断强化电瓶车消防安全管理制度。
为切实加强我区物业小区电动自行车规范管理，预防和遏制物业小区电动自行车火灾事故发生，现结合我区物业管理实际，针对物业小区电动自行车使用管理中出现的违规停放充电、堵塞疏散通道和安全出口、充电线路乱拉电线、充电设施不规范等问题，特制定本方案。
通过加强对电动自行车集中停放和充电的安全管理，重点推动建设规范停放场所和充电设施，广泛开展消防宣传教育，实现电动自行车使用管理明显规范，消除安全隐患，有效预防和遏制物业小区电动自行车火灾发生。
(一)开展消防安全隐患排查。各乡镇、街道物业管理办公室要督促物业服务企业按照物业服务合同约定，落实消防安全管理责任，认真开展对电动自行车集中停放和充电的安全管理排查整治。加强日常检查巡查，及时发现、劝阻和制止在小区内的楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口等区域违规停放电动车及乱拉电线充电、电动自行车或蓄电池带入电梯或户内等行为，对劝阻、制止无效的，物业服务企业要即向属地公安、应急、消防、城管等主管部门以及属地乡镇（街道）、村（居）报告处置。积极配合行政执法部门开展物业服务区域内无人认领的“僵尸”电动自行车清理行动。制定严格的电动自行车停放、充电管理制度并张贴在小区电动自行车集中停放点。电动自行车应与机动车分区停放、分类管理，停放车辆不宜过于密集，与建筑物保持安全距离，配备火灾报警、电气监控、灭火设施等技防设施。
(二)推动建设电动自行车充电设施。对缺口电动自行车集中停放充电设施的物业小区，属地政府要牵头组织物业服务企业、业主及业主委员会根据消防、电力部门的指导，充分利用、改造小区闲杂地等共用部位或原有电动自行车停放场所，引进刷卡式、智能式等充电装置，确保具备定时充电、自动断电、故障报警等功能。全区具备条件的物业小区必须按照《20xx年福州市长乐区住房和城乡建设局消防工作重点责任目标》要求，强力推进建成一批集中规范电动自行车停放充电设施，20xx年11月前必须完成辖区70%以上的物业小区落实电动自行车集中管理要求措施并建立日常工作管理台账（包片责任人、巡查记录、违规查处记录、消防设备维护情况等等）。物业小区存在电动车停放充电缺口又没有建成电动自行车集中规范停放充电设施的，物业服务企业必须做出工作推进情况说明，物业服务企业负责人、物业小区负责人必须作出安全管理责任书面承诺。
(一)全面部署阶段(20xx年8月20日前)
各乡镇、街道要根据辖区域物业管理的实际情况，制定切实可行的工作预案，明确工作职责，细化工作措施，全面组织发动，广泛开展宣传警示。
(二)整治攻坚阶段（20xx年8月至11月)
各乡镇、街道要组织辖区物业服务企业开展自查自纠，排查在管物业小区电动自行车停放、充电和管理方面存在的问题。要对本辖区内物业小区开展不定期督导检查，对发现的隐患开具整改通知书，对检查发现的隐患问题，及时跟踪督促整改。
(三）建立长效机制（20xx年12月)
(一)强化安排部署。各乡镇、街道要充分认识电动自行车消防安全形势的严峻性和复杂性，按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，细化工作方案，切实做好本辖区内的电动自行车消防安全整治工作。
(二)强化齐抓联动。各乡镇、街道要加强与消防、城管等部门联动，建立信息共享、情况通报、联合查处等机制，形成齐抓共管合力，确保实效。
(三)强化督导问责。各乡镇、街道要组织辖区内物业服务企业认真排查电动自行车消防安全隐患，不走过场、不留死角，并强化督导力度，指导、督促辖区内物业服务企业按照合同约定做好管理工作。我局将开展行业督查，对于未按规定履行整治职责、履行不到位或工作推进不力的物业服务企业予以书面通报批评、红黄牌警告等处罚。
(四)强化按时报送。各乡镇、街道要对照工作内容和要求，完善基础台账，及时梳理总结工作开展情况，创新经验做法，健全完善机制，不断加强物业小区电动自行车消防安全综合治理，切实维护物业小区消防安全形势。
为进一步深化安全整治工作，有效遏制电瓶车消防事故多发势头，经街道办决定，在辖区范围内组织开展电动自行车安全整治专项行动，具体方案如下：
加强违法违规电瓶车停放充电行为治理，建立属地为主、部门联动、全民共管的工作机制。采取全面排查、现场联动处置、后续疏堵结合长效管控的方式，充分保障群众生命财产安全，为居民生产生活创造整洁、有序、安全的整体环境。
二、工作措施
（一）开展电动自行车违规停放充电治理专项行动
对住宅小区、居民楼院(道)重点场所开展电动自行车违规停放充电行为常态化排查整治，重点检查电动自行车是否在疏散通道、安全出口、楼梯间停放、是否违反用电安全要求私拉电线和插座给电动自行车充电。
（二）开展电动自行车集中充电设施建设检查专项行动
深入摸排居民电瓶车充电刚性需求，加快建设一批集中充电点，努力做到住宅小区特别是老旧小区电瓶车充电设施全覆盖。对已安装集中充电设施的居民小区，督促居民在集中充电点充电。对于尚未实施集中充电的居民小区，有物业服务企业的，由物业在小区选定专门的停放充电安全区域，安装临时电源集中充电并落实专人看护。无物业服务企业且相对封闭的小区，由社区在封闭区域内选定专门的停放充电安全区域，安装临时电源集中充电并落实专人看护。无物业服务企业且相对开放式的小区，由社区就近选定公共区域，安装临时电源集中充电并落实专人看护。
(三)开展电动自行车安全宣传教育专项行动
充分利用居民住宅区板报、公示栏、志愿者巡逻、网格员走访和户外显示屏等宣传阵地，深入宣传电动自行车安全停放、充电知识，普及初起火灾扑救和逃生自救常识，特别是针对电动自行车火灾易发多发的城中村、居民住宅区、居住出租房集中区域等场所，大力开展警示性宣传，曝光典型火灾案例，张贴发放标语图册，引导群众自觉购买并安全使用符合强制性国家标准、通过强制性产品认证的电动自行车产品以及将电动自行车停放至集中停放充电点。定期开展消防宣传教育，制定应急预案并组织应急演练，增强群众安全防范意识和逃生自救能力。
三、重点任务
（二）强化执法管理。进一步明确执法依据和程序规范，依法合规处理处置违法违规和不文明充电行为。重点查处住宅小区电瓶车、电动汽车违规停放、违规充电、占用和堵塞疏散通道或安全出口、其他违反消防安全管理行为，由我办工作人员及时汇总整理上报至县消防救援中心。
（一）加强组织领导。要充分认识电动自行车整治的重要性、紧迫性，强化责任意识、担当意识，建立相应的工作专班，健全完善的工作机制，高质量、高标准组织实施专项整治工作。
（三）加强调度推进。各级要建立通报会商制度，总结分析工作推进的实际成效和鲜活案例，及时研究解决工作中遇到困难和问题，形成特色亮点。
（四）加强督察督导。采取明察暗访等方式，随机抽取两个社区（村）对电动自行车安全问题整治落实情况进行监督检查。对整治工作不力，敷衍塞责，不履行、不正确履行或者履行职责不力，造成严重后果或恶劣影响的，将及时启动问责程序，依规依纪依法严肃追责问责。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以推进全市公安机关构建和谐警民关系“大讨论、大举措、大行动”活动为契机，坚持“多警投入、内外联动、打防并举”的工作要求，严厉打击盗窃电动车等违法犯罪活动，大力整治盗窃电动车案件高发区域和交通违法行为，端掉一批窝藏、销售赃车的犯罪窝点，完善和健全打击防范电动自行车犯罪长效机制，大力提升群众的安全感和满意度。
整治一批二手电动自行车交易市场，收缴一批涉盗涉抢电动自行车，发现一批盗抢电动自行车案件线索，破获一批盗抢电动自行车案件，查处一批盗抢电动自行车和销赃、收赃的违法犯罪分子，摧毁一批盗抢电动自行车的犯罪团伙，退回一批被盗抢电动自行车，规范电动自行车行车交通秩序，有效遏制盗抢电动自行车的高发势头，实现我市盗抢电动自行车案件明显下降的工作目标。
三、组织领导
市局成立电动自行车专项整治行动领导小组，由局党委委员、副局长王鸿翔、陆志清任组长，局党委委员、交警支队支队长张志敦、刑侦支队支队长樊振和、治安管理支队支队长黄庆麟任副组长，各分县局，刑侦、治安管理、交警、巡警、特警、警务督察支队，局法制科、110报警服务指挥中心、宣传科各一名领导为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在治安管理支队，办公室主任由治安管理支队支队长黄庆麟兼任，具体负责此次专项整治行动的日常工作。
四、整治重点
(一)清理非法交易电动自行车的旧货交易市场、废旧收购站(点)等场所；收赃、销赃电动自行车的维修站(点)。
(二)整治电动自行车被盗抢重点地区和场所；易于窝藏被盗抢电动自行车的出租房屋、废旧仓库、施工工地等场所；盗窃、窝赃、收赃、销赃、非法改装电动自行车的“专业街(村)”等。
(三)规范电动自行车通行秩序，重点查处电动自行车不按车道行驶、逆向行驶、闯红灯、违规载人等交通违法行为。
五、实施步骤
此次专项整治行动分为3个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(4月7日至4月9日)。市局专项整治行动领导小组召开动员部署会，下发专项整治行动实施方案。各成员单位层层动员，细化市局工作部署，发动各级民警积极投入专项整治行动。
(二)全面整治阶段(4月10日至5月8日)。各有关成员单位认真组织开展专项整治工作，全面完成市局下达的工作任务，如实统计上报战果。市局专项整治行动领导小组办公室组织警务督察等部门加强检查督导工作。
(三)总结提高阶段(5月9日至5月10日)。市局专项整治行动领导小组办公室认真核实统计各有关成员单位上报战果并在网上公布，组织各成员单位建立健全电动自行车案件防范工作长效机制。
六、工作措施
(一)有针对性设置卡点，调整盘查重点，加强盘查力度，通过盘查争取收缴一部分疑似涉案车辆。
(二)对在调查排摸和侦查办案工作中掌握的收赃重点地区和黑市销赃点，要组织力量集中整治清理，发现疑似涉案车辆一律查扣。
七、工作要求
(一)强化组织领导，形成工作合力。各单位领导应高度重视，认真开展好此次电动自行车专项整治工作，明确工作重点，细化有关工作方案，切实做到上下联动、密切配合、形成合力，确保整治工作顺利开展。
(二)规范文明执法，确保执法安全。一是疑似涉案车辆的暂扣和保管。在清理整治行动中被查扣的疑似涉案车辆应逐辆登记，由各单位自行安排场地进行保管，确保涉案车辆的安全，对确属涉案车辆交办案单位依法处理。二是对于收缴查扣的电动自行车要逐一登记，清理整治行动结束后，治安管理支队统一组织开展市区各单位收缴查扣电动自行车退回给群众活动，各县局根据市局领导小组统一部署自行组织开展电动自行车退回群众活动。三是清理整治行动中要做到理性、平和、文明、规范执法，努力实现法律效果和社会效果的统一。要进一步加强对民警的安全防护教育，增强安全防范意识，配齐个人防护装备。
(三)加强督察指导，及时报送情况。治安管理、警务督察支队对此次专项清理整治行动进行督察指导，对开展清理整治行动不力、效果不明显，盗窃案件仍然高发的单位实行责任追究。
为切实增强责任意识，迅速采取针对性措施，加强居民小区电动自行车消防安全综合治理工作，根据县委、县政府主要领导要求，结合我县实际情况，特制定我县居民小区电动自行车消防安全综合治理工作方案。
认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》、国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》和《安徽省消防安全责任制规定》等法律法规，全面排查整治居民小区电动自行车使用管理等方面存在的问题，力争通过综合治理，推动规划建设集中停放场所及充电设施，广泛开展消防宣传教育，强化日常消防管理，实现居民小区电动自行车安全管理制度化规范化，电动自行车使用安全意识明显提升，有效遏制电动自行车火灾事故发生。
在居民住宅楼首层门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域违规停放或给电动自行车充电，占用、堵塞疏散通道和安全出口；电动自行车“飞线充电”，充电设施安装不规范；未落实电动自行车停放、充电安全保障措施。
即日起至20XX年6月底结束，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2月17日前）。各乡镇召开专门会议对综合治理工作进行动员部署，制定工作方案，成立综合治理领导机构，明确工作目标、任务、措施和职责，细化工作标准，广泛宣传发动，迅速组织开展综合治理工作。
（二）全面摸排阶段（2月18日至3月18日）。组织乡镇、村、社区和物业服务企业等单位深入住宅小区广泛开展宣传动员，张贴宣传海报和警示标识，对住宅小区电动自行车保有数量、停放场地和充电设施进行全面摸排，摸清现状和缺口，拟定建设计划，建立整改清单和责任清单。
（三）集中整治阶段（3月19日至6月19日）。组织乡镇、村、社区和物业服务企业对住宅小区电动自行车违规停放、“飞线充电”等问题进行全面排查，集中清理。对违规停放充电行为，由县应急、公安、消防、城管执法等部门依法依规查处；对集中停放场所和充电设施设置存在困难的居民小区，由县资规、住建、应急、消防和乡镇社区等单位实地调研、会商解决，切实解决电动自行车违规停放、充电等问题，切实为民办实事、解难题。
（四）总结验收阶段（6月20日至6月底）。各乡镇、各部门要及时总结电动自行车消防安全综合治理工作成效，研究制定电动自行车消防安全综合治理工作长效机制，切实提高电动自行车消防安全综合管理能力。对综合治理工作部署不到位、治理措施不落实的乡镇和部门予以通报，并责令继续开展整治工作。
四、工作措施
（一）规范电动自行车集中停放、充电规划管理。住建、资规、城管执法等部门依法负责电动自行车集中停放场所规划建设和管理工作，指导、督促物业服务企业按照合同约定做好住宅小区共用消防设施的维护管理工作，推动建设电动自行车集中停放场所和充电设施。对于新建住宅小区，严格源头管控，同步规划设置集中停放场所和具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电控制设施。对受客观条件限制，难以建成车库（棚）、充电设施的老旧住宅小区，因地制宜设置符合安全条件的非机动车车棚，满足居民电动自行车停放和充电的需求。
（二）开展电动自行车违规停放、充电专项治理。严格落实消防安全网格化管理，指导村（居）民委员会、住宅小区建设管理单位和物业服务企业制定电动自行车存放、充电管理规定。指导无建设管理单位或物业服务企业管理的住宅小区、楼院明确管理主体单位，确定管理人员，落实管理责任。村（居）民委员会、住宅小区建设管理单位和物业服务企业要对管理区域的电动自行车实行集中存放、集中管理，做好电动自行车充电设施及配置消防器材的管理维护，及时劝阻和制止违法违规行为，劝阻和制止无效的，立即向公安、城管执法、消防等主管部门报告。公安、消防等行政主管部门依法负责指导公安派出所等落实网格化管理责任。定期组织公安、应急、城管执法、消防等部门开展集中整治，依法查处违规停放充电行为，形成强大震慑力，营造良好氛围。
（三）强化电动自行车消防知识宣传教育。充分利用广播、电视、网络、公交、楼宇视频等宣传载体，大力宣传违规停放使用电动自行车的危害，曝光违法违规行为和典型火灾事故。科商经局、市场监督管理局等部门要做好《电动自行车安全技术规范》宣贯工作。各有关乡镇要组织志愿者深入社区、单位、群租房等场所宣讲电动自行车火灾危险性，普及扑救火灾、逃生自救、疏散技能等安全常识；要广泛张贴电动自行车火灾防范宣传挂图，在公共走道、楼梯间、门厅内张贴禁止电动自行车停放和充电标识；要指导物业服务企业、村（居）民委员会等定期组织群众开展应急疏散演练，提升居民逃生自救能力。
（一）提高认识，加强领导。开展电动自行车消防安全综合治理，是解决当前消防安全突出问题、维护火灾形势稳定的重要举措。各乡镇、各有关部门要结合冬春火灾防控等工作，进一步明确任务分工，细化整治措施，确定重点地区和重点环节，有序组织开展综合治理工作。电动自行车消防安全综合治理工作将纳入对政府安全生产工作考核、消防工作考核、督查检查内容。
（二）认真履责、强化配合。坚持齐抓共管，压实属地政府、监管部门、管理单位和使用人员的责任，各尽其职，各负其责。明确有关负有电动自行车安全监管职责部门和行业管理部门的具体工作职责，要及时沟通协调，落实具体责任，防止推诿扯皮。要建立健全信息共享、情况通报等工作机制，及时通报处理违法违规行为，加强全链条监管，切实形成执法合力。
（三）严格检查、强化督导。县安委会、消委会要加大协调综合治理工作，充分发挥协调小组办公室的协调督促和工作督查职能，对电动自行车安全隐患问题集中的区域，加强检查督导力度。对工作不力、问题突出的，要通报批评，督促其加大工作力度，落实整治措施。在综合治理期间，因管理整治不力，造成电动自行车引发火灾，尤其是发生亡人火灾事故的，将依法从严从重追究责任单位和人员的责任。
为了加强我校电动车火灾防范工作，切实减少校园及家属区内电动车火灾事故的发生，确保消防安全形势持续稳定，在全校范围内开展电动车火灾防范专项整治。具体方案如下：
通过电动车火灾防范专项整治，进一步规范电动车停放和充电的管理，落实电动车火灾防范措施，发现并消除火灾隐患，有效预防和减少电动车火灾事故发生；广泛普及安全用电常识，提高校内电动车防范意识。
二、工作步骤
(一)加强电动车消防安全源头管理。保卫处、后勤管理处要对学生公寓、家属楼定期开展专项检查，加强防火检查和夜间巡查，及时发现和制止在疏散通道、安全出口等区域违规停放电动车及充电行为。
(一)提高认识，加强领导。开展电动自行车火灾防范专项治理，是解决当前消防安全突出问题、维护火灾形势稳定的重要举措。各部门要高度重视，切实将此项工作摆在突出的重要位置，细化方案，强化措施，确保抓深抓细抓出实效。
(二)严格标准，认真执行。对校内及家属区要逐一排查，逐个解决，绝不能笼而统之、大而化之、敷衍应付。
(三)总结经验，建立机制。各部门负责人要安排专人负责本部门范围内的电动车停放、充电等信息进行统计、上报。
近年来，电动自行车以其经济、便捷等特点，成为群众出行的重要交通工具，但由于产品质量不过关、违规改装改造、停放充电不规范、安全意识不强等原因，电动自行车火灾呈多发频发趋势。根据省、市领导批示和上级部署要求，结合我市教育系统实际，为切实加强全市学校电动自行车消防安全综合治理，进一步预防和减少电动自行车火灾事故发生，保障广大师生生命财产安全，特制定本方案。
严格落实电动自行车消防安全管理工作，注重从源头上解决根本问题，强化日常消防管理，广泛开展消防宣传教育，全面排查登记师生电动自行车信息，整治未达标准的电动自行车入校问题，重点推动校内电动自行车停放场所及充电设施建设。力争通过半年的综合治理，建立学校电动自行车消防安全管理长效机制，规范电动自行车使用管理，遏制涉校涉生电动自行车伤亡火灾事故。
(一)规范入校车辆登记。学校要全面登记师生入校电动自行车信息，明确驾驶车辆车牌、型号，做到一人一车，人车信息一致；参照《电动自行车安全技术规范》（GB17761-20xx)等技术标准要求，引导师生更换达标电动自行车。
(二)排查安全风险隐患。学校要落实管理主体责任，全面排查电动自行车在学校建筑首层门厅、楼梯间、共用走道等室内公共区域违规停放充电，未进行实体墙防火分隔，占用、堵塞疏散通道、安全出口，充电线路乱拉乱接等安全风险隐患；是否在校内设置集中停放区域，积极推动设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电控制设施。
三、工作步骤
从20xx年7月至20xx年12月，分三个阶段进行。
（一）动员部署（20xx年7月26日前）。各地教育部门结合实际细化操作方案，进一步明确工作目标、工作措施、责任分工、工作时限等内容，全面启动治理工作。
（二）集中攻坚（20xx年11月30日前）。按照综合治理工作要求，组织全市学校按照整治重点开展电动自行车消防安全自查，排查整治校内电动自行车存在的安全风险问题，并进行整改。
（三）巩固提升（20xx年12月31日前）。各地各校结合实际，将电动自行车消防安全工作与学校日常安全工作、火灾隐患排查、消防安全整治同部署同落实，因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。
（一）强化组织领导。各地各校要高度重视电动自行车消防安全综合治理工作，切实加强组织领导，及时研究解决电动自行车消防安全问题，认真查找隐患，督促整改措施落实到位，确保工作成效。
（二）加强沟通协调。各地各校要按照属地管理和“三个必须”要求压紧压实部门监管责任和学校主体责任，结合“智慧用电”三年行动，积极推动停放场所及充电设施建设。20xx年9月底，各地各校要摸清入校电动自行车数量及智能充电设施安装情况，完善基础台账。
（三）严格督导问责。各地教育部门要加强本地区学校综合治理工作的综合协调和督促检查，对工作不力、问题突出的学校，及时予以通报，督促加快整改。综合治理期间，因电动自行车引发涉校涉生火灾视情况追究有关单位及学校的责任。
为全力抓好电动车道路交通管理工作，进一步提升电动车骑乘人员头盔佩戴率，有效减少电动车道路交通事故，减轻事故危害后果，根据支队《关于印发《安庆市20xx年电动车交通违法专项整治行动方案》的通知》工作要求，大队决定于自即日起至12月31日组织开展电动车交通违法专项整治行动，特制定本方案。
聚焦交通事故预防“减量控大”总目标，以《安徽省电动自行车管理条例》3月1日起全面实施为有利契机，大力提升电动车骑乘人员安全出行意识，确保实现“双提升、双下降”的工作目标（即：电动车骑乘人员头盔佩戴率明显提升、电动车道路通行秩序明显提升，电动车事故起数同比下降、亡人数同比下降）。
大队成立由县局党委委员、交警大队长罗林任组长，大队其他领导班子成员为副组长的电动车交通违法专项整治行动领导小组，领导小组办公室设在大队交管股，由副大队长何松明兼任办公室主任，交管股股长宋林华任副主任，各股室、中队负责人委办公室成员，办公室具体负责组织、指导、协调电动车交通违法专项整治行动工作。
三、工作重点
根据支队制定下发电动自行车通行管理指导意见（详见附件），路面一线民警辅警在行动中应以警告教育为主，行政处罚为辅，以消除违法行为预防道路交通事故为目标，灵活采取措施实现处罚和教育目的相一致。
1、重点违法：不按规定佩戴安全头盔、逆向行驶、闯红灯、未按规定悬挂号牌或临时通行标志标识等违法行为。
2、重点区域：城市道路主要路口，学校、医院周边道路，国省道机非混行路段，农村地区穿村过镇路段等。
3、重点人员：快递外卖行业从业人员，校园和城乡结合部周边道路一车同乘3人及以上人员等。
（一）创新宣传形式
1.策划主题宣传活动。各单位要精心策划，开展主题宣传活动，通过组织广场活动、进村入户宣传、开展互动体验等形式，将主题宣传贯穿行动全过程，不断强化宣传效果。要用好大队下发的宣传资料，认真做好《安徽省电动自行车管理条例》宣传解读和舆论引导工作，确保统一口径、解读精准、宣传到位、正向引导，提升广大群众依法骑乘电动车、主动佩戴安全头盔意识，形成矩阵传播，掀起宣传热潮，形成强大声势。
2.巩固拓展宣传阵地。各单位要充分发挥交管宣传阵地作用，在交警执法服务站点、窗口单位和宣教基地摆放宣传展板，播放宣传视频，广泛传播法律规定、安全知识以及安全头盔重要作用、使用常识。要在新闻媒体和社会公共场所、公共交通工具、工地围挡等广泛刊播展示，延伸宣传触角，提高群众知晓率。
3.聚焦重点宣传提示。各单位要发动辖区党政机关、国有企事业单位带头先行，示范带动广大市民自觉践行。要组织道德模范、身边好人等先进典型“为文明交通代言”，组织志愿者开展文明交通志愿服务活动，联合快递外卖等行业开展争做自觉佩戴安全头盔“文明交通使者”活动。要聚焦“一老一小”、村民居民、务工人员等，强化精准提示，提升安全意识。
（二）完善源头保障
4.发挥示范引领作用。要借助文明城市创建工作等载体，积极协调县文明办和人社部门，定期将单位公职人员骑乘电动车不按规定佩戴头盔、闯红灯等违法行为纳入文明城市、文明单位创建等考核内容，推动公职人员发挥示范带头作用。要分类统计快递、外卖行业企业从业人员不佩戴安全头盔等重点违法情况，定期通报企业和行业主管部门，约谈、曝光违法突出的企业，督促落实安全生产主体责任。要主动联合教育行政部门，通过定期统计辖区学校门口上、放学时段电动车骑乘人员头盔佩戴率并排名通报等方式，督促学生、家长、教职工骑乘电动车自觉佩戴安全头盔。要联合城市管理等部门督促本地共享电动车企业落实主体责任，配备必要的管理人员，做好共享电动车的规范投放和有序停放工作。
（三）严格路面执法
6.强化路面管控。充分利用科技手段，深入分析研判本地电动车交通违法和事故的规律特点，排查梳理违法突出、事故多发、头盔佩戴率低的重点时段、重点路段，加大警力投放，坚持定点检查和流动巡逻相结合，错时执勤与区域联勤相结合等方式，严查电动车重点违法行为。对于不按规定佩戴安全头盔的电动车骑乘人员，要用好教育、警告、罚款等手段，通过组织观看违法事故视频、学习交通安全法规、参加志愿劝导活动等形式，督促骑乘人员佩戴头盔，形成处罚一例、教育一片的整治效果。
7.强化协作配合。要加强与治安、特警、农村派出所等部门、警种的密切协作，通过组建联合执法小分队等方式，加大路面巡逻管控力度，主动发现、教育、纠正电动车骑乘人员不戴头盔、一车同乘3人及以上等行为。要充分发挥农村“两站两员”作用，劝导村民依法骑乘电动车并及时登记上牌；联合街道、社区、村（居）委会推动小区物业发挥劝导作用，在群众进出小区时开展交通安全宣传提示，凝聚整治合力，营造交通文明共建共享浓厚氛围。
（一）加强组织领导。要深刻认识到做好电动车交通安全管理工作的重要性和艰巨性，牢固树立人民至上、生命至上的理念，结合《安徽省电动自行车管理条例》实施调度会有关要求，认真研究细化工作举措，狠抓责任落实。同时，积极学习借鉴先进地区经验做法，举一反三，因地制宜，不断探索创新工作方式方法，加大推进力度，全力压降电动车交通事故起数、伤亡人数。
（二）严格规范执法。各中队执勤执法民辅警要规范执法用语和执法流程，配齐执法设备，严防发生执法不规范、安全防护不到位引发的舆情炒作和伤亡事件。要准确掌握《安徽省电动自行车管理条例》各项规定，做好政策法规的解释宣讲，严格依法执法，杜绝粗暴执法、简单执法，严禁乱罚款、以罚代管、只罚不管，确保实现法律效果和社会效果相统一。要严明纪律要求，严禁在工作中捆绑销售安全头盔，严禁民警辅警参与经营活动。坚持“三同步”原则，遇负面舆情，要快速反应、高效处置，全力消减负面影响。
（三）强化督导检查。大队交管股将每周统计各中队电动车违法查处情况、结合支队视频抽查各地电动车骑乘人员头盔佩戴率情况，并下发通报。对于工作长期滞后、不推不动甚至久推不动的单位，大队将通过约谈、督办等方式督促整改。
为深刻吸取火灾事故教训，有效预防和减少电动自行车火灾事故，全力遏制较大以上火灾事故的发生。经研究，决定在茅风景区辖区内部署开展电动自行车消防安全整治行动。具体方案如下：
通过整治行动，进一步落实电动自行车消防安全管理责任，推动电动自行车集中停放点和智能充电设施建设，切实规范电动自行车停放、充电行为，有效预防和减少电动自行车火灾，尤其是亡人火灾的发生，保持茅山风景区火灾形势的持续稳定。
二、整治范围
住宅小区、城中村、城乡结合部、学校、医院、商场市场、易燃易爆危化品单位、劳动密集型企业、群租房、“三合一”场所、“九小场所”及其他供电动自行车停放的场所。
1、电动自行车是否停放在楼道、门厅、楼梯间、疏散通道和安全出口等处，是否存在电气线路私拉乱接充电现象。
2、电动自行车充电、停放区域与居住建筑相邻时，相邻一侧建筑外墙是否开设门窗洞口。
3、“三合一”、群租房、“九小场所”等小单位、小场所，因空间受限电动自行车必须设置在室内时，是否将其设置在首层或地下一层，采用不开设门窗洞口的实体墙以及水泥楼板进行防火分隔，是否安装独立式火灾探测报警器和简易喷淋设备。
4、电动自行车充电装置是否符合用电安全，是否采用专用插座（带自动断电装置），电气线路是否安装短路和漏电保护装置，并固定设置、穿管保护。
5、电动自行车企业是否存在无证生产经营，超标准或超范围生产现象；销售网点是否存在销售假冒伪劣的电动自行车，以及供电动自行车使用的电池、充电器。
6、是否落实人员开展电动自行车充电、停放区域巡查检查，对发现问题是否能及时有效处理。
1、严格落实消防安全管理责任。规建部、市场监管局茅山分局、安监办、消防站等部门和茅山风景区派出所、基层网格力量，要按照“管行业必须管安全，管生产必须管安全”的要求，采取召开会议、学习培训、管理考核等方式，进一步落实消防安全管理责任，规范电动自行车停放、充电管理。规建部要将电动自行车消防安全整治工作纳入物业服务行业管理范畴，加强检查考核，因地制宜积极推动电动自行车集中停放、充电场所建设。市场监管局茅山分局要依法督促电动自行车生产企业执行国家标准和行业规定，查处生产领域质量违法行为，依法对流通领域电动自行车质量实施监督管理，查处流通领域质量违法行为；各村（社区）基层网格力量，安监办、消防站、茅山风景区派出所要开展全面检查和消防宣传教育；村（社区）民委员会要将电动自行车消防安全专项整治工作纳入村（社区）民自治范畴，落实专人开展消防巡查和消防宣传教育，督促村（社区）民规范电动自行车停放和充电；住宅小区的物业服务管理部门要依据法律法规，抓好管理区域内的消防安全工作，杜绝电动自行车违规停放、违规充电行为。
2、严格落实消防安全防范措施。坚决做到“一建、一清、一隔离”。“一建”即建设电动自行车集中充电场所。在劳动密集型企业、商场市场、办公场所以及住宅小区等区域，大力推广设置智能化电动自行车集中停放点，合理选择设置位置，配备必要的消防器材和具备自动断电功能的充电设施，同时明确专人负责值守巡查看护。要注重综合治理与源头管控相结合，大力推进“蓝天”工程建设，在新建居民住宅小区和城市公共基础配套设施的同时，同步规划建设室外电动自行车集中停放场所。9月20日前，全市推广电梯识别系统。“一清”即解决电动自行车违规停放和违规充电问题，严格落实“三个决不能”要求，即：决不能进电梯入户，决不能违规充电，决不能停放在楼梯间及过道。“一隔离”即解决电动自行车火灾蔓延扩大的问题，督促指导群众严格执行电动自行车防火分隔各项措施。
3、严格落实消防安全排查执法。各村（社区），各有关部门和单位开展集中检查，填写留存《电动自行车消防安全专项整治检查记录表》，摸清电动自行车集中停放点和智能充电设施底数，建立台账。各村（社区），各有关部门要加强沟通、联合会商、共同执法，对排查发现的火灾隐患要依法整改，能立即整改的，要迅速整改落实；不能立即整改的，要明确责任单位和责任人，制定整改方案，确定时限要求，落实临时性防范措施；对排查发现的消防违法行为，要依法予以查处；对检查出有问题的生产厂家和销售门店，该查封的一律查封，该取缔的一律取缔，该吊销证照的一律吊销。
2、强化工作措施，确保行动成效。专项整治工作中坚持“标本兼治、重在治本”的原则，采取集中约谈、联合执法、隐患曝光、挂牌督办等措施，推动消防安全突出问题解决，进一步规范电动自行车停放、充电，最大限度减少电动自行车火灾事故的发生。
4、建立长效机制，明确责任到人。各村（社区），各有关部门和单位要结合“十四五”规划实施、城市更新、城镇棚户区改造、乡村振兴等重点工作，将生产、经营、租住自建房重大火灾风险综合治理纳入地方民生工程实施项目，更新改造设施设备，提升本质消防安全。要及时固化经验做法，聚焦规划审批、施工改造、人员管理、基层治理、应急处置等关键环节，完善“源头管控、信息共享、联合监管、举报投诉、多户联防、技防应用”等全链条动态管理机制，防止问题隐患反弹。
为切实加强全区电动车消防安全隐患综合整治，进一步预防和减少电动车火灾事故发生，全面提升电动车安全管理水平，特制定本方案。
按照“限制地下、鼓励地上、分类治理、综合施策”的原则，通过源头建设、综合治理、数字治理和长效管控等措施，进一步加强和规范电动车停放充电管理，实现电动车火灾大幅降低、亡人火灾有效遏制。
二、整治对象
主要针对公共建筑、住宅建筑、工业建筑以及其他供电动车充停场所消防安全隐患。
三、整治措施
（一）规范充停场所建设。电动车充停场所要采用不燃材料搭建，并采用不燃材料进行防火分隔。鼓励在地上独立设置充停场所，或附设在建筑一层内。当独立设置时，充停场所要与建筑保持6米以上安全距离，不得占用防火间距、消防车道、消防车登高操作场地等，当设置在敞开式架空层内，充停场所不得正对安全出口、楼梯间；当附设在建筑内部，应采取防火分隔等消防技术措施，且应设置发生火灾时能自动关闭并反馈信号的常开式乙级防火门。
（二）强化消防设施配备。集中充停场所要按照消防标准，配置干粉灭火器等消防器材，设置充电专用插座，安装电气线路保护装置；地下充停场所必须设置火灾自动报警、自动喷水灭火、防排烟、室内消火栓等系统，并设置发生火灾时能自动关闭并反馈信号的常开式乙级防火门，不具备以上条件之一的，一律不得停放充电；加强智能充电桩建设，在集中充停场所推广智慧用电系统和可视监控系统，推广梯阻系统、小区电动车管理场景建设，提高技防和智防水平。
（三）严格充停安全管理。各镇（街道）和村（居）要落实电动车消防安全管理责任，开展经常性检查。组织发动基层网格力量、物业服务企业、居民小区管理单位加强对电动车的停放充电管理，落实防火检查和夜间巡查，全面清理门厅、楼梯间和楼道内的电动车违规停放和违规充电问题。
（四）强化消防宣传教育。深入居民住宅区和流动人口集中区域，面对面宣传电动车违规停放充电的火灾危险性和安全常识，协调媒体积极报道电动车典型火灾案例、讲解安全常识，集中曝光一些拒不整改的居民小区、违法行为人和物业企业，唤醒群众对电动车火灾防范的意识。
四、整治步骤
本次专项整治行动从即日起至7月底前完成，整治工作分四个阶段进行：
（一）排摸起底阶段（5月10日前）。根据区消安委部署，各镇（街道）、各部门结合工作实际和职责要求，制定具体工作方案，进一步明确目标、细化任务、压实责任。加强对基层力量开展一轮排查业务的`培训，掌握排查重点、整治标准和工作要求；进行全面宣传发动，在各小区、单位张贴通告等形式，为专项整治行动营造声势；要组织机关干部、村（居）、网格对各场所基本情况进行全面摸排，做到底数清、情况明，分单位、分区域整理花名册，并按时上报排摸起底数据。
（三）深化整治阶段（7月10日前）。各镇（街道）、各部门结合整治工作实际组织开展电动车消防安全隐患专项整治行动“回头看”，重点核查前期检查发现的火灾隐患是否整改到位、消防安全防范措施是否落实到位等，严防出现隐患“回潮”现象，区消安委将组织明察暗访督查。
（一）加强组织领导。为切实加强此项整治工作，区政府专门成立区委常委、常务副区长庞鑫培为组长的整治行动领导小组，统筹协调、组织指挥此项工作。各镇（街道）、各部门要统一思想、提高认识，成立整治行动领导小组，将电动车停放充电场所整治作为防范群死群伤亡人火灾的重要抓手之一。并要清醒认识到电动车消防安全隐患综合整治是一项系统性、长期性、复杂性的工作，定期分析研判，细化整治措施，确定重点地区和重点环节，有序组织开展专项整治行动。
（二）落实工作责任。各镇（街道）、各部门要对照工作内容和要求，进一步细化任务、明确分工，切实将工作任务和职责落实到具体单位和责任人，健全完善工作机制，不断加强电动车消防安全隐患整治工作。
为贯彻落实《平潭综合实验区道安办关于细化解决道路交通安全综合整治有关问题责任分工的通知》(闽岚综实道安办〔20xx〕6号)文件精神，按照平潭综合实验区开展道路交通安全综合整治的工作部署要求，经研究，决定从9月起开展全区电动车专项整治工作，现将制定具体实施方案如下。
以“依法管理、疏导为主、逐步推进、有效监管”为原则，充分发挥工商职能，加强电动车市场整治，规范市场秩序，减少交通隐患，为平潭地区交通秩序整治创造良好市场环境和社会环境。
1、查处无照经营电动车违法行为；
2、查处电动车经营企业(含个体工商户)违反注册登记法律法规行为；
3、查处销售不符合国家标准(见附件一)进入流通领域的电动车的行为，查处经销“三无”电动自行车等违法行为；
4、查处侵害、危害消费者生命财产安全的违法行为，及时受理、解决消费者投诉。
(一)调查摸底阶段：20xx年9月10日-20日。各工商所要摸清本辖区从事电动车经营者的情况，包括有照经营、无照经营电动自行车和电动摩托车的生产、销售等情况，并逐一建立档案资料。
(三)巩固提高阶段：20xx年xx月1日-xx月30日。各工商要认真总结经验，积极开展电动车整治“回头看”行动，加强日常巡查监管，适时开展巡查回访，巩固整治成效，坚决制止销售不符合标准的电动车，切实做到发现一起、查处一起，防止死灰复燃。
1、加强领导，强化责任落实。为确保此项整治工作的顺利进行，各工商所要高度重视，所长要亲自抓，带头抓，明确职责任务，落实责任到人，确保整治工作取得实效。
2、严格依法，加大查处力度。在专项整治工作中，要坚持文明执勤、依法行政，特别对本辖区无照经营、超范围经营和销售不符合国家标准电动自行车行为的，要及时发出责令限期整改通知书；对未能在规定期限内整改的，要切实采取“责令停止销售、没收产品和违法所得、处以罚款”等相应严厉措施，绝不手软；对情节严重的，依法吊销其营业执照；对构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
为认真贯彻落实工业和信息化部、国家发展改革委、科技部、公安部、交通运输部、国家市场监管总局《关于加强低速电动车管理的通知》（工信部联装〔20xx〕227号）要求，为从源头上加强低速电动车管理，开展低速电动车专项整治工作，结合我省实际，特制定本工作方案。
低速电动车主要指行驶速度低、续驶里程短，电池、电机等关键部件技术水平较低，用于载客或载货的三轮、四轮电动机动车。各市县政府要落实属地管理责任，认真组织开展低速电动车生产销售企业清理整顿，严禁新增低速电动车产能，加强整治道路交通秩序及生产销售监督执法。
二、开展低速电动车生产企业清理整顿
各市县政府是加强低速电动车管理的直接责任主体，要认真落实属地管理责任，扎实做好生产企业清理整顿工作。清理整顿分三个阶段：
三、严禁新增低速电动车产能
各级投资主管部门要强化项目监管，对已立项建设的新能源汽车项目进行核查，确保批建内容一致；不允许以新能源汽车或零部件的名义核准备案项目后，实际生产低速电动车。已核准建设或已投产的新能源汽车项目，实际生产低速电动车的，要停产整顿。（省发展改革委、省工业和信息化厅、各市县政府负责）
四、整治道路交通秩序
五、加强生产销售监督执法
为切实加强全县电动自行车消防安全综合治理，进一步预防和减少电动自行车火灾事故发生，根据国务院安委办、省安委办开展电动自行车消防安全综合治理工作部署要求，以及《榆林市开展电动自行车消防安全综合治理工作实施方案》（榆安委办发〔20xx〕24号），结合我县实际，制定本实施方案。
全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装和使用管理等方面存在的问题，严厉打击违法生产、销售假冒伪劣、不合格电动自行车行为，大力规范维修改装行为，重点推动建设一批集中停放场所及充电设施，强化日常消防管理，广泛开展消防宣传教育，力争通过综合治理，实现电动自行车产品质量明显提升，电动自行车使用管理明显规范，电动自行车亡人火灾事故明显减少。
二、组织机构及职责
为切实加强对此次电动自行车消防安全综合治理工作的组织领导，县安委办特成立定边县电动自行车消防安全综合治理工作领导小组。
成员：xxxx
三、整治范围及重点
在全县范围内开展电动自行车消防安全专项整治活动。全县住宅小区、出租房集中村（社区）、劳动密集型企业停车库（棚）、员工宿舍以及其他供电动自行车停放场所。
四、整治内容
（一）电动自行车产品质量。不按标准或者降低标准生产电动自行车及蓄电池、充电器等配件。生产假冒伪劣电动自行车及蓄电池、充电器等配件。
（二）电动自行车流通销售。销售无合格证、伪造、冒用认证证书电动自行车及蓄电池、充电器等配件。销售无厂名、厂址等不合格电动自行车及蓄电池、充电器等配件。
（三）电动自行车维修改装。私自改装和拆卸原厂配件，私自拆除限速器等关键性组件，私自更换大功率蓄电池。
（四）电动自行车使用管理。电动自行车停放在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域，占用、堵塞疏散通道、安全出口。电动自行车蓄电池、充电器老化或破损，充电线路乱拉乱接，充电设施安装不规范。未落实电动自行车停放、充电安全保障措施。
五、工作步骤
从即日开始至20xx年底结束，分四个阶段进行。
（二）自查自纠阶段（7月1日至7月31日）。各乡镇（街道办）按照整治内容认真开展自查自纠，必要时可聘请有关专家帮助排查存在隐患以及指导隐患整改，对排查出的隐患要列出清单并逐一登记，建立台账，强化整改落实，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，对排查中发现的隐患要积极整改落实。
六、职责分工
（三）村（居）民委员会、住宅小区建设管理单位和物业服务企业要定期开展消防宣传教育，加强住宅小区、楼院公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查，及时劝阻和制止违法违规行为。劝阻和制止无效的，要立即向公安机关等主管部门报告。没有建设管理单位或物业服务企业管理的住宅小区、楼院，由各乡镇（街道办）负责协调和组织业主明确安全管理主体单位，确定管理人员，落实管理责任。
（一）加强组织领导。各乡镇（街道办）、各有关部门要高度重视，成立专项领导小组，结合高层建筑消防安全综合治理、电气火灾综合治理和季节性火灾防控工作，明确任务分工，细化整治措施，确定重点环节，有序组织开展综合治理工作。
（二）强化部门协作。各乡镇（街道办）、各有关部门要严格按照文件要求，认真履责。对职能交叉、多头管理的领域，县安委办要及时协调，落实有关部门责任，防止推诿扯皮，形成监管合力。
（三）严格督导检查。县安委办要加强对综合治理工作的综合协调，不定期开展明查暗访。对电动自行车安全隐患问题集中的乡镇，要适时进行督导。对工作不力、问题突出的乡镇，要通报批评，督促其加大工作力度，落实整治措施。综合治理期间，因电动自行车引发火灾，尤其是发生较大以上火灾事故的，要依法从严从重追究有关单位和人员的责任。
（四）建立长效机制。各乡镇（街道办）、各有关部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，压实属地政府、监管部门、管理单位和使用人员的责任，各司其职，各负其责，建立健全电动自行车消防安全管理信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，依法加强督促、指导、监管工作，做到对电动车火灾防范的齐抓共管、综合整治，拧紧生产、销售、改装、使用环节监管链条，有效提升公共安全和应急管理能力。
（五）加强情况报送。各乡镇（街道办）、各有关部门要对照工作内容和要求，及时梳理总结工作开展情况，进一步健全工作制度，完善基础台账，及时总结综合治理工作经验做法。
全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装和经营销售等方面存在的问题，严厉打击违法生产、销售假冒伪劣、无证照经营、虚假宣传和不合格电动自行车等行为，大力规范维修改装等行为，广泛开展宣传教育，及时发布警示信息，力争通过综合治理，实现电动自行车产品质量明显提升，经营销售明显规范，火灾事故明显减少。
（一）全面排查摸底，开展专项整治。全面排查摸清辖区内电动自行车生产、销售及维修经营主体底数，对未经许可登记注册擅自从事电动自行车生产、销售和维修的无照经营行为依法查处。加强对线上线下销售电动自行车及配件的监管，严厉打击销售不合格、假冒伪劣和无厂名厂址电动自行车及配件等违法行为，严厉查处经营者非法改装和拆卸原厂配件、更换大容量蓄电池、拆除限速器等关键性组件行为。督促生产者和经营者履行主体责任，落实自律制度。开展多种形式的消费教育引导，加大抽检结果公示力度，发布消费警示信息。
（二）加强质量监管，落实抽检工作。依法严厉查处无证非法生产、不按标准或者降低标准及生产假冒伪劣电动自行车、蓄电池、充电器等配件行为。有重点地开展电动自行车及配件专项质量抽检工作，完成上级部门下达的流通领域电动自行车及配件商品质量专项抽检工作，在加强城市主销售渠道产品质量监管的`同时，加大对农村等边远地区新生电动车经销点的质量监管，扩大监管面。
（三）强化投诉举报分析处理，畅通维权渠道。对涉及电动自行车咨询、投诉、举报信息及时受理和处理，并加强统计和分析，为专项整治工作的开展提供信息支持。大力推进“诉转案”工作，认真梳理分析消费者投诉举报内容，筛查违法线索，发现违法行为及时立案调查或移送移交。
（四）强化案件查办，打击违法行为。对专项整治过程中发现的问题予以高度重视，严格依法核查，对涉嫌违法生产、经营行为和对抽检中发现的销售假冒伪劣等不合格商品行为坚决予以立案查处，并及时将处罚信息录入企业信用信息公示系统，实施联合惩戒。对涉及其他职能部门的违法犯罪线索及时移送。
（一）落实标准规定。贯彻落实《电动自行车安全技术规范》（GB17761-20xx），过渡期内稳妥有序淘汰不符合国家标准的电动自行车；落实国家不鼓励发展共享电动自行车政策，督促共享单车企业限期清理回收共享电动自行车。
（三）加强宣传教育。充分运用各类媒体，加强宣传违规生产、销售、改装和使用电动自行车的危害，引导群众购买、使用质量合格的电动自行车，及时曝光各种违法行为；对电动自行车生产者、经营者开展行政指导和行政约谈；督促生产者、经营者签订生产、经营承诺书等，促进产品质量提升；对现场检查、质量检测和行政处罚等结果及时公布，警示生产者、经营者，引导消费者；鼓励群众对违规生产、经营等行为进行举报。
（一）20xx年7月23日前，各分局结合实际，制定整治方案，开展宣传发动，认真排查摸底，全面掌握辖区内电动车生产销售企业、维修经营者、仓储的基本情况。确保底数清，情况明。
（二）20xx年11月底前，按照治理工作要求，组织发动电动自行车生产销售、维修经营等单位和个人自查，并积极进行整改，职能部门落实监管责任，开展各种检查和质量抽检工作，查处各种违法行为，通过专项整治促进和完善市场环境。
（三）20xx年12月底前，督促整改，汇总上报专项行动成果。结合专项整治行动中发现的问题，对存在问题集中督促整改，促进标本兼治。专项行动结束后，各分局邮件上报专项整治行动总结材料并附报表。
（一）精心组织实施。搞好宣传发动，提高思想认识，加强组织领导，强化责任意识，结合职能和辖区实际，认真研究制定整治方案，严密组织，严格执法，扎实推进，确保各项工作要求落到实处、取得实效。
（二）密切协同配合。要各司其职、各尽其责，相互配合、协调行动，要建立信息通报、案件协查、案件移交等工作机制，形成监管工作合力。有必要的情况可组织集中约谈电动自行车生产厂家、经销商和改装厂家，倒逼企业自觉承担社会责任。
（三）严格督导检查。要加强专项整治的督促检查，对问题较多的区域，要加大工作力度，严格落实整治措施，结合实际开展专项督查，确保专项整治任务落实到位。
（四）建立长效机制。要结合实际，从生产标准、流通销售、维修改装等方面入手，及时发现问题，鼓励技术创新，不断完善本地区电动自行车管理法规和技术标准，全面推进电动自行车生产销售、经营管理制度化、规范化，提升专项治理成效。
为认真吸取近年来电动车火灾事故教训，切实加强全区火灾防控工作，有效遏制电动车火灾多发势头，确保人民群众生命财产安全，按照《灌云县安全生产委员会办公室关于印发电动车消防安全综合治理实施方案的通知》（灌安办〔20xx〕33号）精神，经开发区领导同意，开发区管委会决定自即日起至20xx年底，在全区范围内组织开展电动车消防安全综合治理工作。
全面排查整治电动车产品质量、维修改装和使用管理等方面存在的问题，严厉打击违法生产、销售假冒伪劣、不合格电动车行为，大力规范维修改装行为，重点推动建设一批电动车集中停放场所及充电设施，强化日常消防管理，广泛开展消防宣传教育，力争通过综合治理，实现电动车产品质量明显提升，电动车使用管理明显规范，电动车亡人火灾事故明显减少，不发生重特大尤其是群死群伤电动车火灾事故。
（一）电动车产品质量。无证非法生产、不按标准或者降低标准生产电动车及蓄电池、充电器等配件。生产假冒伪劣电动车及蓄电池、充电器等配件。
（三）电动车使用管理。电动车违规停放在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道以及地下室、半地下室等室内公共区域，占用、堵塞疏散通道、安全出口。电动车蓄电池、充电器老化或破损，充电线路乱拉乱接及“飞线”充电现象，充电设施安装不规范。未落实电动车停放、充电安全保障措施。
（二）规范停放充电。组织清理建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口等公共区域违规停放、充电现象；督促指导新建住宅小区、劳动密集型企业等按照《电动车停放、充电场所防火技术要点》（见附件1），同步建设具备过载保护、功率监测、充满自停、故障报警等功能的电动车智能集中充电系统，老旧住宅小区等要列出计划逐步增设，推广安装电气火灾监控和可视监测系统，加强日常巡查值守。
（三）依法严格整治。严格电动车生产、销售的监管，整顿维修改装市场，严厉打击违法生产、销售、改装电动车及配件行为。督促企业、建设管理单位落实安全管理责任，加强日常检查和宣传提示，发现违规停放、充电且拒不及时清理的，依法严肃处理。对电动车引发火灾的，依法追究事故责任单位和人员的责任，并依法倒查生产、销售、改装等单位和人员的责任。
（四）强化宣传教育。充分运用各类媒体，及时曝光违法生产企业和销售、改装单位，宣传违规生产、销售、改装和使用电动车的危害，引导群众购买、使用质量合格的电动车及电池、充电器等配件。广泛张贴公安部《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》和江苏省《电动车停放、充电场所和民用建筑燃气使用场所消防安全须知》，通过制作动画、挂图、横幅、标语等方式宣传通告内容，大力普及电动车消防安全知识。指导园区企业和建设管理单位、物业服务企业定期组织开展应急演练，提升居民逃生自救能力。
（一）动员部署阶段（20xx年6月25前）。园区结合实际，制定具体实施方案，召开动员部署会议，将治理任务、工作责任落实到各有关部门、单位。要发布电动车消防安全综合治理通告，发动社会广泛参与专项治理工作。
（二）集中整治阶段（20xx年6月25日至年底）。按照综合治理工作要求，组织发动电动车生产销售、维修改装、使用管理等单位和个人自查，排查电动车产品质量、停放、充电和管理，并积极进行整改。探索建立长效工作机制，健全电动车消防安全管理制度。
（二）印发由省消防总队、住建厅、质监局负责制定出台的我省地方标准《电动车停放、充电场所防火技术规范》（见附件1）。
市场监管部门依法负责电动车产品质量监管，加大对电动车及配件生产企业的监督检查力度，严厉查处无证非法生产、不按标准或降低标准生产行为，严厉打击生产假冒伪劣电动车及配件违法行为，严把电动车产品质量源头关；依法负责流通领域电动车及配件产品质量监管，加大对电动车销售企业、维修经营者以及仓库的监督检查力度，加强对网络销售电动车及配件的监管。对监管中发现的重大问题，及时发布警示信息，严厉打击销售不合格、假冒伪劣和无厂名厂址电动车及配件等违法行为，严厉查处经营者非法改装和拆卸原厂配件、更换大功率蓄电池、拆除限速器、短路保险装置等关键性组件行为。
规划建设部门依法负责电动车集中停放场所规划管理工作，指导、督促物业服务企业按照《电动车停放、充电场所防火技术要点》和合同约定做好住宅小区共用消防设施的.维护管理工作，推动建设电动车集中停放场所和充电设施，将电动车火灾防范工作纳入对物业服务企业的管理、评比内容。
安监、派出所、经发等部门落实网格化管理责任，开展常态化安全检查和经常性宣传教育；按职责分工依法查处电动车违规停放充电占用、堵塞疏散通道、安全出口或者违反电气安全管理行为；依法调查处理电动车引发的火灾事故。对生产、销售假冒伪劣电动车及配件涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
（四）住宅小区建设管理单位和物业服务企业负责督促业主签订电动车停放充电消防安全承诺书，
按照《电动车停放、充电场所防火技术要点》组织开展自查自纠，自觉做到不在有人员活动的场所室内停放电动车或充电；定期组织开展消防宣传教育，加强住宅小区、楼院公共区域电动车停放、充电消防安全检查，及时劝阻、制止并有效处置电动车违规停放充电占用、堵塞疏散通道、安全出口或者违反电气安全管理等违法违规行为。劝阻、制止和处置无效的，要立即向公安机关等主管部门报告。
（五）为切实加强对电动车消防安全综合治理活动的组织领导，认真落实工作责任，扎实推进活动有效开展，经研究，按照开发区机关干部驻点包保责任企业的人员分工（见附件3），全面排查整治企业和小区内部电动车质量、维修改装和使用管理等方面存在的问题，力争通过综合治理，实现电动车产品质量明显提升，电动车使用管理明显规范，电动车亡人火灾事故明显减少，不发生重特大尤其是群死群伤电动车火灾事故。
（一）加强组织领导。园区高度重视电动车消防安全综合治理工作，将其纳入重要议事日程，作为一项重点民生工程，明确任务分工、细化整治措施、有序组织开展。园区成立由开发区管委会主任徐占兵任组长，管委会其他领导、部门负责人为成员的电动车消防安全综合治理领导小组，负责综合治理工作的组织协调和实施推进，领导小组办公室设在开发区安监局办公室。
（二）强化部门协作。管委会要明确有关负有电动车安全监管职责部门和行业管理部门的具体工作职责，职能交叉、多头管理的领域，要及时协调，落实有关部门责任，防止推诿扯皮。派出所、经发、规划建设、市场监管、安监等部门，要切实强化“一盘棋”的治理理念，各司其职、各尽其责，相互配合、协调行动，形成监管工作合力。开发区综合治理协调小组要及时掌握并通报综合治理工作进展情况，研究采取针对性措施；对综合治理工作中存在的突出问题，要提请政府统筹协调，在政策、组织、投入等方面予以保障，推动问题及早解决。
（三）严格督导检查。开发区电动车消防安全综合治理领导小组要加强综合治理工作的综合协调和督促检查，落实整治措施。综合治理期间，因电动车引发火灾，尤其是发生较大以上火灾事故的，要依据国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》的要求和“四不放过”原则，既依法从严从重追究发生火灾单位和人员的责任，更前追一级，从生产、销售、改装、使用等环节实施责任倒查，切实以强有力的问责追究，倒逼消防安全责任落实。
（四）建立长效机制。园区及有关部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，压实监管部门、管理单位和使用人员的责任，建立健全电动车消防安全管理信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，拧紧生产、销售、改装、使用环节监管链条，有效提升公共安全和应急管理能力。要结合实际，从生产标准、流通销售、维修改装、停放充电等方面入手，及时发现问题，鼓励技术创新，全面推进电动车安全管理制度化、规范化，巩固提升综合治理成效。
近年来，全国电动车停放充电引发的亡人火灾事故时有发生，并且呈逐年多发态势，为切实加强电动车消防安全管理，减少安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。现制定方案如下：
全面排查整治电动车维修改装和使用管理等方面存在的问题，大力规范维修改装行为，重点推动建设一批智能电动车集中停放充电点，强化日常消防管理，广泛开展消防宣传教育，力争通过综合治理，实现电动车使用管理明显规范，电动车亡人火灾事故明显减少，不发生重特大尤其是群死群伤电动车火灾事故。
（二）电动车维修改装。改装电动车的电动机和蓄电池等动力装置，或者更换不符合强制性国家标准的电动机和蓄电池。改装电动车的速度装置，使最高时速超过强制性国家标准。
（三）电动车使用管理。电动车违规停放在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道以及地下室、半地下室等室内公共区域，占用、堵塞疏散通道、安全出口。电动车在人员密集场所、“群租房”、“三合一”场所、居民住宅等有人员经常活动的空间内停放或充电，占用汽车停车库与汽车混合停放，与相邻建筑物未保持安全距离。电动车蓄电池、充电器老化或破损，充电线路乱拉乱接及“飞线”充电现象，充电设施安装不规范。未落实电动车停放、充电安全保障措施。（镇建设和生态环境局、宣堡派出所、各村、居、社区）
20xx年即日起至20xx年9月。
（一）动员部署阶段（20xx年即日起至20xx年11月30日）。分析研判辖区内或行业领域内电动车消防安全管理存在的问题，结合实际，有针对性制定治理方案，明确工作职责、细化工作措施，全面动员部署，广泛宣传发动，治理标准、整治方法和行动要求。
（二）排查摸底阶段（20xx年12月1日至20xx年1月31日）。要将电动车销售、使用以及安全隐患等情况摸清见底。各村、居、社区进行排查摸底，重点对私拉乱接充电、占用公共部位和消防通道建设电动车棚和充电装置等问题深入排查，对车乱停放、飞线充电等可当场整改消除的，物业立即搬离。
（四）总结提高阶段（20xx年7月1日至20xx年9月15日）。总结和应用专项整治工作经验和成果，探索建立长效工作机制，健全电动车消防安全管理制度。
四、职责分工
（一）各村、居、社区任务清单
各村、居、社区压实管理职责，督促物业服务企业配合住房和城乡建设部门在居民住宅区设置电动车集中充电、停放场所，配置具有短路保护、自动报警等功能的安全充电装置。20xx年8月1日《高层民用建筑消防安全管理规定》正式施行，各村、居、社区、住宅小区管理单位和物业服务企业，遵守管理规定，在高层民用建筑明显部位广泛进行张贴。要组织力量深入社区、家庭开展“入户”宣传和“面对面”提示，引导居民按要求停放电动车的安全意识。定期组织开展应急演练，提升居民逃生自救能力。同时，积极发动群众举报火灾隐患和消防违法违规行为。
要对门厅、疏散通道、安全出口、楼梯间等区域私拉乱接电线充电行为进行集中整治，落实三个决不能（决不能进楼入户、决不能违规充电、决不能停放在楼梯间）的要求。公安派出所开展常态化安全检查和经常性宣传教育，依法查处电动车“飞线”充电、违规停放充电、占用、堵塞疏散通道、安全出口或者违反电气安全管理行为。对销售假冒伪劣电动车及配件涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。对发现电动车违规停放、充电，占用、堵塞疏散通道、安全出口的，依法清理搬离；对发生电动车火灾事故的，依法追究事故责任单位和人员责任，并严格倒查销售等环节的责任。没有建设管理单位或物业服务企业管理的住宅小区、楼院，由乡镇政府、街道办事处负责协调和组织业主明确安全管理主体单位，确定管理人员，落实管理责任。
镇建设和生态环境局：推动建设电动车集中停放场所和具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能安全充电设施，指导、督促物业服务企业按照合同约定做好住宅小区共用消防设施的维护管理工作。电动车棚应采用不燃材料搭建，不得靠近楼梯口和门洞；棚内应每隔一段设置防火分隔；集中充电装置电气线路敷设应符合技术标准要求，应具备定时充电、自动断电等功能；设置火灾报警、灭火设施和消防器材，并明确专人负责巡查。负责督促住宅小区建设管理单位和物业服务企业集中整治住宅小区、楼院公共区域违规停放电动车及违规充电等突出问题。提醒各物业服务企业、居民小区管理单位要落实物服企业消防安全责任，各物业服务企业要制定制度，明确和落实消防管理责任。各物业服务企业要加强防火检查和夜间巡查，电动车一律不停放楼梯间等区域，电动车一律不过夜充电的“两个一律”要求，组织人员开展巡查，对违规停放的电动车进行搬离，及时发现和制止违规充电行为。
（四）强化督导问责，落实工作责任。镇消委会将适时派出工作组，开展常态化明察暗访，对工作不落实、成效不明显的村、居、社区和单位，采取约谈、通报等形式督促落实整治措施。整治期间，因电动车引发火灾，尤其是发生较大以上火灾事故的，依法追究事故责任单位和人员的责任，并依法倒查销售、改装等单位和人员的责任，切实以强有力的问责追究，倒逼消防安全责任落实。
为加强低速电动车综合整治，有效预防道路交通事故，按照上级部门的要求，在全市内联合开展低速电动车整治专项行动，特制定本方案。
20xx年5月1日至12月31日。
上道路行驶的低速电动车，即上道路行驶的行驶速度低、续驶里程短、电池和电机等关键部件技术水平较低，用于载客或载货且未列入国家工业和信息化部《道路机动车辆生产企业及产品公告》（简称《公告》）的三轮、四轮电动车。
（一）严把机动车登记关。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十九条关于机动车和非机动车的含义规定，低速电动车属于机动车范畴。根据《机动车登记规定》第九条规定，未列入国家工业和信息化部《公告》的低速电动车不得办理注册登记。各地要严格按照国家法律法规和技术标准办理机动车注册登记，对未列入国家工业和信息化部《公告》的低速电动车产品，不得以任何形式办理注册登记。
（二）加大路面查处力度。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第八条、第十六条规定，机动车未经注册登记的，不得上道路行驶，不得使用伪造、变造号牌。各级公安机关交通管理部门要积极开展低速电动车交通秩序专项整治行动，每周集中对电动三轮车、电动四轮车违反交通信号通行、无牌无证、假牌假证等违法行为进行依法查处，并纳入日常管理内容，常抓不懈，有效维护道路交通秩序，减少道路交通事故发生。
（四）多部门协作共治。由各级公安部门牵头，联合工业和信息化、市场监督管理部门，组成联合检查组对辖区低速电动车生产、销售企业进行检查。以路面查扣的低速电动车为线索，严查企业违规生产、销售的问题，工业和信息化部门对违规生产低速电动车的企业进行检查，市场监管部门对违规生产、销售低速电动车的企业进行查处，从源头上杜绝不符合标准的低速电动车生产、销售。
电动车专项整治工作的理解与支持。要曝光损害消费者权益、弄虚作假等行为，为切实加强低速电动车管理营造良好的舆论氛围。
（一）加强组织领导。各单位要高度重视低速电动车整治工作，提高政治站位，强化责任担当，切实加强对低速电动车整治专项行动的组织领导，明确工作职责，确保低速电动车整治取得实效。
（二）统一思想认识。各单位要全力推进低速电动车整治工作，充分认识低速电动车整治工作的重要性和必要性，开展整治工作过程中注意工作方式方法，文明执法，避免负面舆论，要按照本方案要求，扎实推进整治工作。
（三）加强沟通协作。各单位要加强沟通协作，建立联合共治机制，相互通报低速电动车整治情况，联合对辖区内低速电动车生产、销售企业进行检查，严格按照方案，落实低速电动车整治工作。
为认真吸取近年来电动自行车火灾事故教训，切实加强全镇火灾防控工作，有效遏制电动自行车火灾多发势头，确保人民群众生命财产安全，按照洪安发〔20xx〕3号文件要求，决定自即日起至20xx年底，在全镇范围内组织开展电动自行车消防安全综合治理工作，特制定工作方案如下：
一、成立组织
成立电动自行车消防安全综合治理领导小组，负责全镇电动自行车消防安全综合治理的组织与督查工作。小组成员名单如下：
全面排查整治电动自行车流通销售、维修改装和使用管理等方面存在的问题，严厉打击销售假冒伪劣、不合格电动自行车行为，大力规范维修改装行为，重点推动电动车日常消防管理，广泛开展消防宣传教育，力争通过综合治理，实现镇区电动自行车使用管理水平明显提升，电动自行车火灾事故得到有效遏制，不发生重特大尤其是群死群伤电动自行车火灾事故。
（二）电动自行车维修改装。私自改装和拆卸原厂配件，私自拆除限速器、短路保险装置等关键性组件。私自更换大功率蓄电池。
（一）规范停放充电。定期组织清理住宅建筑、生产经营场所内的共用走道、楼梯间、安全出口等公共区域违规停放、充电现象；积极劝导群众不要在有人员活动的场所室内停放电动自行车或充电，不用劣质充电线路、器材充电，及时拔除已充满电的电动自行车充电器材。生产经营单位、居民社区推进电动自行车集中规范停放。按照《淮安市电动自行车停放、充电场所防火技术要点》，向新建住宅小区、劳动密集型企业、消防安全重点单位，机关、团体、事业等单位推广使用具备过载保护、功率监测、充满自停、故障报警等功能的电动自行车智能集中充电系统。
（三）强化宣传教育。充分运用各种宣传途径，及时曝光违法生产企业和销售、改装单位，宣传违规销售、改装和使用电动自行车的危害，引导群众购买、使用质量合格的电动自行车及电池、充电器等配件。广泛张贴公安部《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》和我省《电动车停放、充电场所和民用建筑燃气使用场所消防安全须知》，通过制作横幅、标语等方式宣传通告内容，大力普及电动自行车消防安全知识。各村（居）委会要深入辖区开展电动自行车消防知识宣传，组织火灾案例警示教育，辖区内发生电动自行车火灾的，及时开展现场警示教育，同时积极发动群众举报火灾隐患和消防违法违规行为。
20xx年7月开始至20xx年底，分两个阶段进行。
（一）动员部署阶段（20xx年7月30日前）。镇政府结合本地实际，制定具体实施方案，召开动员部署会议，将治理任务、工作责任落实到各村（居）委会和有关部门，并发动社会广泛参与专项治理工作。
（二）集中整治阶段（20xx年7月30日至年底）。按照综合治理工作要求，组织发动电动自行车销售流通、维修改装、使用管理等单位和个人自查，排查电动自行车产品质量、停放、充电和管理，并积极进行整改。探索建立长效工作机制，健全电动自行车消防安全管理制度。
各村（居）委会具体负责电动车使用管理方面综合治理工作的组织实施，组织对辖区居民住宅小区和小单位小场所进行排查检查，开展经常性消防警示教育，及时发现和制止电动自行车违规停放、充电等现象。
（二）镇安监站负责属地范围内电动自行车销售流通、维修改装、使用管理方面的监督检查，督促落实综合治理工作。
（四）老子山城管队负责镇区各主次干道两侧违法占路的电动自行车清理管理工作，督促电动自行车业主按划定的停车位置规范停放电动自行车。
（五）老子山派出所、镇安监站开展常态化安全检查和经常性宣传教育；依法查处电动自行车违规停放充电占用、堵塞疏散通道、安全出口或者违反电气安全管理行为；依法查处电动自行车引发的火灾事故。对销售假冒伪劣电动自行车及配件涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
（六）各村（居）委会在辖区开展自查自纠活动，要求辖区居民、经营者做到不在有人员活动的场所室内停放电动自行车或充电；定期开展消防宣传教育，加强住宅小区、楼院公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查，及时劝阻和制止违法违规行为。劝阻和制止无效的，要立即向公安机关等主管部门报告。
（一）加强组织领导。镇政府成立了由镇长谢红军任组长，派出所、安监站、企服站、城管队等部门分管领导为成员的电动自行车消防安全综合治理协调小组，负责综合治理工作的组织协调和统筹调度。
（二）强化部门协作。这次综合治理，涉及到公安、安监、企服、城管、消防等部门，每个部门都有具体的分工和任务，要各司其职、各尽其责，相互配合、协调行动，共同为电动自行车火灾防范聚力发力。
（四）建立长效机制。各村（居）及有关单位要做到电动自行车消防安全管理信息共享、情况通报、联合查处，拧紧销售、改装、使用环节监管链条，有效提升公共安全和应急管理能力。要结合实际，从流通销售、维修改装、停放充电等方面入手，及时发现问题，整改问题，巩固提升综合治理成效。