导语：如何才能写好一篇乡镇农业部门工作职责，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
一、指导思想、原则及工作目标
1、指导思想：坚持以科学发展观为指导，以服务“三农”为宗旨，以保障受灾农户基本利益，最大限度减少风险损失为目的，逐步建立规范有序、覆盖城乡的农业保险长效机制，促进我县经济社会又好又快发展。
2、基本原则：政府引导，市场运作，自主自愿，协同推进。
二、政策性农业保险主要险种
（一）玉米保险
参保条件：
2、种植场所在当地洪水水位线以下的非蓄洪、行洪区。
3、生长正常。
参保要求：应将其所有或管理的符合上述条件的玉米，当年实际种植面积全部投保，不得选择性投保。
保险责任：风灾、雹灾。
保险金额：每亩260元。
保险费：每亩18.2元，其中财政补贴80%，即14.56元；个人交费20%，即3.64元。
（二）小麦保险
1、经县农业部门审定的合格品种，符合当地普遍采用的种植规范标准和技术管理要求。
参保要求：应将其所有或管理的符合上述条件的小麦，当年实际种植面积全部投保，不得选择性投保。
保险金额：每亩300元。
保险费：每亩15元，其中财政补贴80%，即12元；个人交费20%，即3元。
三、承保机构及职责
我县承保机构为中国人民财产保险股份有限公司支公司。其职责是：负责前期准备、宣传发动，签单承保，现场勘查、定损，防灾防损，理赔等事宜。
四、保障措施
1、加强组织领导。政策性农业保险工作是一项重要的民生工程，建立农业保险基层服务网络是保障该项民生工程持续、稳定、健康发展的重要举措，我县成立县政策性农业保险工作领导小组，组长由县政府主管领导担任，成员由县农业局、财政局、气象局、广播电视台、人保财险公司以及各乡镇分管负责同志组成，负责引导、支持和推动全县政策性农业保险健康发展。各乡镇及有关部门要在人员配备及工作推动上给予有力支持和保障，确保把这项惠农工程抓实抓好。
一、工作目标
全面清理整顿规范现有农资批发和零售经营网点，按照现代企业制度要求，建立农资连锁经营网络。在经营方式上由县农业技术推广部门和县供销社分别牵头组建一个农资连锁企业；在供应体系上农资连锁企业分别设置县级农资连锁配送中心、乡镇、村级连锁店3级连锁经营服务体系。2009年9月底前，完成农资供应网络体系的清理整顿和规范，建立新型农资连锁经营网络。
二、工作原则
本着"政府推动、企业主体、市场化运作，整合资源、依法规范、服务农民"的原则，遵守市场经济规律，按照现代企业制度要求，实行市场化运作，网络化配送，努力打造具有良好发展前景的市场经营主体，从源头上杜绝高毒、高残留农药，假冒伪劣农资商品进入我县农资市场。
三、工作方法
（一）统一农资连锁经营网点准入规范标准。根据商务部《农资农家店建设与改造规范》和《市小农资质量安全与规范工作实施方案》，结合我县实际，开设连锁店的最低标准为：一是营业面积乡镇级连锁店在80平方米以上,村级40平方米以上,房屋结构牢固，通风条件好，商品经营区、仓储区、生活区相对独立；二是必须有2名初中文化程度以上经营人员；三是必须实行"六个统一"，即：统一标识、统一进货、统一配送、统一明码标价、统一台帐制度、统一服务规范。
（三）县农资连锁企业要按照连锁经营的基本规范和内在要求，建立规范经营的长效管理机制，规范连锁经营行为，以规范促管理，做好全县农资商品的供应和市场稳定，禁止销售高毒、高残留农药和不合格的农资产品，加强农资经营人员的培训，不断增强诚信经营意识，提高为农服务水平，确保农资连锁经营健康发展。
四、政策和措施
（一）县财政建立农资连锁经营网络建设专项扶持基金。每年安排20万元，用于禁止高毒、高残留农药的销售和使用，新农药、新技术及替代农药的推广，农资经营人员培训，化肥淡季储备、救灾农药储备专项利息补贴等。
（二）对连锁企业的信息化改造，门店营业场所的装修和设备、设施投资按现代物流配送的要求，按其投资额给予一定补助。
五、加强领导，明确责任
（一）加强组织领导。为加强清理整顿和规范农资供应网络体系工作，县政府成立由分管领导任组长，县府办、工商局、财政局、农业局、供销社、经贸局、质监局有关负责人为成员的县整顿和规范农资供应网络体系工作领导小组。
2存在的问题
2.1整体文化素质偏低
对于农业生产主体的农村劳动力，绝大多数是未受过教育的传统经验型农民，有一半为文盲半文盲及小学文化程度，几乎没有掌握现代农业生产技术，对新技术的学习能力差，对新型设备的应用能力也较差。甚至有些人固守传统的观念和习惯，不愿意学习新技术，这对于农业技术的推广起到了阻碍作用。而对于基层农业技术推广站的工作人员而言，掌握的专业性知识同样缺乏，仅会基本的新型农技设备的操作，无法充分发挥设备的功能，新设备新技具的应用效率低，对农户的综合服务能力低。因为伽师县农业技术推广中心的工作条件较差，待遇相对低，难以吸引和留住大学毕业生或专业人才，人才队伍得不到充实，因此出现了人员文化素质低、人才紧缺的问题。
2.2硬件建设与服务手段落后
基层乡镇农业技术推广站设在各乡镇，硬件设施简陋，办公条件落后。财政支持力度毕竟有限，没有合适的场所组织人员到农业技术推广站进行培训宣传学习。同时缺乏相应配件，用于办公的打印机等都无法满足，更是缺乏技术宣传所需的设备，而且，很少拥有新型农技设备用以示范操作。因此，农业技术推广服务手段较为落后，很少运用多媒体技术对农户进行培训，而主要是以现场报告会的形式口耳相传，辅以发放一定纸质资料，农户在学习的过程中难以形成空间想象，理解与接受能力差。此外，现代信息服务系统建设落后，农户利用网络学习农业新技术的可能性几乎为零。因此，这些问题阻碍了伽师县基层乡镇农业技术推广体系的发展。
2.3机构设置与管理机制落后
3改革措施和建议
3.1提高整体文化素质，加强人才队伍建设
普及农户文化知识，加大培训力度，广泛学习的基础上有针对性有区别的传授农业技术。利用广播、报刊、知识手册、宣传栏进行宣传。广泛传播现代农业技术，改变农户传统观念和习惯。定期到农田了解情况，定期走访农户切实解决他们的问题。基层农业技术推广机构的人员应加强自身知识学习和更新，由上级部门统一组织进行技能培训，提高农技人员的综合服务能力。利用对口援疆机制的机遇，引进农业技术专业人才，创造良好的条件，吸引大学生来站所就业，发挥知识优势和年轻的热情，积极开展农业技术推广工作。建立专业知识强，综合服务水平硬的基层农业技术推广人才队伍。
3.2加大财政投入，提升硬件、软件水平
加大公益性财政预算支出，对于贫困地区，财政投入做适度倾斜，尽量改善基层农业技术推广站的条件设施，提供适宜的办公条件，这也是留住人才的必要措施。引进相应的设备设施，能有效的开展农机的示范应用。构建通信网络系统，更新宣传推广手段，更加全面、立体的为农户作介绍。
3.3改善管理机制，加大监察力度
关键词：农产品；安全现状；措施
1农产品质量安全现状
2016年全国农产品质量安全保持稳中向好的态势，主要农产品例行监测总体合格率达到97.5%，同比上升0.4个百分点，全年未发生重大农产品质量安全事件，但农产品质量安全隐患问题依然存在，形势仍不容乐观。养殖业中过度依赖抗生素、饲料添加剂超标超量、畜禽疫病高发、B殖环境脏差乱、未遵守畜产品休药期限上市和种植业中农药过度使用、高毒禁售药品依然存在、缺乏监管手段、产品检测不足、未落实市场准入制度等现象依然存在，严重威胁农产品质量安全和消费者健康。消除这些隐患环节，需要政府、业务部门和生产主体履职尽责，严把生产环节关，加强生产管理和质量控制，为农产品安全上市提供制度和技术保障。
2农产品质量安全问题
2.1政府部门监管工作不到位各级政府作为本地农产品质量安全的第一责任人，监管工作往往因为缺乏有效的措施，使得监管效率较低，监管水平跟不上经济社会发展的需求。尽管市级以上农业部门基本建立了专门的检测机构，但县（区）级人民政府和乡镇人民政府对农产品质量检测往往是形式大于实际。基层政府的农业部门作为农产品质量安全的直接责任人，即使建立了检测机构，也因匮乏专业人才、机构设置不合理、缺乏工作机制和运转经费而达不到实际的监管效果。
2.2农产品监管制度落实不力《中华人民共和国农产品质量安全法》中规定了7个制度，基本包括了农产品质量安全监管工作的方方面面，但在实际工作中政府部门因缺乏工作机构和人、财、物等工作要素支撑，未能完全按照法律条文内容要求开展相应的质量监管工作。制度上墙成为了一纸文书和应付上级检查的必备措施，真正的农产品质量监管工作落实远未达到应有的水平。
2.5病害防治措施单一畜禽养殖企业或果蔬种植基地缺乏对养殖、种植生态环境控制的认识。病害防治过重依赖于化学药品，对推广良种良法和物理、生物等防治措施因管理、技术、市场对农产品质量要求不高和药物防治成本低效果好的现实状况等诸多因素影响下，仅凭大量投入药品进行单一防控，也是导致农产品质量安全问题之一。
3保障农产品质量安全措施
3.1提升政府监管水平，加强资金投入农产品质量安全事关人民群众的身体健康和生命安全，是社会公共安全的重要组成部分。各级政府作为农产品质量安全工作的第一责任人，应提升农产品质量安全工作使命意识和责任担当。加大财力、人力和物力的投入力度，建立和规范监管站工作机构及流程设置。通过多种渠道引进和配备专业技术人员，提升监管业务水平。明确工作职责和年度监管任务，责任到岗到人，细化月度目标任务，并纳入政府年度目标考核管理范围，切实承担起属地农业投入品、农产品质量监测、农产品质量安全生产和质量安全追溯监管责任，达到有效监管的目的。
3.2创新农产品监测机制，强化监管措施农业部门应积极探索建立农产品产地安全普查监测机制，按照农业供给侧改革和农业提质增效的要求，有步骤地调整种植养殖结构。依法落实生产管理档案记录制度，督促生产经营主体执行安全间隔期和休药期制度。将控制兽药、农药、肥料和添加剂等技术作为农产品质量安全管控重大措施予以普及推广，鼓励各地加大高效低毒药物补贴、农作物病虫害统防统治力度，推进病虫害绿色防控；逐步规范养殖环境，控制污染源头，落实标准化养殖技术，杜绝超量超期使用抗生素和添加剂。同时，探索建立农产品产地安全证明制度和落实畜产品产地检疫制度，推进产地准出和市场准入有效衔接。制定农产品质量追溯管理规范，搭建农产品质量安全追溯信息平台，鼓励地方推动农业产业化龙头企业、农民专业合作社开展追溯试点，率先将生猪和无公害、绿色、有机、地理标志农产品纳入追溯范围，督促农产品生产主体对包装销售的产品进行明确标注，推广先进标识技术，提高产品标识率。
3.3加强农资市场执法监管，严厉打击违法行为农业部门应积极联合公安、市场监管等单位开展执法工作，深入推进农产品质量安全专项整治，保持高压严打态势，集中解决农兽药残留超标、非法添加有毒有害物质、假劣农资等突出问题和隐患。完善农产品质量安全监测网络和风险评估体系，扩大例行监测、监督抽查、风险评估的品种和范围。加强检打联动和区域防控，对监督抽检不合格农产品，及时组织查处，严厉打击违法行为。全面推行经营主体诚信档案及购销台账管理，实施高毒农药定点经营、实名购买，严格兽药经营规范。在关键农时和投入品销售高峰期，对农业投入品经营门店及生产企业开展督导巡查和质量抽检。督促农产品生产企业、农民专业合作组织加强对养殖和种植农户的教育和监督，杜绝使用不合格农业投入品。
3.4加大重大动物疫病防控力度，杜绝不合格产品上市动物卫生监督部门要采取综合防控措施，开展疫情普查和监测，确保免疫工作做到“村不漏户、户不漏畜、畜不漏针”。同时，强化巡查和抽检，坚决杜绝屠宰病死畜禽，建立完善病死畜禽o害化处理机制。督促屠宰企业履行主体责任，严格执行进厂（场）登记、肉品检验、“瘦肉精”自检等制度。杜绝未经检验检疫或检疫不合格产品上市销售，并严厉打击生鲜乳非法添加违法违规行为，保障上市产品安全。
3.5推广标准化，推进按标生产农业部门应接轨国际农产品质量安全标准体系，加快农兽药残留标准制修订进程。各地拿出长效政策资金，推广蔬菜水果茶叶标准园、畜禽规模化标准养殖场、水产标准化养殖场建设，推行全程标准化管理和生产。大力发展“三品一标”认证，支持新型农业经营主体开展适度规模化标准化生产示范，培育优质安全农产品品牌，维护品牌公信力，带动千家万户走上绿色安全生产轨道。
4结语
安全优质的农产品首先是“产”出来的，其次是“管”出来的和“检”出来的。只有大力推广标准化养殖和种植技术，规范生产行为，加强农资打假力度和生产过程全程监管及抽检频率，落实管理制度和部门职责，才能切实保障农产品质量安全。
参考文献
[1]王芳，李恩普.农产品质量安全保障体系现状及发展对策研究[J].农产品质量与安全，2011（6）：12-15.
[2]张健，李红燕.河南省畜产品质量安全体系建设的现状及发展对策[J].河南畜牧兽医：综合版，2006，27（3）：3-5.
[3]李真.安徽省淮北市烈山区实施畜牧业标准化建设的问题与探讨[J].畜牧与饲料科学，2014（7-8）：84-85.
一、指导思想
坚持以社会主义理论体系和党的十七大精神为指导，全面履行农资打假职责，围绕中心、服务大局，突出工作重点，强化工作措施，抓亮点，攻难点，扩大结合点，进一步提高农资打假工作的有效性，切实维护农民利益，促进农业增效、农民增收，提升农产品质量安全水平。
二、整治目标
以“打假、护农、增效、保安全”为目标，围绕“两个提高”即提高农资产品质量合格率、提高放心农资覆盖率，着力“两个提升”即提升农业特色优势产业竞争力、提升农产品质量安全水平，实现“两个确保”即确保农业生产安全、确保禁令贯彻落实，推进农资市场秩序得到进一步治理和规范，放心农资下乡、进村活动不断深入，农民群众识假辨假能力和维权意识进一步增强，放心农资覆盖面进一步扩大。
三、整治内容
以农资流通源头和农村农资门店作为重点，对全县农资经营场所进行全面检查，及时查处和纠正违法经营行为。重点查处：
1、无证照经营、超经营范围经营农资行为。
2、销售过期、失效、变质和标签残缺不清、含量不足的不合格农资产品以及国家禁用限用农资产品。
3、制售假冒或仿冒他人产品商标、名称、包装、装潢、厂名、厂址的各类农资产品。
5、严厉打击各种哄抬农资物价行为。
四、整治措施
3、组织优良企业下乡服务。县农业部门要加强与供销等涉农部门的配合，组织和推荐一批获得名牌产品、免检产品和质量稳定品质优良的农资生产企业、经营单位下乡开展送放心农资活动。组织广大农业技术人员和农资经营单位积极参与，通过进村入户开展科技培训、科技下乡等活动，采取设立农资法律咨询台、优质农资产品展示台、散发传单、知识讲座、现场咨询等形式，普及农资监管法律法规知识，宣传科学选购、识假辨假与依法维权等知识，进一步提高农民科学选择、使用农资水平。
4、严把农资市场准入关。对新申请开办农资经营主体，要严格按照经营审批程序和开业条件把好准入关，确保经营主体合格。同时结合企业年检和个体户验照，对全县的所有生产和经营农资商品的企业和个体工商户进行排查，及时清理不合格经营主体。工商部门要进一步建立完善农资行业“经济户口”，做到“五个清”，即经营户数清、经营负责人基本情况清、经营农资主要品种及品牌等情况清、经营地址清、违法违章失信情况清。
四、工作步骤
整治工作分三个阶段进行。
（一）第一阶段：宣传发动
（二）第二阶段：市场整治
（三）第三阶段：巩固提高
在前两阶段工作中发现我县农资监管的难点、重点和热点问题，找出解决问题的好办法，提高我县农资监管水平，努力规范农资市场流通秩序，全面提高放心农资覆盖面和市场占有率。农业部门、工商部门、质监部门和物价部门，在整治工作结束后要将整治工作总结形成书面材料报整治工作领导小组和县人大常委会。
五、工作要求
（一）加强领导，提高认识
为加强农资市场综合整治工作，县政府决定成立县农资市场综合整治领导小组，负责统筹协调全县农资市场综合整治工作，统一部署有关联合执法行动。形成政府统一指挥，各有关部门协调配合的工作机制，做到组织落实、人员落实、措施落实、责任落实。人员组成如下：
（二）加强配合，合力推进
（三）严格执法，严厉打击
一、整治范围
整治范围包括石鼓镇、五里街镇、城镇、东平镇、东关镇辖区及溪流域两侧乡村。
年11月1日至年11月7日，为期7天。
2、治理溪流域重点主干流环境卫生。要做好溪流域和城区内沟河等溪流、水沟的清淤和除杂治理工作，严禁居民群众向溪流、水沟倾倒垃圾，确保可视范围内排水畅通、无生活垃圾及漂浮物堆积。加强集中式饮用水源地管理，确保水面无漂浮垃圾，周边无垃圾堆放点和生活污水排污口。
3、加强公共场所卫生管理。整治各类集贸市场、车站、公园、广场、餐饮等公共场所环境卫生，保持内外干净整洁，无明显废弃物，不留卫生死角。加强溪两岸小餐饮店的厨房垃圾、餐饮污水治理，确保垃圾不乱堆放，污水不直接排入水体。
4、加强农村环境卫生清洁整治。组织和发动群众结合“家园清洁行动”，清除房前屋后垃圾、污水，加强人畜粪便无害化处理，努力实现“村容整洁”，道路路面、路旁清洁整齐，排水沟畅通，垃圾定点堆放、定期清理。
5、治理畜禽养殖环境污染。县城街道两侧民房、各单位宿舍楼、文明安全小区严禁饲养家禽家畜，城乡结合部和农村家禽家畜进行圈养的，务必及时清理畜圈粪便。
6、整治道路环境卫生。加强城乡主、次干道尤其是“三高速”和省、县、村道的管理，做到可视范围内无堆放生活垃圾、无卫生死角，无白色污染，达到干净整洁标准；清除辖区内的主干道路所有有碍观瞻的堆物堆料。沿路沿街居民区垃圾实行袋装，定点堆放，日产日清。
7、规范工地管理。整治施工工地运输撒漏、扬尘污染、车轮带泥现象，规范所有临街建筑施工工地、道路建设工地和拆迁工地，做到所有工地周边道路无垃圾废弃物、无工程弃土，确保建筑垃圾得到统一收集，妥善处理。
8、保持室内清洁卫生。对各机关、企事业单位办公区、干部职工宿舍生活区、居民小区、住宅楼内外的环境卫生进行治理，尤其把背街小巷、旧居民区、城乡结合部等薄弱环节作为重点，清除成堆暴露的垃圾和下水道积水，治理乱倒垃圾、乱扔废弃物、乱贴乱画等不卫生行为，确保环境卫生基本达到“三无一有”标准，即无暴露垃圾、无杂草丛生、无卫生死角，有硬化绿化美化。
9、完善环卫基础设施。对乡镇、村（居）主干道路环卫设施破损的要及时更换，对居民区垃圾器械破损的要及时进行修复、更换，加强乡村垃圾收集点建设与管理，杜绝垃圾外溢。
一、加强领导，提高认识，明确工作职责
二、强化宣传教育，增强质量安全意识
三是重视沟通对接。加强与浙江省慈溪市方面沟通对接，应用媒体消除负面影响，在杨梅上市前夕联合召开1次较高规格的沟通座谈会，让消费者放心食用杨梅，确保今年杨梅价扬销畅。
三、狠抓源头，净化农资市场
(一)开展“放心农资下乡进村”宣传活动。由农业局牵头，联合镇、供销社、老科协计划在月下旬至月上旬，在杨梅主产区镇进行形式多样、内容丰富的宣传活动，印发科学选购农资、农资识假辨假与依法维权、杨梅质量安全重要性、安全生产栽培技术等知识的宣传资料分发到果农手里，增强农户用法律保护自身合法权益的意识，提高杨梅生产者道德约束力和农资经营人员的自律意识。
(三)积极开展维权活动。认真受理农业执法工作中的来信来访，对群众举报投诉，要快速赶赴现场，做到“有报必接、接案必查、查必到底”。
四、加大检测，确保产品质量安全
坚持以科学发展观为指导，以提升茶农和茶商素质为根本，切实加强白茶从种植到生产到食用全过程的监督管理，确保白茶的品牌和品质，更好发展白茶事业，服务农民，服务经济社会。
二、主要内容
白茶生产管理重点：白茶培育采摘；白茶品牌保护；白茶交易市场管理；白茶包装及产业链的管理等。
三、工作措施
（一）严格检测，确保白茶质量。加强白茶生产、质量管理，建立统一标准。抽调工作人员现场办公，加强白茶采摘、交易期间日常检测，在鲜叶市场设立临时农残检测点，配置快速定性检测仪，坚决遏制乱施违禁药物的现象。各乡镇及农业、工商部门要加大对茶区的巡查，加强对农资经营网点的宣传教育，严禁施用违禁药物。
（二）强化培训，提高从业人员素质。加强对茶产业从业人员的培训，邀请茶叶专家和领导，定期组织开展白茶企业负责人、专业合作社负责人、白茶协会会员、农资网点负责人以及有关乡镇农技人员培训，对重点茶区定期上门现场指导和培训，切实增强从业人员的白茶质量安全、生产管理等方面知识；加强白茶品牌、原产地保护等宣传，切实增强从源头上保护白茶质量的意识，提升产业发展理念。
（三）热情服务，推进产业健康发展。农业技术人员要增加对茶农的技术支持，做到有求必应，及时帮助解决疑难问题；加强对白茶包装定制企业管理，保证质量；加强与保险部门联系沟通，开展白茶生产用工保险，确保从业人员的合法权益；加强茶园农资的管理，科学合理使用农资，加快先进适用农资产品的推广应用。
（四）突出重点，确保市场交易有序。每年春茶上市期间都会自发形成鲜叶、新茶交易市场，各有关单位要加强市场的鲜叶品质、新茶质量等管理，特别要重视鲜叶的产地、质量的监管，从根本上保证白茶品质，保护白茶品牌。要高度重视白茶的商标、包装、产品标识等监管，提高白茶包装质量，打击假冒伪劣包装冲击白茶市场，执法部门要加大对违法违规生产、销售白茶包装的查处力度。
四、工作职责
工商局：负责对白茶生产企业、经销商和商标印制单位的监督检查；指导县白茶协会成立品牌管理机构，强化对茶农、茶企、茶商规范使用白茶证明商标的管理；严厉查处侵犯白茶证明商标专用权违法行为；负责白茶市场交易秩序规范，打击强买强卖、欺行霸市等行为，维护公平交易；协助农业部门开展鲜叶检测。
农业局：负责加强白茶从业人员的培训及技术指导；制定白茶生产标准；完善白茶质量追朔体系；做好鲜叶检测及茶园农资使用指导；强化对白茶包装定点制作企业的管理。
质监局：负责加强对白茶生产环节的质量检测，严肃查处生产领域不合格产品，加强白茶食用安全；加大白茶生产加工行业QS认证工作力度，切实提高产品质量。
城管执法局：负责临时交易市场建设、摊位安排、秩序维护、场内保洁等内部管理；打击和取缔市场外流动交易行为。
公安局（交警大队）：公安部门负责市场治安秩序，加强市场的巡查；加强对外来采茶人员治安管理。交警部门负责白茶市场周边交通组织和管理，指挥、引导茶农车辆停放到指定位子，确保市场及周边的交通顺畅。
新闻媒体（广电台、新闻宣传中心）：负责加强鲜叶市场、白茶交易市场建设方面的宣传；加大对外宣传，提升白茶知名度，对白茶品牌、质量、原产地等全方位的宣传；对市场内欺行霸市、强买强卖、销售非法白茶包装物和假冒白茶等不法行为予以曝光，充分发挥舆论导向作用，营造良好的舆论氛围。
溪龙乡：加强茶农在白茶生产、经营方面的宣传和对采茶人员的安全生产教育；负责鲜叶交易市场的现场管理等。其他乡镇茶叶市场由所在地乡镇政府负责管理。各乡镇政府要切实加强治安秩序和交易秩序的管理，为广大茶农和茶商提供优质服务。
（一）加强组织。为推进我县白茶事业科学发展，在白茶上市期间，县政府成立白茶生产管理工作领导小组，由副县长凌建荣、徐礼明任组长，县府办、农业局、质监局、工商局、城管执法局、公安局、宣传部、有关乡镇负责人为成员，县府办负责总协调。领导小组下设三个工作组：老市场（竹业城）工作组由工商局牵头，重点是加强巡查，打击侵犯商标权、不规范包装等，严厉查处不合格茶叶，城管执法局等配合做好市场外管理，禁止场外设摊；临时交易市场工作组由城管执法局牵头，重点是市场规划、建设及管理，有关职能部门配合管理；溪龙乡鲜叶交易市场工作组由溪龙乡政府牵头，配足市场管理人员，加强市场交易秩序的管理，有关部门配合工作。各工作组牵头单位要制定具体工作方案，报县政府同意，各有关单位要认真履职，全力配合。
3、规划：鸡场租赁用地协议签订后，项目建设部应及时组织人员会同用地协调小组成员对用地进行勘探测量，规划设计，绘制图纸，确定最佳建设方案。并按农业设施农用地报批程序，报送县国土、农业部门审核后，呈报县人民政府批准同意使用。建设涉及林业用地，要办理林地审批手续。
4、放样：建设方案确定后，（）公司根据鸡场平面布置图聘请专业技术人员进行现场放样，定界桩，同时预留放坡的边界线。村（场）委会按照建设方案和用地合同要求，及时组织村民清理地面附着物，供（）公司施工建设。同时，（）公司应办理环评手续。
5、施工：鸡场建设班组进场施工，要举行简单的开工仪式，邀请用地协调小组成员和当地村民参加。施工过程中，如需对原方案变更，应征得当地村（场）委会和村（场）民同意。在同等条件下，当地村民用工可优先安排，但必须事先提出并能承担的工种。
6、签订正式合同：鸡场建设完成后，（）公司安排鸡场建设的二次测绘，村（场）委会派员参加现场勘界。根据二次测绘的成果，（）公司与村（场）委会签订鸡场租赁用地的正式合同。
二、用地纠纷调处
1、成立用地协调小组：每个鸡场都要成立用地协调小组，组长由乡（镇）挂村领导担任，成员由乡（镇）公安派出所长、驻村干部、村（场）两委干部、村民群众代表等组成，并在鸡场路口制作统一工作牌，制定相应工作职责，主要负责沟通、协调鸡场建设过程中与农户之间遇到的问题和产生的矛盾，及时调处和化解纠纷，确保鸡场项目建设顺利进行。
2、实行纠纷协调程序：村民如有问题，首先应向推荐的群众代表和村两委沟通反映，由村两委和群众代表共同沟通协商，如双方无法达成一致意见，一时无法解决的，可向用地协调小组反映，由乡（镇）政府组织有关部门协调解决；若村民对协调解决不服，也可向人民法院提讼，由法院判决。在矛盾纠纷调处和诉讼期间，任何人不得以任何理由、任何形式，影响和阻止项目施工。否则，公安等政法机关将依法追究其经济和法律责任。
3、落实责任奖励机制：县委、县政府对积极支持项目建设的乡（镇）村，在乡镇创业竞赛考评中给予一定的奖励分值，县政府对每个新建鸡场给予乡（镇）10000元工作经费，对按期完成租赁任务再给予每个鸡场3000-6000元奖励；对尽职尽责做好建设用地协调工作的单位和个人，（）公司将在企农共建表彰会上给予重点奖励。
三、租赁用地期限和补偿标准
2、农田耕地每年每亩的租金为500斤干稻谷，按当年国家公布的粮食收购晚稻最低保护价折算成人民币一次性支付。如遇国家取消粮食收购保护价，由县政府根据当地当年晚稻市场价决定价格。
3、山地在租赁期限内的租金按每亩3000元一次性补偿；地面附着物如松、杉、竹、果树、茶叶、油茶等经济林地和非经济林地的补偿标准详见附表。具体补偿地面附着物数量及规格以（）公司项目建设部确认为准。
4、现有路面小于4.5米需拓宽或增加错车道，占用农田的，每平方米按45元一次性补偿；占用菜地的，按照原有地类分为山地和农田标准补偿，其中山地10元/平方米，农田45元/平方米；新建道路占用山地、农田均按照鸡场建设租赁用地标准执行；建蓄水池占用林地每亩按3000元一次性补偿；通往蓄水池道路占用林地每亩按1500元一次性补偿。
关键词：农业；供给侧改革；思考
推进供给侧结构性改革，是中央经济工作会议作出的重大部署，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。2016年中央农村工作会议，五次提到供给侧结构性改革，对改革目的、改革底线、改革动力等进行部署。对湖南省湘潭县而言，要从五个方面着力，把农业供给侧结构性改革落到实处。
一、打造量质齐升、安全为本的产品结构
近年来，国外水果、大米等农产品大规模进入中国，国人抢购洋奶粉等现象屡见不鲜。崇外风潮的背后，凸显的是国内农业品质较低、效益不高、与群众需求脱节的问题。为此，要调优农产品结构。一是从投入环节上“控”。农产品的安全主要源于投入品的安全，过去那种依靠施化肥、打农药、单纯追求产量增长的生产方式，已跟不上时代潮流，更不符合生态需求。要以规模经营主体为重点，引导和监管其控肥、控药、控添加剂。要通过政府部门、新型经营主体、社会化服务组织、农药企业“四位一体”协同推进，努力实现农药使用量零增长。二是从生产环节上“引”。其核心是标准化，标准化对农业生产具有蝶变效应，不仅可以提高农产品质量安全，还能大幅增加效益。在粮食生产方面，要守住“全国粮食生产先进县”金字招牌，突出抓好湘米产业工程，推广良种良法，进一步扩大高档优质稻种植面积。在特色种养殖方面，要着力完善标准体系，把品牌化和标准化相结合，把符合标准体系的产品培养成品牌。三是从监管环节上“治”。要理顺管理体制，明晰工作职责，加大从农田到餐桌的全程监管力度，以严管重罚的方式，打击违法行为。
二、打造三产融合、门类丰富的产业结构
今年1月，国务院下发《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》，提出了六种方式的三产融合。从湘潭县的情况看，其中农产品加工、休闲农业和休闲旅游、农业生产的社会化服务等三种方式，有助于打造三产融合的产业结构。2015年，湘潭县大力实施农业“接二连三”战略，推动农产品加工业和休闲旅游业发展，全年实现农业产业化产值220亿元，增长18.5%。
下一步要加大探索力度，打造门类丰富的产业结构。一是深度推进“接二”。发挥天易农产品精深加工园、花石湘莲、茶恩竹木、青山皮鞋等园区的平台优势，从推进深加工、延长产业链、走向市场化的角度，支持粒粒珍、宏信、金风等农产品龙头企业及一批重点农业企业做大做强做优。二是规范引导“连三”。要统筹联动、整体谋划，从区域规划、长远思路、发展定位、政策扶持等方面，研究制定指导性意见和配套支持措施，引导乡村旅游和休闲农业持续健康发展。注重在打造品牌、提升效益上下功夫，将更多的农产品推广营销出去，把社会效益转化为经济效益，最终让农民受益。三是积极探索新模式、新业态。乡镇层面要主动对接农产品物流、农资和“互联网+”等新业态，大胆尝试和创新，不能把着眼点仅仅放在乡村休闲旅游上，避免走同质化竞争之路。县级层面要加大引导、鼓励和支持力度，在绩效考核体系中调整完善现代农业发展所占分值比重，鼓励各乡镇在农业三产融合、主体培育、农产品营销方面积极主动作为，形成良好的工作导向。
三、打造重点突出、良性共生的区域结构
一是打造重点突出的大结构。结合湘潭县“十三五”规划农业发展的总体思路，结合各乡镇的资源禀赋和工作基础，给每个乡镇的特色农业发展提出更加明确的定位。可以学习借鉴浙江推出的“特色小镇”建设模式（打破传统的行政区划乡镇的概念，每个小镇面积大约3—5平方公里，实行整体规划、整体打包招商，在税收、用地、行政审批、土地流转、品牌创建等方面给政策、给奖励、给支持），在县内划定2—3个“特色小镇”区域，打造类似农业经济发展的开发区，给予重点支持，以使乡镇经济的发展重点更加突出，载体更加鲜明。
二是打造良性共生的小结构。在微观区域结构内，积极推广种养结合、循环互利的种养平衡模式。比如，浏阳引导农产品种植基地和畜禽基地毗邻建设，由种植基地或者大户无偿提供若干年的土地使用权给养殖户，养殖户将养殖废弃物无偿地提供给种植户，以此提高土地利用效率，形成良性互动的生态循环模式。
四、打造规模适度、形式多样的主体结构
新型农业经营主体发展在湘潭县具备较好的氛围，但有三个方面要注意。
二是实行宽进严管。目前农民专业合作社和家庭农场的注册门槛比较低，一定程度造成了鱼目混珠现象，但不能因此而“一棍子打死”。要实行宽进严管，完善监管制度，建立退出机制，特别要严格控制各类奖扶资金投到那些主要为套取资金而成立的“空壳社”、“一人社”里面。
三是促进素质提升。要把扶持资金更多投向新型主体负责人的素质培训和对外交流学习，帮助他们学技术、学管理、学营销，包括引导和帮助他们在区域性的股权交易中心挂牌上市。
五、打造紧贴市场、渠道丰富的营销结构
作为农业大县，湘潭县不乏精通农业种养技术的人才，但却缺乏擅长市场对接和拥有营销渠道的人才。下一步要着力做好三项工作：
一是培育和发展农产品经纪人队伍。目前，湘潭县有少部分合作社负责人和种养大户已经具备了农产品经纪人的雏形，湘潭市妇联成立了农产品女经纪人专业委员会，其中很多是湘潭县的女能人。要充分利用这些优势，使农产品的产销分工更加明晰。