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如何实现农村农民和现代农业发展的有效衔接?近年来,豫东粮仓河南省项城市积极推行土地托管模式,既保障了农民对土地的承包权、经营权和收益权,也把农民从繁重的农业生产劳动中解放出来。

正值“三夏”大忙季节,丁集镇关庄村的一块田里,一群人正忙着在麦茬地里点种玉米。“以前收麦子,在外打工的孩子们都要回来,来回路费和误工费得好几千元。”今年67岁的贾书民是丁集镇关庄村人。从去年起,他家里7亩多地全都托管给专业合作社,“每年能赚10余万元,我不用守着几亩地,也不那么累了。”

栾玉亭2013年成立专业合作社,除承包5000亩土地外,还托管了周边16个乡镇的16.8万亩耕地,实行技术、农资、耕种、管理、收获和销售“六统一”。农户每年只交500元,就能当上“甩手掌柜”。

在项城市,这样的合作社已经有了10多家。合作社推出半托管、全托管两种模式,供农民自主选择。半托管也叫“点单式”托管,地里种什么、土地如何管理由农户自己说了算,合作社只提供批发价的种子、化肥、农药等,农户可单独购买“深耕”“旋耕”“播种”等项目。

合作社还针对不同类型贫困户,实行相应的帮扶措施:对丧失劳动能力的贫困户,从种到收全程免费发放农资、免费技术帮扶、免费农机械服务;对有劳动能力的贫困户,提供合适的工作岗位,让他们通过自己的劳动脱贫致富;对在外务工的贫困户,实行全程托管服务。

你在外地打工挣钱,我在家里帮你种田。家住永丰镇后栾村的栾培军,今年46岁,家中4口人,两个孩子上学负担重,他长年在外打工。家里3.8亩地,每逢收割季节,都要从外地赶回老家收庄稼,不但要付高昂的往返路费,还要耽误打工挣钱。去年,栾培军把土地托管给了合作社,他说:“这一年下来,我节省下来的花费比托管费用还多。”

如今,加入这个合作社的农户有3万多户,其中还有1300多户建档立卡的贫困户。栾玉亭说,合作社对贫困户免收500元的入社费。

同时,项城实施产业扶贫、转移就业扶贫等形式拓宽贫困户增收渠道,统一实行政府兜底。仅栾玉亭和他的红旗合作社已完成产业股份扶贫205户,转移就业扶贫500人,金融扶贫971户,在全市15个镇为入社贫困户实行了“六免费”服务。“今年我们将继续扩大土地托管面积,给广大农民当好‘地保姆’。”栾玉亭表示,托管前期垫资大,希望银行能加大支农贷款力度,为扩大托管规模提供资金支持。

项城市委书记刘昌宇说:“面对日益老龄化的农村种地群体,种植合作社的土地托管模式破解了谁来种地、地如何种的农业困局,是农业规模化经营、标准化生产的趋势之一。下一步我们将统一协调有关部门,给予大力支持。”

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