2014年是“十二五”规划发展的关键之年，为做好“十二五”工作，促进各项工作的发展，全面推进工作建设，我们乡政府在上级领导的正确带领下，在有关部门的力支持帮助下，紧紧围绕县委、县政府“致力绿色崛起、建设幸福武宁”的目标要求，从实际出发，坚持以科学发展观为统领，以项目建设为抓手，以生态优势为依托，以改善民生为根本，以“把每一项工作做精做细，尽心尽责，全力以赴”为责任；以“群众的利益高于自己的一切利益”为座右铭，用“三个代表”重要思想为指导，统筹谋划、精心组织，用“迎难而上、尽职尽责、不失斗志、不辱使命”的精神，坚持不懈地做好了各项工作。
经济发展需要量的资金、人才、技术及管理资源，对于我们乡来讲，单纯靠自身力量难以实现快速发展。通过招商引资进行借力发展，是我们乡发展的突破口。我们情注招商引资工作，汗洒招商引资工作，认真贯彻落实了上级的工作方针、政策，围绕中心，突出重点，狠抓落实，注重实效，用饱满的热情、旺盛的干劲、务实的作风，理清了招商思路，拓展了招商领域，谋求了招商策略，创新了招商方法，全力打好了招商引资攻坚战，实现了招商引资工作新突破。
一、广开财路、招商引资，增加税源。
二、积极向上、争资争项，增加税源。
三、应收尽收、加清查，增加税源。
招商引资工作是一项很复杂、很琐碎的工作，常常会遇到突如其来、意想不到的事情；招商工作开展的好坏与招商业务量的多少，直接影响整体工作质量和效率。因此，为了做好招商引税工作，我们在思想上、工作上与上级保持了一致，建立健全了规范、高效的审批机制，切实加强了监管力度，认真做好了税源的清查和征收，逐步净化了发展环境，做到应收尽收，颗粒归仓。
四、坚持原则、狠抓收入，增加税源。
在区委、区政府的坚强领导下，牢固树立和落实科学发展观，进一步转变思想观念，创新发展思路，围绕建设“旅游强区、工业重镇、绿色城市”的奋斗目标，坚持布局集中在“四大版块”，项目引进在“四大产业”的原则，以工业园区建设为依托，以招商渠道建设为基础，以煤电产业链及产业集群项目为重点，以投资环境不断改善为关键，不断实现招商引资及园区建设工作的新突破，为地区经济社会的全面转型奠定基础。
（二）工作目标
*年，实际使用区外资金12亿元以上，新引进5个投资额在1000万元以上的外来投资企业或项目;合同利用外资3000万美元，实际使用外资800万美元；××工业园区企业实现产值2.6亿元。
（三）下半年工作重点及采取的措施
1.强化工作措施，努力实现招商引资工作的新突破
（2）搭建平台，构建对外招商引资工作的基础阵地。要加强对主城区企业的联系和对接，通过设立“××工业园区××市招商办事处”的形式，达到及时传递招商项目及投资信息，与客商（企业）牵线搭桥的目的。
（3）设立窗口，构建我区对外开放招商引资工作的前沿阵地。要瞄准沿海发达地区的产业走向和密集的产业集群，在华东地区上海和珠江三角地区深圳分别设立招商办事处，通过委派后备干部挂职锻炼等方式，长期定点和收集招商信息，延伸我区招商引资“触足”，扩大招商活动“版图”。
（4）抓好当前，谋划长远，做好项目的基础工作。抓好当前，就是要抓好工业项目、旅游开发及配套设施建设、房地产开发、农业开发及其他等五类项目的包装策划和推介工作；深谋长远，就是要围绕煤电产业和全区产业发展集群谋划好一批新项目。
2.积极创造条件，努力实现园区建设的新突破
3.加大工作力度，努力实现地区发展环境改善的新突破
一是解决优惠政策兑现的问题。要制定具体措施，落实外来投资者优惠政策兑现的办法，做到诚信政府。二是解决外商办事难和落实难的问题。规范和实行外来投资者“一费制”制度：即投资者在手续办理、厂房建设、项目审批等环节中涉及的所有费用，一次性付清所有费用，由招商局进行全程代办，从而简化了投资者的办事程序和工作效率，进一步优化投资发展环境。
4.增添过硬措施，努力实现招商引资推进体（机）制的新突破
当前各地区招商引资的竞争主要是各地投资环境、政策和决策水平的较量，而工作机制的优劣是直接影响这三方面主要因素，依靠“体制致胜”已成为各地招商引资成功的关键。为此，要以提高地区吸引力，增强地区竞争力为目标，必须建立一套操作灵活、科学高效的工作体制。
（1）强化统筹职能，完善招商决策机制。凡是涉及招商引资过程中需要区委、区政府研究决策的重大问题必须经区招商局汇总并拟定初步意见后方能上报。
（2）加强协调工作，建立项目落实机制。要对招商项目引进中的洽谈、合作意向性协议、考察、签订框架性协议、项目评审会、签订正式协议等六个环节进行规定和规范，保障招商项目引进的科学性。
效能是效率、效益和能力的综合反映。加强机关效能建设，有利于提高工作质量，增强工作能力。招商引资作为对外开放和经济发展的重头戏，尤其要重效能、抓效能，以效能为标准检验工作落实成效。
招商引资要重效益。招商引资作为一种经济行为，必须增强效益意识，始终围绕促进经济发展、增加财政收入、扩大社会就业开展工作。同时，招商引资作为一种宏观经济手段，要把长远利益放在第一位，坚持算总体账、算发展账；要敢于打破条条框框的束缚，摆脱传统思想的桎梏，舍小利、谋大利，舍眼前、谋长远，舍局部、谋全局；要牢固树立双赢理念，坚持做到“你投资我服务、你发财我发展、你创业我就业、你赚钱我保护、你有难我帮助”，积极给予优惠政策、挖掘优势资源、提供优质服务，实现合作双方利益的最大化。
招商引资要重效率。面对东部大发展、中部大崛起、东北大振兴、西部大开发的逼人态势，各部门务必要增强机遇意识、发展意识、竞争意识，以超常规的思维和举措，提高招商引资命中率和成功率。作为专业部门，首先要转变招商方式，创新机制提高效率。深入研究招商引资工作运行规律，建立“政府――中介――企业”相互联动机制，逐步实现由大规模团队招商向小分队专业招商、由政府招商向企业招商的转变，形成以政府为主导、企业为主体、中介服务组织为辅助的招商引资新格局。其次要研究资本流向，搞好对接，提高效率。认真研究国内外资本流动规律，特别要抓住发达地区产业梯度转移和大企业扩张的趋势，有针对性地对接招商。同时还要突出招商重点，明晰思路提高效率。要着眼世界局势，立足区域实际，明确工作思路，避免盲目招商。例如，南充作为欠发达地区，要瞄准长三角、珠三角、成渝经济圈等资本活跃的重点区域，围绕纺织服装、石油化工、机械汽配、农副产品加工等产业，紧盯国内外大企业、大集团，进行项目对接和招商引资。
一、今年以来招商引资工作情况
（一）、招商引资工作情况
与往年比较分析，今年全县招商引资主要有三大突出变化：
一是在谈的大项目实现新增长。
二是签约的大项目实现新突破。今年通过举办福建长乐联谊会、香港推介会、苏州和无锡推介会、第十届梨花节、第十二届厦门经贸洽谈会等各类招商活动会议，签约的大项目有新的突破。如在长乐投资联谊会上签约的建滔煤焦化项目投资16亿元，已经开工建设。其他项目正在做开工前期准备工作。
三是引进项目的结构和质量实现新调整。从内外资结构来看，今年在招商活动中签约引进的项目有新的调整。从行业类别看，第一产业类签约项目、第二产业类签约项目、第三产业类签约项目充分契合了我县经济发展的走向。
（二)今年以来招商工作的特点和做法
一、创新招商引资工作方式，全方位开展驻外引资工作
二、拓展招商引资活动形式，全面提升引进项目质量
今年，我县制定了产业招商、项目招商和区域招商的招商活动新方式，以承接“长三角”、“闽三角”、“环渤海”、“央企”产业转移和大项目对接为重点，以综合产业和专门产业项目推介宣传为要点，以分局招商为主体，以××经济开发区为平台，在积极筹备参加好省市组织的的央企推介会、厦门经贸洽谈会、香港推介会、上海投资联谊会、无锡和苏州投资联谊会等活动并完成项目签约任务的基础上，先后通过举办了小型招商会、产业推介会、以商引商、敲门招商和产业招商等招商方式，积极开展了有针对性的福建长乐投资推介联谊会、绍兴投资推介会、上海和杭州城建投资推介会等自主招商活动，会上一改过去的“一言堂”形式，形成了主宾双方融洽互动、富有实效的“圆桌会、座谈会、办公会、成效会”。今年在省市组织的推介会上、在我县自主举办的推介会上签约了较多项目。项目涉及规模养殖和加工、果菜贮藏和加工、电力生产和煤盐化产业、精密铸件生产和机械铸造、电动车生产、污水处理、商贸物流等领域。有效的招商活动形式，全面提升了项目的质量和规模。
三、依托我县招商资源，延伸产业和专业招商领域
我县招商资源丰富，地上有果、菜、林业和养殖四大资源，地下有煤、盐、钾页岩和地热四大资源，有悠久的汉文化旅游资源、传统的亲情客脉资源和日益发展的良好投资环境，为我县开展产业和专业招商，延伸拉长产业链项目、加快发展新兴产业奠定了较好的基础。今年以项目建设为总抓手和切入点，内联外引抓大项目，实现了招大引强的大突破，在以商聚商、产生集聚和示范效应上取得了较好成效。今年依托现有产业和企业，着眼于“增链”、“补链”，在盐煤化工项目、果蔬加工项目、城建和三产服务业项目等一批规模大、技术水平高、产业链长、资源转化能力强、符合环保要求和行业标准的大项目方面，有了良好的发展势头，一批与县域特色经济相匹配的项目加快了洽谈、签约和建设的步伐。如：丰城盐化工项目正在加快建设，徐州建滔能源化工项目在加紧施工，金浦煤盐一体化项目在积极洽谈推进。
四、注重建设招商队伍，全民营造招商投资环境
在全面发展经济的过程中，今年县委、县政府充分发挥了在招商引资工作中的行政性推动作用，转变了以往在招商人才队伍的建设和培养方式，即变重局部为重全局，由过去片面注重招商系统人才队伍建设转变为把工作重点延伸到我县对外开放经济建设的各个领域；变重微观为微观宏观并重，把招商引资人才培养工作的着力点放在拓宽视野，更新观念上，重点培养大家适应政策变化，与政策和产业接轨的意识和实务操作能力；变重使用为重培养，使用培养相结合，加大了人才培养工作的组织保证。积极引导发展金融、信息、中介等新型服务业；发展现代物流、旅游、房地产等强势服务业；推进科教、文化、卫生、体育和市政公用等社会产业的发展，进一步营造了亲商、重商、安商、富商的投资环境。“两路一河”（高速公路、××铁路、××运河）建设工作稳步有序推进，城市基础设施建设和环境面貌大为改观；开发区的招商载体功能逐步显现；招商项目洽谈力度、引进质量、进展速度进一步加强，为外来投资企业提供服务、帮助企业解决困难的力度逐步增强。进一步优化了投资环境，提高了招商引资项目的投资信度。
理清思路夯实基础强化服务实现跨越
---县招商局申报云南省招商引资系统2005年度先进集体材料
理清思路，突出优势宣传
面对招商引资工作的新特点、新趋势，结合水富县打基础、调结构、创特色、建支柱、强招商、保稳定的总体发展思路和建好一个城市（把水富建设成为一个生态旅游城市和昭通并部区域中心城市，成为川南城市的后花园）、培育三大支柱（培育化工产业、培育旅游及生物资源开发产业、培育水电产业、实施四大战略（开放开发战略、城镇化战略、科教兴县战略、可持续发展战略）的“134”经济发展思路，水富县招商局理清了工作思路。即立足引进先进的观念、先进的思维方式、先进的管理方法、先进的机制、优秀人才、资金、先进技术和设备，坚持把招商引资作为全县经济建设的突破口来抓，作为全县经济发展的生命线来抓。努力营造招商政策最优、开放环境最好、高效服务最实、创业机会最多、投资回报最高的“五最”招商引资氛围。只要符合“三个有利于”标准和“三个代表”重要思想，就大胆闯、大胆试、大胆干，敢于协调企业和政府让出产权、让出市场、让出资源、让出股份，不怕吃亏，不怕劳累，主动服务。
1、水富有独特的资源优势。这里有丰富的金沙江、横江水能资源；有深厚的文化底蕴；还有那莽莽苍苍、一望无际的国家级森林公园铜锣坝和得天独厚、游人如织、仿佛人间瑶池的西部大峡谷温泉。这一切的一切，无一不蕴藏着宝藏和巨大的开发商机。
2、水富有得天独厚的交通优势。这里是云南唯一的铁路、公路、水路、航空“四通县”，已形成四通八达的交通运输网络。
3、水富有行政区划上的边缘优势。这里地处川滇交界，思维理念新颖、优惠政策稳定、人员流动频繁、信息交流快捷，是人流、物流、资金流、信息流的集散地。
4、水富有稳定开放的投资环境。包括开明的政治环境、优惠的政策环境、放心的治安环境（全国社会治安综合治理先进县、云南省无毒县）、良好的人文环境。
5、水富蕴含着巨大的商机。国家西部大开发工程的实施、国家重点工程向家坝巨型电站的建设、万里长江第一港（水富港）的扩建、水麻高速公路的建设等，给水富带来了巨大的发展商机。
加强队伍建设，提升整体战斗力
加强项目库建设，夯实招商基础
狠抓落实，切实做好项目推介和引进
对已论证整理的项目，水富县招商局进行了精心包装，利用一切机会采取多种方式向外推介，如利用昆交会这一平台，广为散发项目册，全力推介项目；或是针对部分客商的投资喜好，有目的地向外寄送某些项目资料，实行重点推介；又或是积极和上级部门取得联系，利用他们地影响力，加大推介力度；另外还通过委托招商、网络招商等方式以及利用外出考察、学习、交流和客商前来寻找商机等机会进行项目推介。通过形式多样的宣传推介，越来越多的客商对招商项目表现出了浓厚的兴趣，纷纷与招商局联系表达到水富考察的愿望。
强化服务，确保招商项目顺利建设
健全档案，总结不足为跨越
二、提高项目质量，努力实现量质双赢
三、改进招商方式，进一步增强招商引资效果
针对近年来我市产业发展和招商引资工作的内在条件及外部环境发生的变化，特别是国家宏观调控政策给招商引资工作带来的挑战，我们要进一步改进招商方式，紧紧抓住招商引资工作的主动权。
(一)积极实施品牌招商。依托我市作为“中国百强县(市)”、“中国优秀旅游城市”、“国家环保模范城市”、“国家生态示范区”、“中国针织名城”、“江北最大市场群”等城市名片和“即发”、“红领”、“亨达”、“琴岛”、“英派斯”等企业名牌优势，进一步密切与国家各部委、省、和我市驻国内外各大城市办事处等驻外机构的联络和沟通，扩大我市的对外影响，努力吸引国内外企业来我市投资发展。
(三)持续抓好定向招商。积极实行多元化招商战略，灵活采取大中小型推介会并举、大兵团和小分队招商相结合、综合推介和重点促进交叉运用等方式，平均每月至少组织1次招商推介活动，平均每季度至少组织1次规模较大的招商推介活动：
2、境外方面：①进一步加强对日本、韩国及港澳台等重点国家和地区的招商。通过日本爱媛县产业贸易振兴协会、德岛县日本日中友好协会、韩中友好协会等机构的协助，以造船及造船配件业、针织服装服饰业和机械加工业为重点，组织4次招商推介会，努力促进日本游艇制造、韩国铸钢、香港风力发电、台湾五金弹簧等在谈项目，并争取引进新的项目；②全力以赴突破欧美。通过英国贸易投资总署、德国工商业联合会、意大利亚洲经济协会等机构的协助，以现代农业和旅游业为重点，组织2次专题招商推介会，宣传推介我市的投资环境，促进美国海水淡化设备制造、加拿大食品加工、英国天然气压力容器制造、澳大利亚建材等在谈项目，努力吸引更多的欧美企业来我市投资，进一步优化我市的外资结构。
(四)着力抓好委托招商。目前我局已在日本、韩国、德国、英国以及国内的北京、上海、深圳、宁波、义乌、温州等地组建了10多处招商处，今年我们将在进一步丰富和完善传统招商方式的基础上，突出抓好委托招商、招商和以商招商，年内再组建6处招商处，依托招商处对所在国家和地区情况熟悉、关系多、门路广的优势，通过他们积极组织国内外企业来我市进行投资考察，最大限度地增强招商引资效果。
四、拓宽引资领域，加大间接利用内外资的招商力度
当前，我们的引资领域仍过于狭窄，形式比较单一，主要表现在重视直接利用内外资招商，而忽视了对间接利用内外资的招商，虽然我们在引进城市燃气供应项目和污水处理项目等方面进行了一些探索，但与经济社会发展的要求相比，仍有较大的差距。因此，在下一步的工作中，我们将进一步拓宽引资领域，在做好直接利用内外资工作的同时，加大间接利用内外资工作的力度：一方面，要积极探索利用BOT、TOT、国际风险投资、国外政府贷款等日渐活跃的新型投资方式，解决我市在基础设施建设、特别是东部旅游开发设施配套等方面存在的资金短缺问题，为项目的尽快顺利落户打造良好的环境条件；另一方面，积极为我市大型民营企业进行海外借壳上市牵线搭桥，努力开辟吸引外资的新渠道，最大限度地增强招商引资效果。
五、盘活资源招商，进一步增强引资效果
一是盘活人力资源。充分发挥我市民营企业多、发展活力强的优势，把民营企业家作为招商引资的强力“后备军”，积极组织民营企业家走出去招商(全市民营企业7200余家，实现合资合作的仅2000余家)，通过嫁接、改造等手段，实现资金、技术的强强联合，帮助企业“强筋健骨”、做大做强。二是盘活土地资源。针对工业用地紧张的实际，组织人员对全市的存量土地、闲置厂房情况重新进行调查摸底、分类整理，并提供给上级涉外部门和招商中介机构，积极盘活存量土地和闲置厂房，缓解招商引资工作在用地方面的压力。三是盘活自然资源。将我市东部沿海地区的海域情况、港湾条件和山海岛泉资源情况，以及西部平原地区的水源、土壤等条件资料进行整理和包装，并通过上网等形式对外推介，吸引国内外客户来我市投资合作，促进我市旅游业和现代农业的发展。