五、建设渝南黔北区域性消费中心城市
(一)培育五大特色消费品牌
(二)加快推动消费升级赋能
(三)繁荣消费经济形态
(四)加快打造三大城市商圈
(五)打造六大特色商业街区
(六)打造七大专业市场
(七)加快完善社区商业设施
(八)加快完善集镇和农村商业设施
(九)营造良好消费环境
六、打造西部陆海新通道重要物流节点
(一)加快打造重庆南部综合物流园
(二)完善城乡物流配送网络
(三)加快构建城乡冷链物流体系
(四)构建供应链物流体系
(五)大力发展智慧物流
(六)大力发展绿色物流
七、打造渝南开放新高地
(一)持续深化中新合作
(二)加强区域联动合作
(三)增强外贸综合竞争力
(四)大力发展服务贸易
八、建设渝南黔北会展高地
(一)大力开展会展论坛
(二)积极举办展销会展
(三)提升会展服务水平
九、建设全国电子商务强区
(一)打造电子商务示范基地
(二)大力发展农村电商助力乡村振兴
(三)推动电子商务与实体经济融合发展
十、打造西部应急保供基地
(一)推动应急保供基地建设
(二)强化应急物资储备
(三)加快培育应急产业
十一、强化成品油和再生资源体系建设
(一)打造区域成品油基地
(二)完善再生资源回收网络体系
十二、保障措施
(一)加强组织领导
(二)强化规划实施
(三)加强政策支持
(四)营造良好环境
(五)强化监督管理
商业集聚区发展质效有待提升。通惠商圈组团商业业态以大众消费为主,高端消费等功能有待完善,金融服务、商务服务、专业服务等生产性服务功能欠缺,总部经济集聚功能较弱。南州商圈组团业态生活服务消费、高端消费功能有待补齐。全区特色商业街区较少、主题特色不够鲜明、知名度影响力有待提升。集镇和社区农贸市场普遍存在市场规模小、管理不到位等问题。
三级冷链物流体系有待完善。区级大型冷链物流设施短缺,镇、村冷链仓储设施配套不齐,大型冷链物流服务企业缺乏,冷链物流成本过高,冷链物流运输比重过小,城乡三级冷链物流体系有待构建。物流平台、物流园区有待加快建设,对外物流通道有待进一步开辟完善。
商贸物流发展要素保障和体制机制有待完善。物流用地增长速度明显落后于城市建设用地增长速度,大型物流项目落地困难。商贸物流发展专项资金较为缺乏,全区用于商贸物流产业培育、企业补助等方面的资金较少。全区缺乏运营管理、电子商务和配送组织等方面的专业人才和复合型商贸物流人才。全区无专业化商圈管理协调机构,商业综合体业态同质化现象严重。区级部门间尚未形成强有力的商贸物流发展协同配合机制。
党中央作出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局重大决策,为后疫情时代国际经济格局和产业链、供应链运行方式的加快改变带来新的机遇。在新发展格局背景下,基础设施互联互通水平进一步提升,开放型经济体制改革日趋深化,内陆沿边开放逐步扩大,这将促使綦江全方位对外开放,为商贸物流发展提供了广阔空间和强劲动力。
国家层面相继出台《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》《关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》等文件,提出开展国际消费中心城市建设试点。重庆市抢抓新一轮国内消费升级的重大机遇,提出要建成具有全球影响力的国际消费中心城市,这将对綦江经济结构、生产布局及市场取向产生积极影响,为綦江打造渝南黔北商贸物流中心提供广阔的市场空间和政策支撑。
从国际来看,国际环境更加不稳定不确定,中美战略博弈是牵动变局的关键因素,一些发达国家进一步构筑技术壁垒和绿色壁垒,国际经贸规则面临重构,全球经济增长动能减弱,外需乏力成为常态,贸易保护主义不断强化,对未来出口增长形成较大障碍,导致国内经济下行压力加大,也将冲击全区的外向型经济发展。
在成渝地区双城经济圈建设背景下,区域内部竞争将更加激烈,尤其是与主城都市区其他支点城市相比,綦江在开放体量、平台功能、技术水平等方面均不占优势。重庆中心城区商圈提质扩容升级对綦江本地高端消费人群吸引力加大,消费客流面临分流情况,虹吸效应加剧。
坚持创新驱动发展。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,大力推进供给侧结构性改革,推动流通体制、政策、技术、组织方式、经营模式的改革创新,突破流通领域的关键环节和薄弱短板,形成有利于激发市场活力的新机制。
坚持内外联动发展。加大开发力度,加快建设开放平台和开放口岸,大力推动外向型经济发展,提升对外开放水平。更加注重国内市场,挖掘本土市场潜力,强化跨区域协调联动,推动优势互补、合作共赢。
坚持幸福惠民发展。以满足人民对美好生活的向往为根本动力,推动商贸物流转型发展,供给多元化的商贸物流产品和服务,满足人民美好生活需求,提高人民群众满意度。
渝南黔北商贸物流中心。以主城都市区重要战略支点和西部陆海新通道渝黔综合服务区建设为契机,加强贸易通道体系、平台体系、产业体系、政策体系建设,不断做大商贸物流、资金流、信息流、人才流,加快促进全面消费,建设渝南黔北区域性消费中心城市;积极承接重庆中心城区物流服务功能转移,打造西部陆海新通道重要物流节点;强化对外经贸和商贸物流区域合作,打造渝南开放新高地;加快培育本地知名会展品牌,打造渝南黔北会展高地;强化电商服务体系建设,打造全国电子商务强区;加快应急保供基地建设和应急产业发展;强化再生资源回收体系建设和再生资源回收产业发展;不断提升商贸物流发展能级和对渝南黔北地区辐射力,加快建设渝南黔北商贸物流中心。
序号
指标
指标属性
社会消费品零售总额(亿元)
202.2
300
预期性
批发业营业额(亿元)
零售业营业额(亿元)
住宿业营业额(亿元)
餐饮业营业额(亿元)
货运周转量(亿吨公里)
电子商务交易额(亿元)
网络零售额(亿元)
电商消费帮扶(亿元)
货物贸易进出口总额(亿元)
服务贸易进出口总额(亿元)
实际利用外资(万美元)
跨境电子商务交易额(亿元)
区域性会展品牌(个)
会展产业直接收入(亿元)
备注:带【】为五年累计数。
抢抓国家区域协同发展战略机遇,积极融入新发展格局,强化中新项目落地,拓展中新项目合作范围,加快推动中新(重庆)战略性互联互通项目合作示范区等开放平台建设。
优化物流设施布局,加快推进城乡物流体系建设,打造重庆南部综合物流园,强化物流辐射带动功能,主动服务西部陆海新通道渝黔综合服务区建设。
优化全区商圈布局,推动通惠商圈组团、南州商圈组团改造升级、提质增效,共同打造中心城区核心商圈,拓展商圈高端商业业态和商务服务功能,规划启动永桐新城商圈、城北片区商圈建设,形成以中心城区核心商圈(通惠、南州两大组团)、永桐新城商圈、城北片区商圈“一主两副”商圈发展格局。
优化全区专业市场布局,提档升级渝黔农博城、红星美凯龙家居市场等原有专业市场,新建花鸟市场、渝南汽车市场、渝黔铝专业市场、安稳建材家居市场、火锅专业市场,形成七大专业市场发展布局。
以推进区域性消费中心城市试点申报工作为契机,加快培育特色消费品牌,推动消费升级赋能,繁荣消费经济形态,推进消费空间建设,营造良好消费环境,建设渝南黔北区域性消费中心城市。
推动传统消费升级。把扩大消费同改善人民生活品质结合起来,围绕居民吃穿用住行发展方向,促进传统消费转型升级。积极举办消费节庆活动,推进家电、家具、汽车、电子等耐用消费品更新换代,向绿色智能、时尚品质转变,适应方便快捷、舒适体验的生活需求。发展服务消费,以提升便利度和改善服务体验为导向,推动传统生活服务业向高品质和多样化升级,持续推进家政服务业提质扩容,提振餐饮消费,坚决制止餐饮浪费行为。推动商品市场向全渠道平台商、集成服务商、供应链服务商、定制化服务商转型,加快满足优质商品消费需求。
大力培育新型消费。培育以信息技术为手段、多业态聚合、多场景覆盖为特征的新型消费,打造消费新增长点。发展商品消费新模式,鼓励定制消费、体验消费、智能消费、时尚消费等发展。支持消费领域平台企业加大创新力度,运用新技术打造数字消费新场景,培育更多“小而美”网络品牌。拓展直播电商、社交电商等应用面。加强智能服务终端建设,发展无接触交易服务,支持智慧超市、智慧商店、智慧餐厅、智慧驿站、智慧书店建设。深入发展数字文化和旅游,积极发展演播、数字艺术、沉浸式体验等新业态。有序发展在线教育,推动各类综合性的新型教育教学模式发展,拓展多元化的教育新场景。大力发展智能体育,丰富在线赛事活动,支持社会力量建设智能健身房、开发在线健身课程。
持续释放农村消费潜力。促进农村消费普及提高,依托农村商贸物流网络,推动电商快递发展和优质产品下乡。大力推动汽车、家电等耐用消费品下乡,促进农村汽车更新换代,组织更多适销对路的工业品供应农村市场。支持农家乐、乡村旅游转型升级,支持举办具有农村特色的“购物节”等促消费活动。深入开展消费帮扶,支持商超设立脱贫地区农产品消费帮扶专区、专柜。
夜间经济:以“夜綦江·潮生活”为目标,依托城市商圈、特色商业街区,积极发展夜购、夜玩、夜食、夜娱等夜间消费业态。
假日经济:依托横山、古剑山、高庙旅游景区,完善酒店、旅行社、特色农家乐、自驾游营地和露营基地等基础设施建设配套服务,因地制宜发展旅游产业。推出小长假、黄金周假期精品旅游线路。
小店经济:加快发展“产品优、服务好、环境美、营销广”为标准的特色小店,丰富小店服务业态,打造消费亮点。
着力打造中心城区核心商圈。推动通惠商圈组团、南州商圈组团改造升级、提质增效,共同打造綦江中心城区核心商圈。提升通惠商圈组团品质,推动爱琴海购物公园打造多元化、融合化、跨界化、场景化消费场所,推动万达广场业态升级、品牌升级,推动橙天地·欢悦城打造场景化、体验化、电商化、购物社交新业态,进一步完善通惠商圈组团生活消费、住宿、休闲、娱乐设施配套,拓展商务服务功能,强化金融、服务外包、法律、咨询等生产性服务业入驻,打造集总部经济、商务、购物、美食、娱乐、休闲为一体的中央商务区。推动南州商圈组团提档升级,支持名扬广场、凯旋天街两大商业体设施升级、景观升级和业态升级,并将周边街区一体纳入进行规划建设,重点引进知名消费品牌、餐饮名店,完善住宿、休闲、娱乐功能,丰富商圈消费业态,打造集购物、餐饮、休闲、娱乐等于一体的时尚消费商圈组团。
谋划启动城北片区商圈建设。依托城北片区建设契机,规划建设城北片区商圈,完善特色美食、酒店住宿、娱乐休闲等生活消费服务功能。推动智慧商业设施建设,推动实体零售企业数字化、智能化改造和跨界融合发展,发展智慧零售、无人零售。及时开展商圈人流动态、商家经营情况、业态景气程度、商业热区等统计监测和消费分析,提升商圈经营能力。运用新零售系统对商品进、销、存、出四大环节的“全链路”数字化,根据销售情况实时反馈供应链,进行按需生产及订货,降低仓储库存风险。积极采用智慧停车系统,破解停车难题,提高停车效率。
中心城区核心商圈(南州组团):位于文龙街道,推进名扬广场、凯旋天街两大商业体装修升级、设施升级、景观升级和业态升级,推进客运站(旧站)改造商业综合体等项目建设,引进高端消费品牌,完善住宿、休闲、娱乐功能,丰富商圈消费业态,打造集购物、餐饮、休闲、娱乐等于一体的时尚消费商圈。
铜锣湾商业街:位于通惠街道,完善时尚购物、休闲娱乐、健康消费业态,借助新一代信息和声光电技术,推动实体零售企业数字化、智能化改造,大力发展智慧零售、无人零售,积极发展在线直播营销,探索发展天幕投影,构建消费新场景、购物新体验,打造集新型娱乐、人文健康、高端购物、个性体验、观光旅游等业态为一体的特色休闲商业街。
以承接重庆中心城区专业市场转移和完善本地配套服务为导向,聚焦本地产业基础和居民生活需求,做大做强区域性专业市场。提档升级渝黔农博城、红星美凯龙家居市场等原有专业市场,丰富专业市场消费业态,强化多途径营销推广,提升商业吸引力。加快推进花鸟市场、渝南汽车市场、渝黔铝专业市场、安稳建材建筑家居市场、火锅专业市场等专业市场建设,满足綦江乃至渝南黔北居民消费需求。
推动集镇商贸特色化差异化发展。基于乡镇区位条件、资源禀赋、产业基础,推动商贸物流特色化差异化发展。推动东溪、横山、郭扶、丁山、打通、石壕等镇依托文化特色、旅游资源,完善餐饮、购物等旅游配套服务,打造商旅型城镇。推动扶欢、石角等镇依托工业基础,完善物流服务体系,促进地方土特产和工业品外销,提升商贸对工业发展支撑能力,建设工贸型城镇。推动隆盛、中峰、永新、三角、篆塘等镇依托特色农业生产及农副产品加工基础,推动商贸与农业融合发展,打造农贸型城镇。推动赶水镇、安稳镇依托沿边区位优势和优越交通条件,重点发展边贸物流,打造边贸型城镇。
推动村级商业规范化建设。探索在人口多、市场需求大的行政村(社区)发展小型连锁超市,提升村级商业服务水平。对夫妻店、小卖部等村级现有商业网点进行业务资源整合,为村民提供农副食品、日杂用品、农资销售、电信、金融、电商物流、涉农信息等多样化服务,保障农村居民就近便利消费和基本生活服务。完善农村消费服务设施,探索通过企业合作方式开展家电、汽车、家居建材等销售投放,建设农村大宗商品销售维修商业网点,支持在旅游景区建设满足居民消费所必需的餐饮、购物、乡村民宿、露营、文化、体育商旅文体设施。优化农资供应和服务网络体系,积极协调、引进重庆市供销社农资集团等市级农资流通企业在乡镇设立销售网点,以供销社为主体建设农资配送中心、乡镇农资门店、村级农资便利店。
镇街商贸发展方向:推动东溪镇、横山镇、郭扶镇、丁山镇、打通镇、石壕镇等镇打造商旅型城镇,推动扶欢镇、石角镇等镇打造工贸型城镇,推动隆盛镇、中峰镇、永新镇、三角镇、篆塘镇等镇打造农贸型城镇,推动赶水镇、安稳镇等镇打造边贸型城镇。
镇村商业设施项目:乡镇商贸中心建设项目、永新镇特色商业街、郭扶高庙特色商业街、白云文旅商贸一条街、古剑特色商业街区、城镇综合批发市场建设项目、场镇农贸市场升级改造项目、农村商业网点建设项目。
加强消费营销推广,鼓励商家开展假日消费及节庆消费活动,持续举办独具特色的美食节、年货节等促销活动,鼓励通过互联网创新拓展营销渠道。提升城市商业综合体、商业街、重点景区等产品业态供给,完善消费集聚地配套设施环境,打造特色消费集聚区品牌。积极出台消费促进政策,开发适应新消费趋势的金融产品和服务。强化消费者权益保障,推动消费投诉信息公示,依法打击假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈等违法行为。
加快推进重庆南部综合物流园建设,积极完善城乡物流配送网络,构建城乡三级冷链物流体系,推动供应链物流体系发展,大力发展智慧、绿色等新型物流。
加快打造重庆南部综合物流园。依托赶水陈家坝编组站建设重庆南部综合物流园,重点建设建材、粮油和废旧金属等大宗物资集散分拨基地,打造渝南大宗商品和重要原材料物流集散基地,承接团结村和小南垭铁路物流枢纽集装箱散改集、集装箱散箱编组作业任务。加强重庆南部综合物流园与遵义北部(汇川)物流园区、遵义综合保税区、习水综合智能物流园区等重点商贸物流园区间联动合作,形成“布局合理、结构优化、功能完善、特色突出”的现代物流网络。推进重庆南部综合物流园综合性集货站场、园区道路等公共基础设施建设,强化与高速公路、干线公路快捷连通,构建物流园区与企业间便捷运输体系,构建多式联运交通运输体系,大力发展铁公联运和铁海联运,全面提高物资区域集散、仓储及中转能力,打造集进口、加工、仓储、销售、分拨等功能于一体的专业物流园。争取依托重庆南部综合物流园开通西部陆海新通道铁海联运(綦江)班列,提升与东南亚等地区的互联互通水平。
强化冷链物流设施建设。大力推动农产品冷链物流设施建设,构建产地冷库、加工冷库和流通型冷库协调发展的城乡三级冷链物流体系。规划建设渝南农副产品冷链物流港,完善农产品低温初加工、肉类精分包装等低温加工冷链等设施,满足农产品产后商品化、肉禽加工及冷藏、半成品、熟食及食品低温加工及冷藏需求。推动在农产品主产区建设农产品预冷设施和商品化处理设施,满足农产品采收预冷和错峰、错季销售和清洗、分级、分拣、称重、包装、冷藏需求,重点构建产地到主销区全流程果蔬冷链物流体系,打造蔬菜全链条冷链物流示范基地。引导畜禽屠宰加工企业就地屠宰,鼓励建设标准化预冷和低温分割加工车间、配套冷库等设施,健全肉类冷链物流体系,打造区域性肉类冷链加工配送基地和全市猪肉全链条冷链物流示范基地。支持牧场、合作社、养殖小区等配置生乳冷却设备设施,支持配备生乳专用恒温运输槽车,提高生乳冷却、储存、运输一体化运作效率和温度质量管控水平。
冷链物流追溯体系建设工程:以生鲜肉类、生鲜乳、医药品为试点示范,推广应用无线射频识别、二维码、电子标签、卫星定位系统、电子化运单、物联网等信息技术,建立覆盖产地预冷、冷链运输、销区冷储、冷链配送、冷鲜销售等环节,全程一体化、低损耗、可追溯的冷链物流体系。
依托新材料、装备制造、汽摩、消费品工业等产业基础,积极引进供应链集成商,强化供应领域的生产和进货计划、销售领域的客户服务和订货处理业务以及财务领域的库存控制等活动协同,构建供应商、中间商、第四方服务供应商和客户及企业间高效的物流服务关系。积极推进火锅产业国际供应链中心等供应链基地建设,以火锅产业为先导示范推动供应链物流在綦落地发展。依托重庆新型建筑智能建造产业园,引进新型建材产业供应链集成商,推动新型建材企业运行生产、供应活动、销售活动和物流活动间协调运转。支持新兴购超市等本地商贸流通企业高效整合资源和要素,提升产业集成和协同水平,打造以新兴购超市为链主的供应链体系,构建采购、分销、仓储、配送供应链协同平台,提升流通效率。支持北渡鱼等本地特色的大型餐饮企业整合上下游资源,推动从以堂食为主的经营模式向中央厨房、预制菜转型。依托赶水草蔸萝卜、綦江辣椒、竹笋、生猪、黑山羊等特色优势农产品,大力培育本地农产品产业化运营主体,引导带动产业链上下游各类市场,形成协同高效、利益共享的优质特色农产品供应链体系。
积极推行绿色运输。大力优化调整运输结构,促进大宗货物“公转铁”“公转水”,鼓励“散改集”和中长距离公路货物运输向铁路转移。持续推进柴油货车污染治理,推动赶水站、北渡铝厂等货运站场装卸机械和运输装备实施“油改电、油改气”工程,促进节能减排,加快实现碳中和、碳达峰目标。合理规划运输线路,克服迂回运输、空载运输、重复运输。
大力发展绿色仓储。鼓励和支持物流园区、大型仓储设施应用绿色建筑材料、节能技术与装备、能源合同管理等节能管理模式。使用可再生、可循环、可降解的绿色包材,减少过度包装和二次包装,推进货物包装和物流器具循环化、减量化、绿色化。全面促进资源节约利用,引导物流企业建立绿色回收体系和循环利用制度。
积极融入新发展格局,加快推动区域商贸物流合作,持续深化中新合作,大力发展跨境电商,深化服务贸易发展,以更大范围、更高层次的扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。
加强与东部沿海地区商贸物流合作。立足国内大循环,深化与东部沿海地区商贸物流领域交流互动,有序承接东部沿海地区商贸物流产业转移。积极引导行业领军企业组团参加进博会、广交会、京交会等具有全国影响力的重大会展,集中展销汽摩整车及零部件、铝制品、新型建筑材料、綦江版画等“綦江造”特色产品。
融入成渝地区双城经济圈商贸物流大格局。积极推动重庆南部综合物流园建设,联合内江综合保税区、自贡自流井区现代综合物流园区、泸州石龙岩现代物流园区、宜宾现代物流产业园等重点商贸物流园区形成物流联盟,构建商贸物流大通道、大通关体系,实现快递物流运输无缝衔接,共同推动西部陆海新通道建设。加强区域商贸合作,支持成渝地区的大型商贸企业在綦运营。
推进渝黔合作先行示范区商贸物流融合发展。依托渝南黔北地区铁路、高速公路、国省干道等出境大通道建设,加快重庆南部综合物流园与遵义北部(汇川)物流园区、遵义综合保税区等重点商贸物流园区间联动合作,构建分工有序、合作互补的物流格局,大力发展农副产品、冷链商品、大宗商品、工业品等商贸产品联运业务,打造辐射黔北区域的物流服务体系,提升物流辐射能力,共建西部陆海新通道物流枢纽。利用电子商务公共服务平台,集聚两地物流公用信息,实现贸易信息发布、仓配管理、追踪溯源等全过程信息化,强化两地电子商务合作。依托綦江商业资源集聚优势和商业消费基础,大力开展消费促销活动,吸引黔北地区居民来綦消费。
强化与主城都市区其他地区商贸物流合作。推动与重庆中心城区、江津、永川、涪陵等地合作,联合重庆国际物流枢纽园区、重庆南彭贸易物流基地、果园港物流园区、重庆航空物流园、重庆江津区珞璜工业园、涪陵龙头港物流园,共同做大区域物流市场,共同推动西部陆海新通道建设。依托綦江优势产业基础,加强与主城都市区整车及零部件、智能制造、食品加工、新型建筑材料等优势产业展开深度合作,积极主动承接产业转移,推进专业化、精准化、集群化招商,促进资源整合、产业互动、合作共赢。
推动贸易方式优化。做强一般贸易,扩大汽摩、新材料、装备制造、消费品等产业出口规模,增加品牌产品出口,提升出口产品附加值。加快推动加工贸易转型升级,积极争创市级加工贸易转型升级示范区,向品牌、研发、分拨和结算中心等产业链高端延伸,促进加工贸易和服务贸易融合发展。大力培育对外贸易新业态新模式,积极发展跨境电子商务贸易、市场采购、保税贸易、租赁贸易等新型贸易方式。
提升外贸出口竞争力。加快推进中新(重庆)战略性互联互通项目建设,主动承接中新合作和重庆中心城区产业转移项目,重点发展电子信息、机械制造、智能家居、新型建材、出口摩托车、汽车零部件等产业。支持外贸企业转型升级,鼓励企业提升出口产品技术含量。提高出口产品质量,积极采用国际质量标准,建立国际认可的产品检测和认证体系,鼓励企业按照国际标准组织生产和质量检验。加快构建海外自主营销和服务体系。
积极扩大外贸进口。大力实施扩大进口战略,完善进口商品分销体系,营造有利的进口配套服务环境。优化产品结构,鼓励战略性新兴产业先进技术、重要装备和关键零部件进口,扩大咨询、研发设计、节能环保、环境服务等知识技术密集型服务进口,支持大宗商品、资源性产品等重要物资进口,鼓励优质消费品进口。
优化服务贸易进口结构,扩大先进服务、先进技术进口,带动产业转型升级。稳定旅游、物流运输等传统服务贸易,重点培育拓展信息服务、信息通信、检测维修等新兴服务贸易。深入挖掘农民版画、非遗民俗等优秀文化资源,推动文化创意、数字出版等文化服务出口。加强体育、餐饮等特色服务领域的国际交流合作。实施服务贸易示范企业和重点企业培育计划,培育一批“高端化、国际化、品牌化”的服务贸易品牌企业,推动农民版画、綦江齿轮“走出去”。扩大服务外包产业规模,拓展服务外包业务领域,加快发展与制造业联动的研发设计、信息技术服务、交通物流、电子商务、会展服务、金融服务和人力资源服务等服务外包,增加高技术含量、高附加值外包业务比重。
保税物流中心建设:位于重庆南部综合物流园,依托重庆南部综合物流园建设,发展外向型经济,争取设立保税物流中心。
保税仓建设:位于重庆南部综合物流园,依托全区产业布局,积极发展外向型经济,争取设立保税仓。
围绕綦江区主导产业、特色产业与新兴产业,加快培育一批具有区域竞争力的会展领军企业,打造一批具有区域影响力的会展品牌,推动会展业智能化、专业化、品牌化发展,构建多元、高效、互补的会展产业体系。
以建设全国电子商务强区为目标,提升发展传统网络零售,培育发展生活服务电商、工业电商、电商服务等电商新业态,做大电子商务产业集群,构建比较优势突出的电子商务产业生态圈。
推动电商品牌培育。以壮大区域公共品牌“綦珍綦宝”为目标,强化全区资源整合和电商品牌共建共享,分类进行产业培育和品牌推广,重点培育安稳羊肉、横山大米、东溪花生、东溪豆腐乳和隆盛肉兔等品牌,引导农产品按照新消费趋势进行产品研发或按需生产。推进农产品电商标准化建设,完善农产品质量安全溯源系统建设,打造网货基地。实施“加快发展直播带货行动计划”,积极发展直播电商,以通惠食品工业园为产业基础,推进淘宝大学(綦江)电商直播基地建设,建设直播短视频企业聚集区,鼓励有条件的镇街在种养殖基地建立电商网点,打造食品产业直播基地。
提升电子商务公共服务中心服务能力。加强数字技术创新应用,推动云计算、大数据、物联网、区块链等信息技术在电子商务领域的应用。引导电子商务企业聚集发展,集聚全区电商优势平台、龙头企业、“小而美”的电商主体、“专精特新”网商群体,构建电商产业发展联盟,完善电商企业技术服务和公共服务体系。延伸电子商务产业链条,支持发展网店建设、营销推广、视频美工和代运营等电商服务业。加快培育电子商务服务型企业,重点培育一批为中小网店开展市场推广、活动策划、文案撰写、图片处理等服务的营运公司和团队,拓展电商代运营、电商咨询培训、电商市场推介等服务,满足不同层级电子商务企划的服务需求。
电子商务进村工程:持续做好电商扶贫示范网点提升工作,完善农村电商公共服务中心和村(社区)服务站仓储库房、食品加工厂房、物流配送点等设施。
綦江网货交易基地:位于渝黔农博城,建设公共服务平台,完善信息数据、金融咨询、培训交流、资源对接、宣传推介等配套服务,打造电商发展重要载体。
加快应急保供基地建设,强化应急物资储备,完善粮食、药品等产品流通监管,保障粮食、物资、药品等特殊行业有效供给,逐步形成覆盖重点区域、辐射全区的储备体系。
研究启动西部应急保供产业园建设,重点推动物资生产中心、物资仓储中心、物流分拨配送中心、应急管理培训中心等功能载体建设,积极争取纳入重庆市应急保供基地,打造西南地区国家级战略物资储备基地。加大重要商品和应急物资储备力度,建设“平战结合”的应急物资采购、配送体系,有效应对突发事件对战略物资的巨大需求,防止战略物资供应紧缺、平抑市场价格。增强应急保供能力,高标准建设应急队伍,优化生活物资应急预案,做实应急响应演练,提升应急反应效率和调度水平。巩固完善与周边区县保供协作机制,建立片区联储联保机制、应急商品调运机制和灾害应急预案。
加快建设生活必需品应急物资储备管理体系,完善管理制度,健全储备机制,推动区级储备与镇街储备、政府储备与商业库存、实物储备与生产供应相结合。培育一批重点保供企业,采用与大型企业签订应急合同或信息储备等方式的动态储备模式,推进信息数据共享平台建设,建立区、镇(街道)、企业三级物资监测网络,完善应急投放网络、各类应急储备物资数据库和监测预警体系,扩大生活必需品、生产资料等应急物资的监测范围。在避险逃生、生存求助、饮用水食品、医用药品等方面科学规划物资储备库,配置各种应急设备,提高应对公共卫生、自然灾害、战争等应急能力。强化储备商品全程监管,保障储备商品质量安全。推进实施“菜篮子”工程,发挥农产品批发市场在“菜篮子”工程中的重要流通节点作用,提升“菜篮子”产品市场供应能力。
搭建应急保障智慧管控平台,提升智慧应急设施、设备推广与应用,做到应急保障精确化、智能化、快速化、安全化和高效化。加大医药企业招商力度,引进和培育一批医用药品应急企业,重点生产酒精、纱布卷、消毒纸巾、口罩、医用防护服、护目镜等公共卫生防疫产品。围绕装备制造产业,培育发展一批专用应急装备企业,积极开发消防、救护等领域应急产品。
优化成品油网点空间布局,健全再生资源回收网络体系,不断完善布局合理、安全运营、功能齐全的成品油保障基地和再生资源回收网络。
完善成品油保障体系。落实取消成品油批发仓储经营资格审批,强化全区成品油流通事中事后监管。依托成品油分拨中心和全区加油站点,完善成品油库管理,加快构建成品油分销体系,促进成品油批发、仓储、零售、配送有效衔接。扩大成品油消费市场,满足对成品油消费需求,做好扶欢、东溪、丁山、安稳等镇街成品油供应保障,实现成品油零售网络镇街全覆盖。做好渝黔高速等主要干道成品油供应工作,解决周边区县成品油断档、停供、脱销等状况,确保成品油市场稳定供应。
加强成品油市场监管。进一步加强对成品油监管工作,制定成品油市场监督管理机制,强化成品油市场监管,严厉打击非法调油窝点、非法油品销售点、非法流动加油罐车、非法储存使用非标准油品、偷税漏税等违法犯罪行为。加强社会监督,利用电视、网络等媒体广泛宣传,拓宽公共参与渠道,形成监管合力,增强规划的民主性和可行性。
续建加油站项目:位于古南街道、新盛街道、中峰镇,续建北渡大板锭加油站、中峰加油站、康德城黄泥岗加油站、新盛加油站等在建加油站。
新建加油站项目:位于各镇街,规划建设新兴加油站、綦江北加油站、三江加油站、正自加油站等城区加油站;规划建设创城加油站、安稳园区加油站、庆江园区加油站、东溪古镇加油站等园区及景区加油站;规划建设巨龙加油站等镇街加油站。
待建加油站项目:位于各镇街,推动横山加油站、赶水麻柳滩加油站、共同加油站、高庙加油站、白云观加油站、高青加油站、万兴加油站、大湾加油站、篆塘镇文胜加油站、打通马颈子加油站、桥河工业园区加油站、文龙登瀛加油站、古剑山加油站、扶欢天桥加油站、桥河组团转关口加油站等取得土地手续,争取早日开工建设。
优化再生资源回收网络布局。加快再生资源回收利用与生活垃圾分类“两网融合”发展,依托生活垃圾分类体系,加快构建再生资源三级回收网络体系,重点推动建设再生资源回收利用中心,推动古南、文龙、三江、新盛、通惠、东溪、安稳等街道(镇)建设再生资源分拣回收处理中心,推动各大中型社区(村)建设两网融合回收服务点,推动再生资源回收协同化、集聚化、智慧化、规范化发展。加强生活类再生资源、废旧金属类再生资源与废铝类再生资源等回收利用,提升资源产出率和回收利用率。
成立綦江商贸物流发展工作领导小组,组长由区政府主要领导担任,成员由区商务委、区发展改革委、区经济信息委、区财政局、区农业农村委、区文化旅游委、区应急局、区招商投资局、新城建设管委会、高新区管委会等部门及重点企业负责人组成。建立健全部门联动工作机制,定期召开商贸物流和开放型经济运行形势分析会,及时解决商贸物流发展中存在的各种困难和问题,确保各项工作有力推进、高效落实。
土地支持。建立健全商贸物流用地优先保障机制,在严格落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线基础上,强化商贸物流设施用地保障,推动重点商贸物流节点纳入全区国土空间规划予以保障。商贸物流用地确定后,应确保土地性质相对稳定,不能轻易变更物流规划用地,如改变用途,需要事先征得主管部门意见。经行业主管部门认定的冷链物流项目且土地规划用途为物流仓储用地的,参照工业项目用地价格实行招拍挂出让,农村三级节点用地按照农用地流转要求审批并严格用于农产品临时仓储。
人才支持。加大人才引进力度,调整优化商贸物流专业结构,加强紧缺人才培养。以本地院校为基础,加快培养电子商务、商贸物流、市场营销等方向的管理型人才。加强产教协同,共同建立人才培养方案、制定商贸物流专业目录,进一步实施培养计划,提升商贸物流人才队伍层次。
建立商圈发展区级部门联席会议机制,加强对商圈统筹建设和管理。加快制定符合本区会展发展的体制机制,出台会展管理办法,成立会展管理机构,强化会展发展环境。加强通道经济管理,成立通道经济发展项目公司,负责综合服务区建设前期经费保障,通道经济上下游产业开发。加强社会监督,重点整治工作中推进力度不够、政策对接不紧密、服务不到位、工作不落实等问题。
附件:綦江区“十四五”商贸物流产业发展规划重点储备项目清单