认真贯彻落实科学发展观要求，按照区委、区政府的有关部署和“规划引导，项目带动，重抓重点，集约提升”的思路，全力推进第三产业发展，改造和提升传统服务业，培育和壮大现代服务业，突出和完善三产服务体系，做强做大第三产业，不断增强城市经济和经济发展活力。按照“坚持扩大总量与提高质量并举”原则，加快房地产业、市场建设、新兴服务业的发展，不断开拓新的三产领域，着力改善街道商贸和市场质态，使三产服务业在增加村（居）委会集体收入、提高居民生活质量、增强街道财政收入后劲上发挥重要作用，成为街道的重要的支柱性产业。
二、目标任务
全年引进固定资产投入1000万元三产项目1个，新注册固定资产投资100万元以上的或实现税收10万元以上的有限责任公司10个，帮扶三产企业业主20个。
三、主要工作措施
（一）加强调查研究，摸清底数，建立台帐，做好基础性工作。
（二）强化项目包装，围绕重点，着力推介，做好三产招商工作。
各社区（村）在调查研究、建立台帐的基础上，要认真分析，加强与业主联系；要结合三产发展重点和市场分析，加强趋势分析和产业研究，增强“走在前列”意识，创新工作思路和工作方法，加快三产和服务业“从传统到现代、从有形到无形、从生活到生产”的战略性转变，着力包装好项目，特别是精心包装和推介一批有一定基础的现代物流、科技研发、总部经济、网络服务等生产业项目及具有特色生活业项目，广泛吸引区内外资金投入到三产和服务业领域发展。同时，着力推介项目，提高服务水平，把现代服务业发展作为招商引资的重头戏，列为单位工作目标和绩效考核的重要内容。
（三）着力规划引导，突出行业，重点重抓，努力打造三产及现代服务业集群。
（四）提升三产服务，加强跟踪，注重协调，加速三产及现代服务业的扩量提质。
（五）注重部门协作，落实责任，创优环境，全力推进街道第三产业发展。
四、工作要求
（一）加强领导，提高认识。
一、经济工作
20__年度街道全面完成区下达的各项经济指标，绩效考评成绩暂列全区前列。20__年1-11月份经济指标完成情况：限额以上商业零售额37630.80万元；占年计划的93.89%；完成商品销售额637949.6万元，占全年计划的94.9%；完成亿元市场零售额20__81万元，占全年计划的94.58%；完成亿元市场销售额536510万元，占全年计划的97.07%；限额以上商贸企业提升7家；规模以上工业产值完成10325万元，占年计划数的94.15%；固定资产投资完成103811万元,占年计划94.37%；在地设备购置投资完成90809亿元，占年计划227.02%；实际利用外资75万元美元，占年计划的8.8%；实际利用外资475万美元,占年计划的58.64%；出口总值完成600万美元，占年计划50%；合同外资975万元,占年计划的101.56%;财政收入协税护税完成数2719.3万元,占年计划的111.33%；参与分成完成数1977.90万元,占年计划的92.92%。
二、民生工程
1、计生工作：20__年度街道已全面完成区下达的计生目标责任各项指标;今年我们从完善领导责任机制，奖励保障机制，综合治理机制，宣传访视机制，考核奖惩机制等方面入手做好计生工作；通过社区换届优化了社区计生队伍；计生经费投入增加，今年全街按总人口人均15元的标准核拨了计生经费49万元，并加大社会抚养费征收力度，今年已征收31万元。
2、城市管理工作：开展了以城乡结合部、农贸市场周边为重点的占道摊点整治活动；改进中队硬件建设，评上市达标中队；加大违法建设查处力度，共拆除12处近500平米违章建筑物；滨江在原有荣获市级绿色社区基础上，被评为省级绿色社区；对全地区19棵古树名木建立一树一档，先后有元洪锦江、世茂外摊花园评上省级绿化先进单位。
3、劳动和社会保障：1-10月份，城镇新增就业301人，下岗失业人员实现再就业363人，为8名从事个体经营的下岗失业职业申请办理小额担保贷款，发放贷款36万元。
4、民政工作：创建各具特色的和谐社区，滨江、建海、光明、两街评为星级社区，瀛东经过无物业管理小区整治，今年跃入一星社区行列；着重社会保障、救助、助学、助残全方位服务；新开辟了建海社区居家老服务中心；配合瀛洲卫生院为辖区老年人、低保户、残疾人、育龄妇女建立健康档案，定期为他们免费体检，在省委“四个专题”调研中，省委书记卢展工对此项工作给予充分肯定。
三、综治工作
重点做好以下几个方面工作：一是强化综治工作责任制。二是加大宣传力度，推进“平安瀛洲”建设。三是强化基层基础建设，完善治安防控体系。四是集中加强各类重点人员稳控排查工作。五是扎实开展社会治安重点整治工作，加大矛盾纠纷排查、调解力度。截止今年10月，我街共排查矛盾纠纷53起，调解成功53起，实际调解率100%；处理12345便民服务平台投诉件137起。
20__年街道工作思路：
一、经济工作上水平
1、加强两个服务。一要加强对辖区企业的服务意识，为他们排忧解难。二要强化“无偿代办制”，对新办企业，继续实行全程跟踪服务,专项专人无偿代办各种证照。
2、立足三个着眼点。一要立足地处台江区中部商圈的地理位置，做大做强商贸服务业；二要立足新建楼宇，大力发展楼宇经济；三要立足经济工作绩效评估，推动街道经济全面发展。
3、重点抓好四项工作：一是做大做强东百元洪店大型零售业,使其成为台江区最大的百货零售业。二是做好世茂摩尔街、永升城大型空置商场的整合和招商工作。三是抓好内外引资工作。四是做好
统计队伍的技能培训，加大对统计工作的投入。
二、社会事业促和谐
1、抓紧抓实计生工作。一是强化领导。二是加强法制建设。三是开展优质服务，提高人口素质。四是健全利益导向机制，引导广大群众少生快富奔小康。五是以流入地为主，强化流动人口计生管理。六是深化宣传教育，建设新型生育文化。拓展光明童心幼儿园为新的早教示范基地。七是强化计生队伍建设。明年拟新增3个流动人口计生协会小组。
2、确保城市长效管理。加强城管队伍建设；加强摊点、店招店牌、店外店、夜排档的整治；积极协调工商、整规、卫生等部门不定期组织联合整治“五小”餐馆；对群众投诉强烈的违章建筑，及时予以制止与拆除；落实绿化养管制度，加强巡查督促各社区绿化日常的养管补植。
3、落实社会保障和就业扶持政策。一是建立完善社会保障体系，为下岗失业人员提供税费减免、岗位补贴、社保补贴、小额贷款等优惠政策。二是健全完善城市最低生活保障机制。三是建立健全救助网络，深入开展助困、助残、助学、助医和“双困户”的廉租房救助工作等活动。四是深入开展创建和谐社区和无物业管理小区整治工作。以滨江社区、光明社区为市级和谐社区达标考评点，以点带面在各社区全面铺开创星级社区活动。
4、切实做好民政工作。一是加强社区建设，完善社区各项制度。二是加大社区软硬件建设。三是继续抓好民生工程的实施。四是抓好居家养老工作，在建海社区居家养老服务中心的基础上，明年在其他社区再拓展一个居家养老服务中心。五是做好优抚工作。六是落实好二代残疾证换发工作，力争在明年上半年完成此项工作。
“十三五”以来，商务局始终坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，科学应对外部挑战明显上升的复杂局面，全力推进重大项目招引和“两稳一促”，助推XX高质量发展走在前列。
一、“十三五”工作回顾
（一）主要经济指标运行情况
1．外资稳中有升。2016至2019年累计完成实际到账外资7.23亿美元，新增外商投资项目126个。2020年1至10月完成实际到账外资1.9亿美元，提前完成全年目标任务；新增协议外资4.9亿美元，新增外商投资项目23个，新设项目16个，总投资超亿美元项目1个，新增协议注册外资3000万美元以上项目7个；外资结构逐步优化，战略性新兴产业和产业类外资占比有所提升。
2．外贸稳中有进。2016至2019年累计完成外贸进出口700亿元。2020年1至8月完成外贸进出口125.77亿元，同比增长6.7%。农机、输变电、新能源、户外用品等重点产业发展稳定，格力博、匠心家居、机械设备进出口等重点企业出口规模踏上新台阶，外贸新业态培育有力。
3．社零快速增长。“十三五”期间累计完成社会消费品零售总额超过1800亿元，净增限额以上商贸企业65家，总量突破420家。预计2020年社会消费品零售总额完成417亿元，同比增长1%左右，全区拥有年销售收入5000万元以上大型商贸骨干企业20家。
（二）重大项目招引情况
“十三五”以来，XX区深入推进重大项目主题年活动，围绕“两新一智”、“三新经济”等主导产业持续深化产业链招引，围绕“3612”、“双20”等目标，重大项目招引有所突破。中影光峰、思源电气、光大环保、宇翔圆复合材料等一批重点制造业项目落户开工，格力博、精研科技、裕兴股份、丽岛新材等一批骨干企业增资扩产。平台赋能产业，国家智能制造系统集成体验验证中心、国家健康医疗大数据（东部）中心两大国家级平台先后落成，中国电信、国际数据中心、中国移动云能力中心等重大项目落地，中国电子、中国移动、百度等知名企业投资，微亿智造、云端网络、小象优品、常奥体育等一批“三新经济”代表企业落户。深化“四个三”招商机制，园区建设加快
推进，XX大数据产业园、XX江南新经济产业园、蓝科技文化创意产业园等主题园区加快建设，XX智能制造产业园、新动能创新产业园、电影时光文创主题园区等相继落户。
2020年以来，全区进一步加快重大项目招引。区商务局动态跟踪服务重大项目推进落户情况、主要问题和推进计划，召开重大项目协调领导小组专题会议推进中国移动云能力中心、思源电气等6个重大项目；全程参与格力博生产研发基地增资、智能制造产业园等重大项目的商务洽谈、协议拟订等工作，推进项目签约落户；制定项目招引考核实施细则，实施全区重点项目招引月度通报，截至10月底全区“双20”项目落户29个；组织实施XX经贸周、XX科技经贸洽谈会、深圳经贸招商等活动，举办全区重大项目集中签约，30多个重点项目相继签约。
不断强化招商保障。逐步推进区级招商队伍机制改革，妥善处置化解原有社会化用工招商人员历史遗留问题，出台《关于进一步强化区级招商队伍建设的实施方案》，新招聘派遣制专职招商人员，积极探索招商队伍企业化管理，出台绩效考核办法，实行定岗定责、绩效考核和绩岗挂钩；对新进招商人员加强实战锻炼和能力提升，规范拜访接待日志管理，累计拜访接待客商超过100批次，先后获取或在谈项目16个。牵头出台了XX区产业用地项目准入评审办法，召开土地出让统筹协调领导小组会议，为重点项目提供用地准入保障；排查梳理标准厂房、楼宇存量情况，分类别、动态化更新管理，形成全区国有资产工业厂房现状调查报告。
（三）企业高质量发展情况
开放型经济领域，培育两家省级外贸综合服务平台华贸通和装备通，2016年至2019年两家外综服平台累计进出口30.5亿元。XX经济开发区全省排位大幅跃升，机械设备进出口坦桑尼亚海外仓获评省级公共海外仓，格力博获批XX省企业集团加工贸易监管改革试点，全省首批4家之一、全市唯一。全区培育海关AEO高级认证企业5家，一般认证企业19家。2020年新增市级出口品牌企业2家，全区达12家，机械设备进出口、大华进出口申报中国出口民营企业500强。
商贸流通领域，消费能级进一步提升，“XX消费”品牌真抓实干受省政府督查激励表彰，XX古运河步行街区入选XX省首批省级高品位步行街试点街区，XX国际创成全市仅有的两家省级绿色商场，XX百货、XX市场入选全市服务业XX级企业。XX智汇园被评为省级电商示范基地，网擎信息技术有限公司被评为省级电商示范企业，前王村、戴庄村创成省级电商示范村，全区现有老字号企业25家占全市61%，包括“中华老字号”4家、“XX老字号”17家、“XX老字号”8家。
近三年共为企业争取和落实各类商务发展专项资金超过8000万元，推进小微出口企业政策性出口信用保险统保平台建设。在全市率先支持和促进消费的八项措施，发放410万元消费券，拉动消费超5亿元，双桂坊“一条复苏的步行街”被《新闻联播》长篇报道。
（四）安全生产工作情况
扎实开展XX经济开发区、加油站、商业场所等领域安全生产专项整治，加强与消防、市监、住建、应急等部门工作联动，加大对全区大型商业场所的排查督查力度，开展餐饮场所燃气使用安全隐患排查整治，配合住建部门推进餐饮场所安装燃气安全报警装置，日常走访开发区制造业企业275次，定期对全区加油站安全生产开展巡查走访，聘请第三方专业机构，完成全区36家加油站点全覆盖排查整治。
（五）外事工作情况
“十三五”以来，服务自组团海外出访19批104人次，接待美国、英国、德国、芬兰、日本、马来西亚、柬埔寨等外国客商32批200余人次来访，加快推进对外友好交流，推动经济、文化各领域的交流合作。牵头涉外防控，深入疫情防控一线，协调保障境外来华外籍人士及归国人员全流程封闭运送。累积摸排登记外国人564人，组建五个涉外集中隔离点，累计隔离入境人员近千人，其中外籍人士超百人。积极为外资外贸企业疫情防控、复工复产保驾护航，累计调配口罩20余万只、防护面罩500个、消毒水1.5吨、酒精2.5吨。
（六）党建工作情况
二、存在问题与不足
（一）重大项目招引动能不足
大项目、新项目、优质制造业项目少，受制于招商载体资源、招商队伍等瓶颈，有效项目信息少、项目落户难度大，一批优质制造业项目无法落地。重大签约项目落地转换率不高、推进不快。近年来，928签约重点项目实际开工率较低，四季大通绿色冷链、乐龄荷园安老颐养中心、海德家文化广场增资等项目因企业资金链断裂或经营不善等问题中断，一些项目因规划调整、载体供应等因素搁置。招商渠道建设缓慢，对项目招引支撑不够。对比其他兄弟板块，我区与“四大所”、“五大行”等专业机构对接偏少，未实质开展委托招商、顾问招商等合作，客商拜访频率偏低。
（二）对外开放合作短板明显
外资总量提升不快、结构不佳。近年来，投资空间和载体资源渐趋饱和，大规模制造业外资项目落户我区的难度较大，产业外资、重大外资、新设外资推进缓慢。开发区国际化合作水平不高。从对外投资与贸易角度看，开发区以加工贸易为主，产品附加值低，服务贸易规模小、水平低，融入“一带一路”市场发展的企业总体不多、项目投资不足，对境外产业的投资力度不强。外事友好交流常年停滞不前。2011年与XX市建立友好城市关系，2014年与XX市建立友好城市关系，但目前都处于失联状态。外事工作力量薄弱，缺少拜访友城、维持关系的机会与渠道，近年来无新建友城，对外友好交流工作趋于停滞。
（三）队伍建设水平存在差距
干部队伍结构不佳。年轻干部、优秀后备干部数量少，缺少一线锻炼和轮岗锻炼，能力水平有一定差距。考核激励不到位，部分干部干事创业的进取心不足，团结协作意识不够，缺乏责任担当、争先意识和奉献精神。区级招商队伍断层严重。招商人员主动出击和实战锻炼不够，机制体制落后僵化、职能定位不明确、专职人员不到位、专业水平比较低。
三、“十四五”工作安排
（一）“十四五”商务经济预期目标
积极抢抓长三角区域一体化、长江经济带、XX大都市圈、自贸区建设等国家战略叠加机遇，聚焦老城复兴和西进提速，进一步优化招商机制体制赋能项目招引，加快推进全区重大项目招引攻坚、开放型经济高质量发展、商贸流通领域转型升级。
全区持续深化重大项目主题年活动，项目招引再上新台阶，投资总量显著提升，全区招引产业重大项目总投资逐年提升；项目质量不断提升，主导产业投资项目占投资总额比重不低于50%，力争投资额超30亿元或3亿美元的重特大内外资产业项目、世界500强产业项目招引有较大突破；创新招商模式，综合运用产业链、资本链、科技链、人才链招商，用好牌照资源、引导基金、兼并收购等多种招引手段。
商务主要经济指标稳中提质、结构进一步提升，“十四五”期间累计实际到账外资总量超10亿美元，外资产业结构有所优化，力争累计外贸进出口总额达到1000亿元，社会消费品零售总额年均增长5%左右。
加快培育和发展公共海外仓、跨境电商、数字经济等贸易流通新业态和新模式，有力推进XX夜经济发展和打造夜XX消费新品牌，进一步推动开发园区争先进位、国际化特色发展和高质量发展，加快推进对外友好交流合作和缔结友好交流城市，助力打造一流的国际营商环境。
（二）2021年商务经济预期目标
1．重大项目招引方面。全区全年招引重点产业项目总投资超100亿元、不少于50个，其中，超3亿元或3000万美元重大项目20个、超10亿元或1亿美元重大项目4个，力争超30亿元或3亿美元特大产业项目1个，围绕智能制造、新材料、新一代移动智能终端、大数据和云计算、现代物流、工业互联网等主导产业重点引进一批龙头型、标杆型、科技型和高附加值优质项目。
2．主要经济指标方面。全区实际到账外资、外贸进出口、社会消费品零售总额等主要经济指标在完成上级下达任务的基础上稳中有升、结构优化、质量提升。其中，完成实际到账外资2亿美元，新增协议注册外资5亿美元，外贸进出口力争突破200亿大关，社会消费品零售总额增速6.5%左右。
（三）主要工作举措
1．队伍建设提升引领
推进全局干部队伍建设。实施“1+3+4”队伍建设工程，紧紧围绕建设一支具备开放视野、创新思路、争先意识、责任担当、奉献精神的高质量商务队伍目标，重点突出结构优化、能力提升、氛围营造三项重点工作，通过进一步强化人才引进、考核激励、实战历练、学习培训等四方面举措，建立干部成长档案和日常考核积分制，探索中层干部竞争上岗，力争打造一支眼界宽、能力强、精气神足的干部队伍，逐步形成更为科学合理的干部成长梯队。
推进区级招商队伍建设。按照“专业、专职、专人、专注”要求，创新灵活高效的选人用人机制，引进和培养懂产业、懂科创、懂金融、懂法律的高素质复合型招商人才，区级专职招商队伍有计划逐步扩充至10人左右。区级招商队伍深化企业化管理、绩效薪酬和刚性淘汰制度，突出绩效考核和强化目标责任管理，落实人员能进能出、能上能下机制，不断提升招商队伍的活力。强化小分队专题招商，提升招商人员主动出门招商意识，加强实战锻炼，定期开展专题招商培训，不断提升招商人员专业能力水平。
2．项目招引提质增效
持续优化招商机制。加强组织领导和统筹协调，制订针对性更强的招商引资政策体系，进一步完善考核体系，系统考核重点项目、载体建设、政策体系、项目洽谈、信息储备、队伍建设、引荐落户、服务推进等工作情况。加强系统规划，有针对性编制招商发展规划和产业招商地图，精准定位和强化产业链招引，重点围绕智能装备制造、新材料等主导产业持续强链，围绕新一代移动智能终端、大数据和云计算等新兴产业加快育链，围绕现代物流、工业互联网等现代服务业加强聚链，形成专班工作机制。
加快招商网络建设。以构建全球化、实效化的招商网络体系为目标，加强与商会、知名中介机构的联系，积极利用企业高管、知名人士等社会力量，进一步拓宽招商引资渠道。精心组织招商活动，制订和实施全年境内外招商活动计划，精心组织好XX经贸活动周、科技经贸洽谈会、欧洲、日本、美国等境内外重大招商活动，持续高效开展XX、XX等重点区域专题招商，提升招商活动质效。加强客商拜访频率，区级专职招商队伍全年拜访不少于300批次，拓展优质招商资源和渠道100家以上，推进与国际知名投资咨询机构、“四大所”、“五大行”等开展委托招商、招商、顾问招商、以商引商等各类招商合作3家以上。
3．对外开放持续扩大
提升开发区国际化合作。提高利用外资质量和水平，加快推进特色化国际主题园区建设，加大对产业类龙头企业的扶持力度。“十四五”期间力争在跨国公司地区总部、功能性机构、外资研发机构等方面取得突破，培育一批代表XX制造高品质、新形象的国际知名、国内一流品牌，不断提升园区国际化合作水平。
加快企业走出去步伐。支持XX龙头企业整合国际优质要素资源，积极参与境外并购，建立境外生产基地，设立境外研发机构、设计中心和高新技术企业，融入全球研发设计、生产制造、营销服务链条，提升核心竞争力和跨国经营能力。抢抓国际产业分工深度调整机遇，有序推动开发区优势龙头企业拓展海外发展空间，支持工程机械、输变电、新能源企业积极参与亚洲、非洲、拉美等地区基础设施建设。
推进对外友好交流合作。合理编排和精心组织好全年因公出国团组计划，为全区境外招商等重点活动提供保障，提升外事服务的有效性，做好涉外疫情防控，筑牢疫情输入严密防线，积极推进城市友好交流工作，努力在招商引资、产业合作、经贸合作上取得更多成果，打造XX对外交流品牌。
4．企业服务提升实效
5．平台建设提档升级
做大做强农机出口基地品牌，组织农机企业参加国内外展会，积极寻找农机产品海外新增长点，利用好在手的装备通、海外仓，实现海外本土化营销，进一步赋能“XX智造”和“XX外贸”。依托XX智汇园进一步招引和培育象源科技、行之智配、融天下网络科技等新零售电商企业，推进省级电子商务示范基地产业进一步集聚，打造“传统商业+互联网”的鲜明产业特色。提升市级户外用品出口基地，走访调研辖区户外用品生产企业经营情况，服务侨裕旅游用品、佳得顺热能设备等小巨人企业增资扩股、深耕细分行业，鼓励户外用品企业成立专业行业协会，积极争创省级出口基地。
6．工作思路开拓创新
（一）商贸流通网络体系建设步伐加快
今年，我县始终按照市政府把*建成“渝陕鄂省际边贸旅游中心”的要求，以建设区县商贸“十个一”和乡镇商贸“五个一”为目标，致力于加快基础设施建设，建立和完善城乡商贸流通体系。
1、加快市场建设。按照农贸市场的建设规范,完成了县城老城宁河农贸市场的改造，建成了*第一个2500㎡的标准化钢结构开放式农贸市场；建成了近4000平方米、设有标准摊位176个、门市80多个的*四海农贸市场；新建和扩建了田坝、文峰、古路、徐家4个农村市场，其中文峰镇双龙农贸市场改扩建一期工程全面完成并已投入使用；宁河农贸市场作为市级标准化菜市场、文峰镇双龙农贸市场作为商务部“双百市场工程”，正在接受商贸、财政等部门的综合验收。
2、推动农商对接。我们与*商社集团所属的重百、新世纪等全市商贸龙头企业进行了接洽，帮助我县绿野公司、红池腊鲜等绿色农产品直销主城市场，实现了农商对接、产销对接。
3、开展了农家乐星级评定。按照《*市商业委员会*市旅游局关于开展农家乐等级评定工作的通知》要求，我县贸易、旅游、工商联三部门成立了*县农家乐评审委员会，根据企业申报等级，对照《农家乐服务质量等级的划分与评定》地方标准和《*市农家乐达标评定评分细则》逐项评定，评定出了*等3个星级农家乐。
4、完成了*市级商业特色街的建设。日前，*集家电、汽摩、建材、餐饮一体的商业特色街已逐步形成。随着家电（汽摩）下乡惠农政策的实施以来，占据地域优势，滨河路沿线将成为家电、汽车、摩托车的消费者和商家的“觊觎之地”。而随着房地产的快速发展，建材装饰店也发展起来了。占据着优越地域优势和大的人群流动量，大队长老火锅、靓汤坊、小八仙、德庄火锅等餐饮也火爆的发展起来了，成为美食的首选之地。
（二）各项经济指标完成情况良好
（1）今年1-11月，我县完成社会消费品零售总额10.7亿元，比去年同期增长23.6%。预计全年我县将完成社会消费品零售总额12亿元，比去年同期增长26%，为政府下达工作目标11亿元的1*%。
（2）截止11月底，我县连锁经营销售额达到3.*亿元，预计该指标到年底能够达到3.5亿元，占社会消费品零售总额的29%，增幅3个百分点。
（3）1-11月，全县批发零售贸易业商品销售总额达到17.4亿元，比去年同期增长28.6%。预计截止12月底，全县批发零售贸易业商品销售总额将达到20亿元，比上年同期增长31%。
（三）“万村千乡市场工程”全面推进
自“万村千乡市场工程”工作开展以来，我县按照市政府及县政府要求认真规划并组织实施，确立了负责农业生产资料配送的*县丰谷农资有限公司和负责日用工业品配送的*县联嘉商贸有限公司两个龙头企业。经市县检查验收，全县共改建了县级农资配送中心1个，乡镇农资超市（带配送）30个，村级农资便民店279个；改建了县级日用消费品配送中心1个，乡镇日用品超市30个，村级日用品便民店296个，已完成全县“万村千乡市场工程”规划目标任务，顺利实现县、乡、村三级农家店的全覆盖。而新建日用消费品配送中心的25亩用地已落实在凤凰工业园区，目前已进入前期规划设计。
（四）家电（汽摩）下乡推广工作成效明显
自20*年12月我县家电下乡工作全面启动以来，在市家电下乡工作领导小组办公室和市商委的正确指导下，在县委、政府的高度重视下，通过县贸易、财政、税务、工商等部门的共同努力，我县家电下乡工作中取得了一定的成绩。
截至12月10日，全县审核备案家电汽车摩托车销售网点154个(其中汽摩网点28个)，覆盖全县84%的乡镇。全县销售家电下乡产品15105台、摩托车8554辆、汽车617辆，销售金额达9717.68万元，每万户农民家庭平均购买家电下乡产品1189.4台。已补贴家电下乡产品12834台，补贴资金304.28万元，补贴率为86%；补贴汽车摩托车1261辆，补贴资金179万元。
全县家电下乡和汽摩下乡产品补贴资金共计483.28万元。
（五）市场供应充足，运行稳定有序
一是落实了应急保供企业，并与县*百货、联嘉商贸有限公司、中石油*分公司、县粮食有限责任公司、县盐业公司等保供企业签订了保供责任书，保证了粮、油、肉、蛋、奶、菜、糖、盐、成品油、液化石油气、化肥等11类重要商品的市场供应；
二是将县*百货纳入生活必需品市场监测系统，将两家“万村千乡市场工程”龙头企业纳入重点流通企业监测系统，通过企业报送的监测数据随时掌握市场运行动态，确保市场稳定运行。
三是1000吨市级粮食储备已做好库房准备，正在向周边开县及市外开江等产粮大县调入粮食。
四是为扩大内需，拉动消费，带动市民的消费激情，我局联合*百货、联嘉商贸有限公司、县移动公司和县联通公司组织开展了“20*国庆中秋惠民消费活动”和“20*年迎春购物消费活动”，受到了广大消费者的高度评价。
（六）危化品和食品安全工作稳步开展
1.全面落实安全生产目标责任制。年初，根据20*年目标责任制要求，县贸易局分别与县民爆公司、中石油*经营部、各加油站、各液化气充装站签定了本年度安全生产目标责任书，明确了各自职责。
3.加强生猪定点屠宰管理工作。今年，结合定点屠宰企业换证发牌的机会，我县加强了猪肉食品的安全监管，坚决执行定点屠宰制度，未经县人民政府依法定点许可的，任何单位和个人都不得从事生猪屠宰。所有进入市场销售的生猪产品（牛、羊）必须由畜牧检疫部门检疫加盖检疫合格印章，定点屠宰办加盖检验章方可出售。
4.全面推行酒类流通备案管理。为全面开展酒类流通备案登记管理工作，我县采取了三项措施：一是在文峰、上磺两镇开展了酒类流通备案登记工作试点，取得了初步成效；二是多次利用广播电视等媒体以及印制的大量宣传资料进行广泛宣传；三是将酒类备案登记工作纳入乡镇目标考核范围，组织各重点乡镇工作人员召开酒类流通备案登记培训会，在县城、乡镇、村（社区）全面开展此项工作。据统计，全县今年度新增酒类备案登记745户，已全面完成市级目标任务。
（七）商贸重点项目稳步推进
二是规划*市山货交易市场建设项目。今年7月初，县委、政府已将*山货交易市场项目初步规划选址于马镇坝新城与凤凰工业园区之间，规划占地80—120亩。10月，我县与*市政府发展研究中心社科院签订了该项目的规划设计合同，该项目的规划将于年底前完成。此外，我县还与吉林省商务厅、长白山山货市场达成意向，同意对*市山货交易市场的规划建设予以协助和支持。并争取到了市政府和市商委700万元的资金支持。
三是马镇坝中心商圈建设项目全面开工建设。马镇坝中心商圈建设项目紧跟新城马镇坝中轴线建设。目前，中轴北岸市民广场、休闲广场、水园商城招商工作已完成。其中，市民广场分为前广场、会议中心区、车库、临街商业、市政广场区、公共开放绿地六大功能区，已于今年6月开工建设，目前项目进展顺利，预计在12月中旬完成主体工程，春节前完成广场区景观打造投入使用；休闲广场分为表演广场、移民文化博物馆和陈列馆等场所，该工程于10月下旬开工建设，预计一期工程在2010年1月31日前完工；水园商城是马镇坝中心商圈所在，该项目将在2010年3月1日前全面开工建设，于2010年12月31日前完成全部工程。同时配合开发商积极引进一家大型知名品牌零售企业入驻水园商城，并保证在2011年5月前开始营业，其营业面积不低于8000平方米。
四是宁河风情商业特色街已具雏形。宁河风情商业特色街位于老城漫滩路沿线，已于今年4月启动拆迁工作，从7月底开始全面建设。目前拆迁、南门湾立面改造和港口广场的道路扩建及人行道铺装等建设工作已完成。东门城墙、北门景观平台、四合院、城楼、走廊、及漫滩路绿化等工程都在加紧建设过程中。建成后的宁河风情商业特色街将以旅游产品和特色餐饮为主。
五是启动了花台港物流园区建设项目。发展多种运输方式互补的联合运输形态和综合运输配送体系，是商贸流通产业跨越式发展的关键所在，是加快商贸流通发展的重要手段和措施。通过建设花台港物流基地，直接把*大宁河与长江三峡黄金水道相连接，与计划中的“安张常”铁路相连接，向上可直通万州、*等大中城市，向下可直达宜昌、武汉等长江中下游地区。从而利用库区蓄水后的水上运输优势，加快货运周转速度，减少物流成本，促进县域经济发展。为加快物流园区建设,县上已成立花台港物流园区建设管理委员会,开展了各项前期工作。
六是全国“双百市场”--文峰镇双龙农贸市场改扩建完成。第一期工程全面完成，并投入使用，二期改扩建正在顺利推进，有望在春节前全面投入使用。
七是制定并启动了我县再生资源回收体系的建设。为使资源能有效循环利用，我局按照商委和*府办发20*186号文件要求，制定了《*县再生资源回收体系建设规划及实施方案》，决定由*金属回收有限责任公司*分公司、*市物华再生资源有限责任公司报废汽车回收拆解专营公司*回收拆解站为我县的再生资源回收体系的承办单位，行使我县的汽车以旧换新拆解和废旧资源的回收工作。目前，我县汽车以旧换新累计1辆，补贴进展情况正在审核中。
（八）机关党建等各项工作全面推进
三是高度重视纪检监察工作。调整充实了局纪检监察、党风廉政建设领导小组，主要负责人任组长，分管领导具体负责，政工科人员为主要工作人员；深入实践科学发展观,及时办理来信来访案件，共处理了案件4件；在开展执法纠风工作、落实纠风工作责任制的同时，还注重党风廉政宣传教育工作，不断加强党风廉政建设信息工作。
（九）存在的主要问题
一、A酒B区域市场提出工作指引的目的及5、6、7月份工作执行中出现的问题：
本部门定期推出阶段性的工作指引，主要目的是在于：在结合公司营运总部的要求和本部门年度规划的基础上，进一步明确每个阶段的工作目标和工作方向，同时对关键性的工作内容配置一些有效的指导方法，通过这些来告诉大家，“我们在每个阶段应该往哪里走”、“怎么走”和“我们需借助什么工具和正确的资源配置来帮助部门团队和个人达到既定的目标”。
2014年5月8日初次下发的《关于A酒B区域市场5、6月份工作指引》中，首次提出了本部门的两大战略规划：“千店攻坚计划”和“打造核心战略大单品”计划。通过将近3个月各区域市场的实际践行，尤其是三大核心战略市场：S、D、H的核心经销商对此两项战略的支持和配合，两大战略规划对当下以及未来业绩的成长、终端基础网络布局起到了承上启下的作用。本部门用实际行动和有力的数据支撑证明了，本部门上阶段的工作目标和工作方向是吻合市场实际状况的，本部门的工作方法也是行之有效的。通过这两个大的战略规划行动，4-7月份的实际销售回款达到了XXX万，2014年上半年超额完成了去年全年的任务，上半年（1月-6月）销售业绩同比增长166%。
对于“千店攻坚计划”和“打造核心战略大单品”计划两大战略规划工程的提出，全体销售人员必须要高度重视，这是本部门贯穿全年的工作主线，也是我们2014年实现既定销售目标的核心关键所在。每个人都要清晰地理解这两项战略工程的意义和价值所在。必须要改变过去的那种走形式、走过场、只是充当了传话筒的角色，不能让经销商永远牵着我们的鼻子走，而是让经销商按照我们的思路走，也就是说，我们让经销商做什么，经销商就做什么。一切要围绕销售，围绕如何进行网点建设、氛围营造、消费者动销、如何上量等开展工作。
我们在取得成绩的同时，也发现了很多问题。主要表现在以下三个方面：
1、对5、6月份工作指引中提出的“千店攻坚”计划和“打造核心战略大单品”计划的战略执行理解不够透彻，很多销售人员不能够很好地给各经销商描述本部门推行的“千店攻坚”计划和“打造核心战略大单品”计划执行的终极目的：是为未来公司线上推广要结合的“社区o2o微终端”和“俱乐部O2O”，做线下基础终端网络支撑的工作，从而导致经销商普遍持质疑和观望态度，不能积极配合我们开展工作。
3、在报表管理上，在5、6月份重点是要求2014年1月份以后新进销售人员要全面执行，从执行的情况上来看，3月份之前入职的基本上都能按照要求提报上交，但是从提交上来的报表填写情况来看，一部分能够认真对待，一部分是敷衍了事。能够认真对待的，说明确实是在一线市场做了工作；敷衍了事的，说明你可能就是在糊弄公司，糊弄领导、糊弄你自己。
3月份以后入职的新人都没有按照本部的要求提报上交，D市场有3人、H市场有1人，所在区域的负责人负有管理责任，三令五申的情况下，还是没有看到落实执行。
上述三点是A酒B区域市场全体销售人员在执行《关于A酒B区域市场5—6月份工作指引》和《关于5月、6月份两大核心战略大单品的市场操作基本指导思想及工作开展的基本要求》时，出现的三个普遍性问题，希望各区域市场负责人及其所负责的团队成员要一起自查自纠，有则改之、无则加勉。
二、关于A酒B区域市场8、9月份工作指引：
1、A酒B区域市场8、9月份营销工作的基本指导思想：
1.1、A酒B区域市场8、9月份营销工作执行的核心：两大核心战略战略+两大主题促销活动。
1.2、A酒B区域市场8、9月份营销工作的基本指导思想：
在各区域市场坚定不移地继续执行本部门提出的“千店攻坚”计划和“打造核心战略大单品”计划的两大战略方针的基础上，全体销售人员要以8、9月份期间本部执行的《关于A酒B区域市场2014年中秋、国庆期间老品原汁系列经销商进货限时坎级激励方案》（见附件一）和《2014年中秋、国庆节期间A酒B区域市场10万和5万旅游套餐促销活动方案》（见附件二）两大主题促销活动方案作为8、9月份开展工作的主线，一方面，各区域市场销售人员要结合所负责市场的经销商布局、产品布局和基础终端网络布局等情况，让此两项活动在达到区域市场增量目的的同时，在一定意义上要成为各区域市场实施“千店攻坚”计划和“打造核心战略大单品”计划的助推剂。另一方面，要借助此活动补充进了进口葡萄酒品种和营运总部推出的进口酒系列专项促销活动方案的契机，顺势把进口葡萄酒补充到缺乏进口葡萄酒品项经营的经销商产品组合里，在增加销售业绩的同时，也为本部未来推广进口葡萄酒做好基础的网络布局。
2、A酒B区域市场8、9月份销售计划的分解与达成的保障措施：
各区域销售人员要根据所辖市场8、9月份的销售计划目标（分期初规划的销售计划目标和现在基本能确保的销售计划目标）进行逐月分解，并负责落实到各具体销售人员人头上，五大区域（S市场、D市场、LD市场、LX市场、H市场）负责人在承担个人任务的同时，也要承担起所负责市场总体销售任务指标的管理责任。此项工作需在8月15日前上报到我处及公司备案，同时要说明达成此基础销售目标的保障措施。未能按期上报的人员给予负激励处罚。
3、要继续落实各区域尚未签署的本年度经销商合同和对应的市场费用投入规划：
截止到目前为止，32家有效经销商中只有8家签署了2014年度的经销合同，进度严重滞后，要求各区域市场的销售人员在9月30日前本项工作要全部落实到位并上报我处及公司备案。未能按期完成并上报的人员给予负激励处罚。
同时，在每一份签署的合同后面，要附上《XX市场运营思路和费用投入计划》，但要求此部分在规划时，尽可能不要作为能产生法律效力合同附件形式存在，只是作为指导经销商规划市场运营和费用投入的一个主要指导性依据。如果需要作为依据，要求各区域市场负责人严格按照公司领导承诺的实际费用比率范围内，明确厂商各自承担投入比例，签订此合同。
4、A酒B区域市场8、9月份各区域市场各渠道运作规划指引：
在本部5、6月份的规划指引中，提出的终端网络构建工作执行的不是很理想。没有达到在小盘扩张阶段所要求的终端网络建设的规模数量和终端质量，分析下来有两个原因：一个原因是，各区域市场从负责人到具体业务人员都没有足够的重视起这项工作。现在来看，没有过程管理、没有追踪监督考核，只靠员工个人自动自发地去开展工作，执行力肯定表现不足，结果也一定是不理想。另一个原因是，尽管三大核心市场和其他部分区域市场都陆续上报了各类终端的明细，从上报的明细中看，尽管有些市场上报的终端数量规模达到了阶段性的要求，但是，是不是都是或者都能成为A酒产品的有效终端？对A酒产品的销售拉动和品牌提升是否都能有作用？需要我们每一个销售人员都要认真的去思考一下。从目前三大核心市场社区便利店的建设规模、铺市规模、动销能力等几项指标上来看，S市场表现相对较好一些。
4.1、社区便利店、便利连锁店系统、中小餐饮系统的建设与阶段性铺市工作指引：
S市场、D市场、AS市场、H市场已经陆续启动。每一个市场的铺市政策都有所不同，每个区域的销售负责人和具体业务人员需要根据当地市场的实际情况，针对铺市中出现的问题，和经销商的业务团队要及时沟通探讨解决方案，并及时调整铺市政策。关于区域市场此系统的阶段性铺市实施计划，大家可参考《H市场F经销商A产品社区便利店、名烟名酒店系统和中小型餐饮系统铺市预案》（附件三）的框架，来制定或者调整本区域市场的铺市执行方案。
尤其是，在方案的设计和调整上，大家一定把中秋、国庆两节的旺季期间的因素考虑进去，不仅要有渠道激励，主抓核心二批和核心终端；还要考虑消费者激励，主抓重度消费人群和团购群体。
针对本部门推行的社区便利店渠道的“千店攻坚计划”，在终端基础网络布局到500家以上规模时，要求公司主管业务和经销商要分阶段筛选出一定数量规模的核心二批、核心终端门店进行品鉴体验沟通会，同时制定出系列渠道激励计划把此会升级为订货会，以分解库存、提升销量。针对各区域邮政系统的分销业务，各区域市场的销售人员要积极想办法开拓，D地区、AS地区、FS地区已经开始对接，部分市场已经开始见到成效。
每个区域市场运作此系统的核心经销商都掌握一定数量的中小餐饮渠道终端，各区域销售人员一定要想办法利用好这个系统，把资源往这里倾斜，培育好这个终端，力争能够在每一个区域都能挖掘培育出一定数量的餐饮系统终端，逐步把其中的核心终端部分打造成A酒系列产品在此区域的品鉴体验基地或场所。各区域市场每个核心经销商具体运作的餐饮渠道终端明细的统计工作，要求各区域市场的负责人在9月30日前统计完毕，上报我处及公司备案。未能按期完成并上报的人员给予负激励处罚。
4.2、专卖店系统的建设指引与要求：
根据《2014年度A酒B区域市场销售计划》中的渠道规划部分，原定计划的50家规模暂不做调整，因上半年此项工作未能全面深入推进，专卖店专项招商工作因为在公司专项政策仍未明确的情况下，未能有效启动。因此，8、9月份要继续按照5、6月份的工作指引要求执行此项工作。
上半年专卖店建设工作的主要内容是围绕着“经销商+专卖店”的模式来开展的，下半年将计划在总部专项政策的支持下，一方面对原有专卖店进行升级、门头改造；另一方面计划以“区、县”为单位进行A专卖店的加盟招商，A店中店建设、A专柜建设等工作也同步进行推进。在以上几种模式的并用的情况下，确保A酒B区域市场的专卖店2014年总体开发计划确保50家规模以上，8、9月份总体计划在25家，重点布局的市场有D市场、S市场、H市场，AS市场等。
各区域市场负责人需在8月20日前，把各自所负责区域的各种类型的专卖店实际计划建设明细数量上报至我处及公司备案。未能按期完成并上报的人员给予负激励处罚。
4.3、团购渠道操作指引与要求：
5、6月份的工作指引中所要求的工作，虽然B区域市场市场的两个大客户经理基本上都按照本部要求的内容来操作但是突破不是很大，在商务团购、婚寿喜宴团购和大众市场的直销团购、个性化产品定制上还没有找到破局的办法。针对上述四个专项工作，要求本部的大客户经理和各区域销售人员还要一起找解决方案，结合中秋、国庆两节，拿出可行性方案。D、P两个市场的大型商业连锁系统专项定制模式还需要找到有效的方法，创造性地探索出新的合作模式出来。
在邮政分销系统上，D地区、AS地区已初步有了合作意向，具体负责的销售人员要紧抓中秋、国庆两节团购的契机，力争让此项工作尽快进入落地执行阶段。
4.4、商超渠道操作指引与要求：
5、6月份禁用“中国驰名商标”字样的风波已过，目前来看，并没有对A产品的正常销售产生太大影响。
因为2014年中秋节是9月8日，截止到目前为止，各大型连锁超市的促销活动计划排期基本与各供货商确定完毕，要求各区域市场的负责人和具体销售人员在8月15日前把各区域市场的大型连锁超市的中秋促销活动方案内容统计汇总并上报至我处及公司处备案。未能按期完成并上报的人员给予负激励处罚。
尤其是在商超系统发达的区域市场，其负责人和具体销售人员必须要每天下到一线终端，协助经销商的业务团队对促销活动的情况进行实时动态掌握，及时发现问题及时提出解决方案，对终端陈列状况进行检核和调整，在经销商条件资源允许的情况下，力争在某些商超终端做到陈列第一、终端促销拦截第一、同类竞品销量第一。要及时掌控竞品的促销活动动态、政策力度情况、价格体系执行情况等信息内容，进行文字记载留存并及时反馈给公司。
5、A酒B区域市场8、9月份空白市场的开发要求与招商规划指引：
在5、6月份的工作指引中，所要求的四项工作各区域市场落实的并不是十分到位。大多数销售人员都不知道各种终端空白盲区到底有多少，需要开发的空白终端到底有多少家，打造样板街和样板店的工作因为基础工作都没有做好，更是不见各区域市场销售人员去付诸行动。要求大家筛选确定的未来具备潜力打造出30万、50万、100万的县级市场的工作，也未见大家启动实施。这种执行力和对工作的态度对我们眼下的业绩增量和未来市场的成长带来了很大的隐忧。希望各区域销售人员在8、9月份要自觉强化个人的执行力，端正好工作态度，改变过去那种“上有政策下有对策”、无视上面的安排督促或者敷衍了事的现实情况。
要求各区域市场的负责人和具体销售人员在8月30日前把各自所辖区域内具备打造30万、50万、100万县级市场潜力的名单上报我处及公司备案。未能按期完成并上报的人员给予负激励处罚。
D市场要加快以新增的经销商为核心，利用其五粮液经销商战略联盟体系的平台优势建立起A酒的区域性经销商战略联盟体系，以加快空白区域市场或薄弱区域市场的经销商布局、产品布局等工作。但是需注意的是：在经销品项的选择上，必须要选择那部分与现有经销商形不成渠道冲突的品项，以免经销品项重叠出现后续的渠道冲突矛盾。
6、A酒B区域市场8、9月份主题促销活动规划指引：
各区域销售人员要在7月30日前把8、9月份期间本部执行的《关于A酒B区域市场2014年中秋、国庆期间老品原汁系列经销商进货限时坎级激励方案》（见附件一）和《2014年中秋、国庆节期间A酒B区域市场10万和5万旅游套餐促销活动方案》（见附件二）两大主题促销活动方案告知经销商，并负责做好解读和答疑工作，同时要求全体销售人员要利用好进口酒贯穿整个下半年的促销活动的契机，做好进口葡萄酒的招商布局工作。
7、A酒B区域市场8、9月份的主销产品布局规划指引：
8、A酒B区域市场8、9月份营销团队建设与管理指引：
在5、6月份的工作指引中，本部门提出了三项基本管理内容：报表管理、例会管理和社会化自媒体管理和三项管理工具：《工作日志》、《周工作报表》和《A酒B区域市场月工作总结暨下月工作计划》。通过近三个月的实践，尽管每个销售人员执行的千差万别，但是还是起到了一定的管理效果。考虑到8、9月份是旺季时期，一线终端的工作量较大，结合大多数销售人员的意见，决定从8月1日开始，暂停《工作日志》的填报上交工作，其他两项依照原来的模板和要求执行。要求各区域市场的销售负责人和具体销售人员，不分新老，一律按时提报。不报和未按时提交报表的人员，每次负激励。
在人员配置上：（1）针对推行“千店攻坚”计划的核心市场和其他市场，计划补充一定数量的终端型业务主管。拟计划利用此平台，做为本部门培养核心业务骨干人员的一个人才输出基地。S计划补充3-6人，H计划补充3-6人，AS市场计划补充1人，D市场2-5人。空白区域市场：M市场因原有业务人员辞职，需要补充1-2人业务主管。
（2）针对有条件打造30万、50万、100万的县级市场，拟考虑配置业务主管1人，计划年内打造出3-5个县级样板市场。
（3）计划招聘或从大客户经理当中选出一名规划和推进本部门O2O平台工作的营运专员，协助本部门销售总负责人推进本部门各区域市场O2O的各项工作进度。
在考核激励上：本着“过程管理和结果管理相结合”的原则，本部门下半年将会结合各区域销售人员的《目标责任书》，适时推出考核激励的方案，做到多劳多得、少劳少得、不劳不得。具体考核激励措施另行确定。
在7月底年中会议上，拟定《关于A酒B区域市场2014年上半年营销正负激励评比的通报》(附件四)，正激励部分设置8个奖项，优秀团队奖1个、金牌城市经理奖1个、重要策略执行奖1个、新核心客户开发奖1个、新人销售业绩奖1个、终端网络维护奖2个、终端网络拓展奖2个、日常管理制度执行奖2个。负激励部分给予罚款或者劝辞处理。
第三季度、第四季度本部将推出各阶段性奖励、年终奖励等多种奖项，以此激励团队每一个成员的“比、学、赶、帮、超”精神，塑造团队的向心力和凝聚力。具体考核激励措施另行确定。
9、工作排期要求：
8、9月份销售计划上报8.15日前各区域销售人员
各区域经销商合同签订9.30日前各区域销售人员
中小型餐饮渠道终端明细9.30日前各区域销售人员
各区域专卖店建设明细数量8.25日前各区域销售人员
大型连锁超市中秋国庆促销活动汇总8.15日前各区域销售人员
30万、50万、100万县级市场潜力名单8.30日前各区域销售人员
《周工作报表》、《工作总结暨下月工作计划》每周一和下月1日前各区域销售人员
以上是A酒B区域市场8、9月份需要开展的9项基本工作的基本操作指导意见，每一项工作都起着承上启下的作用，“思路决定出路”、“战略方向决定执行方法”，希望本部的全体销售人员都要充分重视起每个阶段本部门定期下发的指导性纲领并用心学习领会、对照执行。方法总比问题多，只要我们部门的全体销售人员都能自动自发地去想业绩增量、市场布局和终端推广的策略方法，下半年度各项工作继续保持持续逆势增长的态势将不会成为什么大问题！我们要始终一如既往地相信：只要我们去努力执行，呈现的一定会是“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”的态势！