【商贸改革】落实市委、市政府关于国有商贸企业优化资本结构工作部署，集中力量抓好市食品总公司、市糖业烟酒公司等试点企业的改革工作。先后完成了市食品总公司与罗牛山海口肉联厂的联合，组建了海口食品有限公司，并于8月29日正式挂牌运作。市糖业烟酒公司的股份合作改制工作，完成了企业资产评估、公司改制方案和新公司章程等基础工作，并按要求上报市政府待批。
【商业信息】抓好机关政务、商务信息采集、编撰和传递工作，为领导和企业提供各类信息服务。通过办好《海口商贸信息》宣传市委、市政府的重大决策和有关政策法规，及时搜集和反映企业在经济活动中出现的热点、难点、重点问题及建议要求，传递全国商品流通市场信息和其他省、市商贸改革的有益经验，为领导和有关部门调控市场、搞活流通提供决策参考，为商贸企业提供综合信息服务。全年，向全国商业中心城市信息网络供稿36篇，各种信息报表资料200多份；向市政府有关部门信息刊物和报刊投稿74篇；编印出版《海口商贸信息》12期。获全国商业中心城市市场信息网络先进城市二等奖。
【商业零售企业协会】全年主要开展四项工作。一是自强自律：在协调会员企业向社会公布的“六条服务承诺”的基础上，又进一步制订《海口零售企业协会会员公约》，自觉规范经营行为，共同维护本行业的整体形象及公平竞争的市场秩序。二是勤沟通：通过举行座谈会、调查报告、情况反映等形式，积极沟通政府与企业之间的联系，为行业健康发展获取正确的信息引导及宽松的政策环境不懈努力。全年向政府有关部门或大众传媒投稿8篇。三是严护权：针对社会“三乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派）行为，除积极向政府有关部门反映外，协调企业整体抵制，并通过新闻媒体予以曝光，全年护权举措5宗，有效地维护了企业的合法权益。四是促销售：通常在节日期间，对企业的经营情况和服务质量进行调查，同时协调新闻单位对经营状况良好的企业进行报道，必要时策划会员企业共同活动，取得了一定的促销效果。
（云玉仙）
粮食业
【粮食购进】粮食部门想方设法保证粮食供应，平抑市场粮价，保证粮源畅通。筹措资金，建立和巩固粮源基地。派员分别到江苏、湖北、湖南、安徽等省的主产粮区购进粮食，满足市场的需要。全年粮食购进38786吨，较上年增加12.2％。
【粮食销售】发挥主渠道作用，加大粮食销售力度，努力提高市场竞争力和占有率。不断提高粮店经营人员素质，改善经营条件和服务态度，文明经商，坚持挂牌销售，明码标价，杜绝参杂、使假、以次充好，确保粮油的质量和计量，在激烈的竞争中巩固和扩大市场份额。按照国务院的“三项政策”实行顺价销售，平抑市场粮价。零售业实行统一管理、统一品种、统一价格，充分发挥粮店的整体效益。从实际出发，有特色地选择经营项目和策略，既搞批发，又抓好零售，做到“人无我有，人有我优，人优我廉”，以市场为导向，尽量满足不同层次消费者的需要。确保军队粮食供应，做到优质、优先、优惠、方便。全年粮食销售35815吨，较上年减少43.3％。
【粮食保管】粮食年储量：地方周转粮6000吨，国家专储粮4000吨（其中大米3000吨，小麦1000吨），平均月储量4612吨。在加强领导，提高保管人员素质的同时，积极采取低浓低氧保管、常规保管和附药保管等科学方法进行保粮，提高粮油保管水平和检测水平，防止虫、霉、鼠、雀的危害。同时，一方面推出陈粮，减轻库存压力；一方面购入新粮，平衡储备。提高大米的陈化缓期和保藏期，使粮食储备、轮换、防化、保管形成良性循不。1998年粮食没有遭受损失。
【市场管理】为保证粮食总量平衡，切实加强粮食市场管理，维护市场稳定。根据国务院【1998】15号文件精神和省发展计划厅等一厅四局联合发出的《海南省关于加强粮食市场管理有关问题的规定》（琼粮字【1998】115号）的要求，着重抓三方面工作：一是加大规范粮食市场管理法规政策宣传力度。把国务院发布实施的《粮食收购条例》及《粮食购销违法行为处罚办法》编印成册，印发到有关单位和粮食经营业主，并通过报刊广播等媒体进行宣传。二是抓好粮食市场清理整顿。经市政府批准成立海口市粮食市场监察队，由粮食、工商、公安、物价、税务等部门抽人（兼职）组成。从9月16日开始，配合工商、公安、物价、税务等执法部门，对粮食市场实行联合执法，对市内经营粮食的企业、单位和个体户进行调查摸底，对粮食批发企业按条件进行重新登记注册；对进岛的粮食一律行实“准入证”制度，取缔非法经营，规范粮食交易市场。三是筹建粮食批发市场。经过多方调查论证，初步完成新华、振东、秀英三个批发市场的选址、投资、规划设计等方面的论证工作，秀英粮油批发市场已立项，并开始筹建。
（符真维）
供销社
【简述】市供销社以“改革、稳定和发展“为中心，抓好业务经营，努力确保企业的平稳发展。全年商品总购进26555万元，比上年增长6.86％；商品总销售27565万元，增长10.35％；盈亏相抵后净亏损112.4万元，与上年同期亏损119.8万元相比减亏7.4万元，减幅6.58％。年末，市供销系统17家企业总人数为3592人，其中离退休1163人，在册2429人；在册人员中在岗696人，下岗1733人，下岗人数占在册人数的71.35％。
【企业改革】以中央及省、市的有关文件精神为依据，按照市委、市政府的统一部署，结合本系统的实际情况，深入开展体制改革工作。成立企业改革协调领导小组及办公室，全面指导和协调本系统的体制改革工作。从实际出发，制订“一企一策”的企业改革方案，确定市供销社汽车队(股份合作制)和市日用杂品总公司(剥离分立)作为改革试点单位，以点带面，积累经验，为全面改革奠定基础。对2家试点单位进行资产评估工作，全面掌握企业实际情况。成立再就业服务中心，妥善分流安置下岗职工。
(李爱国)
农资
【简述】市农业生产资料公司，根据《海口市国有商贸企业改革发展的若干意见》精神，结合农资流通体制的实际，借鉴国企改制的成功经验，开展优质服务，探讨经营新机制、管理新模式，提高企业综合效益，以适应激烈的市场竞争。全年商品总购进5303万元，与上年基本持平；总销售额5320万元，与上年基本持平；实现社会综合效益比计划目标翻一番(含消化历史包袱利息18万元)。全年累计供应化肥3559实物吨，比上年减少53.17％；累计销售化学农药1789吨，比上年增加236吨、增幅15.19％；销售各种中小农具34153件；销售各种农药器械及零配件6116件。
(李运全)
针纺织品
【简述】全年针纺织品市场货源充裕，品种丰富，价格降低，销售总体呈稳中有降趋势。大类商品之间发展仍不平衡，产品结构性矛盾依然存在，市场竞争十分激烈，形成买方市场格局。全市销售服装的网点有2126个，比上年增加31.6％，其中个体网点居多。
(云玉仙)
日用百货
【简述】日用百货商品市场货源充足，品牌类别丰富，价格稳中有降，经营日用百货的有国有企业、股份制企业、私营、个体等非公有经济的大小商场(店)，分布全市大街小巷，商业网点有2791个。
(冯能云玉仙)
五交化
【简述】五金交电化工市场货物丰富，价格稳中有降。多种经济成份经营市场竞争激烈，全市经营五金、化工和交通类商品的店铺，以个体户居多；经营家电类商品的商店，除几家大商场外，多数为集体和个体户。
(金亚明洪光武)
糖酒
【简述】1998年海口市糖酒市场疲软，各种经济成份的经济实体竞争激烈。国有、集体、个体等各种经营糖酒类商品的批发、零售商场门店，遍布大街小巷。大型商场、连锁超市、货仓商场、便民店、个体商店等各种档次的门店都经营糖酒类商品，适应不同消费群体的需求。市场主体则以个体商贩为主，尤其是糖酒类商品的批发市场，基本上掌握在私营和个体商家手里。水产码头是全市最集中的糖酒商品的集散地，几百家经营糖酒商品的商店一家紧挨一家，车来人往，特别是春节前更是热闹非凡。
(洪光武)
烟草
【简述】海口市烟草专卖局、海口市烟草公司依照国家《烟草专卖法》规定，对海口市范围内的烟草制品的生产、经营实行专卖管理，垄断经营。既有行政管理和执法的职能，又进行烟草制品的经营和销售。1998年完成卷烟销售11711大箱，实现利润500万元。同时，积极开展精神文明活动，被海南军区和省委宣传部评为“军民共建社会主义精神文明”先进单位，被市企业工委评为先进基层党组织。
(李必成)
食品
【简述】贯彻市委、市政府的部署，市食品总公司和市新建的肉联厂实行联合，8月29日正式挂牌成立海口食品有限责任公司，推行了“专业化生产、系列化加工、企业化管理、一体化经营、社会化服务”一条龙。公司集经营猪、禽、蛋、肉制品、饲料及生猪定点屠宰、生产加工、储运为一体。全年商品总购进15289.5万元，商品总销售15918.3万元，分别比上年增长11.1％和10％。
【市场特点】肉食市场货源充足、品种齐全、质量优良、物价稳定。主要特点：一是肉菜市场有所增加。从上年的46个发展到49个。二是个体经营户发展迅速，实力大增。全市经营猪肉的摊档1387个，其中个体1342个，占总数的96.7％。猪肉零售总量45552吨，其中个体占96.7％。三是市面供应的全是新鲜猪肉，肉质优良。四是物价比上年下降。肉禽和肉制品价格下降9.3％，蛋品价格下降7.7％。五是国营食品部门积极参与市场竞争。市食品总公司全年派出280人次前往广东、广西、湖南、湖北、山东、四川、江苏、浙江等省市组织回大批货源投放市场，年销售活猪及猪肉5486吨、猪副产品456吨、肉制品463吨、家禽副产品415吨、饲料28550吨、家禽13.3万只，所有商品销量全面增长。为了确保元旦、春节市场供应，公司对下属单位下达供应任务，两大节日商品销售1921万元，主要商品销售总量1411吨。同时，加强活猪储备，发挥国营“蓄水池”调节作用。
【生猪交易与社会屠宰】新公司成立后，生猪交易市场9月迁址到肉联厂。为给经营者提供舒适的环境，市场里建立了公安、保卫、银行常驻机构和食店，吸引了省外生猪源源不断进入市场交易。全年交易量491928头，比上年增加87019头。市政府为了让群众吃上“放心肉”，建立了一座现代化肉联厂，指定了肉联厂为海口市唯一的定点屠宰场，取缔全市私设屠宰场(点)。9月16日全市实现了机械宰猪，当日以875头屠宰量改写了历史——取代了海口市几十年来手工宰猪的落后状况，让市民吃上了“放心肉”。全年屠宰生猪177310头，比上年增加7285头。肉检、税务均在厂里实行一个“窗口”收费。
(王运儒)
日用杂品
【简述】为保障市场供应，对海口生产不足的几个主要日用杂品如铁锅、日用陶瓷、各类菜盘、陶瓷、机制卫生纸、葵扇、铁制家具等，市日用杂品总公司积极到江西、河北、湖南、广东、广西等省区组织货源，供应市场，满足人民群众的需求。全年商品总购进2789万元，商品总销售2882万元，年末商品库存254万元。其中：铁锅购进11530片，销售10470片；机制卫生纸购进11.56万元，销售10.24万元；日用陶瓷饭碗、汤盘购进43万元，销售39万元；家具、小日用杂品总公司经省公安厅批准，成立了烟花炮竹市场管理办公室，专司整顿、规范海口市烟花炮竹市场的安全管理。
【经营措施】1、继续抓好企业经营机制的转换工作，深化体制改革。参照现代企业制度，对经济效益不佳的各批发公司，全面推行抽资承包经营，使经营者真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的责任人和市场竞争主体。同时对各商店实行租赁经营，完善管理制度，做好各抽资承包经营部经营活动的指导，加强资金监控，提高资金使用率，使资本保值增值，促进各经营部协调发展。同时结合自身的实际，拟订以“剥离分流”为主的改革方案，妥善分流安置下岗职工。2、面向全国各地，重点在广东、广西、江西、湖南等地组织适销商品供应市场；采取批零结合、代购代销方式，除搞好主营外，还兼营多种商品，扩大经营；在三亚、文昌、琼山等县市设立日用杂品销售点，并与广东罗定金属家具厂、开平婴儿尿巾厂、南海西樵宝儿用品有限公司、广西浦北铁锅厂、广西侨光卫生纸厂等单位联营经销，发展横向经济。3、把握住近年来海口卫生纸类市场兴旺、需求增加的信息，在上年经营的基础上，又开发新的经营品种，例如增加各种妈咪卫生纸和婴儿尿巾纸类，由上年78个品种增加到100个品种，成为海口市唯一专营各类卫生纸的批发公司，年销售达564万元，比上年增加6.1％，取得了一定的经济效益。
(苏庆雄)
饮食服务业
【简述】在改革开放的推动下，形成了国家、集体、私营、个体、合资和合作、股份制等多种经济成份并存的饮食服务业市场，其中个体发展尤其迅猛，占市场比重较大。1998年，全市2573个网点中，个体网点2300个，占89.3％。全市餐饮业零售额达6.09亿元，比上年增长8.3％。
【饮食业】饮食行业档次结构比较齐全，经营方式灵活多样，各种茶楼、酒店上档次、上规模的达30多家；格调高雅的茶坊、咖啡馆，备受人们的喜爱，是会友消遣的好去处。全国各地风味小吃及世界各地风味料理店应运而生，各种风味流派竞相争艳，形成了贯穿东西南北，融合古今中外的饮食系列，生意红火，营业额占全市饮食业比重逐渐加大。街头巷尾的大排档、快餐店、小食店以其经济实惠、快捷方便，生意长盛不衰；而富有海南特色的“老爸茶”更受群众的青睐，由于它贴近群众，经营大众化，已发展成为市民早、中、晚饮茶的主要场所。
【服务业】服务业经营领域不断拓宽，市场规模不断扩大，经营方式、服务项目、服务档次都呈现出可喜变化。各种服务机构达1700多家，其中涉外酒店84家。传统的旅店、美发、修理、洗染、照相等行业，为了适应市场发展需要，灵活转变经营方式，引进先进设备及管理技术，增加服务项目，提高服务档次及服务质量，发展势头良好。高档美容美发厅、桑拿健身馆实现连锁经营，规模不断扩大。各种保龄球馆、桌球馆、健身室、乒乓球馆、网球场等健身场所迅速发展。婚纱摄影、家庭服务、旧货交易等行业，业务蒸蒸日上，前景看好。
(蔡洁茹)
再生资源
【简述】市再生资源开发公司，主要担负海口地区城乡再生资源的回收加工、销售及行业管理。年末职工146人，共有承包经营站(中心)8个、综合经营网点2个。公司是中国再生资源商业行业协会会员单位和全国大中城市再生资源经济技术协作会员单位。全年总销售550万元，比上年增长22.22％。
【经营措施】由于政策法规不完善、行业管理不力和基础设施落后，海口市的再生资源经营业务一直在低迷中徘徊，很难有大的作为。再生资源丰富，但回收利用率低，缺乏回收网络和基地化加工。为尽快解决这一落后的状况，必须加快改革步伐，建立省会市、区二级政府再生资源科、工、贸一体化的经营体系，规范、强化特种行业的审批制度，依法经营，科学管理。
(樊庆春)
物资流通
【简述】1998年，海口市物资总公司系统及时调整经营策略，努力增购促销，全年物资购销总额1945万元，进出口总额2929万美元，创汇140万美元。煤炭购进13874吨，销售14783吨；轮胎销售1772套；汽车销售36辆。由于房地产市场沉闷，水泥、钢材等建筑材料积压严重，商品积压额达3050万元。
(刘家玲)
海口交易中心
【简述】进一步加强交易中心服务窗口建设，完善市场运作机制，增强服务功能，提高服务质量和工作效率，促使各进驻单位发展良好。全年房产交易面积63万m2，交易额15.1亿元；土地交易面积89万m,交易额4.3亿元；房地产税收入库额4746.86万元(含400万元的保证金)；办理人事档案托管400多人，引进各类专业人才40多人；票据交换额1188亿元。
【经营措施】
二、深化改革，拓宽市场，将服务公司、海口市旧机动车辆交易市场、资产评估部、汽车经营部、医药经营部等下属企业全面推向市场，实行承包经营或效益与工资挂钩的岗位责任制。深化改革调动了工作人员的积极性。资产评估部实行承包经营后，工作人员积极主动配合商贸企业改革、资产重组和盘活房地产开展评估工作。承担粮食系统三家企业的评估任务中，以高质量、高效率受到了商贸改革办领导的表扬，树立起了信誉。全年共完成评估业务额3亿多元。
三、立足服务，向外扩展。1、为海南本地生产企业开展代购代销服务，代购代销本地产品业务额400万元。2、为市地税局二分局和振东征税大厅搬迁至白龙南振兴路交易中心综合楼1－3层办公做好物业后勤服务，使其顺利迁址办公。交易中心以CMEC大厦的服务大窗口为主体，向外扩展了白龙南振兴路交易中心综合楼和海榆西线旧机动车辆交易市场两个地方，下属五个全资或参股企业全部盈利，为今后的发展奠定了坚实基础。
(洪明荣)
商品批发市场
商品批发市场保持稳定发展，市场体系逐步形成，布局逐步趋向合理，市场数量与上年持平，总量幅度波动不大，保持在一个合理发展的区域内，能够满足目前市场需求。
年末全市消费品批发市场18个，其中工业消费品批发市场11个，农副产品批发市场7个。在农副产品批发市场中，蔬菜批发市场1个，干鲜果批发市场3个，水产品批发市场1个，肉食禽蛋批发市场2个。
全年消费品批发市场成交额125428万元，比上年的130122万元减少4694万元，下降3％。其中农副产品批发市场成交额66799万元，比上年减少7182万元，下降9％；工业消费品批发市场58302万元，比上年增加2161万元，增长3％。
生产资料批发市场方面，钢材批发市场1个，成交量493555吨，比上年的560531吨减少66976吨，下降11％；成交额118086万元，比上年的141349万元减少23263万元，下降16％。