首页>2022年度市级机关部门（单位）工作业绩
江苏省南通市中级人民法院
2022年，全市法院深入推进“八大工程”，取得积极成效。1-11月，共受理案件142599件，审执结116481件，同比分别增长5.44%和5.41%。其中，市中院受理案件13072件，审执结10547件，同比分别增长0.77%和3.03%。
一、全力护航高质量发展大局。出台服务统一大市场等实施意见，护航建筑业发展系列举措获市委主要领导批示肯定。以“5+1”举措落实“万事好通”66条政策措施，市委常委会专题听取破产处置工作汇报并给予肯定。开展“优化营商环境执行年”1+4专项行动，受理“执转破”案件591件，帮助2020家企业退出失信名单。服务创新驱动发展，审结知识产权案件1854件。深入推进“百千活动”，助企纾困解难，服务“六稳”“六保”。
二、切实维护社会安全稳定。出台风险防控工作方案和4个子方案，圆满完成党的二十大安保维稳任务。推进扫黑除恶斗争常态化，审结各类刑事案件5445件。开展养老诈骗专项整治、妇女儿童等特殊困难群体权益保障专项排查整治活动。开展涉诉信访突出问题攻坚化解，省法院、市委政法委、市信访联席办交办案件全部办结。
三、积极践行司法为民宗旨。推进“诉源治理减量工程”，民事案件万人起诉率保持全省最低。加强“一站式”解纷门诊部建设，诉前调解案件8.8万件，调解成功率57.6%。创建“为群众办实事示范法院”，建设31个“支云e站”，提供“家门口”式诉讼服务。行政争议诉源治理经验获最高法院周强院长批示肯定，行政行为自我纠正经验获全省推广。推进切实解决执行难，执行结案3.4万件，到位金额79.2亿元。
四、深入推进司法体制机制改革。深化综合配套改革，院庭长办案数同比增长6.6%，嵌入式、智能化监督管理经验在全省法院会议上交流。推进“分调裁审深化工程”，速裁案件占比65.7%，平均审理天数比全省平均少10.5天。推进“电子诉讼应用工程”，智慧法院建设成果连续4年入选法治蓝皮书，省法院在南通设立全省首家智慧法院实践基地。出台改进和加强人民法庭建设九条措施，打造“枫桥式人民法庭”。
五、持续打造过硬法院队伍。开展“两个确立”主题教育，11个集体、46名个人获得最高法院、省法院表彰奖励，杜开林同志被党中央、国务院表彰为全国“人民满意的公务员”。法官助理分阶培养经验入选全省法院司法改革优秀案例。推进机关作风建设，严格执行铁规禁令，持续巩固队伍教育整顿成果。
南通市人民检察院
市检察院全面贯彻习近平法治思想，能动履职、分忧担责，知识产权保护、行政争议实质性化解、队伍建设等工作得到最高检、省委政法委、省检察院肯定，检情专报、数据赋能等工作在全省检察工作会议上交流。51件案件入选全国全省典型案例。
一、履职服务高质量发展。全力做好二十大维稳安保，开展矛盾纠纷大排查大起底大化解、保障妇儿权益等专项行动，共批准逮捕1246人、起诉6818人，社会治安整体向好。聚焦“营商环境提升年”，出台14条保障意见，运用第三方机制办理涉案企业合规案件36件，居全省前列。一起案件入选最高检惩治破坏市场竞争秩序犯罪典型案例。“冰盾行动”保护冬奥知识产权获最高检肯定。配合安全生产专项整治，起诉重大责任事故等犯罪53人，推动开展流动加油、烟花爆竹等专项监督10次。
二、深度融入市域社会治理。践行“以我管促都管”，创新检情专报推动溯源治理，报送党员醉驾、恶意注销等分析12篇，获市领导批示16次，做法被省检察院转发推广。深化检网融治实践，借力大数据指挥中心嵌入检察监督模块，研发食品安全、刑事执行等法律监督模型，获评全省检察机关网信工作先进集体。加强行刑“双向衔接”，推动治罪向治理转变，醉驾“不起诉+社会服务”模式入选最高检深化司法民主建设典型案例。
三、强化检察机关法律监督。强化侦查监督与协作配合，实现两级侦协办全覆盖，共同构建以证据为核心的刑事指控体系。依法行使自行侦查权，立案侦查司法工作人员职务犯罪4人。用抽帧压缩高效分析刑事执行监控视频，入选全国政法智能建设成果展。加强民事行政检察监督，纠正保险、民间借贷等领域“假官司”38件，实质性化解行政争议113件。“筹资+补缴”化解伤残退役军人社保待遇纠纷，入选最高检“行政检察与民同行”典型案例。聚焦“4+9”法定领域强化公益保护，深化“惩罚性赔偿+替代性修复”机制，追偿生态损害赔偿金2100余万元。
四、发挥融合党建引领作用。强化思想武装，学习宣传贯彻二十大精神，压实意识形态责任制，请示报告重大事项112件。“网格+检格”机制获评全市示范书记项目。办好为民实事，落实整治电信诈骗、保障农副产品安全等8件实事，开展法治进校园240余次。支持农民工起诉443件，追索劳动报酬730万元。发挥“江海检爱”基金补充作用，共办结司法救助541件。改进工作作风，落实“八项规定”“十个严禁”，填报防止干预司法“三个规定”及重大事项397件。健全检察长抽案评查机制，一体推进执法督察做法在全省检务督察工作会议上交流。
中共南通市委办公室（市委研究室、市委机要保密局）
一年来，市委办公室、研究室、机要保密局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“五个坚持”，全面落实市委主要领导批示要求，持续提升“三服务”水平，主要工作走在前列。
高站位加强政治建设。深入学习党的创新理论，邀请党的二十大代表作专题辅导，开展“学习二十大党办青年说”等活动，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。全市疫情防控最吃劲时，38名同志连续坚守岗位8天，36名同志下沉社区志愿服务累计75天。圆满完成机关党委换届，获评全市首批基层党建工作示范点，发起组建“江海先锋·红色矩阵”党建联盟，“忠诚枢纽”跻身市级机关融合党建服务名牌行列。
高质量开展以文辅政。起草全局性、专题性会议活动等文稿近900篇。策划举办“好通”南通高质量发展战略研讨会，牵头服务市领导“学习调研月”活动，建立经济运行动态监测分析机制，聚焦“一枢纽五城市”建设、防疫情稳增长等开展专题调研，11篇调研报告获市委主要领导批示，临港产业基地建设、大学生在通就业等调研成果及时转化。18篇信息获省委主要领导批示、8期《信息专报》获市委主要领导批示，数量再创新高。
高水平办文办会办事。全力克服疫情影响，成功保障会议活动近550场次。全年会议文件分别减少5%、10%。运转请示报告类文件900余件，审核市委规范性文件43件，备案下一级党组织规范性文件284件。推动“大生档案”申遗并成功入选《世界记忆亚太地区名录》、市档案馆规划选址取得重大进展。产业项目考评做法被新华社报道。创新“市级抓重点、板块抓特色”改革推进机制，特色改革全国全省推介。月调度、季督查推动省委涉粮专项巡视反馈意见整改。完善机要保密工作制度流程，传输办理文电4万余件次“零差错”。
高效率抓好督查落实。构建大督查格局，聚焦中央和省市委重大决策部署、重大政策实施等开展专项督查，推动工作落地落实、政策优化完善。对市委主要领导批示交办事项进行滚动督查，督查内参、专报等获市委主要领导批示47件次。认真做好信访工作，受理群众信访近千件。选取典型民生案例“解剖麻雀”，推动民生诉求办理程序闭环、实体解决。高质量督促办好177条人大建议、57条政协提案，满意率均为100%。推动出台村（社区）党建、民生工作台账目录，基层减负工作被新华社宣传。持续结对帮扶常胜村，实现由薄弱村到幸福村的蝶变。
高标准推进自身建设。带头落实“机关作风建设提升年”部署要求，扎实开展“五比五做”活动。召开全市党委系统办公室主任会议，组织开展系列教育培训，突出抓好青年干部素质提升，队伍能力和活力进一步增强，多名同志获省市表彰。制定实施涵养廉洁文化、建设廉洁中枢的工作方案，组织开展“政治体检”，风清气正的政治生态进一步巩固。
南通市人大常委会机关
2022年，市人大常委会在市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行全过程人民民主，加强“四个机关”建设，依法履职行权，共召开常委会会议7次，制定和修订地方性法规6部，听取和审议工作报告35项，开展重点执法检查3次，作出决议决定10个、审议意见21个，任免国家机关工作人员85人次，多项工作经验做法被全国人大官微、官网报道。
一是在坚持党的领导上更加坚定。围绕学习贯彻党的二十大精神，作出关于以党的二十大精神指引新时代人大工作高质量发展的决议。结合贯彻中央和省委人大工作会议精神，配合市委召开人大工作会议，制定本届人大五年工作规划，修订市人大常委会议事规则，作出关于全面建强“四个机关”的决定。
二是在服务改革发展上主动担当。对高质量发展指标完成情况、园区减污降碳绿色生产、市级政府债务管理、国有资产管理、专精特新“小巨人”企业发展、全国性综合交通枢纽建设、创新生态建设、沿海高质量发展、高标准农田建设、农业农村现代化工作等开展监督。组织开展“5﹒23”南通企业家日系列活动，加强涉企议案建议督办。对9个政府部门、8个重点行政执法部门工作开展评议、审议，作出关于全面提高行政机关执法能力和水平的决定。
四是在推进地方立法上科学高效。制定《南通市机动车停车条例》《南通市房屋安全管理条例》，修订《南通市濠河风景名胜区条例》《江苏南通狼山国家森林公园管理条例》《南通市城市建筑垃圾管理条例》《南通市住宅物业管理条例》。“小快灵”立法经验在全省交流推广。
五是在践行全过程人民民主上积极探索。举办“深入学习贯彻党的二十大精神践行全过程人民民主研修班”。推行民生实事项目人大代表票决制，跟踪项目推进情况，开展满意度测评。坚持开门立法，加强11个基层立法联系点规范化、标准化建设。创新代表履职方式，重视代表建议办理，在全市人大代表中开展主题实践活动。夯实基层民主根基，完善街道选民代表议政制度。
南通市政协机关
一是加强思想政治引领。在市委和市政协党组领导下，坚持“第一议题”制度，持续笃学深悟习近平新时代中国特色社会主义思想，系统学习《习近平谈治国理政》，深刻领悟“两个确立”决定性意义。围绕“喜迎二十大，同心跟党走”等主题，深入开展“书香政协·同心筑梦”委员读书活动，汇聚强大正能量。迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，分专题开展研究，推动贯彻落实。全面落实党建工作、意识形态工作、党风廉政建设“三个责任制”。
二是全力助推高质量发展。认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的指示要求，机关干部和政协委员闻令而动，积极投身疫情防控一线担当作为。扎实开展“政协主席深入走访委员聚共识助发展”活动，上门送政策，倾力解难题，形成140多条意见建议。围绕“提升制造业核心竞争力”“推动农村水环境改善”等四项重点议题协商议政，市委常委会会议全部听取汇报、研究采纳。市委市政府领导领办督办重点提案17件，满意率100%。根据市委统一部署，连续五年组织“三代表一委员”围绕污染防治攻坚开展专项监督，重点开展营商环境提升年专项督察，着力提升协商式监督效能。
三是有效服务基层治理。协助市委召开有事好商量协商议事巩固提升工作推进会，落实“一高两提三入”目标要求。市委书记亲自点题，围绕“厚植为民情怀，提高执法水平”专题，开展协商议事活动1521次，整改落实意见建议2629条。扎实推进民生专题协商议事月活动，围绕镇村治理、社区管理、风险防控等基层社会治理的难事，共组织开展2036场次协商议事活动，助力解决大批民生实事难题。在全省率先制定质效评价暂行办法，推动协商议事提质增效。大力培育协商文化，打造“两台一报”有事好商量专栏，《人民政协报》头版以《“商量”是把“好钥匙”》为题再次深度报道，省政协主席张义珍高度肯定，表扬南通打造协商议事升级版，为全省作出示范。
四是从严抓好自身建设。协助市委出台《关于加强和改进新时代市县政协工作的实施意见》，着力破解“两个薄弱”。突出委员主体作用，加强学习培训，编写委员履职指南，建立健全应用型智库和参政议政人才库，完善委员履职考核细则和服务管理办法，构建更加定型的委员履职体系。发挥专委会基础性作用，打造“一委一品”特色品牌，制定协商工作规则，规范工作程序。强化机关服务保障作用，扎实开展机关作风建设提升年等活动，重视干部选育管用，遴选年轻同志充实机关干部队伍，保障政协高质量履职。
南通市纪律检查委员会监察委员会机关（市委巡察工作办公室）
一、以强有力的政治监督保障高质量发展。紧跟“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，分别成立监督专班，围绕疫情防控南通阻击战上海支援战、企业复工复产、重大项目建设等开展不间断式督查，累计发现问题5580个，形成督查专报155期，助企纾困解难252个，市委市政府主要领导批示肯定81次。大力规范融资秩序，推动出台债务“瘦身”三年计划，全省首家市县同步成立资金安全委员会，通过办案追赃挽损16.6亿元，我市债务增幅全省最低。推动组建南通粮食集团，夯实粮食安全根基。协助市委召开专题会议，对强化国有企业全面从严治党政治保障引领作出具体部署，进一步发挥国有企业“压舱石”作用。
二、以执纪惠民厚植执政根基。协助市委开展“机关作风建设提升年”活动，紧扣“十聚焦十查摆”，动真碰硬明察暗访，发现在政策兑现、制度执行等方面问题173个，下发通报10期，开具交办单124份，整改率达94.5%。发布深化作风建设六条禁令，全年查处“四风”问题445起572人，通报典型问题369件。建立群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价机制，紧盯农村“三资”、教育医疗、城市管理等领域民生问题，组织开展“十大专项”整治，已推动解决民生难题1544个、建章立制19个，立案查处65人。
三、以系统思维加快建设人民满意的“廉洁南通”。精准惩治融资、开发区、政法和国企等领域典型问题，4个领域案件留置数占总留置数50%，省纪委主要领导两次批示肯定。全年运用“四种形态”处置8611人，留置96人，移送检察机关74人，查处处级干部46人。全市制发纪检监察建议95份，提出整改建议281条，实施以案促改专项治理29个，推动建章立制324项。协助市委出台加强新时代廉洁文化建设的实施方案，开展“5·10”思廉日、廉政算账月等活动，以马金华、郝晓东、朱正春、杨彬等人典型案例深化警示教育，充分发掘张謇、李方膺等先贤廉政思想，打造富有江海特质“清风地铁”工程，《中国纪检监察报》5次推介我市特色做法。
四、以高质量巡察彰显“利剑”作用。探索实施“三办三同”联动监督机制，在全省率先“以市带县”开展依法行政专项巡察，创新“系统巡”“提级巡”，解决民生实事36件，进一步做优对村（社区）巡察“好通”品牌。集体约谈10个开发园区党工委主要负责同志，督促压实巡察整改主体责任，巡察反馈问题整改率86.1%。全年开展3轮巡察和1轮“回头看”，发现问题561个，提出整改建议240条，移交问题线索72件，巡中成案2件2人，上报《巡察专报》16期，市委市政府主要领导批示肯定40次。
中共南通市委组织部
2022年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕“江海党建‘四大工程’攻坚突破年”这一主题主线，迎难而上、主动作为，全力推动全市组织工作高质量发展。
持续提升干部队伍担当力。研究制定“三强三过硬”县级党政领导班子建设意见、“国企十条”，高质量完成省市属高校换届工作。制定年轻干部“568”培养选拔计划，组建“江海砥柱”青训营，启动新录用公务员“青苗培优”三年计划，深化拓展政治辅导员“九个一”制度，创新年轻干部“挂职安排、实职管理、择优转任”培养模式。在全省率先制定市管干部平时考核办法，创新“一票评先评优”制度，深化干部能上能下工作，对132名担当作为好干部给予及时奖励。广泛开展“组织在身边·干部有作为”活动，推出关心关爱“18条”，推动干部担当作为、勇挑大梁。
稳步提升人才工作支撑力。制定“十四五”人才发展规划，组建成立人才集团、人才学会，推动市级人才工程向县（市、区）扩容覆盖。建立科技领军人才“双招双引”联动机制，举办首届南通江海英才创新创业大赛，13个获奖项目签约落户。出台人才新政3.0版本配套实施细则，探索设立南通12345“尚贤”人才服务热线，建成12家“青年人才驿站”，落实从大专到博士的全覆盖综合补贴，成功入选全国青年发展型城市试点。
中共南通市委宣传部
二、学习宣传贯彻党的二十大精神氛围浓厚。开展“学习新思想喜迎二十大”万场主题宣讲进基层活动万余场。南通理论宣讲骨干集体收看党的二十大开幕盛况，被《新闻联播》报道。策划“奋进新征程建功新时代”等重大主题宣传，开展“非凡十年”等融媒体新闻行动，办好“喜迎二十大”等专题专栏。精心组织强国复兴有我主题宣传活动，举办“南通这十年”成就展等系列活动。
三、主流思想舆论巩固壮大。统筹做好疫情防控和经济社会发展新闻宣传，报道“招商引资突破年”“营商环境提升年”“机关作风建设年”活动，稳妥做好经济民生热点问题引导。进一步提升市委市政府主要领导参加重要会议、重大活动新闻报道“时度效”。全年累计在省级以上媒体刊播报道1500余篇。建立对外宣传工作联席会议机制，中央广播电视总台国际频道播出《水岸南通连江海》。
五、社会文明程度持续提升。加强典型选树，4人入选江苏“最美人物”。开通“网上好人馆”。“童声里的中国”少儿艺术创研活动基地获习近平总书记勉励。颁布《南通市文明行为促进条例》，深化文明村镇（社区）等创建工作。融合推进新时代文明实践点和江海志愿服务驿站建设，招募志愿者参与疫情防控。大力建设书香城市，举办第十九届韬奋读书节等活动。
六、文化改革发展提质增效。话剧《沧桑巨变》入选省重大题材文艺创作项目，儿童剧《因为爸爸》获第十一届中国儿童戏剧节“优秀展演剧目”，歌曲《誓言》等5部作品获省“五个一工程”奖。14个文化产业项目入选省重点项目清单，全市规上文化企业单位突破1000家，位居全省第三。推进数字文化产业发展、大运河和长江国家文化公园建设。加强印刷企业、发行单位服务监管，常态化开展“双随机、一公开”检查。
中共南通市委统一战线工作部
今年以来，全市统一战线紧扣中心大局，广泛凝聚共识，积极汇聚力量，为奋力谱写“强富美高”新南通现代化建设新篇章作出了统战贡献。
聚焦凝聚共识，不断夯实共同思想政治基础。深入贯彻落实党的二十大精神、中央和省委统战工作会议精神，开展“同心献礼二十大”主题宣传教育，举办党的二十大精神学习班、专题辅导报告会，组织民主党派骨干成员、民营经济代表人士、侨商侨领等培训班，引导广大统战成员始终站稳政治立场。
聚焦发展大局，深入践行统一战线使命担当。举办百名通商故里行、海外高层次人才创新创业领军峰会、“华创苑企业行”交流会等活动，收集各类项目信息459条，签约项目89个，计划总投资440亿元。开展“万家民企大走访”活动，走访企业3743家，协调解决问题1111条。动员商会、民营企业捐款捐物合计2130余万元支持抗疫，组织党员参与疫情防控服务160人次。
中共南通市委政法委员会
今年以来，市委政法委在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕党的二十大维稳安保主题主线，有力有效推进政法各项重点工作。
一是全力维护社会平安稳定。高规格成立党的二十大维稳安保领导小组及指挥部，优化调整平安南通建设机制，制度性每季度向市委常委会专题汇报安全稳定和信访工作，战时期间每日点调全市维稳安保工作，组建市委政法委员会委员带队的9个督导组包干督导各地各部门，确保各类涉稳风险隐患得到及时处置、妥善化解。党的二十大维稳安保期间，我市未发生进京越级上访、被京查控通报、在京滋事扰序等情况，社会治安、人员稳控、公共安全等多个方面工作取得历史最佳成绩，管控绩效位居全省第一方阵。
二是深入开展各项专项行动。全力推进特殊困难群体救助帮扶和妇女儿童权益保护问题专项排查整治行动、社会矛盾风险隐患拉网式大排查大起底大化解专项行动、省“民事案件万人起诉率”通报督导试点、打击整治养老诈骗及打击治理电信网络诈骗专项行动、扫黑除恶斗争常态化等系列专项行动。截止目前，全市共排查建档严重精神障碍患者35274人，摸排已纳入保障和服务对象160580人，妥善解决536名无户口人员的落户问题；共排摸涉及侵害妇女儿童案件线索89条，两级法院判决侵害妇女儿童案件60件；共排查矛盾纠纷53749起，上报重大涉稳矛盾451起，均得到有效及时有效处置，民事案件万人起诉率持续保持全省低位；共排查整治以“养老”为名的各类涉诈问题隐患80个，下发“三书一函”30件，省交办涉养老诈骗线索32条全部办结，电信网络诈骗案件数和经济损失同比下降25%、16%；全市公安机关共侦办有组织犯罪案件3起，采取刑事强制措施犯罪嫌疑人35名，我市案件线索办理、涉案财产处置等工作获全国扫黑办第十特派督导组肯定。
三是全面深化政法领域改革。序时推进年度政法领域改革市级重点项目62个，督促政法各单位制定下发执法司法办案权力和责任清单，持续压实入额办案责任；加强执法司法制约监督机制应用，充分融合执法检查、案件评查等传统手段与现代信息技术手段，嵌入式、智能化审判权监督管理经验在全省交流推广；深化行政行为自我纠正制度，行政案件败诉率有效压降，全市行政机关一审败诉率7.5%，同比下降9.1%。创新开展“百名政法领导挂千企，千名政法干警连千村（社区）”活动，完成全市政法系统年度“我为群众办实事”项目清单27项，着力提升政法惠民服务水平。
中共南通市委网络安全和信息化委员会办公室
实施“聚网工程”，以新思想指导新实践。深入贯彻落实党的二十大对网信工作作出的新部署新要求，坚决捍卫“两个确立”。制订印发《南通市“十四五”网信发展规划重点任务分工方案》，健全制度机制，组织督办核查，推动任务落地落实落细。落实党委（党组）网络意识形态工作责任制、网络安全工作责任制，开展全覆盖督查，压紧压实工作责任。
实施“亮网工程”，以新传播展现新成就。以“好通e能”为统领，组织开展“网聚正能量南通更出彩”网络正能量作品和达人评选、“建设‘新苏南’‘北上海’”网络媒体采风、“1+N”网络国际传播、《漫话南通》创作等。做靓“学习思享汇”网络理论宣讲品牌，推动党的二十大精神走深走实、入脑入心。网上主题稿件推送保持全省领先。
实施“净网工程”，以新治理营造新环境。严格落实“四项机制”，推动舆情处置工作纳入全市高质量考核。打造“网络+网络”网上网下一体化综合治理体系“南通样本”，做深“法润江海净网汇通”网络普法品牌，互联网违法和不良信息举报处置率达100%。被上级网信部门通报涉通舆情数量同比明显下降。2022年度全省网络突发事件应急演练蝉联冠军。
实施“润网工程”，以新文明涵养新生态。打造网络文明建设“全城行动”品牌，形成“一地一特色”7大品牌矩阵。建成“静海”网络志愿者队伍信息化管理平台,开展网络人士生态文明行、青少年文明上网短视频征集等活动。赴北京、上海等地开展数字文化产业招商，统筹推进党建助企工作。全省网评指挥员实战比武获综合优秀第一名。
实施“护网工程”，以新安全支撑新发展。沟通协调、安排部署、督查检查重点时段网络安全保障工作，开展“网安2022”行动，对全市各部门单位近4万条互联网资产进行技术检查，督导涉事单位整改安全漏洞隐患400余个。上级网信部门通报涉我市网络安全事件接收率、处置率、结件率达100%。荣获2022数字江苏建设优秀实践成果征集优秀组织单位。
实施“强网工程”，以新作为展现新形象。深化“云链e心”党建领航工程，成立市县两级网络直播行业党委，组织互联网行业团工委主题活动、“云链e心·党建助企”座谈会等。中组部《党建研究》杂志刊文推介我市行业党建工作。开展“机关作风建设提升年”“网信能力建设提升年”活动，以网信干部“五点课堂”为抓手，全面提升网信队伍“十种能力”。
中共南通市委机构编制委员会办公室
今年以来，在市委、市委编委坚强领导以及市委组织部归口管理下，市委编办自觉向中心聚焦、为大局聚力，各项工作取得较为显著的进展。
资源配置更优化。积极向上争取获批单设张謇企业家学院，新增南通开发区“法检”两院、海安高级中学等单位处级职数。保障办好人民满意的教育，核增市本级以及崇川区、海门区周转事业编制，在全省率先实现中小学教职工编制校校达国标。做好市属公立医院人员备案制管理工作，根据床位变化，及时核增市中医院、康复医院人员总额。做好轨道交通运行保障，核增辅助人员用于治安管理和消防救援等工作。全力支持各版块经济社会发展，优化设置如东小洋口旅游度假区内设机构，“撤一建一”新设海安常安现代纺织科技产业园管理办公室，支持海门区设立叠石桥市场发展服务中心等，调剂增加海门区、通州湾示范区镇街基层执法人员编制。
中共南通市委台湾工作办公室
中共南通市委市级机关工作委员会
一、政治锤炼铸忠诚，在对标对表中奋力当好政治先锋。一是做到“两个维护”。推动市级机关牢固树立政治机关意识，坚持“第一议题”制度，及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，深化“三个表率”模范机关建设被《新华日报》重点推介。二是深化理论武装。开展千场宣讲进基层活动，机关代表队在全市“学习达人”总决赛、“百姓名嘴”风采展示总决赛中均获一等奖。三是守好意识形态阵地。印发机关党组织意识形态工作责任清单，每季度组织党员参与思想动态问卷调查，牢牢把握意识形态工作主动权。
三、打牢基础固根本，在落实落细中奋力当好强基先锋。一是立柱架梁定制度。下发“三级书记”责任清单，完善机关基层组织建设制度体系，全覆盖开展党建考核半年调研评估，推动整改问题100多个。二是培树先锋强引领。实施“机关先锋”培树工程，举办4期“机关先锋”大讲堂，评选24个先锋支部、24名先锋书记、88名先锋党员。三是头雁领航抓队伍。组织机关党务干部业务比武、座谈交流，提升机关党务干部能力水平。
中共南通市委老干部局
按照年初市委主要领导所作批示和市委常委会会议两次专题研究精神，市委办印发《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的实施方案》，实施老干部工作“五大行动深化年”、推行“1+2”组织模式，被市委深改委、市委党建工作领导小组年度要点双列入。被省局《设区市工作动态》确认完成重点工作132项，列全省第一。
一、聚焦党的二十大，强化思想引领。组织“喜迎二十大奋进新征程”系列活动、“建言二十大”专题调研。4个主题党日活动获评省级优秀案例，全省第一。创设市老干部党校、开放大学联合办学基地，实现常态办班。组织近40万人次参与“离退休干部工作”知识竞答。隆重举办风采展示活动，南通发布直播，央广、中国日报网报道。
二、聚焦贯彻中办《意见》，激发党建活力。高效落实中办文件精神，实施思想聚魂、组织聚根、教育聚心、服务聚能和保障聚力工程，做法成效被《组织人事报》《南通工作》推介。培育省级“六好”示范支部9个、市级28个，入选全市首批基层党建工作示范点3个，命名实境课堂46个、优秀党建品牌61个。创构“一室一站一团”党建服务体系，建成老党员工作室129个、江海银发先锋驿站102个、社团协会党组织67个，经验全省会议交流。
三、聚焦战略目标，展示银发力量。力推“银发生辉·银龄引领”行动，引导全市4.6万名老干部志愿者在社会治理、产业扶贫等方面发挥独特作用。分级建设银发人才库，持续放大“最美志愿者”“最美团队”“最佳项目”示范效应。获中国老科协奖“突出贡献奖”“全国学雷锋志愿服务先进典型”等荣誉，5部银发微讲堂视频在学习强国展播，20项建言成果被省市领导批示。
四、聚焦美好生活，精准服务管理。用好“心耀江海”老干部信息化平台，为全市8万余名离退休干部新冠疫苗接种工作发挥重要作用。深化“三有一落实标准+”工作，制发离休干部市区12家定点医院就诊卡，家庭医生签约服务满意度100%。为市直改制企业离休干部推出5类12个“暖心项目”。指导市县两级全面推行荣退仪式和乐龄培训。活动中心创成市“敬老文明号”。
五、聚焦赓续荣光，锤炼作风素能。系统总结干部离退休制度建立40年经验启示，全系统开展大讨论，发布践行“融通精进，与爱同行”“践初心、重晚晴、敢为先”老干部工作部门和工作者作风标准，打造“情暖桑榆”服务品牌升级版。局机关干部抗疫事迹被央广、《中国老年报》头版头条报道。局中心组蝉联全市先进中心组。老干部局被省委组织部、省人社厅授予全省先进集体（五年一评）。
中共南通市委党史工作办公室
2022年，市委党史办、市地方志办自觉扛起“留住历史记忆，定格时代光彩”职责使命，踔厉奋发，勇毅前行，全市史志工作取得较好成绩，三项工作全国领先，六项工作全省领先，市地方志办获及时性奖励，记集体三等功。
一、三项工作全国领先。（一）年鉴工作全国领先。《南通年鉴（2021）》在全国293家地级市中脱颖而出，以排名第一的佳绩获评中国年鉴最高荣誉——“中国精品年鉴”（全国仅8家），中指办向市委、市政府寄发贺信，市委、市政府主要领导批示肯定。（二）史志馆联盟建设全国领先。成立市级史志馆联盟，指导协调推动各县（市、区）建立史志馆联盟，海门区史志馆联盟成为全国首家县域史志馆联盟，获中指办点赞，经验做法获省地方志办专刊推介。（三）红色资源开发利用全国领先。全面推进红色资源普查、挖掘、整理、保护，经验做法获中央党史和文献研究院、省委党史工办推介。
南通市接待办公室
2022年，在市委、市政府的正确领导下，我办全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，重管理、强作风、优服务、谋发展，不断推进接待工作提质增效。
全年先后接待了全国人大、全国政协等多名国家领导同志以及上海市、贵州省、江苏省等省市省部级以上重要来宾；驻地保障中央政法委全国市域社会治理现代化试点创新研讨班、工信部第四届制造业单项冠军企业高质量发展经验交流会，服务“好通”南通高质量发展战略研讨会、我市两会、全市项目观摩点评会、江海英才创业周、江海国际文化旅游节等重大活动及重要会议；全力服务海太长江隧道开工动员会、斯堪尼亚如皋制造基地工程建设启动仪式，华能通州湾综合能源智慧岛项目、高德新型电子元件项目等一批重大项目在通签约。接待保障华泰证券、东吴证券、农发行江苏省分行与南通市政府合作协议签署、通州湾新出海口吕四起步港区集装箱码头开港大会，持续助力两场项目推进以及国内外多家大型企业在通项目考察。
我办始终把对党绝对忠诚作为首要政治原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，提高政治站位、强化政治信仰，本着对党的事业高度负责的态度，认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神、习近平总书记关于厉行勤俭节约反对铺张浪费重要批示精神等各项政治要求，落实市委、市政府接待工作部署，紧扣“招商引资突破年”、“营商环境提升年”目标要求，深化全市“机关作风建设提升年”活动，严格规范执行制度，牢固树立党和政府的良好形象；统筹整合接待资源，实现重大活动高效协同；把握重大项目接待要求，得到国内外来宾的广泛赞誉。
南通市档案馆
今年以来，市档案馆紧紧围绕全市中心工作，聚焦重点领域，大胆探索创新，多项工作取得新突破新成效。2022年12月8日，市委书记王晖作出重要批示：“‘大生纱厂创办初期档案’成功入选《世界记忆亚太地区名录》，填补了我市在世界文献遗产领域的空白，值得肯定和表扬。望档案部门再接再厉，保护传承利用好世界遗产，打造更多守护传承中华文明的标志性成果，推动档案事业高质量发展，为推进中国式现代化南通新实践作出新的更大贡献。”
一、始终坚守“档案工作姓党”政治本色。深入学习贯彻党的二十大精神，全年开展上党课8次，理论学习中心组学习13次，集体研讨7次。今年6月起在南通日报推出的“档案里的党代表”专栏，被市委宣传部列入全市喜迎二十大系列活动之一。9月8日，市委常委会专题听取并研究档案工作，对全市档案系统深入贯彻落实习近平总书记就档案工作提出的“四个好、两个服务”目标要求取得新进展新成效给予充分肯定。
四、牢记主责不断夯实档案事业发展根基。抓牢档案资源体系建设，馆藏档案、资料总量达208.5万卷（件、册），居全省地级市首位。档案新馆建设取得实质性进展。指导如东县档案馆高分通过国家级数字档案馆测评。争取档案保护专项经费近700万元用于馆藏张謇与大生档案去酸、编目、修复以及数字化工作，开创了全国珍贵档案系统性批量化保护先河。
中共南通市委党校
2022年，市委党校以推进“高质量发展巩固拓展年”为抓手，以开展“机关作风建设提升年”为保障，各项工作成效显著。
一、干部培训量质齐升。落实年度干训计划，全年先后举办各类班次104期，培训党员干部7300余人次。设置《习近平新时代中国特色社会主义思想的历史贡献与重大意义》等核心课程，首次同期布局讲授《习近平经济思想》等五大思想，专题更新率达20%以上，互动式教学占总课时比例已达30%。1门课程获评全省党校系统第六届精品课，蝉联全省党校系统优秀教学组织奖，南通党校成为全省同时获得该两项荣誉的少数地级市党校之一；1门课程获评全省社会主义学院系统精品课程，1门获评优秀课程，获奖质量和数量位居全省社会主义学院系统第一名。
二、科研资政精品频出。发表省级以上成果68项，其中核心以上10项；出版专著3部；7项经验成果在中央党校（国家行政学院）《学习时报》上刊发。撰写各类资政成果39项，3项被省级内刊采用，18项获市厅级以上领导批示。新立项市厅级以上课题39项，其中省级以上11项，结项19项。1项课题获全国统战理论政策研究创新成果二等奖，1篇论文在中央党校举办的理论研讨会征文活动中获得三等奖，在全省党校系统学习贯彻党的十九届六中全会精神专项课题结项评审中，南通市党校系统获评优秀、良好的成果占比均列全省第一。
三、党建引领凝聚合力。深化“红色阵地信仰先锋”品牌建设，持续推进“党建引领工程”。开展“红心永向党奋进新征程”——喜迎二十大诗歌朗诵会暨机关先锋大讲堂活动、机关党建工作成就图片展、专题党性教育培训班、学习宣传贯彻党的二十大精神“六个一”活动。校机关党委连续3年获评市级机关党建综合管理先进党组织。1人获评2022年市级机关首批“先锋党员”。在崇川区首批“双报到通通在”评选表彰中，1人获评“先锋书记”、3人获评“服务之星”。
四、张謇企业家学院高质量推进。坚持政治建院、管理强院、质量立院、合作兴院，致力打造让全国企业家的政治学院和精神家园。全年举办各类培训班248期次，参训学员近3.4万人次，有效覆盖全国31个省（市、自治区），学员测评满意率100%。初步构建由194名专兼职教师构成的师资队伍，打造专题课程243堂，精品教学课程27门，现场教学线路9条、情境式互动体验课程4门。学院现场教学点（大生纱厂）被教育部等八部委列为“大思政课”实践教育基地。两年学制“专精特新ZJTX”——“双碳”能力建设高级研修班受到学员充分肯定。
南通市总工会
市总工会以迎接学习宣传贯彻党的二十大为主线，紧扣市“三年”活动要求，深入实施“五大行动”，引领职工共建共富，圆满完成各项年度目标任务。党建带工建、劳动权益保障等4项工作经验在全国、全省“争第一、创唯一”；产业工人队伍建设改革、关爱服务新业态劳动者等6项工作获全总及省市领导批示肯定10次；全省非公企业“党建带工建”、工会劳动法律监督等3个现场会在通召开；获《学习强国》《新华日报》等省级以上主流媒体宣传报道120余篇次。
一是坚定正确政治方向，实施“举旗育人”行动。组织全市50余万职工参加“喜迎二十大”等知识竞赛活动，全省前三。开展“劳模故事会”宣讲活动100场、“双进”活动1089场，受众50余万人次。1名职工被表彰为全国职业道德建设先进个人，全省唯一。
二是把握时代发展主题，实施“建功立业”行动。广泛开展重点工程引领性劳动竞赛、企业创新升级竞赛、示范性职业技能竞赛，产生市以上五一劳动奖210个、工人先锋号132个。产改试点体系不断完善，试点单位扩大到852个，覆盖职工115.6万人。在全国率先组建产改研究院。产改经验获全国专报推广，绩效连续四年居全省前列。出台惠工助企八项措施，三年共返还小微企业工会经费1.9亿元，惠及4.26万户。
三是深入开展维权服务，实施“暖心聚力”行动。在全国率先成立快递行业协调劳动关系三方委员会，1个案例入选省十大典型。落实劳动领域维护政治安全工作机制，获评省先进单位、全市七五普法先进集体，1个案例获评全国优秀、2个案例入选全省十大典型。线上线下提供就业岗位6.6万余个，为8.2万人次提供婚恋交友子女托管服务。“通工惠”线上平台获评全国优秀。2个职工法律援助中心（站）获评省“三化”建设成效明显单位。
四是持续推进改革创新，实施“强基固本”行动。组建以“两机两员”为主体的新业态工会118家、行业工会18个，覆盖劳动者4.11万人。联合成立“江海新才”学院，建筑行业建会经验在全国座谈会上交流。明确14个工会改革重点项目，建立“一点两员”机制。7家非公企业荣获省级示范单位称号。
五是落实从严治党要求，实施“学悟守正”行动。扎实推进“机关作风建设提升年”活动，获市专报通报表扬。开展工会廉洁文化作品征集、展览活动，市领导现场观摩，省纪委内网报道。全会470人次下沉抗疫一线，服务时长近6000小时，服务30余万人次。连续三年获评“市级机关先进直属党组织”；1名支部书记获评市级首批“先锋书记”。
共青团南通市委员会
今年以来，在市委和团省委的正确领导下，南通团市委认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于青年工作的新思想新要求，坚持服务中心大局、深化改革攻坚、全面从严治团，各项重点工作有力有序落地推进。
三、不断优化青年服务功能。开辟扩大心理关爱宣传教育阵地，用好“12355”热线平台。落实“青春护航工程”，针对特殊人群未成年人子女开展“六个一”活动，开展帮扶活动16场次，服务人次129人，提供物资帮扶共计6万余元。深化“梦想改造+”关爱计划，建成239间“梦想小屋”。推动我市成功入选全国青年发展型城市建设试点。印发《南通市全国青年发展型城市建设试点实施方案》，提出12条39项具体举措，出台服务青年发展政策111项，13类青年工作项目纳入政府民生事实项目。实施“守护花开”、“青春扶苗”等品牌志愿服务项目30个，开展各类“青”字号活动280余场。
南通市妇女联合会
2022年，全市妇女儿童事业全面发展，科技创新巾帼行动、助企纾困、改革试点工作在全省交流推广。市妇联获全国家庭工作先进集体、省巾帼建功先进集体、省妇女儿童慈善先进典型等荣誉，多项工作被《中国妇女报》、“学习强国”等主流媒体高频宣传推介。
政治引领坚定有力。成立市三八红旗手宣讲团，开展“四进”示范宣讲118场。打造“听她说”宣讲品牌，开展“我奋斗家国美”网络文化季，掀起学习宣传贯彻二十大精神热潮。官微影响力指数保持全省第一，入围“全国走好网上群众路线百个成绩突出账号”。
聚力发展奋发有为。大力开展“惠伊企”助企纾困活动，走访巾帼企业130家，召开问需座谈会22场，开设专栏助力53家巾帼企业。“巾帼科创贷”放贷204笔1.3亿元。推进科技创新巾帼行动，选树38家试点。举办巾帼科技创新创业大赛、巾帼人才峰会。扶持培育40家巾帼示范基地。
权益维护扎实有效。开展妇女儿童权益保障风险隐患拉网式排查。打造全国首个家庭婚恋纠纷风险预警系统，归集公安、民政等10部门1310万条涉家庭婚恋数据，推动专业处置。常态实施“心晴计划”。深化“星星点灯法润万家”普法行动。
家庭建设务实有方。寻访全国、省级典型家庭58户、市级150户。召开领导干部家风建设交流研讨会。打造“幸福通”联谊交友平台，常态化举办青年婚恋交友活动。召开全市家庭教育工作现场推进会，成立市家庭教育指导中心，新增25个省级“三全”示范社区。深入实施家庭教育“十百千”工程、“中小学心理健康护航行动”。
精准服务妇儿民生。聚焦困境妇女儿童家庭，为172户家庭提供“一户一策”精准微关爱服务。招募4038名“江海爱心妈妈”，已为647名困境儿童常态开展亲情关爱。开展“点亮微心愿共享幸福城”行动，为607名困境妇儿圆梦。筹集“99公益捐款”、省市级公益项目资金260余万元，推进妇儿公益事业。开通妇儿心理援助热线，开展“战疫家课堂”网络直播、“战‘疫’有她”接力，机关干部“双报到通通在”等，助力疫情常态防控。
妇联改革推进有序。开展“访万家情解万家忧暖万家心”执委大走访活动，市县妇联领导班子蹲点经济薄弱村，近3万名执委走访7.4万余群众，兴办实事2.1万件。推进行业系统、新业态新就业群体妇建工作，率先在全省实现市县两级快递行业妇联组建全覆盖，全域开展“暖心护航”新就业群体女性关爱行动。打造巾帼益创空间，与澳门妇联总会开展交流等，多元化联动各方力量。
南通市科学技术协会
市科协认真贯彻党的二十大精神，扎实履行“四服务”职责定位，实施铸魂强基、科创南通、科普惠民、科智助力、赋能提升“五大工程”，获批国家级荣誉（基地）3项，省级荣誉（基地）16项。
一是实施铸魂强基工程，凝聚创新力量。首次推进科学家精神学习教育纳入市委党校主体班课程，组建首批科学家精神宣讲团，指导参与南通群英馆获评首批国家级和省级科学家精神教育基地。推动《市科协关于加强和改进新时代科技人才工作的意见》实施，10人入选“科创江苏”企业创新达人，列全省第三，2人获“科创江苏”创新创业大赛决赛一等奖，1人获省青年科技杰出贡献奖，3人获评省科协青年科技人才托举工程资助培养对象。
二是实施科创南通工程，促进创新融合。出台《“科创南通”助力产业发展专项行动计划（2022-2024年）》，围绕重点产业集群、战略性新兴产业及未来产业，开展“科创南通助力发展”大调研，组建首批南通服务企业专家团，举办第六届新能源新材料及先进制造技术（国际）学术研讨会等，推动解决企业技术难题。市科协获中国创新方法大赛江苏赛区优秀组织奖，6个项目获“科创江苏”专项行动计划立项，3家单位被推荐至“科创中国”系列榜单，2人被推荐至中国科协海智特聘专家。
三是实施科普惠民工程，积蓄创新动能。做好市政府出台《南通市全民科学素质行动规划（2021-2035年）》具体工作。入选“科创筑梦”助力“双减”科普行动全国试点城市，11家单位入选试点单位，数量位居全省第二。“全国科普日”期间，在中国科协服务平台发布项目达1171项科普活动，列全省第二。“培育高素质农民、乡村科技人才”项目纳入南通2022年民生实事项目，组织20多场培训服务活动，培育乡村科技人才170名、高素质农民1.5万余名，已按序时完成。
四是实施科智助力工程，激活创新引擎。形成课题成果13个，1个课题被《江苏省科技工作者建议》录用。《关于推进我市化纤产业高质量发展，打造千亿级纤维新材料基地的建议》获南通市委书记王晖、市长吴新明等市领导批示。1篇信息被市委办《信息专报》刊发，1项工作被省委办公厅信息刊物刊登。智库工作在省科协科技创新智库专家咨询会上作经验交流。
五是实施赋能提升工程，增强创新本领。召开市科协第十一次代表大会，研究确定今后五年发展目标任务。在全系统开展“比学赶超强担当聚力创新勇争先”活动，营造追赶超越、创先争优的浓厚氛围。信息工作在全省科协系统排名第二，获评先进单位；“4+1”工作在全省质效评估会议上作交流发言。
南通市文学艺术界联合会
2022年，市文联以喜迎党的二十大胜利召开为主线，围绕市委市政府中心工作，认真履行基本职能，团结引导广大文艺工作者积极推动我市文艺事业繁荣发展。一年来，我市在全国、全省会议上交流工作经验1次，2件作品获国际专业大赛奖项，6位艺术家获国家级专业系统荣誉，1件作品入展国家级专业展事，20件作品（作者）获省级专业大奖，87件作品入展（入选）省级以上专业领域展事（赛事）。
一、把牢方向导向，政治引领取得新成效。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于文艺工作的重要论述，严格落实意识形态工作责任制，不断加强职业道德建设，引导文艺工作者努力践行社会主义核心价值观，不断增强的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二、聚焦主题主线，服务大局展现新作为。围绕市委市政府中心工作，举办“美丽南通行”采风创作活动7次，记录经济社会发展的生动实践。围绕“喜迎二十大奋进新征程”举办“五月风”文艺展示月活动40多项，为广大市民送上综合性的艺术盛宴。策划并组织开展“文艺家进千村”志愿服务活动，全年广大文艺志愿者共参加文艺志愿活动192场次，参与文艺家536人次，惠及基层群众数万人次。
三、紧扣中心任务，创作生产实现新突破。承办“新时代颂”2022江苏美术摄影主题联展、江苏省第八届新人美术作品展，300余件作品入展。举办第五届南通美术作品大展、第四届文创大赛以及多项喜迎二十大主题文艺赛事，推动新人新作不断涌现。加强对外文化交流互鉴，举办2022长三角地区美术作品交流展。与市纪委、教育局等多个部门合作开展文艺活动，用艺术形式记录和展示合作单位工作亮点。
四、坚持立德树人，人才培育达到新高度。推动“名师带徒”计划，评选设立文艺家工作室22家，促进文艺人才成长。承办全省文联干部培训班，探讨基层文联在加强组织建设、发挥行业作用、人才培养、精品创作等方面的经验做法。举办8期“文联大讲坛”、1期文艺家读书班以及知识产权日主题活动，拓宽文艺家视野，形成文艺名家大放异彩、骨干人才各领风骚、优秀青年人才脱颖而出的局面。
五、加强规范管理，自身建设取得新进展。加强党的基层组织建设，成立中共南通市文艺界委员会，组建成立南通市新文艺群体联合会并印发关于加强全市“文艺两新”党建工作的指导意见。扎实开展“机关作风建设提升年”活动，制订“十聚焦十查摆”个性化清单，查摆问题70多条，贯穿全年认真抓好整改落实。机关党员积极参加“通通在双报道”活动，下沉社区、高速卡口参与疫情防控志愿服务。
南通市归国华侨联合会
一、思想政治引领有加强
突出理论武装。学习宣传贯彻党的二十大精神，突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，统筹用好中心组研讨学、党支部集中学、党员个人学等增强政治自觉。
凝聚思想共识。先后举办侨商、侨青、归侨侨眷座谈会、培训班等，传达贯彻中央、省市委重要决策部署。通过举办学习会、座谈会、朗诵诗会等，在侨界掀起学习宣贯党的二十大精神热潮。
弘扬侨界典型。《人民日报（海外版）》“百年航程有‘侨’精彩”栏目，刊登南通华侨故事7篇，“学习强国”同步报道。参加江苏侨界喜迎党的二十大主题演讲比赛，获得比赛唯一一个一等奖。
二、服务中心大局有突破
项目招引提质提量。承办2022江海英才创业周六大市级子项目之一的“创业中华·侨聚南通”中国侨商投资江苏行（南通站）活动，现场签约项目4个，金额达50亿元。
引才引智见行见效。牵头成立市人才学会海外人才专业委员会，海外人才工作多次获表扬。发挥侨界专家委员会智库作用，上报省侨联“侨之声·侨智建言高质量发展”建言材料2篇。
文化交流出新出彩。成功申报中国华侨国际文化交流基地1家，省华侨文化交流基地4家。承办海外华裔青少年2022“亲情中华·为你讲故事”江苏网上营，海外华裔青少年2200余人参营，点击量5万余次。
三、暖侨惠侨护侨有口碑
倾情为侨服务。开展侨界大走访、节日慰问、生病看望、关爱老归侨一对一等活动。回应侨界所盼，南通华侨博物馆（南通市华侨活动中心）获准为全额拨款事业单位，完成登记注册。
积极参政议政。组织侨界人大代表、政协委员参政议政。市人大代表、侨联主席蔡宏伟提出的《关于改善通州区“华侨村”村容村貌的建议》议案被评为市十六届人大一次会议优秀建议。
维护侨界权益。制定《关于在侨界开展法治宣传教育的第八个五年规划》。与市检察院开展“检侨合作”，印发《关于深化新时代检侨常态化联络机制依法保护侨胞合法权益的意见》。
四、强基固本培元有成效
推进党的建设。党建带侨建，与侨企通机股份党支部开展联建活动。形成“通侨联心”融合党建服务品牌。
加强组织建设。在海安开展全市基层侨联组织建设推进活动。成立由侨界女性组成的南通市侨联菁英会。指导2家高校成立侨联，1家高校侨联完成换届。
提升队伍建设。加强对干部的管理和督促，教育引导侨联干部争做实干家、成为多面手、当好贴心人。
南通市哲学社会科学界联合会
今年以来，市社科联紧紧围绕“三个年”扎实开展社科工作，为全面推进中国式现代化南通新实践提供社科智慧和力量。资政报告获省委、省政府、省政协主要领导和省委分管领导批示5次。课题成果获市委、市政府、市政协主要领导批示25次。获全省社科联工作先进单位，获省第十八届社会科学普及宣传周主题知识竞答活动最佳组织奖，两家学会获省模范学术社团、省先进学术社团，市本级和7个县（市、区）社科联获省社科联系统“工作创新案例”。省人大常委会副主任、省社科联主要领导专门批示肯定南通社科工作经验。
二、聚焦高质量发展，资政建言实现新突破。社科资政报告获省委、省政府、省政协主要领导和省委分管领导批示5次。编印《社科专报》38期，获市委、市政府和市政协主要领导批示25次，其他市领导批示21次。决策咨询工作经验在全市宣传部长会议上交流。认定挂牌地方特色智库3家。承办省社科院、市委市政府主办的第30期江海论坛，为南通奋进现代化建设新征程贡献智慧。
四、构筑文明新高地，大众社科再跃新台阶。举办市第十九届社科普及宣传周活动，开展系列活动90项。参加首届全国省市区社科普及基地讲解员大赛，获全国二等奖、最佳人气奖。申报获批11个省社科联资助社科普及项目。12家学会新成立功能型党支部，覆盖率达75%。承办全省县级社科联工作培训班和市社科骨干能力提升培训班，培训100余人，不断壮大社科人才队伍。
南通市残疾人联合会
一、提前超额完成省、市政府民生实事，全省领先。一是孤独症儿童基本康复服务全覆盖。制定了《南通市残疾预防行动计划（2022—2025年）》《2022年度南通市孤独症儿童基本康复服务全覆盖行动实施方案》，802名孤独症儿童在各类机构接受基本康复服务，完成率222.8%。在省残联通报中，居全省前列。二是残疾人托养服务保障有力。制定了《2022年南通市残疾人托养民生实事实施方案》《“残疾人之家”星级评定实施方案》，9月底即完成了新增残疾人托养1284人，完成率128.4%。6月中旬南通市《民生实事专项督查》通报中，对该实事项目给予了点名表扬。
二、多项全国、全省试点工作取得新突破。承担的全国残疾人家庭医生签约服务重点联系点试点工作，16.7万残疾人进行了家庭医生签约；承担的全省残疾儿童早期干预试点，工作成效受到省残联和专家高度肯定。全年为10382名贫困精神残疾人提供免费基本用药服务；为5236名残疾人配置辅具，适配率达99.56%。
三、残疾人就业培训新成果，经验做法被全国、全省推广。7月20日南通推动残疾人就业做法被《央广新闻与报纸摘要》推广。全年新增残疾人实名制就业3224名、培训2833名。举办线上线下残疾人就业专场招聘会28场，举办电商直播、西式烹饪、皮革护理等各类培训55期。
四、残疾人组织维权取得新成效，多项工作全省领先。一是全力推进各级残联换届。全省率先出台《市残联关于印发各级残联换届工作意见的通知》，强化组织督查，确保9个县（市、区）残联、109个乡镇（街道）残联、1932个村（社区）残协高质量换届，进一步配强配优基层残疾人组织。二是率先推进残疾人家庭无障碍改造。在全省率先将困难残疾人家庭无障碍改造工作列为常态化工作加以推进，实现有需求的困难残疾人家庭应改尽改，近年来，完成了4853户残疾人家庭改造。三是高质高效推进残疾人动态更新。对近19万残疾人数据动态进行更新，完成量列全省第二，速度和质量全省前列。
五、残疾人宣传文体达到新高度，在全国、全省各类竞赛中取得佳绩。我市创作的舞蹈《你的爱我“听”得见》荣获第十届全国残疾人艺术汇演一等奖。组织开展“全国助残日”“国际残疾人日”等系列活动，通过报纸、电视台以及官微等媒体平台加大宣传，形成了全社会关心坚持残疾人事业的浓厚氛围。全年残疾人工作情况被《学习强国》《人民日报》等国家级媒体报道32篇，省级媒体报道85篇，市级媒体报道580多篇，荣获2020-2021年度“江苏省残疾人事业好新闻奖”。1名运动员获东京残奥会银牌，省第十一届残疾人运动会，获得金牌20枚、银牌13枚、铜牌6枚的佳绩。
南通市红十字会
市红十字会突出政治引领、党建激励，切实担当党和政府在人道领域的得力助手。中国红十字总会监事长章轲专程来南通调研，予以肯定。获红十字总会等部级荣誉12个，省红会等荣誉13个。
遗体和人体器官捐献工作全国领先。新增遗体和人体器官捐献志愿登记8000余人，成功捐献23例。建成新的捐献缅怀纪念园，中国红十字总会决定在南通举办人体器官捐献缅怀纪念活动，在中国红十字总会“生命接力‘云’动会”活动中，获全国第5名。
社区“博爱家园”建设全国领先。完成全国首批10个博爱家园试点任务，探索形成南通“365+X”工作法，中国红十字总会给予充分肯定。全市累计建成109个社区博爱家园，今年培育7家博爱家园获省红十字会优秀。
学校红十字工作全国领先。全省唯一获得“中国红十字总会探索人道法项目大赛”二等奖（全国共5个二等奖）。在全省会议经验交流。南通申报的31所省红十字示范学校全部通过验收。
红十字志愿服务全国领先。入选“中国红十字总会发展计划项目”（全省仅2个入围全国）；“博爱青春”志愿服务项目连续8年获省“十佳”。
红十字文化宣传和理论研究全国领先。获评2022年度中国红十字总会报刊宣传先进集体特等奖（全国地市级仅12家）。红十字理论研究课题成果作为全省唯一地级市得到中国红十字总会肯定，红十字网络宣传全省排名第一，获全省“喜迎二十大建功新时代”活动优秀组织奖。
院前公益性应急救护培训总量全省第一。全市培训17.47万人，完成全年指标的165%，总量达316万余人。实现全市高等院校、高中阶段学校救护师资覆盖率100%。创新“博爱送健康”微视频荣获全省第一名。
人道救助纾困惠民暖人心，7.12万群众受益，获全省“99公益日”突出贡献奖。开展博爱送万家、爱心牛奶、暖暖农情等人道救助项目，发放救助款物2028.52万元，学习强国、中国红十字报等报道。
造血干细胞捐献工作领先全省，在全省作经验交流；新增造血干细胞采样880人份，完成年度目标任务数的126%；10位志愿者成功捐献造血干细胞，挽救了10名白血病患者的生命。
组织建设成绩突出，监事会工作得到中国红十字总会监事会肯定。深化红十字会改革，成立首届监事会，高点启动、建章立制、规范运行。培育1家单位获评“全国红十字模范单位”（全省仅3家）、4名优秀红十字会员被评为中国红十字总会“会员之星”。
南通市工商业联合会
今年以来，市工商联紧扣市委、市政府中心工作，主动融入“三个年”活动，获评全省工商联系统先进集体，商会警务服务站工作获得全国工商联系统2022年工作实践创新奖，省内地级市唯一。商会商事调解、警务服务站、第三方监管机制3项案例入选南通市2022“万事好通”营商环境提升年30项典型做法。
一、强化政治引领，更加广泛凝聚思想共识
组织商会、企业家深入学习贯彻党的二十大精神，成立南通市民营企业家宣讲团，举办全市民营经济人士理想信念报告会。开展“5？23”企业家日活动，举办弘扬张謇企业家精神座谈会、“两个健康”推进会，推动在全省首家出台《南通市民营经济“两个健康”提升三年行动计划（2022~2024）》。依托张謇企业家学院举办新任常执委培训班等13期企业家培训班。
二、深化部门合作，更实举措优化营商环境
深化“工商联+”部门合作，深入开展“万家民企大走访”“两送一防”，走访35家商会、219家企业，收集197件诉求和建议，已协调解决138件。会同公安机关推进商会警务服务站工作，全市已建90家，被列为省级试点改革事项，入选全国工商联与公安机关沟通联系合作机制100个典型事例；会同检察机关等开展涉案企业合规第三方监督评估，办理合规案件40余件，涉案总金额超2500万元，列全省第三；会同市中院推进商会商事调解中心实现县（市）区全覆盖，全年成功调解案件950余起，标的5.2亿元，获评全省商会商事调解联系协作机制示范单位。会同市司法局在全省率先出台法治民企建设五年行动方案，会同南通仲裁委在全省率先成立商会仲裁中心。
三、充分调动资源，更大力度服务招商引资
开展服务招商引资“十百千”行动，组织开展百名通商南通行、在外通商大走访、跨江融合和商会进园区系列活动，举办南通市苏州商会成立暨跨江融合项目集中签约仪式。组织500余家商会、企业来通投资考察，配合开展招商引资活动50余批次，收集项目信息355条，签约项目89个，计划投资440余亿元。加强对外联络，全年新组建长春市南通商会、淮安市南通商会等6家在外商会。
四、全面激发活力，更高标准推进组织建设
全年推动医药健康、新能源等7家商会成立，11家商会获评全国“四好”商会、33家获评江苏省“四好”商会。新建市直商会党组织9个，全市商会党的组织和党的工作实现全覆盖。做好工商联（总商会）及通商总会换届工作，成立通商总会海外商会。加强作风建设，制定《全市工商联系统践行亲清新型政商关系行为规范细则（试行）》，营造风清气正的干事创业环境。
市政府办公室
市政府办公室在市委、市政府正确领导下，充分发挥政府中枢机关和牵头抓总作用，高质量服务全市统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，为市政府高效有序推进工作提供坚强保障。市政府办公室被评为省打好污染防治攻坚战先进集体、市勇当全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵先进集体。
一、旗帜鲜明加强政治建设。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，以理论上的清醒坚定确保政治上的清醒坚定。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持以严的基调正风肃纪，严明政治纪律规矩，加强日常监督管理，落实意识形态工作责任制，涵养良好政治生态。
二、心为帅谋当好参谋助手。坚持从政治上认识和把握“国之大者”，强化大局意识和全局观念，参与谋划“三三四”工作机制，统筹协调全市疫情防控工作，承办研判调度会232次，助力疫情防控和经济社会稳中向好发展。高品质做好文稿服务、调查研究、政务信息等工作，多篇信息被国办、省办采用，其中1篇获总理批示；5篇调研报告获市委、市政府主要领导批示，有效发挥以文辅政作用。
三、深督细查推动工作落实。充分发挥抓落实基本职能，聚焦重大决策部署，采取有力措施紧盯不放，确保落实到位。全年开展专项督查17次，督办领导批示4648件；督促推进停车秩序整治、老旧小区改造等民生实事，高质量做好政府系统人大代表建议和政协提案办理，答复满意、基本满意率达100%；牵头向上争取国务院和省政府督查激励41项，创历年最好成绩，得到市委、市政府主要领导肯定。
四、优化服务保障高效运转。强化担当意识、进取精神，制定《市政府办公室办文办会办事工作手册》，优化工作流程，提高工作效能。精细保障市政府重要会议125场次及各类办公会、协调会、专题会，办理文电7900件、值班专报1200件、信息公开申请151件，基本实现办文零差错、办会零失误、办事零缺陷。
五、强基固本建设模范机关。一体推进机关党建、党风廉政建设和作风建设，圆满完成机关党委、纪委和工青妇换届，创新开展“过政治生日”“行走的党课”活动，以“江海政通”党建品牌引领“三服务”提档升级。着眼锻造高素质干部队伍，举办全系统征文、演讲比赛，修订综合绩效考核办法，优化年轻干部选育管用，正科以下干部平均年龄较五年前降低6岁，队伍活力、凝聚力、战斗力进一步增强。
南通市发展和改革委员会
二、推动发展敢作为。一是项目推进快。完善项目推进“1234”闭环管理，计划新开工省市重大项目已全部开工建设，省市重大项目完成投资超过序时进度，“南通市视频会商推动重大项目建设的有效做法”获省纪委充分肯定，并根据省政府要求复制推广。服务5000吨标准煤以上项目报省节能审查，获批数保持全省第一。二是政策研究准。制定实施服务业繁荣发展三年行动计划，组织召开全市繁荣发展动员大会；推动全市3家集聚区入选第一批省级示范区，入选数全省第一。牵头制定“稳增长50条”“纾困政策8条”，编印《助企惠企政策要点》。三是向上争取实。争取通州湾新出海口吕四起步港区集装箱码头运营合作等事项列入《长三角城市经济协调会2022年度工作计划》。推动华能南通（通州湾）项目纳入全省“十四五”支撑性、调节性电源项目规划建设实施方案。
三、守牢底线重责任。一是抓细疫情防控措施。围绕用电量、开票销售等高频指标，搭建新监测模型，推动企业复产达效。履行好专项组职责，截至11月底，累计调拨口罩477.7万只，防护服10.3万件。二是落实粮食储备要求。推动全市所有储备粮承储企业完成“两分离四分开”任务。服务粮食企业高质量发展，全市粮食行业贸易和加工总产值继续保持位列全省第三。三是拧紧行业责任链条。组织实施重大节日安全防范、深化三年专项整治、安全大检查、“两个集中治理”等年度重点工作，严格落实安全生产管理责任和措施，获评全市“2021年度安全生产目标管理优秀单位”。
南通市教育局
一、民生实事项目全面完成。完成新建、迁建、改扩建普通高中3所、幼儿园8所、中小学10所；新开办幼儿园13所、中小学6所；新增省优质幼儿园17所。为承担暑期托管服务的280余所中小学教学场所安装了空调。为全市41.6万名10-17周岁在校学生免费进行脊柱侧弯筛查。全市免学费、发放助学金21.03万人次1.96亿元。
二、“双减”全国试点扎实推进。确保学生在校内学足学好，统筹推进优质资源进校园，提升课后服务质量，满足学生多样化需求。全市6.3万名学生参加暑期托管服务。周末为学生提供线上序时学习资源，节假日为学生做好线上答疑。新华社《内参》、中央教育工作领导小组《教育工作情况》、省委研究室《调查与研究》等推介我市经验做法。
三、高质量教育体系加快构建。全域推进国家级学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展县（市、区）创建。省优质幼儿园占比达72.43%。试点市直学校联合体深度融合，市区初中一体化办学取得新成效。推进高品质高中建设，新增四星级高中3所。启动“十四五”特殊教育发展提升行动计划，评估认定80个星级融合教育资源中心。出台我市现代职业教育高质量发展行动方案，我市被省政府确定为“江苏省职业教育改革成效明显地区”。建成全国农村职业教育和成人教育助力乡村振兴品牌项目5个、省社区教育品牌项目7个。
四、教育教学质量高位攀升。2022年高考继续保持高位均衡，本科上线率、特殊批次上线率均居全省第一，远超省均水平。22人录取空军、海军航空大学，居华东六省市前列。对口单招本科上线率72.45%，继续领跑全省。
五、学生全面发展健康成长有效促进。选树思政育人特色学校30所。推进体艺“一校一品、一生多能”，启动劳动教育“双十百千万”工程。摘获省运会青少年部足球比赛冠军。中小学生心理健康教育经验做法获省推广。落实学校食堂校（园）长负责制，实施学生营养餐工程。筑牢校园疫情防控安全屏障，未发生校园规模性疫情。
六、专业人才队伍建设持续加强。入选教育部“新时代中小学名师名校长培养计划”1人、江苏教师年度人物2人、省“苏教名家”培养对象4人、省“教学名师”17人、省“四有”好教师团队7个。获省教学成果奖59项，中职教育、基础教育特等奖数分列全省第一、第二。全省初中起点七年贯通培养定向师范生试点项目录取90人，生源质量持续提升。提请市委市政府出台《南通市中小学教师培养激励办法》。高层次教育人才招聘、教育援藏工作获市委书记批示肯定。
南通市科学技术局
2022年，全市科技创新各项工作取得良好成效。南通国家创新型城市排名连续两年进位，提高至全国第23位。超700个科创项目新进落户。世界首艘140米级打桩船“一航津桩”、“华瑞龙”号8万吨级半潜船等一批重大科技成果竞相涌现。
一、科技治理效能提升。强化科创委高位统筹，实施创新生态“萤光涌现”计划，推动全国科技改革成功经验在南通嫁接落地、批量闪现。高标准落实科技创新双月例会制度，组织召开5次会议，有力推动科技创新重点工作高效落实。建成企业创新活力积分管理平台，出台建设更高水平国家创新型城市三年行动方案，修定完善“创新30条”实施细则，科技创新政策体系进一步健全。
二、创新主体扩容提质。实施高企培育三年行动，打造科技企业培育梯队，大力开展科创项目招引，高企总量达到2879家，省独角兽企业实现零的突破，新增16家省创新型领军企业，全市泛科技型企业成功突破万家。全市高新技术产业产值占比提高到48.03%。高新区电子元器件创新型产业集群成为全省首批8个创新型产业集群之一，苏中唯一。
三、创新能力逐步提升。以“一室一中心一市场”为重点加快推进重大科研平台布局，与省产研院签约共建江苏省船舶与海洋工程装备技术创新中心，首批合作项目正加速入驻。建成全省首个省级桑蚕产业技术服务共同体。省列统新型研发机构达到28家，培育市新型研发机构10家、农业科创中心15家，新立4家市级临床医学研究中心。加强企业创新能力建设，继续高标准组织实施关键核心技术“揭榜挂帅”攻关。新增3家省企业重点实验室。
四、创新融合持续深化。推动沿江科创带成功纳入《上海大都市圈空间协同规划》等多项省级规划。四家省级以上高新区综合排名提升6位，南通创新区科创资源集聚度显著增强。全方位开展跨江科技合作，积极融入长三角科技创新共同体建设。产学研活动克难而进，项目签订数同比增长12.7%。连续两年入围“魅力中国—外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”候选城市。
五、科创氛围日益浓厚。大力发展科技服务业，科学研究和技术服务业从业人员及工资总额增幅、营业收入增幅居全省前列。持续加大科技金融支持，“苏科贷”“通科贷”放贷规模超40亿。优化科技领域营商环境，外国人来华工作许可审批便利度进一步提升。探索实施青年科技人才“育苗工程”，首次实施项目经费“包干制”管理，不断为科研人员减负添能。成功举办第六届“通创荟”科创大赛等重大科创活动，全市创新浓度持续提升。
南通市工业和信息化局
2022年，市工信局以实体经济为主抓手，以稳中求进为总基调，推动我市获评江苏制造突出贡献奖、“制造业创新转型成效明显地区”省政府督查激励，全市工业经济高质量发展取得新成效。
一、聚焦统筹发展稳运行。全力应对疫情冲击，成立稳定重点产业链供应链工作专班，疫情防控动态升级期间，保障50%的规上工业产能连续生产。全面加强运行监测，预计规模工业增加值同比增长5.5%，工业应税销售同比增长5%，新增规上工业企业1000家。全心服务市场主体，全市工信条线累计服务工业企业5459家。认定类项目实现免申即享，全年累计兑现各级资金34017.6万元。
二、聚焦集群培育出亮点。深化集群培育，推动我市船舶海工、高端纺织获评国家级先进制造业集群，入选全国首批“产业链供应链生态建设试点城市”。聚焦强链补链，研究编制关于加强上海“1+8”大都市圈产业协同的对策研究、长三角产业链供应链配套协同发展南通行动方案。强化项目支撑，实施省重大工业投资项目42个，数量全省第四；实施亿元以上工业项目480个，完成投资1204亿元。
三、聚焦数智赋能促转型。推动诊断改造，在全省率先印发智能化改造数字化转型三年行动计划，为全市1560家企业开展免费诊断服务，完成项目2049个，指导崇川区获评省级督查激励。加快基础建设。接入二级节点的企业数已超2万家，节点运营指标全国全省领先。基本实现市域范围5G全覆盖。深化平台应用。中天互联爱尚（ASUN）工业互联网平台获评国家级“双跨”平台。新增省重点工业互联网平台1家、标杆工厂2家。上云企业累计超2万家。
四、聚焦梯度培育强动能。紧抓大企业培育，预计新增百亿级企业2家，指导3家企业申报获得省转型升级政策兼并重组项目资金1025万元。锚定“专精特新”，新增8家制造业单项冠军企业（产品）、34家国家级专精特新“小巨人”企业，数量全省前列。加快创新升级，新增国家级技术创新示范企业、国家级服务型制造示范平台、国家首台（套）重大技术装备推广应用目录各1家。
五、聚焦绿色基底增活力。深化“亩均”理念，出台“十四五”淘汰落后产能实施方案，完成13002家应税销售500万元企业资源集约利用综合评价和应用。推进整治提升，全市沿江一公里范围内化工园区外化工生产企业全部退出，“化工围江”彻底解决。全年未发生较大及以上生产安全事故，安全生产总体形势平稳可控。优化园区布局。出台实施意见，推动全市乡镇企业工业集聚区加快整改提升。坚持“做绿沿江、做优沿海”，探索全市化工产业沿江向沿海转移提升。
南通市民族宗教事务局
一、党对民族宗教工作领导全面加强。全面贯彻落实中央、省委民族工作会议和全国、全省宗教工作会议精神，召开全市民族宗教工作会议，出台具体实施意见，深化推动中央、省委关于民族宗教工作的各项决策部署落地落实。组织开展“喜迎党的二十大”文艺汇演、书画展、座谈会等系列活动，在民族宗教界掀起学习宣传党的二十大精神热潮。
二、民族团结进步创建活动成效显著。如皋市、通州区、海安高新区获评首批“全省民族团结进步示范区”，数量均位居全省首位。10家单位入围第三批全省“红石榴家园”考核名单。在全市民族校（班）开展铸牢中华民族共同体意识主题教育实践活动试点，持续铸牢中华民族共同体意识。组队参加江苏省第二届“红石榴杯”少数民族传统体育运动会，在表演项目和民族健身操比赛中分获二、三等奖。
三、推动各民族交往交流交融亮点纷呈。深入开展“红石榴就业行动”，全市共有31家企业吸纳“民族8省区”各族群众5115人，其中少数民族群众2905人，数量位居全省首位，承办国家民委指导下的各族群众互嵌式发展计划暨“红石榴就业行动”现场推进会并作经验介绍。围绕教育援助、医疗援助、科技援助、文化交流等方面赴新疆伊宁县开展帮扶，服务东西部对口帮扶协作大局。
四、宗教中国化方向南通实践深化推进。巩固全市宗教界“爱党爱国爱社会主义”暨五个认同主题教育成果，实现“国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化”进宗教活动场所全覆盖。积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，推动全市重点宗教活动场所建成绿色、生态场所。以南通道教文化建设为切入点，促进宗教顺应社会、服务社会、履行社会责任。
五、支持促进宗教健康传承成绩突出。贯彻落实《宗教团体管理办法》，帮助协调解决宗教团体无集中办公场所难题，成功完成市佛教协会、市伊斯兰教协会、市天主教爱国会换届工作。加强宗教人才培养，沈斌主教当选为中国天主教主教团主席，我市一名教职人员被表彰为全国宗教界先进个人。扎实开展崇俭戒奢主题教育，宗教界自我教育、自我管理、自我约束能力显著提升。
六、民族宗教工作法治水平不断提升。扎实开展“宗教政策法规学习月”“法治宣传周”活动，民族宗教政策法规网上竞答活动有近20万余人次参加，印发《崇法报》《法润江海》等专刊9万余份，我局被评为全市“七五”普法先进集体。继续推动基层民族宗教事务治理体系和治理能力建设，海安市作为唯一县级市在全省宗教工作会议上作大会交流，经验做法在《中国宗教》专题推介。
南通市公安局
全面强化社会治安防控。紧紧围绕打造长三角最安全城市目标，打赢党的二十大安保维稳硬仗，公众安全感持续全省领先。高标准推进新一轮治安防控体系建设，织密市县边界、中心城区、社区网格防控圈，3个项目获全国公安技术革新奖，总成绩全国第三。推行巡逻处突一体化改革，布建65个快速响应圈、50人狼牙尖刀队、1300人区域处突队，街面警情同比下降16.86%，降幅全省第一。重拳打击违法犯罪，命案连续13年全破，“八类”案件破案率达100%，电信网络诈骗发案势头得到明显遏制。
全面提升公共安全水平。由市政府主要领导任组长，以前所未有的力度开展公共安全重大隐患“三清”专项行动，确保安全生产“三年大灶”圆满收官。道路交通“减量控大”成果显著，一般程序事故数、亡人数大幅压降，下降幅度全省第一。创新群租房“五化五安全”管理模式，排查整改隐患2412处，发现登记率大幅提升。完善消防安全“六联”机制，推进“全面评估、全量标注”行动，发现整改消防隐患6.2万余处，未发生重大火灾事故。
全面支撑疫情防控工作。主动扛起疫情防控艰巨任务，24小时做好数据研判、流调溯源、社会及社区管控等工作，研发推广“场所二维码”，日均扫码110万人次，日均研判涉疫数据4.3万余条，有效保护了群众生命健康，筑牢了南通疫情防线。
南通市民政局
紧紧围绕全市中心工作，认真践行“民政为民、民政爱民”工作理念，统筹安全和发展，各项工作取得显著成效。南通“链式养老”服务模式入选全国优秀案例，养老服务发展真抓实干成效明显再获省政府督查激励；在省内创新实施低收入困难群体补充保险救助帮扶“低补保”项目；《创新慈善机制助力共同富裕》获江苏高质量民政事业发展创新成果。
一、衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。认真推进党的二十大精神在民政系统的贯彻落实工作，落实全系统、中心组、支部、每名党员的学习计划和工作任务。管党治党工作全面加强，务实推进民政系统干部职工开展“机关作风建设提升年”“紧树行”专项行动，严格落实意识形态工作责任制。
二、统筹推进基本民生保障更加精准有力。城乡低保准上调至780元/人.月，孤儿基本生活费补贴标准同步提高。全年发放各类民生保障资金14.58亿元（城乡低保、特困供养金5.35亿元，困境儿童保障金0.73亿元，80周岁以上老人尊老金3亿元；困难群众价格补贴0.08亿元，临时救助金1000万元；残疾人“两项补贴”5.32亿元）。筹募各类社会救助资金近3亿元，救助各类困难群众12.51万人（次）。投入近1500万元，为全市城乡低保、特困供养、低保边缘家庭等六类12.4万低收入困难对象购买补充医疗救助保险。
三、持续推进“一老一小”服务体系健全完善。制定出台《建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见》等规范性文件，进一步加强养老服务规范化建设。改造提升10家城市街道综合性养老服务中心，6所失能（失智）特困人员照护供养服务机构设施，9个标准化农村区域性养老服务中心。进一步完善部门信息共享比对机制，持续深化困境儿童主动发现机制。创新实施“大手牵小手一起向未来”特殊困难未成年人关爱项目，对全市1125名孤儿、事实孤儿、低保家庭儿童落实持续系统的资金帮扶和亲情关爱。
四、有序推进基层社会治理高效和谐。争取省补资金849万元，安排市级引导资金459万元，30个城乡社区综合服务中心实现提档升级。创新开展全市“最美城乡社区工作者”选树活动，评选出100名最美城乡社区工作者。创新设置社区工作者关爱日，建立“南通市城乡社区工作者关爱基金”。印发“慈善之城”建设重点工作任务，进一步提升慈善事业覆盖面。全市103个乡镇（街道）实现社工站全覆盖。
五、致力推进专项服务品质持续提升。投入资金5675.65万元，完成9个农村公益性骨灰安放（葬）设施改扩建任务。高质量完成国家地名信息库专项质量建设提升行动，“标准地名一键‘通’”平台入选全省区划地名领域创新实践。深化社会组织党建工作成效，组建首届行业协会商会优化营商环境咨询委员会，多措并举减轻企业负担1393.23万元。
南通市司法局
2022年，市司法局在市委市政府的领导下，大力推进依法治市和司法行政工作高质量发展，多项工作获市委、市政府和省司法厅主要领导批示肯定，法治满意度保持全省前列。
一是全面依法治市探索了“新路径”。组织法治建设示范创建，“南通市领先探索完善生态环境损害赔偿制度”获评第二届全国法治政府建设示范项目。全省率先开展法治建设指数评价，构建多元参与评价机制和开放共享成果运用机制。探索开展乡镇（街道）提级法治督察，获王晖书记、吴新明市长批示肯定。“深化行政行为自我纠正制度”全省交流推广，《新华日报》专题报道。
二是法治政府建设彰显了“硬担当”。牵头开展“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育，推动在全国率先以立法性决定形式出台《关于全面提高行政机关执法能力和水平的决定》。制定《南通市行政执法委托规定》，实现执法委托全周期闭环管理。开展国家级执法监督体系建设试点，构建“大监督”格局。推进行政争议“源头预防+多元化解”工作，行政争议发案数、行政诉讼败诉率实现“双下降”。深化行政复议体制改革，共建立行政复议联系点105个。
三是法律服务保障传递了“好声音”。出台22条举措，全力服务保障“营商环境提升年”“招商引资突破年”。“拟上市企业历史沿革问题审查便利化”获中央依法治国办表扬，运用调解助企信用修复获《人民日报》报道，“打造更高水平法治化营商环境”获评全省法治市场建设优秀实例。全省率先为企业配备“法治副总”，开通“企通法”线上法律服务平台，发布免罚轻罚柔性执法清单，成立知识产权保护公证服务中心，助企出实招。全市新增法援工作站40余家，行政诉讼法律援助工作获中央依法治国办肯定。
五是队伍培塑锻造增添了“正能量”。深入学习贯彻党的二十大精神，坚定不移推进全面从严治党。提炼“忠诚至纯、为民至上、法务至精、作风至严”新时代南通司法行政精神，凝聚干事创业正能量。加强队伍专业能力建设，全系统27人入选首批全省司法行政“456”人才培养对象。司法所规范化建设迈上新台阶，建成大型司法所22家、中型司法所47家，基层党委政府“参谋助手”作用有效发挥。
南通市财政局
一、统筹财政收支管理。强化财税协同共治，依法依规加强收入组织，1-11月，全市完成同口径一般公共预算收入707.2亿元，总量全省第四，同口径增长2%、全省第五。全年预计同口径完成人代会收入目标。严格落实过紧日子要求，按照轻重缓急、有保有压原则，对市本级机关事业单位部门预算中一般性支出压减10%。
二、支持产业转型升级。落实落细政策支持，1-11月，全市新增退税缓税减税降费超400亿元，其中增值税留抵退税超280亿元，全省第三（制造业退税超140亿元，全省第二）；市本级兑现转型升级及人才政策资金10.48亿元。出台“基金发展16条”，承办拥抱创新向未来南通投资峰会，1-11月新设二级基金29支，总规模超200亿元。大力撬动金融资本，11月末财政金融产品在贷余额121.27亿元，财政放大倍数超20倍。
三、助推城市能级提升。研究制定《市与区城市建设管养事权和支出责任划分实施细则》，进一步明确事权和支出责任，汇聚城市建设合力。多措并举筹集资金，累计争取上级补助资金、政府专项债券、政策性开发性金融工具超200亿元，有力保障城建交通重点项目建设。
四、提升人民生活品质。全力支持就业、教育、卫生、
养老、文体等民生事业发展，一般公共预算支出用于民生比例达80%。贯彻落实省重大民生政策协调机制，探索建立社会保险基金分级负担机制。做好疫情防控资金保障。设立乡村振兴基金，1-11月共下达拨付惠农资金4.56亿元，撬动社会资本10.96亿元投入农业产业。
五、防控政府债务风险。出台“1+3”债务管控制度，构建全口径债务闭环管理制度体系。制定加强开发园区债务管控意见，压实属地管理责任，做法在全省推广。大力推进隐性债务化解，工作成效明显，受到省表彰。加强债务源头管控，强化高成本债务处置，债务规模得到有效控制，债务成本持续降低。
六、提高财政管理效能。完成新一轮市对区财政管理体制调整，全面覆盖“四本预算”。成立县区财政运行管理领导小组，牵头推进财经秩序专项整治。加强财会监督和预算绩效管理，实施31个财会监督项目，完成17个重点项目绩效评价。履行行业管理职能，支持会计行业高质量发展，建立代理记账行业联合监管机制。
七、推进全面从严治党。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，推动各项决策部署落地落实。认真落实“作风建设提升年”要求，开展财政系统“千人千户千企”活动，为企业、群众解决困难问题1000余个。开展新一轮岗位廉政风险排查，强化干部培养选拔任用。加强新时代廉洁文化建设，珠算博
物馆被授予全市首个廉洁文化建设示范基地。
南通市人力资源和社会保障局
一、聚力稳岗拓岗，就业局势稳定向好。出台《积极应对疫情深化落实保企业稳就业惠民生十条举措》等政策措施，全力助企纾困、稳岗留工。截至11月底，全市减免失业保险费11.6亿元，缓缴养老、失业、工伤三项社保费1.27亿元，拨付稳岗返还等资金6.51亿元，发放“苏岗贷”9.92亿元。全市城镇新增就业10.62万人。线上线下举办各类招聘会1746场次，提供岗位44万个次。全国新建7家劳务协作基地，培育3个省级劳务品牌。8家创业示范基地入围省A类基地。
二、完善社保体系，民生福祉更加殷实。着力推动社会保障覆盖范围持续扩大，截至11月底，全市企业职工养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别为174.4、146.7和155.7万人。出台《南通市被征地农民社会保障实施办法》，实现新老政策平稳衔接。落实企业职工养老保险国家统筹。全省率先完成基本养老金调整工作。机关事业退休“中人”复审率全省第一。在建和新开工建设项目工伤保险参保率100%。省内率先启动邮政基层快递网点参加工伤保险工作。
三、建设人才高地，赋能发展强劲有力。牵头出台《南通市人口集聚工程实施方案》，加快人才集聚。截至11月底，新增参保高校毕业生4.67万人。全省首创“数智化”精准引才系统，构建“嵌入式”引才模式，举办人才夜市、乡土人才技艺展等特色活动。在第十届中国江苏人才创新创业总决赛中，我市2个人才项目荣获一等奖，南通获奖数居全省之首。创新“人事考试考务（巡考）系统”，安全组织各类考试40余项，涉及32万余人次，被全省作经验推广。
五、打造“数字人社”，服务环境全面优化。推进省人社一体化平台南通创新区建设，构建“一网通办、异地可办、就近能办”的便民服务新格局，网办注册数、网办率均处全省前列，全省首家人才电子库房在我市落地，首张电子职称证书在我市发出。推进社保卡15分钟便民服务圈建设，即时制卡覆盖全市916家银行网点。实施社保“一‘码’十办”服务，深受用人单位和办事群众欢迎，人社政务服务“好评率”保持99.5%。
南通市住房和城乡建设局
一、城市功能品质逐步完善。一是城市更新行动全面启动。牵头实施城市更新三年行动，统筹推进八大工程百个项目，创新组建“资金超市”，实现城市更新行动良好开局。二是老旧住区环境更加宜居。高质量完成93个老旧小区改造任务，配建电动车集中充电装置5000个，支持服务多层住宅加装电梯59台。任港路新村片区更新项目主体结构封顶，龙虾王片区土地挂牌出让。三是住有所居目标加快实现。进一步完善住房保障体系，筹集建设保障性租赁住房8319套（间），实现新开工城镇棚户区改造1.9万套、建成1.6万套，发放市本级公共租赁住房补贴884户，超额完成年度目标任务。
三、住建行业发展平稳健康。一是加大房地产稳控力度。出台促进房地产平稳健康发展的“520”新政，进一步支持刚性和改善性购房需求。全力推进保交楼工作，有力应对处置个别楼盘逾期交付问题，切实维护社会大局稳定。二是促进建筑业可持续发展。切实做好本地建筑企业帮扶工作，多措并举化解资金断链风险，研究起草促进建筑业可持续发展政策，加快我市建筑业转型升级步伐，全年建筑业产值规模有望突破11000亿元。三是积极服务重大项目建设。落实“营商环境提升年”工作要求，推进重大项目“容缺后补”等审批制度改革，强化地铁建设质量安全监管，全过程指导工程档案、消防、质量等各项验收工作，轨道交通1号线顺利通车运营。
四、安全发展底线牢牢守住。一是疫情防控重任高质量完成。高水平建成市区方舱医院，高效率组织全市25万建筑工人开展核酸检测，督促各工地落实全流程闭环管理机制，持续扎牢建设工地疫情防控网。二是房屋安全管理全面加强。深入开展自建房安全专项整治行动，扎实推进排查整治和信息录入工作，推动隐患建筑逐步实现消险解危。强化组织领导和资金技术保障，高质量完成全国自然灾害综合风险普查房屋建筑调查工作。完成《南通市房屋安全管理条例》立法工作。三是安全监管责任有效落实。持续深化安全生产专项整治三年行动，加大事故和违法违规行为处理力度，压实企业主体责任和部门监管责任，实现安全生产事故起数和死亡人数双下降。
南通市市政和园林局
一、精雕细琢，城市建设更具品质
发挥交通先导作用，江海大道东延、长泰路跨九圩港大桥、虹桥路综合改造等一批重点工程竣工，唐闸大桥拆建及临时钢便桥搭建工程完工并开放交通，西站大道（二期）年底高架通车。结合地铁建设序时，完成人民路改造、工农路改造（崇川路-沿河路）等工程，工农路改造（沿河路-江玮路）、崇川路提升改造完成主体，早日实现还路于民。打造濠河景区特色滨水绿地体系，贯通由通吕运河、海港引河框围形成的第二生态圈，建成6个省“乐享园林”项目、55个“通小园”项目，新建新港闸路、梅观路、观畅路等道路景观绿廊，市区全年新增公共绿地60公顷。
二、用心用情，民生福祉更为殷实
大力实施民生工程，对1102座综合井盖进行提升整治，累计开展地下空洞检测113.6千米，对长江路、通启路高架沿线声屏障进行加固，整治利用崇川大桥、九圩港大桥等25座高架、桥梁下部开敞式空间。免费为2.6万余户特困家庭安装燃气泄漏安全保护装置，实行瓶装液化气区域化统一配送，推进企事业单位食堂及餐饮场所“瓶改管、瓶改电”，加大对私拉乱接燃气管道及违规使用瓶装燃气整治力度，管道天然气和瓶装液化气入户安检全覆盖。实施城市更新行动，新建供水管网60公里、改造供水管网52公里、更换老旧水表约3.2万只，改造老旧燃气管道68.94公里。区域供水平海线、污水处理设施有序推进，完成5个污水处理提质增效达标区建设，38条省考黑臭水体整治项目河道水质均合格，市生态文明建设成效获国务院督查激励。
三、攻坚克难，城市安全更有保障
四、从严从实，党的建设更见成效
南通市城市管理局
今年以来，市城管局按照习近平总书记“城市管理应该像绣花一样精细”指示精神，主动对标社会发展大势、群众期盼愿景和城管目标任务，扎实开展市容秩序、环境卫生和垃圾分类、停车秩序、基层基础、安全生产和疫情防控“六大”专项行动，全力打造干净有序、品质细腻、美丽宜居的城市人居环境，有效提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。
一、扎实推进市政府为民办实事项目。注重顶层设计，出台《南通市机动车停车条例》和《南通市市区停车设施专项规划》。完成新建2000个停车泊位市政府为民办实事项目。通过“建、改、划”，今年新增停车泊位2万多个。实施停车管理三年行动计划，市区新增停车泊位近5万个，超2021年之前6年总量。规范主城区400余处1.7万个公共停车泊位，完成114条城市支路停车秩序整治。持续优化“智泊南通”停车APP，平台注册用户已达54.8万，绑定车辆7.3万辆。
三、主动靠前服务优化营商环境。出台全市城管系统服务营商环境22条措施，修订免罚轻罚清单，推行39个首违不罚事项，共惠及66个市场主体，免罚金额达650.7万元，柔性执法覆盖2720家市场主体。全面推进不见面审批，主城区办理建筑垃圾处置672件。从“单一执法”向“管理服务”转变，推出以彩虹漾、荷兰街为代表的免费摆摊夜经济集市11处。落实店招备案制度，主动服务店招设置，取得了较好的社会效果。
四、扎实开展机关作风建设提升行动。通过组织“城管大讲坛”、教育整顿“百日行动”、“机关先锋”培树工程等，加大队伍教育管理；通过出台“双十禁令”、开展执法技能大比武、组建专职督察队伍等，加强基层执法规范化建设；通过组织城管开放日活动、“我为群众办实事”等，进一步树牢执法为民理念。今年以来，全市城管系统涌现出以“跪地救人小伙”张黄城为代表的一批先进典型。
南通市交通运输局
2022年，市交通运输局高效统筹疫情防控和交通运输发展，呈投资逆势增长、进度赶超序时、能级不断提升的强劲态势。
一、枢纽建设实现新跨越。全年完成交通建设投资316亿元，投资额全省第一。规划引领不断加强。《南通港总体规划》获批，推动省交通厅与市政府签署交通现代化示范区共建协议。重大战略加速落地。新出海口加快成形，吕四起步港区2个10万吨级集装箱码头开港；疏港铁路一期年内完工，洋吕铁路、疏港航道等集疏运项目不断提速，公铁水联运优势逐步凸显；空铁枢纽步稳蹄疾，协力推进南通新机场预可研。通道网络加快完善。张靖皋长江大桥、海太长江隧道、北沿江高铁、通苏嘉甬高铁4条过江项目相继开工，“八龙过江”大步跨越；宁通扩容、绕城高速、洋通二期加速建设，通常高速、西站互通等前期工作稳步推进。
二、服务水平迈向新台阶。群众出行更便捷。全国绿色出行城市创建通过交通部复核验收；省内首例推动省政府同意沪陕高速海门至南通段差异化收费；农路农桥、县际客运班线公交化改造等民生实事顺利完成，如皋列入四好农路全国示范创建名单。货运物流更高效。加快打造国际物流通道，研究集装箱发展、港口货运、航空货运、中欧班列等系列优惠政策，京东货航获颁运行合格证，海门获评全国农村物流服务品牌。营商环境更优化。完成全省交通“信用承诺制”“一件事”改革试点，招引2家央企落户，洋口港LNG接卸量居全国第一，推动3个重点项目获国家政策性金融工具投放支持38.66亿元。
三、治理效能得到新加强。安全疫情有力有序。有力守好疫情防控第一道防线，切实做好货运物流保通保畅，高效完成蔬菜保供上海等突击任务。转型升级创新突破。积极推进全国城市绿色货运配送示范工程，船舶污染物接收转运处置经验获省厅推广。省市共建的南通数字交通产业园开园。法治保障不断夯实。扎实完成依法行政专项巡察问题整改，新设立执法监督处强化监管。全面推进“一体化+智慧执法+信用监管”交通综合执法新模式全省试点工作。
南通市水利局
一、牵头推动的两项民生实事项目全面完成。实施区域治水工程，在全市选划23个治理片区，系统实施148项“引、排、连、控”工程，牵头开展地表水环境质量提升专项行动，现代水网覆盖面积达3000平方公里。优化设计方案、调整施工工序、加快建设进度，沿江沿海生态景观带堤顶路新增贯通170公里。
二、河长制工作获省政府督查激励。坚持系统治理，大力推进跨界河道协同共治、农村黑臭河道治理、幸福河湖建设等各项工作。河长制工作成效显著获省政府督查激励。
三、落实节水优先走在全国全省前列。高分通过国家节水型城市复查。实行最严格水资源管理制度省级考核获优秀等次，实现省考“十连优”。
四、多项工作获国家试点。数字孪生水网（南通城区）项目被水利部纳入全国“数字孪生流域建设先行先试工作（2022-2023年）”。焦港幸福河湖建设获批国家试点（共7个，江苏唯一），获奖补资金8506万元。
五、水旱灾害防御应对有力有效。持续加大水利工程建设，新增水利投入43.5亿元，海港引河南闸站建成使用，主城区强排能力提升至137m3/s。成功防御3次台风袭击和19轮强对流天气。面对1961年以来最严重干旱，200余名水利工程运行管理人员坚守一线，24小时不间断开机提水，有效保障生产、生活、生态用水，实现大旱之年无大灾。
六、农村水利助力乡村全面振兴。加快灌区与高标准农田协同推进，全面实施灌区续建配套与节水改造，提前完成海安红星中型灌区建设任务。建成720.86公里农村生态河道，超额完成省下达任务。水土保持目标完成情况省级考核“三连优”。
七、长江及内河禁采工作成效全省领先。深入推进长江大保护，在全省率先开展长江堤防精细化管理，建设长江“天眼”，实现江堤江面的可视可管可控。在全省率先将长江禁采工作向内河延伸覆盖，依据《长江保护法》实施内河非法采砂行政处罚全省首例，长江及内河水事秩序稳定向好。
八、创新提升涉水政务服务效能。深入开展“机关作风建设提升年”“营商环境提升年”活动，主动服务“向海发展”，编制南通市主海堤堤线调整布局方案通过省级审查，全省首家。推行重大项目专人帮办制，在省级以上开发园区大力推进洪水影响评价、水土保持评价、水资源论证等区域性评估，评估成果免费共享。在全省率先开展长江工程维护性疏浚（砂石不上岸）项目审批工作试点。减征水土保持补偿费、水资源费436.93万元。
南通市农业农村局
全市农业农村经济保持稳中有进、进中提质的态势，农村居民人均可支配收入持续快于GDP和城镇居民收入增速。高标准农田建设、富民强村帮促行动两项工作获省政府督查激励。乡村振兴示范村先进村培育工作获省政府分管领导肯定性批示，被国家乡村振兴局向全国推介。
一、农业综合产能稳中有升。全年粮食播种面积、单产、总产实现“三增”，被通报表扬为全省夏粮生产贡献突出单位。“菜篮子”产品供应量足质优，获批省级特色农产品示范区1个。荣获2019-2021年度全国农牧渔业丰收奖一等奖3个。
三、乡村产业结构更加优化。新增国家级、省级现代农业产业园各1个、国家现代农业产业强镇1个，获上级奖补资金1.4亿元。新增省级农业现代化先行区1个。新认定全国“一村一品”示范村1个，累计23个，数量全省第一。新增市级以上示范家庭农场81个，省级农业龙头企业3家；超额完成高素质农民培育民生实事任务。
四、乡村建设行动扎实有力。启动2022-2023年度50个乡村振兴示范村和100个先进村培育工作，计划实施项目821个，总投入9.49亿元。高水平推进“三美一高”乡村建设，创建省级示范县1个、示范镇5个、示范村84个，农村户厕改造目标任务全面完成，81个行政村（含27个省民生实事任务村）完成整村推进任务。
五、富民强村新路不断开拓。全年在建农业农村重大项目179个，完成投资150.9亿元，比去年增长10%。全市26个镇376个村63.5万人参与乡村公益医疗互助试点，超额完成省民生实事任务。9个村入选省“百村示范共同富裕”新型农村集体经济发展典型，数量全省第二。
南通市商务局
一、招商引资取得突破。深入开展“招商引资突破年”活动，组织“云招商”“云签约”1500余场，7个外资项目列入省云签约，数量全省第二。赴上海、苏南、深圳等地开展点对点招商300余场。出台央企总部、企业总部南通基地招引政策，新招引央企总部10家，市政府与默克、华润、中铁四局签署战略合作协议。设立驻日本招商办事处，为南通首个驻外经贸代表处。万事好通投资合作热力图上线运行。预计全年新签约并注册10亿元以上内资项目和1亿美元以上外资项目183个，实际使用外资37亿美元左右，制造业占比50%左右。
二是外贸好于全国全省。1-11月，全市外贸进出口3365亿元，增长10.4%，高于全国全省1.8、3.7个百分点。举办全省首场跨境电商选品会。预计全年跨境电商进出口增长超60%，市场采购贸易出口超7亿美元。组织企业赴德国、澳大利亚、日本参展。出台四季度稳外贸12条举措。中信保支持出口突破100亿美元，3000万美元以下中小微企业出口信保全覆盖。全省唯一蝉联32届广交会优秀分团。RCEP项下原产地证书签发量全省第一。
三是消费潜力加快释放。举办啤酒嘉年华、文旅乐购嘉年华、“双12”购物节等促消费活动。出台扩大汽车消费举措，举办汽车博览会、家电“双百惠民”、网上年货节等，预计全年直播零售额破百亿。进博会南通交易团报名人数全省第二，意向成交额全省第四。“四大商圈、两大集群”建设开局起步。一刻钟便民生活圈列入全国试点。崇川区获评全省现代商贸流通体系建设示范区。丁古角步行街入选首批省级示范步行街。
六是外经合作走在前列。搭建市级“走出去”统保平台，承保境外投资和对外承包工程项目总额17.2亿美元，省内首创企业境外人员雇主责任险。开展“护航走出去”活动，外派项目、人员“不见面”审核。
南通市文化广电和旅游局
省市考核指标全省前列。省高质量考核指标“人均接受文化场馆服务次数”达4.19次，位居全省第一方阵，其中，实施为民办实事工程，组织惠民演出1984场，引进高雅艺术精品剧目240场。市级考核中，GDP运行七项指标均列全省前四。
文旅市场复苏成效显著。规上文化企业净增150家，全市累计1020家，数量全省第三。张謇故里小镇等6个项目入选省级项目库，数量全省第三，全年完成项目总投资185亿元。启动全域旅游规划，南通长江国家文化公园纳入专题展示区，新增全国乡村旅游重点镇1家，省级文旅产业融合示范区1家、全域旅游示范区1家、文旅消费示范单位2家、夜间文旅消费集聚区2家、旅游休闲街区2家、四星级旅游饭店2家、工业旅游区5家、智慧旅游景区1家。成功举办2022南通江海国际文化旅游节，策划文旅乐购嘉年华、“家在南通天天游”等活动，尤其“双十一”文旅乐购嘉年华线下线上参与近200万人次，实现销售超10亿元。创新开展四季南通主题文旅推广活动，推出“江海风情·夜南通”文旅消费推广季，发布8大主题“好通游”精品线路，发售“好通游”旅游卡近1.5万张，预计接待游客4002.97万人次、旅游总收入525.99亿元，同比增幅高于全省2.5个百分点。
文化事业发展成果喜人。话剧《沧桑巨变》成功首演，话剧《索玛花盛开的地方》获省“五个一工程奖”，7件作品获省“五星工程奖”。推动成立博物馆联盟、图书馆联盟和名人馆联盟，新增省“最美公共文化空间”16家、省“优秀群众文化团队”12支、备案博物馆2家，市文化馆入选全国文化科技卫生“三下乡”活动优秀团队，南通群英馆获评“全国科学家精神教育基地”。文物保护专项资金再创新高，12个项目争取国保资金3117万元，全省第四。大生纱厂入选全国首批“大思政课”实践教学基地名单，“青出于蓝——国家级非遗南通蓝印花布研学项目”入选全国文博社教百强案例，南通博物苑获评“全国文化和旅游先进集体”，环濠河博物馆群获江苏省博物馆研学基地称号，1个特展荣获国家文物局主题展览推介项目。
市场管理经验全省推广。深入开展广播电视安全保障检查，我市在全省广播电视工作视频会议上作安播工作经验交流。大力开展“营商环境提升年”活动，政务服务事项承诺期限压缩率93.9%，全市17个省级以上开发区13个全域完成评估，完成率90%，全省第二。持续推进规范公正文明执法，市文化市场综合执法支队获省文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛团体全能二等奖、文书制作和案卷归档团体第一名，7家单位被列入省文化和旅游市场红名单。
南通市卫生健康委员会
2022年，市卫健委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，统筹推进疫情防控和事业高质量发展。南通连续两年获评“全国健康城市建设样板市”，“打造农村区域性医卫中心样板工作”获《健康报》头版推介。
一、扎实做好疫情防控工作。防控指挥体系24小时处于激活状态，机关全员参与疫情防控工作，临时党支部在抗疫前线快速成立，基层党组织迅速集结，全力办好疫情防控的难事、繁事、职责事，坚决打赢疫情防控阻击战。一是建基地、培人才。全市核酸检测12小时最大检测能力达到50.3万管，2.8万余人参加核酸采样培训。二是快处置、强应对。流调溯源、追阳断链的效率越来越高，先后处置10余起本土疫情，排查密接、次密接20余万人，风险人员近100万人次。三是定机制、明方案。率先出台居家隔离医学观察管理服务工作口径，明确“八个一”的服务标准，助推疫情防控政策平稳过度。四是精研判、巧布局。序时推进亚定点医院、方舱医院建设，扩容重症救治资源，从容应对阳性病例突增态势。
南通市退役军人事务局
2022年，在市委市政府坚强领导下，市退役军人事务局全面深化拓展“通通优军”服务内涵，品牌影响力在全省系统年度65个品牌中位列第一。南通获评省双拥模范城；退役军人安置质量创历史新高；全国退役军人创业创新大赛获全省最好成绩；全省率先推出退役军人免费乘地铁优待服务；部、省、厅交办重点矛盾纠纷全面清零，群体稳定基础持续向好。
一是稳定基础更加牢靠。全面推进信访突出问题攻坚化解，部、省交办重点矛盾纠纷179件全部清零，攻坚化解率位居全省前列，两次得到省领导批示肯定。强化源头治理，突出首问负责，退役军人群体党的二十大期间实现零上访，为全市社会和谐稳定作出积极贡献。
二是安置就业更加优质。高质量完成217名军转干部、退役士官安置任务，军转干部机关安置比例达98.8%，退役士官事业单位安置比例达45.3%，安置进度和质量全省领先；退役军人就业创业帮扶力度持续加大，全年助力3600余名退役军人实现自主就业，全国、全省退役军人创业创新大赛刷新历史最好成绩，1人获全国大赛第二名，全省最佳。
三是优待抚恤更加暖心。动态调整重点优抚对象抚恤补助标准，全市企业退休军转干部待遇每月增加650元。创新推进重点优抚对象“关爱宜居”工程，为300余户伤残军人等家庭生活设施进行宜居改造，经验做法获部、省推广。全省率先建立通通优军信息化优待平台，退役军人享受优待更加便捷，优待证申领量达25万人，全省最多。
四是尊崇关爱更加浓厚。聚焦支持部队练兵打仗，全年开展拥军支前行动14次，为部队办实事153件，超常规举措保障民兵训练基地顺利开工，全市5个海警工作站全部建成，空军驻如某部顺利“回迁”；官兵“三后”问题有力解决，全年新增市级拥军优属单位32家，建成“15分钟社区拥军服务圈”83个，社会拥军氛围更加浓厚。
五是思想引领更加深入。开展“老兵永远跟党走·党旗飘扬在心中”系列宣讲200余场。常态化开展退役军人“红色先锋”志愿服务，经验做法代表江苏在全国推介。深入开展清明祭英烈、向革命英烈敬献花篮、“百名老兵看南通”等活动，“通通优军”融合党建品牌获评市级机关最佳。
六是基层基础更加坚实。深入实施“一件事”改革，退役军人返乡报到“一站式”服务全面推广；全市乡镇（街道）退役军人服务站“五星级”创建达标率从66%提升到100%，人武部和服务站“部站融合”探索不断深入，覆盖率达50%，受到省厅领导批示肯定，全省系统“戎耀练兵”比武获奖名次和数量位居全省前列，基层规范化服务能力不断提升。
南通市应急管理局
一、防范风险成效明显。依托市应急管理指挥信息系统,实现“大数据分析、实时监测、工单推送、线下监管”精准化监管，常态化线上巡查预警1000多家重点企业7.5万家/次。深化推进基层应急预案体系建设，全市121个乡镇（街道）的应急预案和1929个村居（社区）的突发事件现场处置方案全部完成修订。深入开展自然灾害综合风险普查，推进基层社区应急能力标准化建设。建立“应急—市域—海事”的跨部门联席会商机制，完善预警信息发布机制，成功应对“轩岚诺”“梅花”等强台风灾害天气。
二、安全监管精准高效。圆满收官三年专项整治，紧盯专项整治52项重点任务，完成“一地区一评估、一领域一评估”。全年共整治问题隐患8.9万个，其中重大隐患147个。明确78项重点工作任务，持续推进本质安全水平提升。以危化品安全风险集中治理为统领，制定5个方面22项措施，明确89项任务，抓好危化品安全监管。扎实开展工业企业风险报告“五个必须”工程，统筹推进工业园区出租厂房、老旧电气线路及电气设备设施、剧毒化学品储存场所等3个安全专项整治。全省率先100%实现工业企业风险报告和完成粉尘涉爆企业每日清扫报告，创建三级标准化企业156家，申报二级标准化企业196家。开展“精准执法年”活动，全市应急管理系统共执法检查企业2304家，立案1295件。开展“百团进百万企千万员工”“安全生产月”等宣教活动。全市共培训“三项岗位”人员9.5万人。
三、应急救援有力有序。组织编制《基于情景构建的重大安全风险挑战与应对》，细化明确100项重大安全风险应对处置措施。规范各类救援队伍的运行管理，开展低温雨雪冰冻灾害应急救援、自然灾害救助等综合型实战演练。有效处置沈海高速南通段槽罐车泄漏等事故达6起。组织开展全市应急救援队伍职业技能竞赛。初步形成应急救灾物资四级储备网络，组织8个社区申报创建“全国综合减灾示范社区”。全市自然灾害民生保险共赔付1924件，赔付金额370余万元。
南通市审计局
实施审计项目36个，查出主要问题金额42亿元，发现非金额计量问题240个，促进整改落实问题资金16亿元，移送案件线索93条，获全省审计机关“五个强审”先进集体。全市3个审计项目获省优秀。审计署章轲副审计长专题调研南通审计工作，点赞“基础好、成绩佳”。
二、坚持守正创新提升审计质效。一是推动投资审计改革。实施决算审核与审计监督“监审分离”，优化协审机构选聘方式，加强流程管控和业务质量管理，全年纠正多计决算金额3.24亿元。二是创新国企全覆盖监督方式。出台国企审计监督全覆盖操作办法、全市国有粮食企业审计全覆盖工作规划。三是推进审计数字化转型。建设“智慧审计”管理平台，建立审计对象库，实现多行业数据在线关联分析。四是加强内审工作指导。持续开展内审人员“以审代训”，指导城管等部门规范开展内审工作，南通做法在省政府召开的全省内部审计会议上作介绍。
三、凝聚监督合力严抓审计整改。出台建立健全审计整改长效机制实施办法。完善审计监督与纪检监察、巡视巡察、党政督察、人大监督等贯通协作机制，推动问题整改和成果共享。通过召开整改会议或下发交办单形式，推进重点审计项目发现问题整改。落实审计整改对账销号制度，梳理近年尚未整改到位问题清单，开展现场督查，指导督促整改落实。
南通市人民政府外事办公室
一、坚持人民至上，“民生外事”树牢宗旨优作风
周密组织对接昆山（上海）转运工作，累计接转1123批11745人，受到市政府主要领导批示肯定。强化服务基层服务发展意识，建立办领导挂钩联系工作机制，班子成员年内先后18次深入30余家企业开展了实地走访、座谈调研、意见征求、政策宣传。保障海外企业、人员安全，省内首批组建4家海外领事协助志愿者服务队，省内率先开展涉外突发事件应急演练，妥善处置涉我市公民海外安全事件24起，发布海外风险预警信息120余条。优化政务服务，持续完善APEC商务旅行卡“白名单”和备案制度，年内完成125家诚信企业“回头看”审核工作，省内率先实现领事认证业务受理“不见面审批”新模式。
二、优化营商环境，“经济外事”服务高质量发展
搭建合作交流平台，承办江苏（南通）与拉美和加勒比国家双向经贸推介会、江苏—日本新材料产业合作交流会、南通—丰桥文旅推介会、“融通港澳、资本赋能”通企赴港融资合作交流会等10多场推介交流活动，引荐成立对日招商公司，协调名古屋银行南通分行迁址落户创新区，推动通澳航线复航。畅通双向互通桥梁，对接拜访驻沪总领事馆10余次，推动高端纺织、电子信息、新能源等领域投资合作。
优化友城布局，年内新增2对国际友城，实现东欧地区结友“零突破”。助力重点项目落户，协调南通中远海运美籍船员快速入境。实行“一次审批、一年内多次有效”、“同步办照”审批模式助力重大项目赴外招商，年内办理APEC卡93批180人次，受理赴日商务签证210人次。积累人才储备，全球摸排66名海外优质人才；在海外“一带一路“工作站全新布建6个“海外南通宣传走廊”。
三、打造品牌矩阵，“人文外事”推动城市国际化
吴新明市长与意大利友城锡耶纳线上签署合作备忘录，在韩国友城金堤地平线节上视频致辞；以中日邦交正常化50周年、南通—丰桥结友35周年为契机举办庆祝活动；与美国圣何塞、阿根廷拉普拉塔市开展友好交流会，续写“通情达友”新篇章。深耕“爱上南通”外宣品牌，组织在通外国友人拍摄贺新年视频、体验端午民俗文化、研讨公共服务领域外文译写规范等活动，推荐3人获评省五一劳动荣誉奖章。深度打造“融通港澳”品牌，在南通大学创设全省首个港澳青少年爱国主义教育基地，推进南通与港澳缔结姊妹学校增至11对，组织在通港澳资企业参加“一带一路”沙龙·南通站等活动。
南通市政府国有资产监督管理委员会
今年以来，市国资委认真贯彻落实中央、省市关于国资国企改革发展的决策部署，牢记使命、担当作为，各项工作取得明显成效。
一是推动市属国企实力持续增强。市国资委紧扣关键领域和民生重点，精心谋划，靠前服务，成效明显：通州湾吕四港区集装箱码头正式开港；南通新机场前期工作全面提速；推动轨道公司成功获评AAA级主体信用评级，1号线顺利开通；促成两家市属企业与央企分别达成百亿元级项目合作；大生集团并购华润集团旗下3家纺织企业；推动组建粮食集团、人才集团，成立省环保集团南通公司、沪蔬通公司。融通合作取得突破，港口集团与上港、省港，沿海集团与华能集团全面合作，京东货运航空正式投运。截至11月末，市属国企资产总额3291.78亿元，累计实现利润总额26.74亿元，增长45%，增幅稳居全省前三，国有经济持续保持稳中有进、质态提升的积极态势，国资国企服务地方经济发展能力不断增强。
二是国企改革三年行动决胜收官。按照取得“三个明显成效”要求，我市国企改革三年行动132项工作举措全部完成，获省委评估组实地督查充分肯定。经理层成员任期制和契约化改革扎实开展，推动企业完善“三能机制”引入市场化经营“源头活水”。充分发挥考核“指挥棒”作用，提高市场化盈利能力分值比重，用好用足中长期激励措施，开展国有上市企业股权激励、组织混改试点企业江苏中基公司开展员工持股，有效增强企业发展后劲。
三是全面加强国资监管效能提升。聚焦监管重点，起草出台《关于进一步加强国有企业经营性债务和大额资金管控的实施意见》十条措施，在全省创新设立市、县两级国有企业资金安全委员会，有效推动国企经营性债务和大额资金管控工作，受到省委有关领导和市委、市政府充分肯定，县区国有企业投资预算压降超过30%，市属国企综合融资成本较去年末下降0.25个百分点。会同市纪委监委对13家市属企业开展投融资管理情况专项督查，形成督查报告并推动整改，受到市委领导肯定。
四是党的建设立根塑魂作用彰显。全面落实“两个一以贯之”，不断加强党的领导，形成以章程为基础、以“三重一大”决策制度为重点，以各决策主体工作规则为支撑的制度体系，使党的领导融入公司治理实现制度化、规范化、程序化。举办学习贯彻党的二十大精神系列活动，推动党的二十大精神学习贯彻走深走实。发挥“国企之家”党建品牌引领作用，引导市属企业积极培育各类党建品牌46个，多项党建成果获省国资委党委表彰推广。集中招引高层次专业人才，国企人才队伍建设取得新成效。
南通市行政审批局
一、立体构建政务服务满意标准。公布市行政许可事项清单432项，实现“清单之外无许可”。市依申请公共服务事项网办率达到97.6%。基层公共服务和帮办代办“两清单”全域全覆盖，上升为省示范清单。实施第五批全市域“一件事一次办”标准，全市“一件事”达到119项。起草的《政务服务满意度评价规范》作为国标实施。企业群众办事满意率保持在99.5%以上。
二、全力打造高效便利政务环境。在“万事好通”66条提升举措中牵头负责20条。高质量承办省《政风热线·市长上线》南通专场、市《民心专列·政风行风热线》，破解群众难题450余件。“通城通办”办件超4260万件，120项长三角“一网通办”事项、159项“跨省通办”事项、130项“省内通办”事项实现一体化无差别服务。市级1958项依申请权力事项承诺期限较法定要求压缩95.9%，即办率提升至77.7%，不见面办理率达到99.8%，全省领先。
三、率先实现企业开办全程“无纸化、不见面、零成本”。全省率先上线身份验证移动应用系统，率先建立企业电子印章平台，率先实现银行开户不见面，企业开办全程电子化率达到98.2%，企业“半天开办”率保持在90%以上。省营商环境评价“企业开办”指标保持全省第一。
四、全链升级项目审批服务。打造意向阶段“前延研判”、落地阶段“策划生成”、实施阶段“代办帮办”的高效审批服务链条，服务亿元级以上项目311个，助力开工176个。审批“前延”服务获国务院职转办推介。“拿地即开工”项目达110个，全省领先。区域评估成果应用做法获省十部门联合发文推广。省营商环境评价“办理工程建设项目审批”指标全省第一。
五、全面打通“不见面交易”体系。深化“在线轻松投标、无人值守开标、智能辅助评标、数据综合分析”的“不见面”交易体系，全市公共资源“不见面”交易率全年保持100%。深度压降交易制度成本，全省率先免收建设工程交易服务费，全面取消政府采购投标保证金，直开式投标电子保函替代率超40%，为交易主体减少流动资金占用超280亿元。省营商环境评价“政府采购”“招标投标”指标均为全省第一。
六、持续加快政务数字化转型。市县一体化政务服务平台部署事项超8.2万件，覆盖40个市级部门，10个区县，97个乡镇，1878个行政村。市级46类证照、县区级43类证照实现自动调用、免于提交，全省率先实现53个高频民生事项电子证照长三角互认共享。317项业务实时审管联动，“互联网+监管”风险预警线索反馈率保持100%。
南通市市场监督管理局
一、主动担当，积蓄发展动能。服务软环境更优化。全省率先实现企业信用“云修复”“掌上办”、招标投标、政府采购领域公平竞争审查全覆盖。为重点企业开展知识产权风险评价，营商环境评价知识产权项得分全省第一。率先在全市域实现住所与经营场所分离登记。全市新增市场主体11.94万户。纾困硬举措更精准。启动全市系统“三服务”大走访，开展“个体工商户服务月”、“质量专家企业行”、“计量服务中小企业行”。建立扶持个体工商户发展联席会议制度。减免检测费用1250万元，责令退还涉企违规收费5513万元。建成企业打假维权中心，助企挽回损失730余万元。知识产权质押融资46.3亿元，全省第三。发展新动能更浑厚。召开首届质量大会。2家企业获省长质量奖（提名奖）。我市有6项国际标准正式发布。全市10年以上高维持发明专利9170件，增幅28.63%。知识产权、质量工作获省政府真抓实干督查激励。我局被表彰为全国知识产权保护成绩突出集体。
三、勇于创新，规范执法监管。监管机制再优化。全省率先建成包含87个指标的南通特色信用分类指标体系，率先对全市31万家企业精准分类。推进“信用+双随机”融合监管，涉企检查频次同比下降40.1%。数字转型再加速。建成市场监管数据中心获胡广杰副省长批示肯定。“互联网+明厨亮灶”覆盖308家养老机构、1196家学校食堂、1018家餐饮服务场所。执法力度再温情。全省率先建立首违不罚、免罚轻罚、不予强制措施、重点企业立案审批、停业停产报备等“包容审慎”五项制度，4402家市场主体受益。疫情防控再发力。3066家零售药店落实“四类”药品购买实名登记制度、进口冷链食品从业人员管控、外卖平台从业人员每日健康监测全面到位。
南通市体育局
2022年，在市委市政府的坚强领导下，全市体育工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣高质量发展主题主线，扎实开展“三个年”“先锋工程”活动，全局上下群策群力，争先争位争贡献，市儿童业余体育学校获评市先锋支部，市体育局获评全省群众体育先进单位。
一、立足全民健康，构建更高水平的公共服务体系
全力推进民生实事。更新新建全民健身设施3380件，新增健身步道42.2公里，提升改造南通植物园等8个公园，超额完成建设任务。全市人均体育场地面积达到3.7平方米。
大力开展全民健身。举办“全民健身日”“南通体育日”“体育嘉年华”等系列活动，市县体育部门举办承办参加各类赛事活动400余场，全市各类体育协会、俱乐部举办活动1200多场。
努力服务群众健康。免费为30000余人进行体质监测，发动全市602家体育协会组织二十余万人次参与疫情防控，市老年体协最美“夕阳红”志愿服务项目获评全市“最佳老干部志愿服务项目”，人民日报头条报道我市木兰运动协会公益健身服务。
二、强化体育育人，不断增强业余训练综合实力
优秀人才不断涌现。本届省运会周期，我市新增孙炜、石宇奇、丁倚亮、杨鼎新等4位世界冠军，我市代表团获本届省运会参赛成绩奖等7个奖项，8个单项成绩排名全省前三。
体育“双建”助力“双减”。在全市351所小学中开展“一校一品、一生多能”双建设，布局足球、篮球等共22个项目。对1200多名体育教师进行培训，聘请专职教练对41所学校5.7万多名学生开展武术培训，对市区45所小学实施体育器材专项补助。国家体育总局刊文推广，新华日报等媒体专题报道。
足球改革走在前列。南通支云足球俱乐部成功冲超，我市同时拥两支职业足球俱乐部，走在全国前列。连续三年我市青少年足球获省级赛事冠军12个。中国体育报专题报道我市足球改革发展。
三、优化营商环境，着力推动体育产业稳步发展
全力助企纾困解难。成立服务企业专班推动复工复产。组织近40家体育企业参与双十一、双十二活动和体博会。积极为17家企业争取近2000万元补助，为租户减免租金，协调机构为健身场馆提供低息贷款。
持续拉动体育经济。举办承办CBA和NBL联赛、全国沙滩排球巡回赛、首届沪苏通武术邀请赛等赛事，拉动体育消费1.2亿元。开沙岛入选国家体育旅游示范基地。全市体彩销售额16亿元，继续位列苏中苏北第一。
保障消费者合法权益。在全省率先打造“安心体育”预付卡监管平台，积极探索“体育+金融”监管模式，市区63家健身场所已纳入监管。省商务厅印发通知推广我市此项工作做法。
南通市统计局
一、以实际行动迎接党的二十大召开。一是坚守统计责任统筹疫情防控和经济社会发展。疫情最吃紧阶段，全局超过80%的统计干部投入疫情防控工作；开展挂钩服务企业，协调解决企业诉求6个；各专业迅速响应，开展经济运行、复工复产快速调查。二是聚焦数据说话交出统计答卷。编印党的十八大以来南通经济社会发展成就系列统计产品，参与举办“南通这十年”图片展，“数谋江海”创成优秀服务品牌。三是广泛深入学习党的二十大精神。集中组织学习党的二十大精神10次，市政府副市长凌屹为统计部门做党的二十大精神宣讲。
二、以更高站位强化监督职能。一是深入贯彻中央《监督意见》精神。市委常委会、市政府常务会议专题学习《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，市“两办”出台《关于更加有效发挥统计监督职能作用的实施方案》。二是自觉接受统计督察和专项巡察。建立市委市政府迎接省统计督察工作专班，督察结果总体较好。接受依法行政专项巡察，完成9个问题整改。三是持续加强部门联动。将防范和惩治统计造假、弄虚作假列入全市市管干部季度考核评价事项，联合纪委开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治。
三、以创新进取推动重点改革。一是统计管理体制改革渐进拓展。跟踪海安区镇统计管理体制改革进展，巩固乡镇统计星级化管理，全市共申报四五星级乡镇36家。二是统计方法制度改革不断深入。通州湾、苏锡通季度GDP独立核算，沿海前沿区域GDP年度独立核算。承担数字经济监测省级试点，优化服务零售额测算，探索推进城市综合体入规纳统。三是数字化转型先行先试。打造统计工作数字化转型项目，获批省统计局试点，入选全市“书记项目”十佳示范。
四、以体系建设彰显服务品质。一是经济运行监测彰显“统计密度”。完善重点指标“一月三报”、重点企业关口前移、重点地区动态指导的监测体系，加强经济运行预报、预测、预警、预判。二是重点领域监测评价体现“统计精度”。实施“四位一体”高质量发展监测机制，建立江苏沿海高质量发展监测制度，承担乡村振兴统计监测平台省级试点，开展数字经济综合评价。三是分析研究彰显“统计深度”。报送各类统计产品120多期，10项统计课题入选社科联年度热点课题，累计获得市领导批示45次。四是宣传阐释彰显“统计温度”。强化统计新闻发布月度网络化。举办“统计开放日”活动，制作船舶产业发展宣传片。地方主流媒体累计宣传报道近30次。
五、以能力提升夯实基础建设。一是单位库打牢更强根基。动态完善全市“四上”“准四上”单位库管理，全年月度新增单位全省第1。二是统计调查发挥更强支撑。积极备战“五经普”，探索“电商+大市场”列统，有序推进单位入库、压实普查基础。三是面向基层当好更强指导。举办业务培训33场，覆盖1300多人次。对全市“四上”“准四上”企业定期走访、现场办公，解决企业行业属性、进退库等问题。
南通市医疗保障局
一、推进三项改革
深化长护保险制度试点。承担国家局《长期护理保险基本服务项目目录》课题，国家局、省政府专题调研点赞，《人民日报》《民生周刊》、央视等媒体多次聚焦报道经验做法。今年，全市享受待遇5.9万人，减轻失能人员家庭负担4.65亿元。
深化医保支付方式改革。推动50家医疗机构DRG实际付费改革，每单位住院报销比花费的人均住院基金支出，同比降低5%，基金使用效能提升不断提升。落实药品耗材集采政策，减轻群众负担约10亿元。
推进基金监管制度体系改革。坚持投诉、举报、异常、交办“四必查”，开展专项行动7个，双随机检查157家，现场检查3435家，追回违规资金8330万元。畅通举报渠道，发放举报奖励金全省第一，曝光违法违规案例544件，推动社会参与监督。
二、做好三项服务
服务人民群众，提高医保满意度。坚持服务跟着群众走、服务跟着患者跑、服务跟着质效转，推进“15分钟医保服务圈”102个乡镇（街道）全覆盖，实现医保服务“就近办”“身边办”“便捷办”，央视《朝闻天下》专题报道。
服务市场主体，全力支持企业发展。助推企业开办等7个“一件事”落地，创设企业重特大项目“医保首席服务员”，开辟帮办代办“绿色通道”。全面服务来通就业人才，吸引外来新业态从业人员参加我市职工医保，累计惠及28万人、减负1.4亿元。
三、提升三项效能
营商服务效能再提升。打造“医保暖心365”服务品牌，主动对接默克、精华制药等生物医药企业，助力生物医药产业发展。“推行医保证明事项告知承诺制‘一次办好’产前检查支付业务”被评为省级政务诚信建设创新举措，作为“勤政高效领域”典型案例在全省推广。
经办服务效能再提升。19项高频医保服务事项下沉乡镇街道，6项业务直接进村居社区，通过全市“一个规范”建设、“一张清单”受理、全市“一套标准”管理，不断提升服务质效，努力让基层医保服务“接得住”“接得好”。同时，依托信息化，实现看病购药“脱卡支付”、经办服务“全程网办”，累计办理“全市通办”业务87.6万件。
诉求反馈效能再提升。以作风建设为引领，主动回应群众诉求，推动12393与12345并线运行，完善政策问答、抓实人员培训，全年解答群众咨询10万余件，回应群众诉求3404件，及时接听、按时办结、综合满意三项指标全市第一。
南通市信访局
2022年度，市信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行“为民解难、为党分忧”职责使命，取得丰硕成果。
一、基层基础扎实巩固。一是强化源头治理。强化县、乡信访工作联席会议职能，发挥“大数据+网络化+铁脚板”治理机制作用，把风险防范的重心前移，从源头上解决了一大批苗头隐患。二是狠抓初信初访办理。严格落实“首办负责制”，不推不拖、不积不压、不等不靠，做到一次性听清诉求、找准症结、讲清政策、拿出方案、规范办理结案，使群众“只进一扇门、最多访一次”成为常态，初信初访一次性化解率96%。三是提升业务能力。深入学习贯彻《信访工作条例》，为市直机关和各县（市、区）开展培训6场300余人次，信访业务规范化水平进一步提升，全市信访件规范化办理率99.9%。
三、信访为民卓有成效。一是深入开展人民建议征集。主动围绕全市经济社会发展中的重点、热点以及民生问题征集群众意见建议。梳理上报100件，省市主要领导批示7件，并转化为政策措施，工作绩效全省第一。二是紧贴热点开展调查研究。针对全市城建和房地产领域矛盾突出的实际，为保障全市城建和房地产市场稳定，维护购房群众合法权益，实地开展调查研究并形成专报，市主要领导均作出重要批示。目前，正在推动落实，为全市房地产领域降热度、保交房作出积极贡献。三是扎实做好疫情期间信访保障。坚持工作不断线、标准不降低，每日汇总分析涉疫类信访问题，编报《每日涉疫类信访动态》300余份，推动解决了一大批群众就医难、出行难、购物难和人员滞留等信访问题。四是攻坚化解疑难复杂信访问题。主动聚焦重点难点，交办督办2431件信访突出问题，专题会商会办300余次，解决了一大批长期困扰基层的“骨头案”“钉子案”，化解了一批“三跨三分离”疑难复杂信访问题。
南通市人民防空办公室
2022年，南通人防有效履行“战时防空、平时服务、应急支援”职能使命，推动高质量发展再上新台阶。
一、党建引领，全面从严治党得到新加强。深化融合党建。精心组织“喜迎二十大，建功新时代”系列活动，深化“机关先锋”培树工程，接续打造“护民蓝盾”党建融合品牌，推动党建业务双融双促双提升。积极转变作风。压严压实党风廉政和意识形态工作主体责任，深入开展“机关作风建设提升年”“营商环境提升年”“招商引资突破年”活动，在疫情防控、基层治理、项目攻坚等疑难问题一线发现、历练、培养人防干部。
二、聚力打赢，应急备战能力取得新提升。抓实备战演练。成功组织全市“9.18”防空警报试鸣暨疏散演练、重要经济目标防护救援，圆满完成全省机动指挥所暨五大防护区联训联演任务。抓好智慧人防。主动融入“数字城市”总体规划，投资1030万元，全力构建集组织指挥、防护救援、通信警报、工程管理等多业务、多领域、全要素于一体的人防信息系统。抓常协同发展。加强与上海、浙江、安徽等地人防部门关于一体化联合防空协同研究，组织“通盐防护区”联训联演，有序推进长三角人防一体化建设。
三、服务大局，地下空间开发利用实现新突破。加强平战结合。2022年，全市新竣工人防工程面积75万㎡，人防工程总量突破1100万㎡，为社会提供停车泊位27万个。服务重大项目。指导轨道交通1、2号线完成兼顾设防建设，投资1.8亿元的医学综合体地下8万㎡人防工程合建项目已竣工，打造全省建筑面积最大、防护功能最完善的“示范样板工程”。深化控规运用。全面推进全省设区市自主改革事项“推动人防工程控制性详细规划的应用实施”试点工作，主城区已有42宗地块应用人防控规指标，统筹人防易地建设费3.21亿元。高效落实城市三年更新任务，统筹新老城区人防工程建设，投资2500万元合力推进任港路南停车楼项目建设，缓解老城区停车难。严管安全生产。迅速有效处置7811工程险情，举一反三推进全市早期人防工程普查治理。全省人防系统安全生产现场观摩会暨人防工程详细规划编制推进会在通成功举办。
四、依法治理，服务优化营商环境迈上新台阶。严格依法行政。深入开展“厚植为民情怀提升执法水平”主题教育，全面落实市委行政执法专项巡察和“回头看”反馈问题整改。优化营商环境。领导班子带头深入企业走访调研，落实政务服务再优化等11项举措，下调防空地下室易地建设费标准，为企业节省建设经费1000万余元，减免小微企业工程租金117万余元，共创良好营商环境。
南通市地方金融监督管理局
一、营商环境获得信贷指标全省第一。实施金融“绿色通道”、加大信贷投放力度等十大举措，为实体企业提供精准有力金融支持。帮助5.4万家企业周转贷款，为8家民营企业协调对接9.8亿元资金链风险。推动融资担保公司放宽反担保措施、降低担保费率，已为2139家中小微企业提供融资担保246亿元，业务占比达93%。持续完善“六个一”闭环服务体系，推出“一码通”贷款码，开通“融资好通”一站式服务热线。金融服务平台累计解决融资12074项、705.51亿元。“兜底”响应33家企业2.19亿元融资需求。获得信贷指标列2021年全省营商环境评价第一。
三、金融招商取得突破性进展。研究出台现代金融繁荣发展三年行动方案和2022年度工作要点、加快基金集聚促进股权投资高质量发展若干政策、外商投资股权投资企业试点办法等政策，全力推进通创区金融总部、市北高新区私募基金集聚区、基金小镇和开发区金融后台服务基地建设，新设4家在中基协登记的私募基金管理人，新增39只备案基金、新增基金管理规模46亿元。助力企业引入股权创投资金17.56亿元。新增金融后台服务企业6家。
四、金融风险处置全省领先。切实承担市金融风险化解委员会、市金融工作议事协调机制、市处非工作领导小组办公室职责，牵头落实金融风险防控“四项机制”。主动为大型建筑、房地产企业协调资金链，帮助解决到期债务转贷、展期、组建银团等工作，取得阶段性成效，至今未发生区域性金融风险。全省唯一在建筑业领域开展银行信贷专项督查，涉及近500家企业1620亿元贷款业务，扭转了银行盲目抽贷压贷行为，维护了建筑行业整体平稳发展。处非行政执法工作机制取得突破，新立非法集资案件、集资金额、集资人数三项核心指标分别下降52.9%、22.3%和28.4%，根本上扭转了非法集资风险高发频发势头。处置退出各类有问题的地方金融组织13家，资金社在全省率先实现市级层面真正清零，实现历史性突破。
南通市机关事务管理局
2022年，市机关事务管理局在市委、市政府坚强领导下，坚决贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，着力提高机关事务管理和保障效能，全力保障党政机关安全高效运转。
一是以高质量党建引领机关事务高质量发展。加强阵地建设，局机关党委被评为市级机关党建综合管理先进党组织，局机关离退休党支部被评为全市离退休干部“六好”示范党支部。坚持项目驱动，以“机关作风建设提升年”为契机，大力实施“八大提升工程”，领办“书记项目”11个，实施“民生实事”17项，多措并举为机关干部职工办实事、解难题。放大品牌效应，形成党建与业务互融共促、同向提质的良好局面，“事卓务臻”党建服务品牌连续4年被评为市级机关融合党建优秀服务品牌。选树先进典型，扎实推进“机关先锋”培树工程，1名同志被评为“全国机关事务工作先进个人”。
二是着力推动服务保障提质增效。规范办公用房管理，推进权属登记、使用调配和盘活利用。加强“网格化”管理，落实长效考核，全年受理工单2563件，及时办结率、满意度99%。严格公务用车管理，安全便捷保障公务出行9600余次、130余万公里。起草会议服务人员操作技术规范并申报地方标准，高效保障重要会议7000余场次。开办启瑞广场、海联大厦机关食堂，开设行政中心便民服务窗口，建成全自动洗车场，机关幼儿园仁恒分园、人才公寓分园顺利开园，得到机关干部职工广泛好评。
三是积极推进节约型机关建设。先后制定出台《南通市公共机构关于加强用能管理的实施意见》和《机关食堂反食品浪费工作成效和通报暂行制度》，以两办名义出台《南通市公共机构深入开展绿色低碳引领行动实施方案》，明确今年以及今后一段时期工作目标和责任单位。全市有457家县处级以上党政机关创成节约型机关，创成比99.56%，全省排名第一。全市11个集中办公区实施合同能源管理项目7个，完成率63.6%，超额完成全省45%目标任务。
四是常抓不懈疫情防控和安全生产工作。常态化做好集中办公区疫情防控，高效保障市防疫指挥部新址，规范管理发放市级机关防疫物资。协调医疗机构每周开展核酸检测，机关门诊部规范开展新冠疫苗接种。深入开展安全生产三年专项整治，常态化开展大排查大整治和应急预案演练。推进三个中心监控系统更新整合二期工程，完善“三位一体”安防体系，提升本质安全水平。建立信访接待联防联调机制，严格外来人员进出管控，妥善处置突发事件，确保集中办公区秩序安全稳定。
南通市供销合作总社
2022年，市供销总社紧紧围绕市委市政府决策部署，聚焦全面推进乡村振兴，立足流通服务主责主业，坚定不移推动高质量发展，全面完成各项目标任务。承办全省系统县域流通服务网络建设推进会并作经验交流。
流通服务网络不断完善。主动融入县域商业体系建设，新增农产品冷鲜保鲜设施3个，总库容达到16.5万吨。如皋市社入选全国县域流通服务网络建设强县试点单位。大力开展农业社会化服务，服务面积达到150.65万亩，同比增加17%，超额完成全年任务。大力推进农产品产销对接，组织参加长三角农产品展销会，省社领导高度肯定，推荐4家日用连锁企业加入全国总社日用品采购平台。1-11月份实现农产品销售额247亿元，同比增长22%；实现电商销售额27.6亿元，已超额完成全年任务。
农村生态服务不断深入。把农药零差率集中配供与废弃包装物统一回收工作作为重中之重，深入推进“绿色农资”行动，助力农村人居环境整治，实现了涉农县（市、区）全覆盖。1-11月份农药集中配供服务面积256万亩，回收处置农药废弃包装物6381万件；回收废旧农膜7059吨，回收率已超过90%，高于省定目标。
基层组织阵地不断夯实。多种形式推进基层社改造，强化基层社与专业社的融合发展，强化与农民的利益联结。今年改造提升基层社9个，改造薄弱社6家，建成基层社示范社5家，新增基层社社员1.8万人。联合如东县社、闸西村两委投资1200万组建如东闸西供销社，综合体主体工程已封顶。领办农民专业合作社21家，改造提升农村综合服务社48家。
社有资产监管不断规范。履行出资人代表职责，制定出台了社有企业监督管理、绩效考核、风险防控、董事监事规定等一系列制度，不断完善社有资产管理体制，激发社有企业发展的内生动力。建立了社有资产管理委员会工作机制并实质运作，理顺社企关系，形成“联合社理事会—社有资产管理委员会—农发公司—出资企业”四级管理体制，决策流程更趋严谨规范。
服务大局作用不断彰显。指导全系统投入战疫情、备春耕、保供给、纾滞销等，在服务大局中尽智出力。发挥农资供应主渠道作用，努力保障农业生产。1-11月份销售化肥37.5万吨、农药5272吨。牵头组织实施市区化肥淡季储备工作，承储量5000吨，确保化肥价格稳定。上海疫情吃紧时期，协调系统涉农经营主体等迅速行动，助力上海农副产品保供任务。4月份支援上海蔬菜、水产、大米等农副产品2000多吨，解决本地滞销农产品超千亩。认真落实纾困政策，助力小微企业和个体工商户应对疫情影响。全系统共减免房租725.45万元，其中市本级减免70.28万元。
南通市大数据管理局（市市域治理现代化指挥中心）
今年，《大数据赋能打造市域社会治理现代化“南通样本”》作为江苏唯一地级市入选中国改革2021年度案例；我市荣登2021-2022年中国新型智慧城市百强榜第41位；《南通市大数据管理局集约化机房数位资产管理平台》获2022年智慧长三角数字化转型优秀案例二等奖。
一、营商环境
一是电子证照归集共享。优化市电子证照管理系统，归集30类证照数据；对接省库，实现市级46类证照2454个事项、县级43类证照8204个事项调用共享。
二是搭建惠企政策平台。建成“万事好通·惠企通”政策直达平台，发布政策758条，解读103条，公示62条。
三是热线提质增效行动。出台12345提质增效实施方案，通过强化热线整合归并、打造“急慢分治”绿色通道、拓展全渠道网络受理等，办理质效持续提升，其中综合满意率95.3%、按时办结率99.53%，同比分别提高2.03%、0.43%。
二、四大核心功能
一是数据共享。健全政务数据共享运行机制；推进政务数据共享交换平台三期项目；依托公共数据开放网站开放各地各部门883项数据资源。
二是预警预判。产生各类预警9.1万条，各成员单位核查处置6217条。编撰研判报告14篇，市领导批示肯定10次。防疫期间，形成高质量疫情专报30余篇，市主要领导批示10次。
三是联动指挥。常态化组织综合演练、现场核查、季度核查50余次。向两办督查室、市纪委监委提交问题线索66件。
四是行政问效。核查突发事件信息776条，下发提醒函24份、督办单52份。督办重点事项71件，推动69件疑难解决。
三、创新应用
开展市域治理创新应用二期项目建设，高标准打造基础AI分析平台、政务一体化流程监察系统、重大项目管理系统、信用监管系统、电子政务云网提升、危化品全流程监管功能提升、监测预警、数据共享、公共地名地址库、政务APP政务热线整合、监督专题应用、扬尘治理、违建治理、新机场场址保护、警网融合等16个应用，目前全部上线运行；配合市委政法委打造社会治理智能化综合平台，同步建设县镇平台。
四、数字政府
出台全市数字政府实施方案，召开专题推进会，明确构建智能集约的数字基础、开放共享的数字资源、科学高效的数字决策、精细精准的数字治理、严密可靠的网络安全、标准规范的建设管理等六大体系。推动54个项目列入2022年度项目建设计划，投资约16919万元。举办大数据和新型智慧城市建设CIO培训班。
五、便民服务
今年，12345平台服务量达162万件，同比增长66.16%；“一企来”受理诉求5.5万件，满意率99.2%。优化“南通百通”APP功能，赋能疫情防控等场景，注册用户483.3万人。完成政府网站适老化与无障碍建设以及集约化平台升级。
南通狼山旅游度假区管理办公室
一、巩固生态修复成果，提升科学管养水平
一是精致提升。智慧网格赋能森林管养，提升精细度，获评省智慧旅游景区。以考评促提升，考评观摩10次，发整改通知41期，整改问题1312项。针对持续高温等特点，专家会商、积极应对。承办第32届南通菊花展，选送作品获特等奖。活力滨江、军山绿野获评首批省公众喜爱的高品质绿色空间实践项目。
二是系统保护。落实分级分类管养，投入人力39983人次，修剪草坪428万方，清理杂草583.5万方，施肥110吨，防治病虫害13071棵。实施生态保护试点，引种15类适生物种，挂牌重点管护622棵树木，编撰植物图谱，建立动物救护渠道，外来入侵物种普查。
三是依法守护。与国家林草局对接，推动森林公园总规通过审议，推动名胜区总规修编，与市级部门联合普法，制作法宣节目，发放宣传手册近万份。建立生态旅游巡回审判点，开展违规捕钓等问题联合执法整治。
二、统筹发展安全，谱写五山发展新篇。
一是推进集群建设。推进精品酒店和精致餐饮集群建设，完善配套服务功能。成立工作组，召开商户座谈会，到南京园博园、无锡南长街等点位考察学习，汇聚部门合力与文峰、圆融等数十家团队洽谈，全力招引。
二是满足文旅需求。提升植物园周边步道，开通两条外部公交。策划金秋旅游节、天空之伞等主题活动近百场。主推滨江浴场夜游、“慈航狼山”水上游、廉洁文化游、周末研学游等组合产品，协办啤酒节、文旅嘉年华等大型活动。接待游客近260万人次，实现营收4000万元。
三是提升服务质量。优化景区线上导览点位150处，开展窗口文明服务检查，完成五山地区文旅资源普查，狼山景区通过4A级景区复查评定。完善创建准备，应对新办法新标准新意见对5A及国家级旅游度假区创建影响。
四是强化本质安全。严格落实景区防疫要求，减免商户租金395万元。持续深化提升安全生产专项整治三年行动及重点行业领域百日攻坚，完成军山保留地消防设施配套工程，制定应急预案，打造专职消防救援站，开展演练13次。
南通创新区管理办公室
一、构建一流发展格局。优化顶层设计。配合完成“三区三线”划定方案。推进拓展区控规报批，17个专项规划过审。编制形成本年度城建计划中期调整和下年度城建计划。全面推进金融商务、企业总部等重点功能区规划建设。加强基础支撑。新源投资入驻办公，新注册基金5支。3家银行签订入驻协议，意向入驻金融机构14家。加快建设一德、创新大厦，基金大厦、招商银行已开工。全年一般公共预算收入4.27万元，税收入库1亿元，政府性基金收入50.38亿元。加强国资管理。启动东扩区征迁。完善产业体系。汇聚联格光电科技等近20个科技项目，先进纤维材料、集成电路工艺等研究所及联格、鹏举等重点项目入驻。对接总部经济项目30多个，12个项目签约或入驻。长三角光电论坛永久会址在区设立。
三、营造全域品质空间。涵育城市功能。完成6项、开工15项市政工程。新增道路3公里，河道350米，绿地1.8公顷。制定《人才子女入学实施办法》，办好三所学校和紫琅幼儿园。医学中心建设有序推进。优化政企服务。依托“创新E路通”实现137项业务“线上走”，7000多万元资金“不见面”拨付。搭建智慧e平台，完善“e+6”服务体系，大华、炜衡等服务机构入驻，省股权交易中心南通分中心、上交所南通基地挂牌。提升人居品质。开展市容环境整治，空气质量指数持续优化。打造紫琅便民驿站、观光车等服务设施，大剧院、美术馆等相继投运。近300人入住青年人才驿站。畅通来信来访、市民巡访等公众参与渠道，提升城市服务水平。
南通国际家纺产业园区建设领导小组办公室
今年以来，园区在市委市政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的二十大精神，积极推进机制改革、厘清工作职责，紧扣重点任务、狠抓工作落实，全年工作取得了阶段性成绩。
一、机制创新初显成效
按照市委30号文件要求，全面承担决策指导、组织协调、督查考核的职责。做好建设领导小组会议、办公室会议、办公室轮值常务副主任双周调度会议、建设领导小组办公室碰头会议的保障工作，研究制定25项年度重点工作清单，提升家纺产业综合竞争力。常态化开展督查考核，推动重点工作落地。
二、新城建设有序推进
持续深化国土空间和控制性详细规划，雨污水及管线综合规划、建设规划和城市绿地系统规划形成中间成果。协同两区两镇，推动限高门改造项目，打通市场交通堵点；加速推进学校项目落地。对接市级部门，推动中部快速路、叠港快速路启动研究工作。会同专业单位完善总部集聚区规划指标研究。
三、产业能级持续跃升
深入推进产业升级，建立协同招商机制，制定项目准入参考意见，完成编制家纺行业首个数字化转型发展规划，家纺产业云图一期完成建设；引进10余家数字化服务商入驻家纺产业大数据创新中心，促成数字化合作项目10余个，合作金额超2000万元。助推金太阳获批江苏省工业设计研究院，找家纺网获批省级工业电商重点培育平台，澳拓美盛共享工厂建设，蓝丝羽数字工厂建设，飞隼信息和凌迪数科家纺3D仿真研发项目正式签约。
四、服务市场聚力前行
多举措服务市场主体，建立领导挂钩服务制度，走访调研86家重点企业，形成专项调研报告6篇。疫情期间，协同两区两镇组建“1+2+X”疫情防控队伍，拆除市场之间硬隔离，有效纾解企业物流不畅等问题。依托“一展会一赛事”，大力培育新业态新模式，举办首届2022中国南通国际家纺（春夏）交易会，产生交易额约50.7亿元；完成2022“张謇杯”中国国际家用纺织品设计大赛现场评比。正式发布全国家纺行业首个电商团体标准《家用纺织品网络营销管理规范》；全省质量基础设施“一站式”服务试点项目通过验收；江苏第2家淘宝天猫（南通）商家运营中心落户园区。淘宝、抖音、快手等龙头企业落户园区。
五、党的建设从严从实
扎实开展“机关作风建设提升年”活动，建立“日要情、周计划、月述职、季考核”机制，大力推进“十聚焦十查摆十落实”，提振党员干部干事创业热情。创建“红绣”机关融合党建品牌，强化机关党建引领。强化论坛、讲坛等阵地管理，牢牢掌握意识形态工作主动权。打造“新锐”培育工程，强化年轻干部队伍建设。
南通市自然资源和规划局
该局坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持党建与业务融合推进，高水平服务保障高质量发展，26项工作走在全国全省前列，多项经验做法在全国全省推广，多次被央视、中国自然资源报宣传报道，被人社部、国家林草局表彰为全国绿化先进集体，被省人社厅、自然资源厅表彰为全省自然资源系统先进集体，多次被市委市政府主要领导批示表扬，在全省系统、市委市政府近10个大会上作经验交流。
一是国土空间优化取得重大突破。高质量推进“三区三线”划定，穷尽一切有效方法和措施，推动各重点发展片区永久基本农田需调尽调，城镇开发边界拓展了249平方公里，拓展系数1.36，位居全省第二，取得了“梦想成真”的重大成果，最大限度保障了全市未来发展空间，市委主要领导予以批示表扬。
二是省市重大项目实现应保尽保。全省率先出台实施“要素保障22条”，9月底前200多个省市重大项目全部提前保障到位，跑出了项目审批服务的“南通速度”，其中海太通道先行用地创造了全国最快纪录。批准土地征收成片开发10.6万亩，全省第一。新增围填海报批实现突破，经营性建设用海获批量全省第一。
三是自然资源保护走在全省前列。建立耕地占补指标“安全池”机制的做法被国务院督查组纳入江苏省聚焦稳增长促发展打好资源要素保障“组合拳”典型案例（全省设区市唯一）。在全省率先创新探索耕地保护监测。完成成片造林面积6212亩，是省下达任务的1.27倍。林长制经验在国家林草局《国土绿化》上刊载推介。
四是优化营商环境赢得良好口碑。出台“工业用地提质增效28条”“自然惠企26条”，以“自然畅通”践行“万事好通”。全市30个“万事好通”典型案例，该局占3个。全省首家实现全市域不动产登记查询证明“掌上办”，被推荐参选全国优化营商环境典型案例。不动产登记与水电气过户联动办理，得到百姓点赞。
五是改革创新工作成为全省样板。自然资源三维确权登记经验做法被自然资源部向全国推广。全省率先印发并实施自然资源资产所有权委托代理机制试点方案。全省率先在市区全域开展实景三维建设。全省首创“打包式”压覆矿查询。创新推进地下管线“一库多平台”建设。国土变更调查省级试点数量全省最多。
六是机关党的建设再上新的台阶。局党组理论学习中心组获评全市示范中心组。在全市理论宣讲大赛中获一等奖。两次被“市机关作风建设提升年”明察暗访工作专报表扬。《“三步九法”推动党建业务“化学式”融合》获评全省系统“十佳”案例（设区市局唯一）。机关党委蝉联全省系统先进基层党组织。
南通市生态环境局
2022年，在市委市政府正确领导下，全市生态环境系统凝心聚力深入打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续改善。1-11月，PM2.5平均浓度24.7微克/立方米、全省第1，优良天数比率80.5%、全省第4；省考以上断面优Ⅲ比例100%、同比上升9.1个百分点。我市生态文明体制改革、制度创新、模式探索等方面成效显著，获国务院督查激励；减污降碳协同增效、完成生态环境突出问题整改等方面成效明显，获省政府督查激励；创成国家生态文明建设示范区。
一、生态空间管控持续强化。市政府办出台《南通市“三线一单”生态环境分区管控管理暂行办法》等文件，对420个陆域、131个近岸海域单元严格管控，打造沿海生态环境分区管控标杆区，我局获评全国“三线一单”表现突出集体。海安城镇污水处理厂等项目入选全省生态安全缓冲区试点，崇川军山、启东圆陀角等入选全省生态岛试验区。全市推广“南通生物脸谱”APP，打造“一带多片”生物多样性观测网络。
二、污染防治攻坚精准有力。实施2800余个大气、水、土壤污染防治项目。创新推行排放大户友好减排，降尘量均值全省最优，超额完成国三及以下标准柴油货车淘汰任务，全力守护“南通蓝”。实施农田排灌系统、池塘养殖生态化改造，完成8.9万户农村生活污水治理，排污口整治经验全国推广，确保“一江清水向东流”。对7373家企业实施危废全生命周期监管，重点建设用地安全利用率达100%。中央、省生态环保督察交办信访件办结率全省前列，新一轮长江警示片问题全部完成整改。
三、监管服务效能明显提升。环境执法质效主要指标进入全省第一方阵，获评全国执法大练兵表现突出集体，非现场执法监管获生态环境部肯定推广。深化环境信访“法治化信息化科学化”试点，市级以上信访量同比下降35%。出台惠企纾困稳经济十六条举措，落实环评服务、违法行为轻罚免罚等措施，助力经济社会高质量发展。
四、改革创新动能不断增强。深化生态环境损害赔偿制度实践引领区建设，赔偿案件数居全国地级市之首，获评第二批全国法治政府建设示范项目。省内率先建立污染物总量调蓄制度，保障重大项目建设。园区规划环评和项目环评联动、限值限量管理等试点经验全省推广。
五、全面从严治党纵深推进。建强“江海绿盾”党建服务品牌，拓展“崇苏通”“江海先锋绿源通”党建联盟生态圈，获评市级机关先锋党支部1个、先锋党员3名，完成示范“书记项目”1个。全省生态环境系统率先成立区域纪检工作组，健全“一案双查”等制度，构建统一监督、下沉监督、自我监督的“一体两翼”监督格局。
国家税务总局南通市税务局
2022年，全市税务系统贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，落实总局省局以及市委市政府决策部署，整体工作全面向好。
一、深化党建引领，政治能力显著增强。落实全面从严治党“两个责任”清单，成立新时代理论武装工作室，创新“红网格·通通建”税费网格化服务工作机制。实施“机关先锋”培树工程，制发求实党建提质工程6项配套制度，“四级书记”领办“书记项目”17个，创新机关党建工作片区化管理及“三员”工作机制，获评“南通市基层党建工作示范点”，融合党建工作成效获王晖书记肯定。
二、深化主责主业，服务发展再上台阶。截至11月底，全市共组织收入1694.9亿元，其中税收收入697.9亿元，社保费收入414.4亿元，非税收入578.7亿元，完成地方公共预算收入383.6亿元；新增减税降费及退税缓税缓费超410亿元，增值税“留抵退”规模位列全省第三；“抓低产”新增税收20.2亿元。全年获副厅级以上领导批示64篇，国常会政策反响获李总理批示肯定，助力地方发展做法2次获总局王军局长点赞。
三、深化以数治税，征管改革走在前列。完成市县局47个措施74项具体改革任务，“5C”监控整体评价得分位列全省第二。探索“专业化+网格化”税费管理服务模式，建成数据支持中心、税收监管中心和全省首家社保征缴争议处理中心。引入RPA数字员工、智能语音机器人等自动化技术，节省工作量60%以上，多项税费工作指标列全省第一方阵。
四、深化惠企便民，营商环境持续优化。落实“营商环境提升年”部署，打造“万事好通·税莫愁”子品牌，接续开展“便民办税春风”“千名税干进万企”专题活动，推出5大类22项个性化服务产品，17项纳税服务核心指标全省领先，办税大厅整体业务平均时长下降约60%。
五、深化精准监管，重大风险防范有力。深化“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育成果，加大税务稽查打击力度，全市立案数、审案数平均增幅超45%，积案清理“百日攻坚”成效、留抵退税“打骗”查补数额均列全省第一。截至2022年11月底，全市共实现成效42.7亿元，税收贡献位居全省前列。
六、深化组织建设，干部队伍昂扬向上。拓展新时代文明实践中心建设，共获地厅级以上高等级荣誉90项，市局获评“市级机关综合考核优秀单位”。择优开展干部提拔使用，探索积分要素量化方式晋升职级。加强“税月清风”廉洁文化品牌建设，推进纪检监察体制改革。落实“作风建设提升年”部署，作风建设工作获市委通报表扬，参加市人大现场评议获全市第一。
中国人民银行南通市中心支行
一、坚定推动金融总量较快增长
坚决贯彻落实市委市政府锚定全年目标不动摇、坚定不移推动高质量发展的要求，在全省率先召开“金融系统服务稳经济大盘”会议，出台“金融支持稳经济22条”，成立工作专班，牵头组织“做大金融总量支持经济高质量发展冲刺”活动。11月末各项存款余额、增量分列全省第四、五位；各项贷款余额、增量分列全省第四、五位。直接债务融资工具发行量列全省第六，为历史最佳。
二、全力落实助企纾困政策
印发《党委班子成员带头改进工作作风精准帮扶实体企业工作方案》，“一对一”成立服务专队，上门对接调研、宣贯政策、帮助解决问题。积极上争优惠资金，人总行科技创新、普惠养老、设备更新改造等六项专项再贷款落地南通，撬动融资70亿元，惠及市场主体167户，平均利率仅3.8%。发放再贷款再贴现近300亿元，引导办理普惠小微贷款延期343亿元，两项直达实体政策工具接续转换，惠及市场主体2.9万户。
三、持续引导优化信贷结构
制造业贷款增量创十年新高。11月末制造业贷款余额1972亿元，比年初增加375亿元。大力发展绿色金融。办理绿色再贴现近30亿元，绿色贷款余额1580亿元，增长40%。出台《金融支持加快培育“专精特新”企业专项方案》。累计发放2.2亿元“专精贷”和3.1亿元“专精贴”，支持法人机构发放“苏创融”贷款8亿元。深入推动落实《南通市金融支持乡村振兴专项行动方案》。涉农贷款增速高于各项贷款2.7个百分点。
四、加强区域金融风险防控
配合做好“保交楼”工作，通过加快贷款周转、稳妥处置到期债务兑付、稳定企业评级、促成债务重组等方式，协同推进债务风险化解。积极协调发挥“民营企业债券融资支持工具”第二支箭作用，助力重点房企成功发债融资。开展房地产金融“16条”执行情况督导。
五、全面提升金融服务质效
在全国率先建成覆盖市区和县域的区域现金处理中心全功能运转体系。联合市中院等单位打造全省首个“大金融”纠纷调解中心，成功调解790起，节约诉讼费218万元。推动减免小微企业和个体工商户支付手续费1.5亿元。确保增值税留抵退税、“六税两费”减免退库等快速直达，受到税务部门、企业广泛好评。
六、扎实推进外汇便民惠企
与市商务局联合推动外汇套保奖补政策落地。筛选提交119家企业，奖补金额11.9万元。跨境融资上链业务快速发展，已办理2748笔、23.91亿美元，服务企业318家，出口上链贸易融资率全省领先。开展外汇助企纾困“百日行动”，引导87家企业办理资本项目收入支付便利化业务1991笔，3.71亿美元。
中国银行保险监督管理委员会南通监管分局
二、优化金融产品供给。一是精准扶持科技创新和绿色发展。推动设立科技支行、科创团队，建设金融赋能海安科技创新示范区，1-9月，累计为350家企业办理知识产权质押融资40.2亿元，列全省第二。大力倡导绿色金融理念，截至9月末，全辖绿色信贷融资余额1662亿元，较年初增长504亿元。二是完善新市民金融服务体系。联合印发新市民金融服务实施方案，鼓励引导银行保险机构创设新市民金融服务专项方案、专属产品、专区网点，探索形成新市民金融服务有效体系。三是扎实开展涉企乱收费专项整治。截至10月末，银行机构清退各类费用113笔、7144万元；助推辖内实体经济融资成本下降42.4亿元，其中普惠型小微企业融资成本下降8.86亿元。
三、着力防范化解风险。一是点面结合防控建筑业风险。创新开发南通市民营建筑企业监测预警评估系统，发布首期民营建筑景气指数，“一企一策”制定授信风险化解方案，全省率先启动“保交楼”专项政策工具箱，推动全省首笔“保交楼”专项借款落地。二是锚定目标压降政府隐性债务。不断提升政府背景类企业融资监测分析精准度，截至9月末，辖内银行机构的政府隐债总额和平均利率较年初实现双降。三是疏堵结合做好信访维稳。组织开展信访舆情工作培训，成立“南通市银行业保险业纠纷调解中心”，搭建“银保和事佬”调解平台，调解纠纷232件、金额超2亿元。
南通海关
一、抗疫情。筑牢南通口岸检疫防线，省内率先组建地区海关水运专班，推动兴东机场T2航站楼改造方案获批，检疫监管进出境运输工具2438艘（架）次、4.68万人次；检出新冠阳性涉疫船舶6艘次、船员58名。坚持“人物同防”，全省首创成立“查验集中工作组”，在本土疫情期间高效统筹辖区进出口通关业务，监管进出境货物470万吨、货值13.5亿美元。
二、强监管。严打洋垃圾、濒危物种走私，查发退运固体废物4起、157吨；查获并移交象牙制品7件，跨境渠道查获全省首批濒危活体植物67株。严防外来物种入侵，建成全国首批动植检初筛鉴定室，截获检疫性有害生物33种2497种次，居全省第二。深化“国门守护”行动，检出不合格食品4批，助推进境肉类指定监管场地顺利运营。查发商品短重66起，挽回企业损失460万元。税收入库78.32亿元，提前完成年度任务。深化稽核查改革，追补税款2215万元。查发知识产权侵权案件42起，冬奥期间查发全省首起“冰墩墩”侵权案件。立案侦办刑事案件22起，立案调查行政案件170起，全员打私绩效全省第一。
四、促发展。打造“两走近、三到位”服务品牌，开展政策宣贯60余次、出台促稳措施40余项、解决企业问题70余个。成立通州湾、综保区发展等多个专班，统筹资源对重大开放平台建设提供助力。指导吕四“2+2”起步港区获批临时开放并开港运营，对通州湾港区16个拟开放泊位实行一企一档“清单式”管理，现场跟踪指导20余次。推动12项“国发21条”措施在综保区落地，保税研发、跨境电商零售进口业务量居全省第二；指导全省首家退货中心仓建成投运，支持区内联亚药业全省首家获批开展保税加工药品出区内销业务。支持全货机航线高质量运行，保障京东航空首架租赁进口飞机通关，出口监管货值逆势增长56%。推行铁路“快速通关”模式，高效验放中欧班列（海安-东盟）39列、货值5561万美元。
南通海事局
一、党建引领“高质量”。迅速组织干部职工学习宣传贯彻党的二十大精神。全面运行高质量党建指标体系，南通海事局党建工作案例在部级层面推广。中共南通海事局委员会被命名为“南通市基层党建工作示范点”。
二、奋力建设“大门户”。保障吕四起步港区集装箱码头开港，通州湾作业区三港池1号至3号泊位码头改建工程获部岸线批复。全过程服务张靖皋长江大桥、北沿江高铁、苏通第二过江通道等重点工程建设。相当A级航区和江海直达航线项目提交国家海事局。推出全国首个风电运维安全管理规定，保障风电发电量超80亿千瓦时，LNG接卸量达1347.7万方。服务沿海高质量发展获市委王晖书记批示肯定。
三、优化营商“大环境”。发布“优化营商环境+助企纾困”“30+10”措施。帮助船舶抵押融资7.63亿元。提高政务效率，政务事项办结时限压缩60%以上，节省工时54.6万小时。打造服务船员数字化新阵地，入选2022年全国十大水运系统服务船员典型案例，海事政务自助终端使用量全省第一，海员自助信息采集终端在全省推广。1人获评全国海事模范政务服务之星。
四、稳步提升“大安全”。实体化运行南通市长江和海上交通安全专业委员会。代起草《关于加强沿海海上活动安全管理的实施意见》。圆满收官长江南通段和海上交通安全专项整治三年行动。安全保障31.43万艘船舶进出南通港，33.35万艘船舶过境，水上货物运输2.39亿吨、客运152.55万人次。
五、搜救展现“硬实力”。全省率先出台市级层面水上应急能力建设实施方案。成功举办南通市2022年南黄海海上搜救综合演习。防抗台风“梅花”等恶劣天气35次，处置船舶断缆漂移险情获省委吴政隆书记批示肯定。全年救助遇险船舶79艘、人员487人。
六、船舶防污“映青绿”。“一零两全四免费”成效显著，到港船舶垃圾、生活污水接收比例达100%。建成全省首家政企共建船舶危管防污教育基地。加快绿色港口建设，首套高压岸电设施投入使用。如皋水上绿色综合服务区高质量运行获央视点赞。全年船舶使用岸电1307.17万度，智能岸电覆盖率达100%。
七、疫情安全“防线牢”。协调成立南通市船员换班专班，提供换班政策支持，完成中国籍船员换班154艘次2224人，协调就医55人。全城“静默”期，派出6名志愿者驻守重点区域、61人参与社区防疫工作。
八、作风建设“成效显”。扎实开展“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育活动，实施“首违不罚”“轻微免罚”，及时取消和调整罚款事项，工作经验在全市行政执法机关主题教育成效述评会上交流。作风建设成效获市级机关作风建设督导组书面表扬。
南通出入境边防检查站
2022以来，南通边检站坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，在决胜安保、稳控疫情、服务发展等重大任务中踔厉奋发、勇毅前行，边检工作和各项建设取得了新业绩。
一、坚持用党的二十大精神凝聚政治思想行动自觉，全面加强新时期党建工作。在理论武装中汲取思想伟力。开展“第一议题”学习16次，中心组研讨11次，举办全员政治轮训，派员参加市级机关理论宣讲大赛获三等奖。在党建引领中凝聚发展合力。以“民主集中制提质增效年”和“机关先锋”培树工程为抓手，编制“三会一课”等12项工作流程，提炼“五融五促”主题党日策划思路。组建党员突击队、抗疫先锋岗、巾帼服务队，“江海红盾国门先锋”党建品牌获评全省边检机关“十佳”党建案例，10个集体、24名个人受到表彰。在全面从严中保持创业定力。开展“作风建设提升年”、违规收受礼品礼金等财务问题、违规宴请饮酒专项整治活动，全员开展“三纪”学习，常态开展忠诚教育、纪律教育、警示教育。
二、勇担防范化解重大风险的职责使命，全力确保国门口岸绝对安全。决胜重大安保战线。聚力党的二十大等安保任务，牵头公安等单位签订协作协议，开展“国门铸盾-2022”演练等行动20余次。查处违法违规案件*起，协助办理*起*人次跨境诈骗案。严守查缉管控底线。深化“獴猎”、“三非”等专项行动，核查发现疑似偷越国边境人员*人，涉嫌非法就业等人员*人。稳固疫情防控防线。推动出台《南通水运口岸梯口管理员队伍建设指引》，高标准运行高风险岗位勤务模式。核查疫情重点国家船舶*艘次、人员*人次，推送涉疫数据*条。市疫情防控协调组、机场集团对站外防输入工作致函感谢。
长江航运公安局南通分局
一、维护长江南通段水域平安
（一）圆满完成重大活动水域安保维稳任务。系统谋划、专班运行、一体推进水域安保维稳举措，启动战时加强勤务机制，全面防范化解影响国家政治安全和社会稳定的涉江风险隐患，完成重大活动水域安保任务9批次。
（二）全力保障水域政治治安形势安全稳定。精心组织开展夏季治安打击整治百日行动，长江南通段刑事案件发案数、治安警情数同比分别下降17.9%和25.2%，工作成效获公安部治安管理局贺电肯定2次。
（三）纵深推进“长江大保护”行稳致远。深入开展“长江禁渔”、打击非法采砂专项行动，压降遏制涉渔、涉砂犯罪态势，涉渔刑事案件发案率同比下降41.4%，全力保护长江南通段水生态环境修复和水生生物多样性。
二、提升长江警务服务效能
（一）优化长江警务运行机制。强化显性用警、快速反应机制，提升动态环境下长江治安控制力；升级立体巡防机制，增强水、陆、空、网多维预警能力；深化联动配合机制，延续江地警务合作与水域综合执法路径；强化驻点防控机制，建立长江全线首家合署合设的海事—长航公安联合检查站，构建水域圈层防控体系。
（二）增强长江警务服务效能。聚焦“三个年”行动，深化“我为船民办实事”实践活动，精准落实水域疫情防控，协同增设水域核酸检测点2处；全面推进夏防溺水举措，成功施救溺水人员3名，劝离戏水群众295人次；深化公共区域涉险隐患排查整改，督促整改公共安全隐患1895处；靠前保障沿江重大项目施工建设，严厉打击涉企领域犯罪活动，联合建立涉水纠纷多元化解和诉源治理机制，积极营造法治化、便利化航运营商环境。
三、锻造过硬长航公安铁军
（一）坚持政治建警。严格落实“第一议题”制度，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，开展党委中心组专题学习23次，开展“喜迎二十大·忠诚保平安”主题实践活动，成功选树全国特级优秀人民警察、江苏省优秀人民警察等先进典型。
（二）夯实基层党建。举办“先锋大讲堂”活动3期，1个支部被评为“先锋支部”称号；以“长安长江金盾护航”党建品牌为引领，实现“品牌+项目”双轮驱动，以“百支联百企”活动为抓手，开展支部共建56次，严格执行“双报到通通在”活动要求，确保100%到岗到位。
（三）从严管党治警。全面履行从严管党治警“两个责任”和“一岗双责”，坚决彻底肃清流毒影响，持之以恒纠治“四风”，开展“5·10”思廉日等主题活动，推进“机关作风建设提升年”活动，构建“单位+家庭+社会”监督格局，确保队伍零违纪。
南通市气象局
“质量提升年”成效显著。深入贯彻落实《气象高质量发展纲要（2022-2035年）》（国发〔2022〕11号），市政府组织召开全市气象高质量发展会议。聚焦“监测精密、预报精准、服务精细”，开展“质量提升年”行动，全市加密建设58套地面观测站、3套海洋站和3套闪电定位仪，推进如皋X波段和启东S波段天气雷达建设。加强智慧气象平台建设，提升预报预警技术支撑，全市智能网格24小时晴雨预报准确率达90%以上，强对流天气预警提前量平均达43分钟以上。做好强对流、台风、高温等重大灾害性天气预报预警及春运、两会、疫情防控等专项气象服务，制作发布气象灾害预警信号130期，各类服务材料700余期，市委市政府领导批示260人次。加强重点领域服务保障，与中华联合财产保险股份有限公司南通中心支公司签订战略合作协议，推进“气象+保险”，为全市3336户新型农业经营主体等开展“直通式”服务；加强大气污染防治气象服务，制作发布空气质量预报352期，开展生态型人工影响天气作业13次；全力保障通州湾项目建设施工，针对性做好海区大风、大雾等灾害性天气预报预警服务。
“第一道防线”愈加牢固。完善气象灾害防御工作机制，与市应急管理局共同推进《南通市气象灾害应急预案》修订；与市政法委对接，推进气象灾害防御全要素融入网格化社会治理体系；与市文广旅合作，实现对市区20万有线电视用户、全市14000多个应急广播和9331个全要素网格通实时预警发布。成功做好今年19次强对流和3次台风预报预警服务，台风“梅花”来临前联合市防汛办、市减灾办全网发布防御提醒，覆盖841万手机用户，“梅花”全过程服务为全市部署台风防御和应对突发险情提供了及时有效的气象保障，获中国气象局通报表扬，我局获评江苏省气象局重大气象服务先进集体、全市应急协调工作先进单位。
气象治理能力稳步提升。重新制定《南通市气象管理办法》，印发涉企“轻罚免罚”清单，精简“升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定”事项申报材料，“升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批”实现“通城通办”，推动全市省级以上开发区开展气候可行性评估。落实防雷和升放气球安全专项整治三年行动方案，全市累计完成防雷安全重点监管单位检查901家（市区159家），发出整改通知书107份，全部已完成整改。与市应急管理局、文广旅局等联合开展“双随机一公开”检查20次，全市气球升放巡查检查102次。
江苏省海域执法监督中心
一、党建统领，凝聚发展正能量
1.政治建设更加过硬。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开展“党委书记上党课”“海监大讲堂”等活动。严格落实中心组学习、党委会“第一议题”等制度，筑牢思想根基。
2.服务发展更加有力。打造“一支部一品牌”，组建党员先锋行动队、浒苔防控青年突击队，开展结对共建活动，推进我为群众办实事。
3.文化聚力更加突出。打造“先锋自然·潮头舰”文化品牌，启动“三到位一提升”暖心工程，制定《干部职工退休“六个一”制度》《干部职工关爱互助暂行办法》。获评省级机关“巾帼文明岗”“江苏省工人先锋号”“全省自然资源系统先进集体”“全国科普教育基地”，1名同志获“江苏省文明职工”。
二、聚焦主业，重点工作有突破
1.强化项目用海要素保障。实施项目用海保障专员制，向全省32个重大用海项目派出保障专员，护航海洋经济高质量发展。被评为江苏“服务海洋强国建设，优化法治化营商环境”十大典型事例之一。
2.坚决落实浒苔绿潮防控任务。完成上一年度养殖设施绿藻治理、浒苔绿潮前置打捞等任务。开展今年度省管海域宣贯摸底、巡查执法、违规清理等工作，压减紫菜养殖规模超过10%。
3.严格执法维护用海秩序。开展海底光缆专项巡查，保障途径江苏海底光缆通信安全。加强项目用海现场监管，核查省级审核项目用海727宗，发现存在问题项目12个，移交问题线索6个。从严开展卫片执法，核查疑点疑区12批次59个图斑，发现涉嫌未经批准非法占用海域22宗。
4.保障两沙海域和谐稳定。严格海域使用权属管理，做好续期用海配号、养殖用海备案登记。抓好两沙海域维稳，协调用海矛盾10余次。组织编制并实施用海项目调整方案，化解生态红线内用海退出群体信访矛盾。
5.加大海洋生态保护力度。构建无人机海洋生态灾害监测网络，与江苏海洋大学共建海洋生态监测站，开发预警监测系统。开展省管海域典型生态系统首次生态调查，做好海洋生态保护修复工作。
三、攻坚克难，激发队伍新活力
1.稳妥推进机构改革。落实省政府专题会议精神，做到人员资金划转到位，完成内设机构设置、领导班子成员分工调整，全面理顺工作机制。
2.激励干部担当作为。完成干部晋升轮岗调整，促进队伍焕发新活力。举办海洋行政执法业务培训、履职能力提升培训，组织江苏浒苔绿潮长效治理等12个课题深度研究。
3.强化整改成果运用。结合专项整治，完成10项问题整改。对发现的共性问题及时研究并完善制度，提升内部管理水平。
国家统计局南通调查队
一、精心做好居民收支调查
（一）认真做好重大民生指标统计调查。认真做好“居民人均可支配收入”、“居民人均消费支出”、“城乡居民人均可支配收入之比”等指标的统计调查，推动市政府行文印发《南通市居民收支监测分析和决策咨询工作机制实施方案》（通政办发〔2022〕77号），完善、加强部门间合作，密切监测、准确反映我市富民增收、共同富裕、居民消费等情况。
（二）高质量完成住户调查大样本轮换工作。推动市政府行文印发《关于开展住户调查大样本轮换工作的通知》（通政办发〔2022〕76号），科学调整样本分布，广泛宣传营造良好氛围。12月1日起，全市1720户新样本顺利启用，运行良好。
二、精心做好农产量调查和农作物播种面积调查
三、精心做好价格调查
（三）做好工业生产者价格调查。实时监测主要工业产品出厂和原材料购进价格变动情况，探索编制南通PPI。
四、精心做好采购经理调查
加强对经济运行的综合监测，及时编报月度PMI，获市领导批示16次。继续编制南通家纺PMI，探索编制南通“专精特新”PMI。
五、精心做好劳动力调查
做好“城镇调查失业率”指标的数据采集工作，开发劳动力调查智能辅助审核应用程序获全省推广应用，及时准确反映城乡劳动力资源、就业和失业人口的总量、结构和分布情况。
六、精心做好各项专项调查、专题调研
认真组织开展上级布置的全面从严治党民意调查、乡村振兴调查等重大专项调查，承接文明城市测评等5项地方党政部门委托调查，建立有南通特色的专项调查机制。开展90余项专题调研、快速调查，及时提供调查专报、调研报告。
七、深化依法统计依法治统
认真履行统计监督职责，规范开展统计执法检查，构建全流程、全覆盖的法治监督体系。加大统计法治宣传力度，充分运用“普法＋”，广泛开展统计普法宣传教育。
八、提供优质统计调查服务
2021年12月至2022年11月，提供调查信息298篇、调查分析144篇、《调查专报》39期。调研分析被国家统计局采用29篇，列全省13个市级调查队第1，《调查专报》获市领导批示34篇次。
国家海洋局南通海洋环境监测中心站
二、深化部地协作，持续做好海洋防灾减灾。中心站与启东市人民政府、通州湾示范区签约共建县级海洋中心，全面提升区域防灾减灾能力。中心站每天在南通电视台等媒体发布海洋预报；在海洋灾害影响期间发布海洋灾害预警报；发布重大天气过程专题预报3次。本年度完成了海安市、如东县、通州湾示范区、启东市4个县（市、区）的海洋灾害风险普查工作，成果已通过海洋行业和普查办的审核。
四、稳步推进南通近岸海域观测网加密布局。本年度完成吕四新平台基础结构的施工建设，旧平台已拆除完毕；与地方共建的通州湾观测平台正在进行海域使用报批手续办理，预计明年开工建设。上述观测站点的建设运行将为重点港口提供实时气象、潮位观测资料，保障吕四港、通州湾港口航道工程的高效实施和稳定运行。
五、定期开展海域海岛和海洋生态修复项目监管。中心站完成南通5个围填海历史遗留问题备案区域的季度监管，编制季度监管报告20份。每月开展岸线巡查和疑点疑区遥感解译，开展现场联合核查10次，促进了涉海单位依法依规用海。对2个中央财政支持海洋生态修复项目开展季度监管并编制监管报告8份，督促项目按期落实绩效目标。
六、顺利完成南通近岸海域水质监测和滨海湿地调查工作。本年度完成南通近岸39个站位的春、夏、秋三个季度的监测任务，及时掌握了近岸海域水质状况。开展南通滨海湿地调查，通过高清遥感影像解译滨海湿地图斑，完成132个图斑的现场核验，摸清了南通滨海湿地现状，为滨海湿地的保护与修复夯实了基础。
南通市邮政管理局
一、筑牢党建树旗帜，引领行业风向标。举办南通邮政业“喜迎二十大我与邮政情”主题演讲比赛，联合工青妇开展寻访“最美快递员”活动，以弘扬行业正能量；开展学习“党的二十大，‘邮’你说”活动，成立理论宣讲“领学员”队伍；共建“江海崇法小蜜蜂”为快递员解答法律疑问；成立全国首个快递行业协调劳动关系三方委员会；在全省率先实现快递行业工会、共青团、妇联县市区全覆盖；与崇川区多部门结成“红骑手”党建联盟。张鑫获全国五一劳动奖章，8名快递小哥获“新锋骑手”“新锋司机”称号；“江海小蜜蜂”红色驿站-南通顺丰党群服务中心被市委组织部确定为行业党建示范点。630名快递员参加免费体检，500名小哥免费申领特殊疾病险，发放暖锋礼包400余份，为快递小哥提供十项暖心服务,形成全市快递业红色暖心地图。
二、加强监管立标杆，迸发行业新气象。全年执法检查457次，检查企业183家，发现违法违规行为79起，行政处罚74单，罚款金额68万；针对超地域范围经营以及延伸处罚20起，罚款27.9万元；依法查处生态环保违法行为4起。信息化备案249项，行政审批2项，开展普遍服务达标检查171次。“扫黄打非”工作全面提升，上报案件线索58条，有效查堵反宣品87件、非法出版物4本、非法网站4个，创建省级“扫黄打非”示范点、示范标兵单位1处。扎实做好党风廉政建设，强化廉政自觉。
三、持续创新添活力，激发行业生命力。中通快递苏中快递电商园项目落户南通；行业综合实力全球第四、系统装备制造能力全球首位的大型环境集团中国天楹股份有限公司入住顺丰智慧物流园区；推动如东猫宁快递拿下全球纸业龙头金光集团投资450亿为期三年的3000万件快递协议合同，打开了“快递进厂”的突破口；如东阳光岛海岛驿站通邮，全国首家纯工业海岛结束建岛十五年无邮政的历史,为岛上6家大型工业企业、2000名职工提供用邮便利。117个交管业务便民服务点办理警邮业务6.9万笔；33个税邮留存可代征网点代征税额2045.71万元；“邮快合作”建制村788个，代投民营快递420.49万件；入驻乡镇交通运输服务站18个；农村汽车投递352辆，农村段道汽车覆盖率82.44%；省政协副主席姚晓东来通开展调研，对南通邮政普遍服务工作表示赞许。
国网江苏省电力有限公司南通供电分公司
国网南通供电公司深入贯彻落实市委市政府各项决策部署，秉承“人民电业为人民”的企业宗旨，全力做好“五个服务”，确保电力安全、可靠、有序供应，努力为全市经济社会高质量发展提供坚强支撑。1-11月份，南通全社会用电量533.1亿千瓦时（全省第五），同比增长8.0%（全省第六）；工业用电量349.8亿千瓦时（全省第四），同比增长6.6%（全省第四）；全网最高用电负荷1052.4万千瓦，同比增长8.6%，创历史新高。
一、建强电网、保障安全，全力服务经济发展。积极应对历史罕见高温天气考验，圆满完成迎峰度夏任务。今年电网投资24.2亿元，开工输变电工程9项，投产20项。创新实施安全生产“321”三步走策略，以“平安通电”30项举措夯基础，以安全管理“认识、责任、管理‘三个不到位’”整治20项举措促提升，以“知敬畏·保安全”10项举措上台阶。建成南通市电力安全教育基地暨公司安全教育培训体验馆。开展不停电作业1.4万余次，缩短平均停电时长6.5小时/户。
二、主动对接、建言献策，全力服务党委政府。贯彻落实王晖书记在“双碳”能力建设高级研修班上的讲话精神，将服务新能源发展课题纳入年度重点研究任务。《碳减排检测工作情况报告》得到吴新明市长等市领导批示肯定。成立重大项目推进专项工作领导小组，跟踪服务216个省市重大项目。积极向省电力公司争取用电工程建设资金，110千伏及以上供电项目电气部分全部纳入业扩配套。群租房电力数据产品获省长许昆林肯定。
三、靠前履责、城乡统筹，全力服务居民百姓。组建“为您通电”共产党员服务队，打造14个“为您通电·社区驿站”，快速响应社区用电需求。强化客户诉求全过程服务，万户投诉意见率指标连续7年全省领先。全力推进27个老旧小区配电设施改造。开展“百镇千村”电气化村镇建设，建成电气化项目1023个。圆满完成党的二十大、中高考等重要保电任务。
四、畅通流程、压减环节，全力服务企业客户。省内率先由供电公司牵头为企业提供“电水气讯视”联办服务，实现政策文件市县全覆盖、政务中心和主营业厅窗口全覆盖。创建21个“开门接电”示范区，实现9个省级及以上园区全覆盖。打造电动汽车“开门接桩”小区23个，服务模式入选“万事好通”营商环境提升年典型做法。
五、清洁低碳、节能降耗，全力服务绿水青山。助力市委市政府推进南通车网互动试点工作，推动V2G纳入《南通市充换电设置十四五规划》。积极服务新能源发展，南通地区新能源装机容量973.4万千瓦，全省第二。服务各区县“整县屋顶分布式光伏”开发，新增装机76.3万千瓦，同比增长68.6%。全省医院领域最大综合能源站项目在南通创新区落地。
南通市消防救援支队
2022年以来，在市委、市政府的统一领导下，市消防救援支队深入推进消防安全专项整治三年行动和消防安全大检查，全面加快灭火救援现代化建设进程，全市火灾起数和火灾亡人数实现双下降，未发生较大以上火灾事故。年内共接警出动12052起，抢救保护财产价值2.87亿元。
支队在全省消防救援队伍比武竞赛中取得3个团体一等奖、1个团体二等奖、1个团体三等奖的好成绩，3名同志荣获国字号表彰。
一、勇挑重担、压实责任，消防治理体系不断健全。提请市政府召开全市消防工作会议、印发消防工作任务清单、健全消委会工作规则，形成消防安全齐抓共管的工作格局。市主要领导、分管领导先后就消防工作作出批示指示40余条。积极推进基层消防监管力量建设，提请市政府印发《关于加强镇（街道）基层领域消防工作的意见》，推动全市103个镇（街道）级消委办全部挂牌实体化运行，织密一体化的基层火灾防御网。
二、狠抓主业、标本兼治，消防专项整治扎实推进。全面落实助企纾困十二条措施，出台《南通市消防领域轻微违法行为不予处罚清单》。针对“五类”突出风险，“一对一”制定防范对策，开展公共安全重大隐患“三清”基层消防领域专项行动，集中开展高层建筑、商场市场、大型商业综合体、醇基燃料使用场所、电动自行车等消防安全专项整治，督促整改火灾隐患或违法行为9543处，完成15家市级挂牌督办重点隐患单位整改销号，圆满完成了党的二十大等消防安保任务，公众消防安全感位居全省前列。
三、训战结合、提质强能，应急救援水平不断增强。聚焦实战练精兵，承担全省“一短三快”初战机制改革和执勤训练试点工作，建强石油化工、地震和抗洪抢险救援专业队，推进“五知五会三能”化工专项训练，年内，成功处置了“1.25”启东恒大威尼斯突发事件、“4.16”沈海高速碳酸二甲酯槽罐车泄漏、“6.4”申海工业科技有限公司火灾、“8.5”明斯克航母火灾、“10.17”通吕运河船舶火灾等灾害事故。
四、固本强基、服务打赢，综合保障体系日趋完善。序时推进乡镇（街道）消防站建设“全覆盖”，完成消防站立项15个、开工17个、投入执勤24个，队站开工、投勤数量位居全省第二。根据全市“四化”建设统一部署，年内采购各类消防车辆44辆，推动主城区和各县区配备重型泡沫消防车、70米以上举高车等特种车辆，提升全市现代化救援水平。建立完善现代化战勤保障体系，组建专业消杀处置队，一名同志被表彰为“抗疫中的江苏好人”。