5月31日，广州市人民政府办公厅印发广州市小客车指标调控管理办法。广州市交通运输部门对此进行官方解读。
一、文件修订背景是什么？
二、文件主要内容包括哪些？
答：《调控办法》明确对全市范围内的小客车实施指标调控管理，单位和个人应凭小客车指标办理车辆登记业务。《调控办法》共71条，分为九个章节，全面、系统地规定了各类指标的申请、审核、配置、使用要求以及部门职责分工。各章节主要内容如下：
第一章“总则”，明确文件的制定目的、制定依据、适用范围、指标分类、节能车、新能源车及普通车的界定、增量指标额度和配置方式、部门职责分工。
第二章“指标申请”，明确指标取得的方式、申请渠道、增量指标申请程序、申请信息变更途径。
第三章“增量指标申请资格”，明确单位和个人申请各类增量指标的资格和数量、指标申请归集要求、资格审核部门分工、审核结果公布和复核机制、有效编码保留期。
第五章“更新指标管理”，明确更新指标取得方式、不产生更新指标的情形、放弃节能车更新指标要求、更新指标审核规则。
第六章“其他指标管理”，明确可以直接申领其他指标情形、其他指标日后可产生更新指标的要求、其他指标审核要求。
第七章“指标使用管理”，明确指标获取途径、指标使用规定、执行法律文书规定、指标有效期规定、指标禁止性规定、指标适用登记范围、放弃指标规定。
第八章“监督管理”，明确部门履职要求、投诉举报途径、违规行为处理。
三、中型客车为何不再纳入调控？
四、“久摇不中”个人可直接申领普通车指标，具体指哪种情形？
五、申请节能车增量指标规定如何调整？
六、为什么将普通车增量指标年度配置额度设定为8万个？
答：考虑到本次修订新增了累计摇号次数达72次以上的个人可直接申领普通车增量指标且不占用配置额度的规定，且单位和个人均可直接申领节能车增量指标和新能源车增量指标，为巩固防治大气污染和促进节能减排工作成效，引导市民购买节能环保车型，需保持对普通燃油车的适当调控，故将普通车增量指标年度配置额度设定为8万个，其中摇号指标和竞价指标各4万个。
七、夫妻之间车辆过户可直接申领指标如何操作？
答：结合前期公开征求社会各界的意见，本次修订新增了夫妻之间小客车变更登记可直接申领指标的规定，明确夫妻一方将名下在本市登记的小客车变更至名下无车一方的，凭结婚证等有效证件，可以直接申领其他指标。车辆变更登记后，原车辆登记所有人不能取得更新指标。
八、为何居住证不再作为个人申请普通车增量指标的条件？
答：本次修订取消了非本市户籍人员持有效《广东省居住证》以及在本市已申报有效居住登记的条件，与小客车上牌登记取消居住证明事项保持衔接。非本市户籍人员满足“近3年在本市缴纳职工基本医疗保险累计满24个月”的条件，即可申请普通车增量指标。
九、个人申请指标的有效编码保留期有什么变化？
答：为减少市民未及时进行指标申请编码延期操作，导致错过参加摇号活动的情形，本次修订将个人未取得指标的有效编码的保留期由原来的3个月延长至6个月，在保留期内自动转入次月配置。
十、个人阶梯摇号规则有什么变化？
答：广州市自2020年1月起实施个人增量指标阶梯摇号措施，规定每摇号24次（即2年）可增加1个摇号基数序号，即增加1个摇号阶梯。本次修订将每摇号24次增加1个摇号阶梯调整为每摇号12次（即1年）增加1个摇号阶梯，进一步提高长期摇号不中个人的中签概率，更好地兼顾摇号的公平和效率。
十一、单位申请普通车增量指标的资格条件有哪些调整？
答：一是扩大缴纳税款的统计范围，由增值税、消费税和企业所得税等3种税款，扩大到除车辆购置税、非税收入、滞纳金、罚款和代扣代缴税款以外的全部税款总额；二是扩大上一年度固定资产投资统计范围，将非工业和信息化领域以及非商业领域的投资纳入统计。
十三、更新指标申领期限如何调整？
答：本次修订将个人和单位换新车申请更新指标的期限由12个月延长至24个月，与公安车管业务中有关车辆号牌号码保留期延长至24个月的规定保持衔接。单位和个人将名下在本市登记的小客车办理过户或报废等业务后，应当在24个月内提出更新指标申请，符合规定的可以直接取得更新指标。逾期未提出申请的，视为自动放弃本次更新指标申领资格。
十四、为什么取消二手车交易周转指标？
答：根据国家部委有关二手车企业收购二手车“免指标”登记上牌政策要求，本次修订取消了二手车交易周转指标，已备案二手车经销企业无需使用小客车指标，可直接办理待销售二手车过户手续，提高了二手车销售便利度。
文/广州日报新花城记者：卢梦谦广州日报新花城编辑：李慧婷
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