经县政府研究决定，今天召开全县粮食工作会议，主要任务是：总结过去一年粮食工作成绩，安排部署今年的粮食工作。刚才，敬山同志就全县粮食工作作了一个很好的工作报告，总结成绩客观准确、实事求是，部署任务思路清晰、措施有力，符合我县粮食工作实际，我完全同意，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就全面完成今年粮食工作各项任务，加快全县粮食事业发展，讲三点意见。
一、肯定成绩，认清形势，切实增强做好粮食工作的信心和决心
过去的一年，全县粮食系统全体干部职工认真贯彻县委、县政府的决策部署，抢抓机遇，团结一心，克难奋进，开拓创新，做了大量卓有成效的工作，全县粮食各项工作都取得了显著成绩。政策性粮食收储工作取得新进展，认真落实中央惠农政策，及时启动粮食最低保护价收购，400万公斤县级原粮储备全部到位，现库存原粮1431万公斤；粮库建设迈出新步伐，积极争取政策性资金，新建粮库一栋，新增库容250万公斤；清仓查库工作取得新成果，巩固清仓查库工作成果，全面掌握了全县粮食库存家底。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全县粮食系统广大干部职工辛勤耕耘的结果的结果，是各级各部门大力支持的结果。在此，我代表县政府向为全县粮食工作付出辛勤劳动的粮食系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！
在看到有利条件的同时，我们也要清醒的认识到当前我县粮食工作存在的问题：一是我县粮食企业改制后，部分企业职工观念更新慢、市场意识弱、适应能力差，工作成效还不够显著，全县尚未形成运转有序的城乡粮食流通体系。二是随着全县农业结构的大调整，全县农业逐步由粮食生产为主导转变为以烟叶、茶叶、食用菌等特色产业为主导，粮食生产面积逐年减少，城乡居民的生活用粮基本上是外购内销，我县粮源短缺的现象逐步显现。三是粮食企业改革的遗留问题仍然比较突出，后期改革的任务还十分繁重，维护稳定的任务依然艰巨。虽然做好全县粮食工作的挑战很多、压力很大，但机遇也更多，希望也更大。总体而言，机遇大于挑战，希望多于困难。全县粮食系统的全体干部职工要充分认清当前粮食工作面临的新形势、新问题，进一步坚定做好粮食工作的信心和决心，继续保持和发扬好的成绩，抢抓机遇，迎难而上，切实把粮食工作抓实抓好，抓出成效来。
二、统筹发展，突出重点，奋力开创新一年粮食事业发展的新局面
今年是全县粮食工作实现新发展、取得新突破的关键年，要围绕全年工作目标，突出“深化粮食改革,健全调控体系,强化市场监管，切实解决好职工的实际困难”四大重点，下大气力抓好四项工作：
（一）继续深化粮食企业改革，加快粮食流通产业发展。坚持用发展工业的理念来谋划新形势下的粮食工作，进一步深化粮食企业改革，整合企业、整合资产、整合产业，及时将粮食企业推向市场，促进全县粮食经济又好又快发展。一要继续深化企业改革，指导国有粮食企业建立健全现代企业制度，完善法人治理结构，转换经营机制，加强企业管理，抓好扭亏增盈，全面提升粮食企业整体实力。二是要充分发挥国有粮食企业在购销中的主渠道的作用，引导全县粮食企业经营上水平、上台阶。三要努力构筑粮食流通体系。科学谋划全县粮油批发市场建设，以放心粮油配送中心为龙头，以集贸市场和超市等零售市场为基础，以国有粮食储备企业为先导，形成开放统一，竞争有序的现代粮食市场体系。四要盘活闲置的国有资产。粮食系统点多面广、资产多，企业改制后有相当一部分资产没有发挥出应有效益，要围绕全县产业发展，整合企业、整合资产、采取内引外联、嫁接重组等措施，盘活现有资产，让资产发挥出最大效益。
（三）继续强化粮食市场监管，着力维护粮食流通秩序。粮食市场监管是做好粮食工作的重点，涉及面广，任务繁重，要下功夫抓实抓好。一要健全网络。要以城镇为重点，进一步健全完善粮油供应服务网络，着力策划粮食物流中心建设，增强我县粮油市场供应的调控能力。二要拓展服务。要按照市场需求，不断拓宽经营领域，改变单一的原粮经营模式，以县农产品加工园建设为契机，积极兴办粮油加工企业，发展熟食品生产经营，积极探索半成品粮油加工，大力提高粮油食品质量。三是加强监管。县粮食局要进一步转变职能，提高依法行政和监管服务水平，加强与工商、质监、物价等部门密切配合，要加强粮食流通监管，维护粮食流通秩序，保障粮油市场和供求价格基本稳定。要加强粮油产品质量安全监管，切实让人民群众吃上安全粮、放心粮，县财政局要加强县级储备粮的贷款利息、保管费用的支付和监管，确保及时足额拨付到位。县农发行要及时发放贷款，支持粮食企业的收购和经营，全力推进我县粮食品种结构调整和粮食产业化发展。工商、物价、质监、卫生等部门要和粮食部门建立有效的沟通协作机制，各司其职，紧密合作，共同做好粮食市场监管工作。
三、加强领导，凝心聚力，进一步形成重视和支持粮食工作的强大合力
新形势，新任务，对粮食工作提出了新的要求。全县粮食系统企业和广大干部职工要进一步强化发展意识，认真抓好各项工作的落实，不断开创粮食事业发展的新局面。
一要强化责任意识。粮食工作是全县经济工作的重要环节，其地位和作用十分突出，要把各项工作目标任务细化、量化，层层落实到具体部门、具体责任人，加强督促检查，确保全面完成年度任务目标。
二要强化服务意识。要以为企业、外来投资者创造宽松有序、优质高效的发展环境为目标，努力为他们提供政策服务和业务指导。
同志们，民以食为天，国以粮为稳。粮食是国家最重要的战略物资之一，粮食安全问题关系到整个国家和社会的安全和稳定。做好新一年粮食工作，使命重大，任务艰巨。全县粮食系统的广大干部职工要以高度的责任感和紧迫感，切实将思想统一到县委、县政府的要求上来，以奋发图强的精神，求真务实的作风，锐意进取，真抓实干，努力开创我县粮食工作新局面，为我县经济实现跨越式发展做出新的更大的贡献！
各位领导，同志们：
今天，我们在这里隆重召开全县粮食工作会议，主要目的是贯彻落实全省粮食工作会议精神，总结我县年度粮食工作，分析当前形势，部署年任务。首先，我代表县政府向市粮食局局长和中储粮直属库王主任亲会议并作重要讲话表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
应该说，近几年全县粮食工作成效显著，企业经济效益和社会效益明显提高，粮食政风、行风建设不断加强。年，县粮食局荣获全省粮食系统政风、行风建设优秀单位、企业综合经济效益先进单位、全省粮食系统廉政文化建设示范单位，县粮食局直属仓库荣获全国仓储规范化管理先进单位等，这些成绩的取得，与上级粮食主管部门的关心支持和全县粮食系统全体工作人员的辛勤工作是密不可分的。在此，我代表县政府向工作在粮食战线上的同志们致以亲切的问候和崇高的敬意。
下面我就进一步做好全县粮食工作讲五点意见：
一、准确把握粮食工作面的新形势
年，我县粮食生产形势良好，种植面积保持稳定，总产达108万吨，连续3年突破百万吨大关，连续7年实现丰产丰收，再次荣获全国粮食生产先进县称号，这些都为粮食工作奠定了坚实的基础。但是我们也要清醒地看到，当前科学调控粮食供求平衡难度越来越大，粮食供求平衡调控，既要防止粮食短缺、供不应求、米贵伤民，威胁国家粮食安全，又要防止粮食价格走低、谷贱伤农，影响粮食生产稳定发展。客观地说，粮食工作正面异常复杂的形势和更加艰巨的任务。
xx时期是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。农业是国民经济的基础，粮食安全始终是关系国民经济发展、社会稳定和国家安全的全局性重大战略问题。粮食部门必须把思想统一到县委、县政府对xx时期经济社会发展的总体部署上来，深入分析粮食流通工作面的新形势、新挑战，进一步提高思想认识，准确把握工作重点，理清工作思路，坚定信心，迎难而上，不断开创粮食工作新局面。
二、全面落实粮食工作责任制
抓好粮食生产，保障粮食供给，稳定粮食价格，既是实现经济平稳较快发展的重要基础，又是管理通胀预期的主要内容。要健全完善部门分工负责、协同配合的工作机制，严格执行小麦、稻谷最低收购价政策和油菜籽等时收储政策，确保各项强农惠农政策落实到位。一要高度重视粮食收购工作，认真分析粮食生产和流通形势，全面完成上级下达的粮食收购任务，切实保护好农民种粮的积极性。二要认真执行国家粮食收购政策，指导国有粮食企业发挥粮食流通主渠道作用，规范多元市场主体入市收购，严格执行粮食最低收购价政策，抓好收购库点、粮食质量、资金供应、安全存储等环节，确保不出现农民卖粮难现象。三要提高三农服务水平，加大政策宣传力度，及时将各项强农惠农政策传达到基层，做到家喻户晓。要进一步强化为农服务意识，改善服务方式，提高服务质量，让农民交上舒心粮，努力增加农民收入。四要加强储备粮管理，保证数量真实、质量良好、储存安全、管理规范。
三、确保市场有效供给和价格稳定
四、切实维护市场粮食流通秩序
五、积极实施新农村科学储粮示范工程
同志们，年粮食工作形势复杂，任务艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导和省、市粮食主管部门的具体指导下，全面贯彻落实科学发展观，以改革创新的精神，求真务实的作风，开拓进取，真抓实干，开创现代粮食流通产业新局面，为保障国家粮食安全、促进我县经济社会发展做出新的贡献！
谢谢大家！
亲爱的同志们：
今天我们在这里召开全县粮食工作暨“放心粮油全覆盖”工程建设会议，其主要任务是，学习传达贯彻市粮食工作会议精神，回顾总结我县20xx年粮食流通工作，安排部署20xx年全县粮食流通工作和“放心粮油全覆盖”工程建设。刚才，顺良局长作了一个很好的工作报告，总结成绩客观全面，分析问题深入透彻，工作安排思路清晰、重点突出、部署到位，市局李组长也应邀到会做了很好的指导性讲话，我完全同意。下面，我就贯彻全市粮食工作会议精神，做好今年全县粮食工作暨“放心粮油全覆盖”工程建设再讲几点意见，请大家一并抓好落实。
一、认清形势，统一思想，切实增强做好粮食生产工作的紧迫感和责任感
20xx年，全县粮食系统在县委、县政府的正确领导下，坚持服务富民强县大局，创新工作机制，强化保障措施，全力以赴促增长、抑物价、保稳定，在保障粮食安全、提高购销效益、加快设施建设、提升行业形象等方面做了大量卓有成效的工作，为促进全县经济平稳运行做出了积极贡献，得到了各级政府和社会各界的充分肯定。这些成绩的取得，凝聚了全县粮食系统广大干部职工的心血和汗水，也与市局对我县的大力支持密不可分。在此，我代表县委、县政府向全县粮食系统广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢！也向关心支持我县粮食工作的市粮食局表示衷心的感谢！
国以民为本，民以食为天，粮食始终是关系国计民生的特殊商品，是建设社会主义和谐社会的重要基础。因此，各级各部门要切实增强危机感，进一步深化对粮食生产极端重要性的认识，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，始终绷紧粮食生产这根弦，把粮食问题放在重要位置，切实全面抓紧抓好，确保全县粮食安全。
二、突出重点，强化措施，加快推进“放心粮油全覆盖”工程建设
一要健全组织机构。要尽快成立由主管县长为组长，县政府办、粮食、发改、物价、财政、教体、卫生、工商、税务、质监、药监、供销、农发行等部门单位主要负责人为成员的“放心粮油全覆盖工程”领导小组，并设立办公室，明确各自工作职责，夯实工作责任，制定工作方案，尽快启动实施，确保20xx年底顺利实现“放心粮油”城乡全覆盖目标。
二要强化政策支持。要认真贯彻落实上级的各项强农惠农政策，结合实际，不断加大政策引导和支持力度。尤其是县发改、财政部门要对“放心粮油全覆盖工程”给予一定的政策、资金支持；卫生、工商、质监、药监等部门要按照有关规定免收或减免证照办理等各类费用；税务部门要认真落实国家有关税收的优惠政策；县农发行等金融单位要对“放心粮油”企业给予信贷支持。
三要完善市场监管。各有关部门要积极配合，加强对成品粮油市场的监督检查，共同营造良好的市场环境。尤其是县粮食局要加强对已认定的经营网点和“放心粮油”企业及产品的动态管理，充分发挥粮食质检机构的技术优势，加大工作力度，对粮油产品实行定期抽检，对不符合条件和违规经营者及时予以查处和摘牌，着力形成“政府监管、行业自律、社会监督”的成品粮油流通管理工作新机制。
三、加强领导，狠抓落实，全力促进粮食流通工作再上新台阶
粮食流通涉及到粮食生产、加工、消费等多个环节，做好粮食流通工作是一项系统工程，需要各部门团结协作，齐抓共管，创造性地开展工作，确保顺利完成全年的各项工作目标任务。
一要落实粮食安全责任。要切实加强对粮食工作的组织领导，全面落实粮食安全工作分级责任制，将保障粮食安全的责任细化分解，夯实工作责任，落实政策措施，强化督促检查，真正把工作抓紧抓实，全面提升粮食安全保障能力。今年，市政府已将粮食流通工作纳入县年度目标考核内容，我们一定要引起高度重视，把其放在心上，抓在手中。要对各部门落实粮食安全分级责任制情况加强督促检查和考核，确保顺利完成市上下达的目标任务。
三要注重工作方式创新。县粮食局和下属各公司要进一步增强大粮食理念，要以全新的思路和视角来研究做好粮食流通工作，努力实现粮食行业体制机制创新、管理制度创新、发展模式创新和自身建设创新。要着力研究涉及行业发展方向和突破点的重大问题和难点问题，理顺粮食宏观调控和企业经营的关系，加快促进传统粮食流通方式的转变，不断增强服务意识，搞活市场经营，强化政策监督，全力做好市场调控、行政执法、监督检查、监测预警和应急供应、流通统计等工作，确保全县经济社会持续和谐稳定。
同志们，做好粮食流通工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。全县各有关部门要在县委、县政府的正确领导下，按照县委县政府的统一部署和要求，振奋精神，迎难而上，为保障粮食供给，确保全县粮食安全作出应有的贡献。
同志们：
为充分调动农民的种粮积极性，提高粮食综合生产能力，今年以来，国家出台了一系列惠农增收政策，其中粮食直补是一次前所未有的重大决策。省市先后召开多次会议进行细化落实，我县也召开县长办公会、四大班子联席会对直补工作进行了反复研究。目前具体实施方案已经出台，数据测算已经到位，专抓组织已经建立。另外，通过前一段不同形式的宣传渗透，各乡镇、有关部门已对直补工作有了较为充分的了解，并做了大量的准备工作。今天会后，直补工作就要进入实质性运作阶段。
二、周密制定实施方案。粮食直补是一项全新的工作，而且涉及千家万户，必须认真谋划，细而又细。各乡镇要结合各自实际，逐村研究，逐问题研究，拿出具体的操作办法。通过前一段走访座谈，各乡镇反映了一些现实存在、难于操作的问题。主要是：有些乡村去年核减的计税面积没有真正核减到位；有些村户存在欠缴农业税的问题；有些村级班子长期瘫痪；有些乡村蔬菜、棉花种植较为集中；有些退耕还林地块补贴不到位；有些地块用作他途，但仍在缴纳农业税等等。这些问题在一定程度上增加了直补的工作难度，这就需要各乡镇超前考虑，灵活掌握，做细工作，分类施治。县里总的态度是，要确保公开、公平、公正，要确保补贴资金一分不剩地兑现到农户，要确保不引发影响稳定的各种因素。在这一大的原则下，至于采取什么工作方法，各乡镇自行确定，但决不允许出现上级明令禁止的现象。
这次全市深化农业产业化经营暨粮食高产创建工作会议，是市委、市政府召开的一次重要会议。主要任务是，深入贯彻落实全省深化农业产业化经营和粮食高产创建工作会议精神，总结工作，分析形势，安排部署下步工作任务。参加今天会议的有，市委、市政府分管领导；各县市区委副书记、分管副县市区长，县市区农工办主任、农业局局长；济宁高新区和北湖度假区分管负责人、社发局局长；市直有关部门负责同志。会议议程主要有三项：一是传达贯彻全省深化农业产业化经营和粮食高产创建工作会议精神；二是市政府与各县市区政府签订《助奥运进京农产品质量安全责任书》；三是请市委副书记袁久强同志作重要讲话。
先进行第一项议程：请韩军副市长传达全省深化农业产业化经营和粮食高产创建工作会议精神。
（会议精神传达后）
下面进行第二项议程：请韩军副市长代表市政府与各县市区政府签订《助奥运进京农产品质量安全责任书》。
（责任书签订后）
现在进行第三项议程：请袁久强副书记讲话，大家欢迎。
（袁书记讲话后）
同志们，刚才韩军副市长传达了全省深化农业产业化经营和粮食高产创建工作会议精神，代表市政府与各县市区政府签订了《助奥运进京农产品质量安全责任书》。袁书记代表市委、市政府就下步如何深化农业产业化经营和粮食高产创建工作作了全面部署、提出了明确要求。袁书记的讲话充分体现了市委“学苏北精神、促跨越发展”的精神和要求，贯彻了科学发展、加快发展和率先发展、跨越发展的基本要求，总结工作客观实在，分析问题切中要害，部署工作明确具体，具有很强的科学性、针对性和可操作性，完全符合中央和省委、省政府的要求，符合我市的实际，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实好这次会议精神及有关工作讲四点意见。
一、切实抓好会议精神的贯彻落实。深化农业产业化经营，是加快发展现代农业、统筹城乡发展、扎实推进新农村建设的有效途径，开展粮食高产创建活动，是确保粮食安全和农产品保障供给的重大措施，两项工作都是当前“三农”工作的突出重点，事关全市改革发展稳定大局。市政府与各县市区政府签署的《助奥运进京农产品质量安全责任书》就是军令状，一经签订必须践行承诺。对此，大家务必高度重视、深刻理解、准确把握。会后，各县市区要抓紧研究贯彻落实的具体意见和政策措施，把思想统一到省委、省政府的决策部署上来，统一到袁书记讲话精神上来，扎实推进农业产业化经营和粮食高产创建工作的深入开展，确保助奥运进京农产品质量安全不出任何问题。
三、切实抓好龙头企业重点项目建设和粮食高产创建措施落实。各级要切实把深化农业产业化经营和粮食高产创建，作为当前和今后一个时期农业农村工作的重点工作和重要抓手，实行政策配套、技术集成、利益引导、行政推动多措并举，扎实推进。要认真组织实施好农业龙头企业建设“333”工程，落实农业龙头企业重点建设项目包保责任，搞好协调服务，以大项目带动提升农业产业化经营水平。要组织动员市级以上重点龙头企业，主动与国内外大型企业集团，特别是世界500强对接洽谈，力争在农业重大项目招商引资上实现突破。要深入开展粮食高产创建活动，最大限度地争取并利用好国家和省扶持粮食生产的各项优惠政策，在稳定粮食面积的基础上，千方百计提高单产、增加总产。突出抓好国家大型优质商品粮基地建设，积极推广新品种新技术，努力培育出更多高产、超高产典型。