导语:如何才能写好一篇常见的土壤污染防治方法,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
启示之一:
立法治污是常用手段
日本专门性的土壤污染防治立法包括《农业用地土壤污染防治法》和《土壤污染对策法》。其中,《农业用地土壤污染防治法》的主要目的是防治和消除农业用地被特定有害物质污染以及合理利用已经被污染的农业用地,内容主要包括指定及变更农业用地土壤污染对策地区、制定及变更农田土壤污染对策计划、指定及变更特别地区、调查测定农业土壤污染、现场调查、农作物等种植的劝告等等。
显而易见的是,及早立法与全面方法,使日本在保护土壤和防治污染方面卓有成效,理应成为多数国家学习取经的典范。
在设计上,两种模式防治结合
纵观世界各国和地区立法,在土壤污染防治立法方面,有独立的立法模式与附属于其他法律法规的立法模式之分。在立法体例上采取独立的立法模式,将土壤污染防治作为单行法规范对象进行立法的有日本、韩国、德国、荷兰等国家和我国台湾地区。与此相对,采取附属性立法模式的国家有美国、英国、俄罗斯和东亚、东南亚一些国家,主要是将其有关土壤保护的有关内容分散在一部法典或其他法律的不同位置之中。
众所周知,专门立法效果显而易见,那么是否建立在其他法规之上的“法中之法”就效果不佳呢?结论是否定的。
由此可知,在立法的顶层设计上,无论是专门的立法,还是综合的立法,都是一种形式而已,其目的都是为了防治结合,并不会由此影响到对于土壤保护和污染防治的效果。
在进程中,多次修法应对变化
在这方面,韩国做得比较好。
自1995年开始,此后经过多次修订,韩国主要完善健全了《土壤环境保护法》和《土壤环境保护法实施细则》。其中,《土壤环境保护法》的颁布,使韩国得以建立一个土壤污染防治的综合法律框架,对土壤环境保护产生了积极影响。尤其是1996年,韩国环境部建立了“土壤污染监测网”,以防止与矿山、精炼厂、军事基地、储油设施、垃圾处理场相邻地区的土壤污染。
专门的土壤污染防治立法,以及在社会发展进程中的及时应对、修订完善法律,使法律法规始终与变化同步,与时代同步,不仅强制实施土壤污染调查、土壤污染的指定和修复等制度,而且极大促进了企业自愿进行土壤污染治理,取得了较好效果。
在内容上,细致严谨丰富内涵
从我国的实际国情而言,法律层面有个瓶颈问题,即:立法易,执法难!
不止在中国,其他国家也有这方面的教训。而在执法层面做得较好的国家无疑是德国,其立法内容的丰富与严谨执行值得我们学习。
可以说,德国是一个在土壤污染防治方面有着立法和执法丰富经验的国家。目前,德国涉及土壤污染防治方面的法律主要有《联邦土壤保护法》和《联邦土壤保护与污染地条例》。其中,《联邦土壤保护法》于1998年2月6日通过,该法的最后条款于1999年3月1日实施。主要内容包括:立法目的、土壤变质回避义务、净化主体及其义务、污染土壤调查义务和情报公开制度等。
为了保障农业生产过程中不污染土壤和水质,提高农业生产效率,德国提出发展生态农业,并制定了一系列农业环境保护政策和法规,例如《肥料使用法》《自然资源保护法》《土地资源保护法》和《垃圾处理法》等。因为在农业生产中经常要施肥也会对土壤造成严重污染,为此德国在1996年制定了施肥法条例,将其肥料的使用依法规范,防止因施肥而引起土壤污染。
德国人以严谨细致而著称于世,面对立法与执法这么严肃的话题,德国人当然会更加严谨细致,更为务实执法注入了丰富内涵,具有借鉴意义。
启示之二:
科技治污起关键作用
世界多个国家的经验做法说明,采用科技手段和先进技术,可以更有效地开展土壤保护和污染防治工作,并取得明显的效果。
物理方法治理重金属
化学方法降解污染物
分为化学栅法、化学氧化法和生物修复技术三种。①化学栅法。该方法是利用一种既能透水又具有较强沉淀污染物能力的固体材料,将其置污染堆积物底层或土壤次表层的含水层,使有机污物滞留在固体材料内,从而达到控制污染物扩散并对污染源进行净化的目的。②化学氧化法。该方法是向被石油烃类污染的土壤中喷洒或注入化学氧化剂,通过与污染物之间发生氧化还原反立,使污染物以降解、蒸发及沉淀等方式去除掉,最终达到净化的目的。③生物修复技术。早在1983年,英国就提出了利用超富集植物清除土壤中重金属污染的思想,即生物修复技术。首次利用遏蓝菜属植物修复了长期施用污泥导致重金属污染的土地,并证实了这一技术的可行性。
目前,英国已开发出多种耐重金属污染的草本植物用于污染土壤中的重金属和其他污染物的治理,并已将这些开发出来的草本植物推向商业化进程,建立了超富集植物材料库。
启示之三:
分类治污使效果明显
在工业化过程中,许多国家都会不可避免地遇到各类污染问题:水污染、固体污染、大气污染、矿物质污染、农药和化肥残留物污染……针对不同的污染源和污染物,必须采用不同类别的方法和手段,方能有针对性地取得明显效果。以德国以例,德国在工业化阶段留下了许多污染场地,有15%~20%的土地被怀疑可能受到污染。调查结果表明,德国有30万块土地需要治理。在后工业化时代,土壤保护已经成为德国环保的一项重要工作。
针对土壤保障和环保工作,德国的策略是“分类治污”“逐步深入”。
开展调查摸底数
排查筛选定方案
对全国有污染嫌疑的地块进行排查、筛选。治理土壤污染的第一步,是对所有怀疑可能受污染的地块进行登记造册,并展开预备性调查,范围包括潜在的污染源、以前的厂区以及废料堆放地。第二步,根据调查结果对污染场地进行风险评估,确定有没有必要采取措施排除危害。第三步,对重点污染地块进行详细调查,内容包括有哪些污染物,浓度多少,哪些污染物在什么时候会对人体健康、动植物、水环境、土壤、大气以及文化资产等造成危害。第四步,通过情景模拟,开展土壤修复研究,制定技术方案。第五步,制定污染治理与土壤修复规划并实施。
建立数据动态管理
在土壤修复方面,德国的理念是保护土壤的特殊功能,而不是土壤本身,对不同功能的土地,区别对待。哪些土壤需要治理?德国通过精密计算设计了一套指标来评估土壤风险:在绿色线上的,主要是预防土壤恶化;在黄色线上的,要发出警告;在红色线上的,必须进行治理。
少用土地避拓展
当然,土壤保护最好的手段是尽量少用土地。在工业化过程中,大量农业用地转为工业、交通、住宅用地,土地利用的转型导致了土壤污染。少用地意味着少污染。因此,现在德国对土地转型利用实行总量控制,现在每年农业土地转型利用的总量为50多公顷,到2020年年利用量不能超过30公顷;为满足建设需要,重点向城市要土地,重视土地的重复使用,避免无节制地向周边拓展,造成新的污染。
表土剥离防污染
除了以上德国分类治理的办法效果明显外,日本在分类治理方面也有“一招鲜”:表土剥离。该方式即剥离受污染地区的表土并覆盖或进入其他未受污染地区的表土。
20世纪五六十年代以后,日本曾一度污染严重。其中,土壤中的超标物质有镉、铜、砷等,尤其是镉超标的土壤占污染田地面积的90%左右。为了治理土壤污染,日本开展了特定的土地改良事业,并指定了一些地区为防止土壤污染对策地区。在具体治理过程中,日本各地根据地下水位、地质条件及污染程度等的不同,因地制宜选取填埋客土法或上覆客土法等方法。
其中,前者是先剥离被污染的表土并就地挖沟掩埋,其上利用砂石土形成“耕盘层”,最上层客入剥离自其他地区的表土(通常是干净的山地土);后者则是在污染的表土上直接客入砾质土形成耕盘层,再客入剥离自其他地区的山地土。这两种方法都需制作一层起隔离作用的“耕盘层”,以防止植物根系扎到客土层以下的污染土中。因此,为确保植物生长在无污染的土层中,剥离自其他地区的表土形成的客土层应保持一定厚度(通常在15cm以上)。这种表土剥离方法已得到越来越多国家的认可与推广。
启示之四:
税政治污促主动作为
以美国为例。美国环保局(EPA)在1995至1996年间制定了棕色地块行动议程,1997年5月,克林顿政府为落实这项议程,发起并推动了“棕色地块全国合作行动议程”。在该议程的倡议下,美国国会于1997年8月通过了《纳税人减税法》,以税收方面的优惠措施,刺激私人资本对棕色地块清洁和振兴方面的投资。四是美国2001年通过的《小型企业责任免除和棕色地块振兴法》,对有关免除中小企业有关1980年《环境反应、补偿和责任法》中的一定责任,促进棕色地块的清除和再利用,为棕色地块振兴提供经济援助和其他目的等进行了规定。
据一份世界观察研究所的报告说,环境税在世界各国成功地减少了污染。有研究人员发现,在荷兰已用环境税手段减少重金属的排放,瑞典已用来减少氧化氮的排放,在德国则用环境税手段减少有毒废物的产生。报告说,可以用这些税收抵消工资税,欧洲联盟委员会已建议在欧洲联盟范围内征收碳税和能源使用税,以此来减少工资税作为创造新的就业机会的手段。
启示之五:
赔偿治污为责任底线
一旦发生污染问题或事件,及时合理地赔偿由此带来的环境、身心健康和治疗费用等方面的损失,考量着政府和民众的底线。
更让美国人心惊的是,当时全美境内有成千上万个类似拉夫运河地块的危险废弃物简易填埋场,犹如一颗颗定时炸弹,严重威胁公众健康和环境安全。迫于强烈的舆论压力,美国国会在1980年通过了《环境应对、赔偿和责任综合法》,批准设立污染场地管理与修复基金,即“超级基金”,这一法案也因此被称为《超级基金法》。该法规定了危险物质泄漏事故的报告制度和国家应急计划制度;明确了负有治理责任的主体包括总统、州政府、地方政府、印第安部落、危险废物设施或船舶的所有者和营运人及法律规定的其他主体;治理的行动,一是清除,二是救助;治理费用应由发生危险物质泄漏设施的所有者或营运人或该设施所处土地的所有者或营运人承担。
为了解决治理费用承担者不明或费用承担者无力承担治理费用的问题,该法规定建立危险物质信托基金和危险废物处置设施关闭后责任信托基金。该法还规定了治理费用承担者费用承担的范围和限度以及财政担保,并对揭发、检举非法泄漏危险物质违法者的人规定可给予最高达1万美元的奖金,对违法者可处以每次2.5万美元以下的罚款或每违法持续日2.5万美元以下罚款,对累犯者,每违法持续日的罚款额可高达7.5万美元。
超级基金主要用于支付以下的费用:一是联邦政府和州政府实施的,针对那些不符合《全国应急计划》的废物处置进行的迁移和补救行为的全部费用;二是任何个人实施的,针对那些不符合《全国应急计划》的废物处置进行的其他“必须”的责任费用;三是因泄漏危险物质而造成的对“天然资源”的破坏等等。
启示之六:
社会治污提专业水平
土壤污染防治,必须走市场化与专业化相结合,社会民众广泛参与的道路。
一是坚持倡导以专业化为基础的市场化。日本、韩国和台湾地区的经验表明,专门性土壤污染防治立法对经济发展和产业结构会产生较大冲击,法律实施也为土壤污染防治产业带来巨大市场,形成了新的经济增长点。这在日本和韩国尤为成功。日本、韩国和台湾地区的立法宽严不一,决定性的因素是不同的国情和区情。立法过宽,难以遏制土壤污染;过严,则不仅伤害经济,也不利于土壤污染的整治。
关键词:重金属污染;土壤污染;生物修复;超量积累
1土壤重金属污染预防的发展历程
1.1预防体制
1.2预防技术
为了进一步实现按土壤重金属污染问题的解决,各国逐步提出了清洁生产的概念。在这样的背景之下,欧共体于1979年宣布推行工业清洁生产的政策。在这样的背景之下,该区域的农业生产部门加强了对于各类先进生产技术的运用,从而实现了农业的清洁生产,规避了农业化学产品的超量使用对土壤污染。
事实上,这种从源头上降低污染源的措施,能够降低了土壤中重金属离子的引入,从而实现了土壤资源的保护。
2土壤重金属污染治理方法
2.1工程治理法
一般而言,工程治理方法在运行的过程中具有效果显著等特点,但是其因为工程复杂、工程量等问题进而导致工程成本的进一步增加。此外,该方法在运用的过程中往往因为维护措施不到位而导致部分土壤中的金属元素被迁移到其他地区,造成土壤重金属污染面积的扩大,难以真正改善土壤的重金属污染现状。
2.2农业治理
所谓的农业治理,指的是通过优化、完善传统的耕作管理制度,实现土壤重金属污染的降低。在这一过程中,工作人员需要依据重金属污染的实际状况而选择相应的植物种植,从而实现了对于土壤中重金属元素的消除。此外,在农业治理的过程中,作业人员还需要合理选择花费,从而降低土壤中的重金属元素。
学者林汲等人就通过实验分析发现了硅藻土有机肥能够实现对于Cd、Zn重金属离子的吸收,从而降低了土壤中的重金属离子。一般而言,该方法在运行的过程中普遍存在操作简便、费用低的特点,但是由于其仍旧未能够从根本上消除重金属污染,进而导致其只能够作为辅助手段进行处理。
在进行广西壮族自治^环江县废矿土壤污染治理的过程中,中科院地理所环境修复中心陈同斌率团队,借助蜈蚣草等植物开展了土壤重金属处理工作,并成功修复1280亩重金属污染农田。
2.3生物治理
生物治理方法在运行的过程中主要借助生物生命代谢活动的开展,从而降低了环境中重金属污染的浓度。从而确保部分受到污染的土壤能够恢复到初始状态。一般而言,生物治理方法在运用的过程中因为参与治理的主角不同,故而分为动物修复、微生物修复以及植物修复。
仍旧以日本富士县神通川流域的土壤重金属污染防治为例,土壤重金属处理单位在含镉100mg/kg土壤上进行苎麻的种植,从而由此实现对于土壤中镉元素含量的降低。该地区在采取生物法治理土壤重金属污染的过程中,实现了镉元素含量降低27.6%。
3发展论述
为了进一步促进我国土壤重金属污染问题的解决,我国的有关部门需要从法律的角度出手,加强对于各类土壤重金属污染法律法规的制定。此外,我国还需要加强对于清洁生产的发展,并大力运用清洁能源。而在已经发生的土壤重金属污染问题,作业人员需要加强植物修复技术的运用。
4结束语
参考文献
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(24):30+28.
二、预防医学课堂教学的实践
三、预防医学课堂教学的过程
四、预防医学课堂教学的方法
【关键词】川佛手;单因子指数法;加权平均综合指数法;层次分析法
目前,对于中药物的研究,已经有很多前人成果,有模糊评价法,神经网络等,而达州市有着丰富的药材资源,被誉为“川东药库”。本地气候适宜,土壤肥沃,水资源丰富,无工业污染。药农已从70年代开始在本地栽培药材,掌握了丰富的种植经验,并形成了药材种植意识,农村产业结构调整的新形势下,在当地政府的大力支持及科学技术不断的投入下,在达县金福中药材种植有限公司的带动下,已辐射药材种植面积到2.2万亩以上,其中川佛手[1]种植面积1.1万亩,并形成了一定的规模。而佛手主要功能是疏肝理气,和胃止痛。用于肝胃气滞,食少呕吐等。本文所用数据均来自达州市农业局有关统计数据。
1模型思路
[2]本文主要从种植的重金属污染、农药污染、化肥污染三个方面进行研究。川佛手在种植时,质量安全风险主要是重金属污染,农药污染,化肥污染,通过污染指数模型及改进的层次分析法,来探讨污染状况与改进措施。
1.1土壤重金属污染
重金属[3]是一类具有潜在危害的重要污染物。由于重金属在土壤植物系统中所产生的污染过程具有隐蔽性、长期性和不可逆性的特点,所以当重金属通过在土壤植物中迁移转化,经过食物链的积累和放大作用以后,对生物将产生更大的毒害作用。按照目前的国际标准,中药重金属污染主要包括铅、镉、汞、铬、砷等。我国药用植物及制剂进出口绿色行业标准限量指标:重金属总量≤20.0mg/kg,铅(Pb)≤15.0mg/kg,镉(Cd)≤0.3mg/kg,汞(Hg)≤0.2mg/kg,铬(Cr)≤10.0mg/kg,砷(As)≤2.0mg/kg。
1.1.1单因子污染指数法
依据土壤环境质量评价标准GB5618-1995,我们定义单因子污染指数,其公式为
1.1.2加权平均综合指数法
1.1.2.1计算方法
评价土壤重金属污染时,重金属污染因子的权重是影响评价结果的关键因素,利用层次分析法,根据重金属对人体健康危害的程度,计算重金属污染物在土壤环境质量评价中的权重,并将其应用于平均综合指数法,我们称之为加权平均综合指数法。并且污染指数定义为
1.1.2.2重金属污染因子权重的确定
第二,利用构建的比较矩阵B,根据公式(5),求出判断矩阵C,如下式(7)。
1.2化肥污染
川佛手在种植过程中会施加一定的化学肥料[6]以促进其生长,但化学肥料却在一定的程度上含有有损川佛手生长的物质、甚至有些化学肥料中的某些物质能够通过川佛手的根茎的渗透作用进入川佛手体内,影响其生长。另外,一些化学肥料运用在土壤中很可能会改变土壤的酸碱度,以致影响原本适合川佛手的生长环境。
土壤的环境质量评价方法很多,目前常见的主要有单因子评价法、模糊综合评价法、灰色聚类法和综合指数法,所以化肥污染的计算也可用公式(2),公式(3)的模型去求解。用公式(3),得到结果=0.4607
1.3农药污染
=(0.4668,0.1603,0.2776,0.0953)计算结果中Max=4.0310,CR=0.0115
2建议
根据上述讨论,可知达州的污染指数都小于1,未被污染,适宜发展绿色中药材。不过有些指数快超标了,例如铬、有机磷农药,我们必须防患于未然,给予警示,针对这些即将超标的重金属,农药,化肥必须进行控制。根据文献[6]-[8],我们提出了以下的改进建议:
2.1控制重金属污染的措施
(2)根据物理或物理化学的原理来治理土壤重金属污染,可以采用工程治理方法、淋洗法、热处理法、电解法等方法,综合防控土壤重金属污染;根据生物的某些生物习性来适应、抑制和改良重金属污染,可以采用动物治理、微生物治理、植物治理等方法控制重金属废弃物的污染,有效降低土壤中重金属含量。
(3)根据“重金属污染综合防治“十二五”规划,建立三大体系、解决一批问题,充分利用循环经济的理念与技术,对重金属废弃物进行吸收转化再利用,或者无害化处理。从根结上解决重金属污染对中药的不利影响。
2.2控制农药污染的措施
(1)通过生物的作用将大分子有机物分解成小分子化合物,可以利用生物降解方法,包括动物降解、植物降解、微生物降解等;积极发展固相合成农药,实现反应的自动化,通过分混法和平行合成法,实现新农药的创制,重点发展高效、低毒、低残留及无公害新型农药;使农药在水体环境中达到中药材环保的要求。
(2)推广生物农药,减少化学农药,生物农药主要包括微生物农药、农用抗生素和生化农药三种;利用除草剂最低致死剂量使用技术,即用MLHD减少农药污染,精确施药;减少农药残留,禁止施用高毒、高残留农药,有效保证中药物的土壤的生态环境。
(3)调整农药的施用结构、使用方式及施用量,调整种植产业结构,逐步提高行业准入门槛,鼓励中药产业化、现代化研究;注重生物防治、物理防治与化学防治相结合,充分利用自然天敌,尽量减少化学农药用量;加大中药材的抗病虫害品种的研究,利用分子生物技术使药用植物增强抗病虫害能力,不再需要大量的各类农药,中药材将会成为低农残、高质量的绿色中药材。
(4)根据农药法律法规,建立与健全的土壤污染防治法律法规;控制农药包装废弃物,将生产企业与流通企业相互结合,政府增大干涉与扶持,进行有效包装,避免使农约包装废弃物内的残留物造成污染;建立绿色药材生产基地,对药材生产实施规范化质量管理(GAP),保障中药物卫生安全。
2.3控制化肥污染的措施
(1)加强肥料养分资源的综合管理,以农家肥为主,使用无机肥料时,必须与有机肥料配合施用。建立科学的施肥制度,利用3S技术精确施肥。从而达到生产绿色中药物。
(2)提高养分资源的利用效率,使用科学的施肥技术,充分利用化学途径、物理途径和生物途径,创造良好的土壤条件,采取积极有效的水土保持措施。
对于有机肥,可以推广以沼气为纽带的“生态家园富民工程”,推进农村循环经济的发展,达到促进减少污染、保护中药材土壤质量与提高生活质量的三赢。
(3)依据模型的结论,如果加强并综合应用上述有关控制措施,达州可以占领“绿色药物”的市场优势,让中药物产业早日成为其支柱产业,使其早日实现环境保护、药物质量、经济发展和人民能拥有健康的四赢和谐城市。
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作者简介:吴骁(1991―),女,四川广安人.学生,主要从事数学研究.
关键词:煤炭运输污染煤尘治理
我国煤炭资源丰富,随着工业化进程不断加快,煤炭消耗量日益增长。特别是在东南部沿海地区,由于经济的快速发展,能源需求量巨大。同时,我国的煤炭储备存在北多南少、西富东贫的情况,跨地区的煤炭运输是解决这一问题的主要途径。我国煤炭运输主要指北煤南运、西煤东运两条路径,其中以铁路方式运输居多,公路运输多见于短途运输。
我国目前用于铁路煤炭运输主要线路多达13条,累计长度1001公里。其中,距离最长的为京广线,铁路全长2313公里,纵贯河北、河南、湖北、湖南、广东五省,承担山西、陕西、内蒙古西部“三西”地区大部分的煤炭运输,是我国北煤南运的主干线。最早的煤炭专用运输线大秦铁路全长653公里,途经山西、河北、北京、天津两省两市,作为我国西煤东运的主干线,承担着6000多家工矿企业的煤炭运输任务,其运煤量超过了全国铁路煤炭运输总量的1/4。遍布全国的铁路运输网,创造了可观的经济效益,带动了地区经济发展,也对沿线地区的整体环境造成了难以估量的负面影响。
一、煤炭运输存在问题
1.煤炭运输造成资源浪费
常见的铁路、公路等运输方式中,人们大多采取敞开式运输,由于路基、道岔和其他轨道造成的颠簸,加之来自列车交会和途经长隧道产生的风压,都能造成煤尘飞扬,导致煤炭损失。据统计,目前在铁路、公路等运输过程中,煤炭损耗率约为0.8%~1.0%[1]。
以唐山开滦精煤股份有限公司为例,2007年该公司实现精煤年产量258.37万t,其中外运量为155.45万吨,按照运输过程中煤炭损耗率为1.0%计算,年耗损1.55万吨,以销售价810元每吨计算,可造成经济损失1255.5万元。
2.煤尘运输造成土壤污染
煤炭运输主要是敞车运输,在煤炭运输铁路沿线,由于列车的震动和气流的冲击导致煤尘散落,可使铁路两侧50~100m以内农田被污染。由于煤尘是酸性的,覆盖在土地上污染了土壤资源,对农作物的生长造成破坏,导致粮食产量下降,使蔬菜和水果形成一层黑色外层,销售量下降。例如运煤专线的大秦铁路,由于长期担负山西煤炭外运工作,如今的铁路沿线形成了一条黑色污染带。
3.煤尘运输造成扬尘污染
煤尘中的浮尘漂浮在大气中,提高了大气中粉尘的含量,作为可吸入粉尘颗粒,影响空气质量,使空气的质量指数明显降低。以唐山地区为例:唐山地区矿山资源丰富、煤炭工业较发达,境内有迁曹铁路与大秦铁路接轨,有京唐港、曹妃甸港两大煤炭能源输出港,形成了内陆与港口相连的煤炭运输网。百年老矿开滦煤矿下属11个矿区,各矿支路相通,贯穿市区及各周边县。
分析唐山市2008~2011年空气质量,可以看出唐山市一级晴好天气占全年总天数比例不足20%,三级不良天气占全年总天数近10%。造成这种情况的主要原因是空气中可吸入颗粒过多,还有排放到大气的SO2超标,二者多来自矿山开采、运输以及其他钢铁厂、火电厂、水泥厂等大企业的污染。其中煤炭的开采、运输过程中产生了大量的可吸入颗粒粉尘,其他厂矿企业生产中,煤炭消耗量也很大,煤炭燃烧所造成的污染是导致空气质量下降的主要原因之一。
4.煤尘运输污染危害身体健康
职工长期在隧道作业,会因为煤尘污染引发尘肺病。煤尘分为粗尘、细尘微尘和超微尘,其中大多数属于可吸入颗粒,粉尘粒径超过10μm的被拦截在上呼吸系统,处于10~2.5μm范围内的进入下呼吸系统,而低于2.5μm的则聚沉在肺泡中,粉尘在肺部的累积量达到50mg就能够造成尘肺病[3]。由于尘肺病潜伏期较长,初期症状不明显,一经发现多为重症很难治疗。总体来说,与其他事故造成的人员伤亡相比,尘肺病造成的危害更为严重。
二、治理方法研究
煤尘治理在煤炭运输中非常必要,是煤炭运输的必要措施,也是保护环境降低污染,实现可持续发展的有效途径。目前常用的方法有遮盖法、洒水法和化学抑尘等方法。
1.机械加盖法
在车厢顶部加盖可以最大限度的防止运输过程中的煤尘散落,但是这种方法成本高,增加了车体载重量,还会减少每节车体的煤炭运输量,实际运输中不便采用。
2.篷布遮盖抑尘
利用篷布遮盖,防治铁路、公路运输过程中的煤尘散落,是煤炭运输通用的方法。由于装煤、卸煤过程中多采取机械化作业,此种方法会导致运输工作效率降低,用遮盖的方式抑尘,操作虽然容易,但是会占用大量的人力物力,附加的成本也会增加,不适用于大规模的煤炭铁路运输。
3.洒水抑尘
洒水抑尘又叫湿式除尘法,是治理煤炭扬尘的常见方法,在煤炭生产、运输各个环节多有使用。洒水抑尘方法优点在于设备简单,操作方便,工业上多数采取此种方法。但是由于水分挥发很快,必须定期洒水才能有效抑尘,所以多用于煤炭开采过程中的除尘和储煤场煤尘治理,在煤炭运输中也有使用。
4.化学抑尘
化学抑尘是指在运输中的煤炭表面和煤炭存储场所喷淋化学抑尘剂,抑尘剂形成固化的硬壳,从而防止煤尘飞扬,实现固尘抑尘的目的。喷淋抑尘剂具有适用面广,施工方便简单,易于操作,可移动的优点,与普通洒水抑尘相比,喷淋抑尘剂的抑尘效果更明显更持久。
目前,我国已有多个地区建设和使用煤炭抑尘剂喷淋基站,采用对运煤列车喷淋化学抑尘剂的方法,实现了煤尘污染的治理。2008年至2009年10月底,呼和浩特铁路局第一批计划建设的12座煤炭抑尘剂喷淋基站全部投入运营,2012年12月厦门市启用了该市首个煤炭抑尘剂喷淋基站。实践表明,使用喷淋设施在煤炭表面均匀地喷淋一层化学抑尘剂,可以减少80%的扬尘。每车可以减少煤炭损耗1吨左右,按市场价计算约合人民币600元,按每列100辆车厢计算,可以减少经济损失6万元。随着煤炭抑尘剂喷淋系统在全国的不断推广,长期困扰铁路沿线的煤尘污染问题将得到有效解决。
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【关键词】环境污染生物技术应用前景
中图分类号:Q933
1我国生态环境的现状
我国生态环境污染日趋严重,如“三废”污染、水体污染、土壤污染、废弃塑料和农用地膜污染、农用化肥和农药污染等,造成水资源严重短缺,土地荒漠化日益加剧,森林覆盖率剧减,草场严重退化。生态环境的恶化,时刻威胁着人们的生命财产安全,疾病发病率也迅速提高。因此,必须积极发展高新技术,如现代环保生物技术等,采用防治结合的方式,解决当前的环境危机,维护生态平衡,已迫在眉睫。
2环境生物技术简介
生物技术是建立在生命科学的基础上,通过直接或间接的方式利用生物或生物有机体的特定部分或某些功能,建立降低或消除污染物的生产工艺或能够高效净化环境污染,同时又能生产有用物质的工程技术。主要包括基因工程、细胞工程、酶工程、蛋白质工程、染色体工程、生化工程等。生物技术在环保领域发挥着越来越重要的作用,正衍生出一门新兴的学科与技术,即我们所说的“环境生物技术”,亦称“环境生物工程”。其特点如下:
2.1实现对污染物的循环利用
对垃圾废弃物的降解生成的产物或副产物,一般都可重新利用。这样,可把污染降到最小程度,不仅可解决长期污染的问题,还实现了对固废的循环利用。
2.2安全可靠、效果明显
利用发酵工程技术治理,产生的物质基本属于稳定无害的物质,常见的包括CO2、水、氮气、甲烷等。并且,多数都是一步到位,无二次污染。因此,该技术既安全、彻底又高效。
2.3简化流程,节约成本
生物技术是建立在酶促反应基础上的生物化学过程。酶作为生物催化剂,实质是一种活性蛋白质。一般在常温常压或近乎中性的条件下即可发生反应。因此,绝大部分生物治理对环境条件要求不高,并可就地实施。
3.环境生物技术在三废处理中的应用
3.1在废水处理方面的应用
废水中含有许多有毒有害物质,比如,酚类、氰化物、重金属、有机磷、有机汞、有机酸、醛、醇、蛋白质等。废水生化处理经近百年的发展,现已形成了许多新工艺、新技术。通过生物技术治理废水,主要借助微生物的降解作用完成。它分为耗氧降解技术与厌氧降解技术两种。耗氧降解技术又分为:活性污泥法与生物膜法。目前,采用较多的是固定化酶与固定化细胞技术,它属于酶工程技术。固定化酶又称为水不溶性酶,是通过物理吸附法或化学键合法,导致水溶性酶和固态的不溶性载体结合起来,从而使酶不再溶于水。微生物细胞犹如一个天然的固定化酶反应器。微生物细胞的固定可采用制备固定化酶的方式。对于污水中的多种污染物,均可通过固定化酶或固定化细胞进行治理。国内外有很多这方面的成功案例。
3.2在废气净化方面的应用
3.3在处理固废方面的应用
工农业生产、城市建设与日常生活都会产生很多固体废弃物。传统固体废弃物的处理方式,不仅浪费资源能源,还会污染环境。利用生物技术处理城市生活垃圾和农业废弃物,不但可以把这些废弃物变为优质的有机肥料,实现废物的资源化,更有利于生态环境的良性循环。常见的处理方式包括卫生填埋、堆肥和发酵制沼气等。
4.环境生物技术在环境污染修复中的应用
4.1污染土壤的生物修复
4.2.水体生物自然净化技术
环境生物技术中通过植物吸收达到净化水体与土壤的方法被称为生物自然净化技术。分为生物塘与人工湿地两种。前者把太阳能作为初始能源,利用塘中植物的同化作用将水中的污染物吸收掉,从而净化水体。生物塘中可栽植的高效净化植物有水葫芦、芦苇、水莴苣等。同时,还应构建集组合曝气、水生植物、水产养殖一体化复合生态系统,进而提高生物塘的处理能力。后者是通过自然生态系统中的物理、化学、生物等作用达到对水体的净化作用。由于人工湿地处理系统出水水质较好,可用于饮用水源的处理,并且所需成本也比常规处理方法要低。
4.3白色污染的治理
4.4降解废水中微量油脂
4.5化学农药污染的消除
5.环境生物技术在环境监测方面的应用
应用在环境监测领域的生物技术主要有以下几种:①监测水质,利用细菌的数量、某些粪便指示菌(大肠埃希氏菌、克霉伯氏菌)等②检测物质致突变性和致癌性,通常使用鼠伤寒少门氏菌来检验。③通过发光细菌对环境中的毒物进行检测,速度较快。④根据对水中藻类的生长情况测定,对水质进行监测或检测某些物质的毒性。近年来,国际上在这一领域的重点研究对象包括PCR技术(应用聚合酶式反应技术)、核酸探针、生物传感器等。PCR技术可用于当前还无法培养的微生物检测,一般适用于对土壤、水样、沉积物等环境标本的细胞检测。
随着今后技术的不断完善,对于水质的检测,核酸探针与PCR技术极有可能取代现在的常规微生物检测方式。此外,生物酶法具有良好的发展潜力,它适用于快速检测与现场测定。生物传感器具体有酶传感器、微生物传感器、免疫传感器,通过酶、微生物、抗原、抗体等生物材料作为分子识别元件,从而把外部对其理化特性的影响转化为电磁信号。它可用于对特定污染物的快速检测,并且操作简便、结果精确。
5环境生物技术现状及前景展望
5.1现状
环境生物技术虽有诸多优点,并能有效解决各种污染问题。但实际应用中依然存在种种局限:
①反应速度较慢,并且需要大型的反应器,需占用过多的土地面积。
②对于原水水质有着十分严格的标准,不然,不利于微生物的生长。
③运行过程中会发生一些问题,如污泥膨胀或流失,余下的污泥也不易处理。
④通常的微生物也极难解决人工合成物,尤其是难生物降解的污染物。
⑤实验室有可能泄漏某些活的有害菌体。大规模的微生物应用会给生态环境带来潜在的风险。
5.2发展前景
5.2.1各种新工艺新方法不断涌现
比如,国内有关专家利用高效反应器治理印染废水时,结合三种新技术,以提高生物处理效率。即在厌氧流化床中加入高效的脱色菌,通过聚集-交胶固定法,把脱色菌固定到活性污泥中。再在反应器中加入磁粉以构成稳恒弱磁场,从而对微生物产生正的磁生物效应以加快生化反应速率。此外,还有利用基因工程克隆生物生长基因控制植物生长、构建高效的细菌来治理各种污染问题,以及利用遗传工程处理农业固废中难降解的五碳糖等等新技术。
5.2.2综合利用
为了避免微生物降解污染物后形成二次污染,同时,让资源得到充分利用,生物治理技术也更趋向综合性利用,如利用降解后形成的微生物菌体、微生物体内酶、有关代谢产物、或其产生的能源。当前,“沼气田”发电是比较成熟的生物技术,投资少、成本低、使用管理方便,正受到很多国家的推崇。英国有的污水处理厂采用乳酸细菌降解农用工业垃圾生成乳酸。
5.2.3和其它现代科技有效结合
近年来,现代科技的发展特别是IT技术的快速发展,促使生物治理技术取得了极大的进步。生物处理工艺正实现自动化控制,并且,生物技术方面正积极开展数学模拟研究。据有关报道显示,目前已研制出电子计算机辅助系统。该系统分为分析程序与处理程序,进一步降低了废水处理厂设计方面的难度。随着自控技术的发展,连续性运行的大型氧化沟也随之产生。
5.2.4重点研究极端微生物与超级工程菌
极端微生物是指在一般生物无法生存的条件下能生存的生物。比如在高温、高酸、高碱、高压、高盐、低温等极端条件。这类微生物具有特殊的生理机制,有很高的环保应用价值。Whyte等经研究了解到,冷微生物菌株可以使石油烃、十二烷、正十六烷、甲苯、萘等发生矿化。随着技术的进步,对现有微生物的有效改造,不断研发出新的具有特殊功能的微生物。通过质粒工程技术,把分别降解芳烃、多环芳烃等的质粒接合到降解酯烃的细菌体内,形成一种“超级菌”。这种细菌在治理石油污染方面有着很好的应用前景,可以把60%的烃分解。同时,相比一般菌种,其几小时就能达到一般菌种净化一年左右的效果。
5.2.5转变观念,从治理转向预防
目前,随着环境问题的日益突出,世界各国都意识到环境保护的重要性。生物技术的发展也会从单纯地治理过渡到防治结合,以预防为主,最终实现清洁生产。比如,生产微生物农药、源于微生物体又能生物降解的表面活性剂等。今后还可应用于诸多领域,如洗涤剂制造、油类回收处理、感光乳剂稳定、植物病害防控、细胞破碎、微生物的快速测定等方面。目前,正尝试通过基因工程技术把PHBV基因植入某些植物体内,实现从植物体内获取塑料,从而解决严重的塑料污染难题。
5.3.展望
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关键词:经济作物;土壤修复改良;农产品质量安全
邱村镇位于安徽省广德县北部,广溧230省道横贯南北,距县城约12km,总面积328km2,人口7.6万人,下辖17个行政村和1个社区,是安徽省综合改革试点镇之一、第四届全国创建文明村镇工作先进村镇。镇内自然资源丰富,有农田6667hm2,山场17333hm2。有较好的农业经济发展基础,是广德县主要的粮产区和农业综合开发示范区之一。
土壤是植物生长的基础,供给并协调植物生长所需的水、气、肥、热并稳定和缓冲环境变化,土壤成分被植物吸收并最终影响作物品质和质量安全,所以我们首先要下力气改良种植土壤环境,以防止人为不合理的耕作行为让土壤环境恶化,尽量减少农业生产环节中的重金属、毒性有机物质、有害菌群的污染、残留、超标,让产出的农产品经得起市场检验、得到百姓认可,从而保证最终有产量也有市场。
1主要技术措施
1.1推广测土配方施肥农民盲目使用肥料现象还是比较常见,必须改变这种做法,推广测土配方施肥。针对不同作物生产给出建议,指导配方施肥,让农户减少不必要的投入,又满足作物生长需求,减少过量施肥对土壤理化性质的改变,既保证产量,又利于品质,还可减少成本,更重要的是保证了农产品安全,也不影响后续的耕作。
1.2多使用有机肥料有机肥可以培肥土壤,其含有多种有机酸、肽类以及包括N、P、K在内的丰富的营养元素。其肥效比化学肥料更长,还能促进微生物繁殖,改善土壤的理化性质和生物活性,使土壤结构更利于植物生长,增强植物养分吸收能力和抗病能力,使用生物有机肥料有着极好的发展前景。有机肥类的猪粪、鸡鸭粪,腐熟后生成大量腐殖酸,其阳离子代换量高,可很好的络合吸附重金属,减少转移,防止被植物大量吸收造成危害。邱村镇境内畜禽养殖业规模较大,每年有大量的生物有机肥原料产出,收集后经过无害化处理、可变废为宝。邱村镇农村沼气项目民生工程项目已经连续开展多年,有大量沼肥产出,沼肥是微生物发酵后的残留物,富含有机质和植物必需的营养元素,也不失为一种优质有机肥料,可用沼气水肥作追肥、渣肥作基肥。在施用有机肥的同时,可适量添加化肥起到互补作用。
1.6推广农作物秸秆还田农作物秸秆还可提升土壤有机质含量,防止土壤因过度施化肥造成的板结,增加孔隙、保水保肥,改善土壤物理性质,增加土壤有益菌数量和生物活性,并生成有益的腐殖酸。推广中还可以加入秸秆腐熟剂,加快还田速度。腐熟剂本身还能抑制部分有害菌,可减少作物病害。2015年5月下旬,结合午季作物收割后秸秆禁烧工作,邱村区域站已经免费发放秸秆腐熟剂83t,覆盖面积2800hm2。广德县种植业管理局的耕地保护与质量提升项目在邱村镇已连续实施了4a,增强了农户土壤保护和秸秆还田的自觉性,改良培肥了土壤、提高了地力,更减少了后续肥料投入,让种植户得到了长远的实惠。
2政策措施的调控
(2)在执法监督上,要积极履行责任,严格按照国家标准和政策。加大检查监管力度,鼓励农户依法组织农业生产经营活动,结合农业行政执法大队对农资农药的专项检查,规范好农资经营行为,杜绝污染毒害性强的农资产品的销售,净化市场,从源头上做好管控。
关键词:油田工程;井下作业;环保措施;防治方案
中图分类号:X741文献标识码:A
一、油田井下工程生态型作业发展趋势
随着国际经济趋势的不断深化,世界各国对石油资源的需求量不断增加,在这种趋势下,石油公司加大了对石油资源的勘探及开发程度,这推动了国际油田工程技术服务市场体系的不断健全,油田生产服务市场规模不断扩大,与此同时社会各界对油田井下作业技术的要求日益严格。随着可循环式经济模式的开展,国际各界对油田井下作业技术水平标准提出了更高的要求。整体来看,压裂酸化技术、连续油管技术、修井完井技术、环保型作业技术等已经成为现阶段井下作业技术发展的主流趋势。
整体来看,油田井下作业模式是石油开采体系的重要组成环节,在其作业过程中,容易产生一系列的环境污染问题,比如原油外溢问题、压井液自接外排问题等,为了解决实际问题,必须优化井下作业模式,进行新型作业策略的应用,实现油田井下作业污染状况的降低,提升井下作业的整体安全性。
二、油田井下作业的常见环保问题
泄漏后的原油一部分与泥土、水进行混合,如果原油渗透到土壤中,就会出现一系列的土壤污染状况,如果油井位置靠近水域,一旦原油出现溢出状况,就会导致原油进入水域,从而出现大面积的水域污染状况。有些原油悬浮于空气中,容易形成大气污染状况。
2.在作业过程中,压裂液污染状况、酸液污染状况等也是常见的生态环境破坏问题,整体来看,这些压裂液的成分比较复杂,其内部含有一系列的有害成分,如果将其直接排入到环境中,就会对周围的水源及土壤造成严重的污染状况,从而不利于周围环境动物及植物生态多样性的维护,其也容易产生一系列的氢氟酸、盐酸等液体,其具备很强的腐蚀性,如果进入土壤就会导致其酸性的增大。
在压井过程中,其需要使用大量的泥浆,也导致大量废泥浆的产生,这些泥浆含有一系列的有害物质,对人的身体健康造成极大的威胁。有毒气体污染问题严重影响到工作人员的生命安全,因为油田井下作业环境的密闭性,如果不能进行有害气体的有效性排放及净化,就会导致作业过程中有毒气体浓度的增加,不利于提升工作人员的工作安全性。
三、油田井下污染防治策略
在油田井下作业过程中,进行压裂液、酸液、泥浆等污染问题的处理是必要的,实现对常见污染物的回收再利用,针对不同回收及利用的工业废物需要进行无害化处理。在施工实践中,要预防及减少井下作业废气的排放,将放压生成的气体进行专业性的处理,方能进入计量站。
结语
为了适应现阶段油田井下作业工作的要求,进行生态环保方案的优化是必要的,这需要进行油田井下作业环境、作业技术、作业设备等的分析,实现石油企业整体经济效益的提升,实现作业整体环境保护水平的提升,满足我国现阶段石油经济可持续性发展的要求。
[1]刘洋.油田井下作业环保问题分析及防治技术[J].中外能源.2015(6):45-46.
关键词:高尔夫球场;土壤环境;有机农药残留
1材料和方法
1.1试验球场概况
清水湖高尔夫俱乐部,位于湖南省常德汉寿县,E112°12′45″,N29°6′45″,属中亚热带向北亚热带过渡的季风湿润气候区,气候特征独具。年均降水量1342.2mm,年均气温16.7℃,月平均气温有9个月在10℃以上,≥10℃的活动积温5286.4℃,无霜期274d,年均日照1688.4h,年均太阳辐射总量106.87kcal/cm2,平均风速2.4m/s,年平均相对湿度82%。土壤类型为红壤,对草坪试验地0~20cm的土层取样,测试其土壤氨态氮、有效磷、有效钾含量及土壤酸碱度(表2)。
1.2试验材料
试验所用的土壤样品于2013年8月采集自湖南省清水湖高尔夫球场草坪区域,采用对角线5点取样,每个样点分0~10cm和10~20cm土层取样,去除动、植物残体后风干。充分研磨后过60目筛,混匀后用四分法取500g存贮在干净的玻璃瓶中密封保存,供即时分析。用石英砂作为对照,过60目筛后在马弗炉700℃条件下灼烧4h,在干燥器中冷却后存贮备用[12-14]。
仪器:Agilent6890A/5973N气相色谱-质谱仪、Aglient7683自动进样器;DSY-Ⅱ型自动快速浓缩仪;DS-1高速组织捣碎机;RE-52旋转蒸发器;AS20500A超声波清洗器;LD5-2A高速离心机;调速多功能振荡器;SX-4-10马弗炉;玻璃层析净化柱等(2.4cm×30cm)。
试验试剂:正己烷、二氯甲烷、丙酮、甲醇、石油醚等均为分析纯,浓硫酸为优级纯,无水硫酸钠(分析纯,650℃灼烧4h),佛罗里土(650℃灼烧4h,130℃活化4h)。
有机农药标准品:敌敌畏、马拉硫磷、对硫磷、溴硫磷、三硫磷、倍硫磷、异丙威、抗蚜威、灭害威、禾草丹、除草通、灭螨猛;有机氯农药混合标准品(农业部环境保护额科研检测所研制,浓度为100μg/mL),包括α-六六六、β-六六六、γ-六六六、δ-六六六、p,p'-滴滴伊、p,p'-滴滴滴、p,p'-滴滴涕、o,p'-滴滴涕、七氯、艾氏剂、狄氏剂、异狄氏剂、联苯菊酯、甲氰菊酯、三氟氯氰菊酯、氯菊酯、氰戊菊酯、高氰戊菊酯。
1.3试验方法
1.3.1气相色谱-质谱联用法测定有机磷农药残留
样品提取:精确称取制备好的土壤样品3.0000g置于50mL离心管中,加入丙酮-石油醚(4∶1)混合溶液5mL,充分混匀后超声提取20min,在3600r/min条件下离心5min,取上清液置于20mL离心管中,分别再用2mL的混合液重复提取2次,合并上清液,浓缩至2mL备用[15,16]。
提取液净化:层析柱自下而上填装1cm无水硫酸钠,4g佛罗里土,1cm无水硫酸钠。先用20mL正己烷对层析柱进行预淋洗,然后将制备好的浓缩溶液转移至层析柱中,以10mL正己烷-丙酮(4∶1)溶液分多次洗涤浓缩瓶后一并转入层析柱中。再分别用5mL丙酮、10mL正己烷-丙酮(4∶1)、5mL甲醇洗柱,收集洗脱液用旋转蒸发器在50℃水浴条件下浓缩至近干,用正己烷定容至1mL待测[17]。
回收率测定:为了验证气质联用法测定土壤中有机磷农药残留的准确性,分别在3.0000g待测土壤中加入100μL和500μL有机磷农药混合标准品(1μg/mL),按照上述试验方法进行提取、净化和检测,通过定量检测2种添加水平下土壤有机磷农药的回收率,每个水平重复3次。
1.3.2气相色谱-法测定有机氯与菊酯类农药残留
样品提取:精确称取土壤样品5.0000g置于50mL离心管中,加入丙酮-石油醚(1∶3)混合溶液5mL,充分混匀后超声提取30min,在3600r/min条件下离心8min,取上清液置于20mL离心管中,分别再用2mL的混合液重复提取2次,合并上清液,浓缩至2mL备净化。
提取液净化:在层析柱中自下而上填装1cm无水硫酸钠,4g佛罗里土,0.3g活性炭,1cm无水硫酸钠。先用20mL石油醚预淋洗,然后将制备好的浓缩溶液转移至层析柱中,以2mL石油醚溶液分3次洗涤浓缩瓶后一并转入层析柱中。用40mL丙酮-石油醚(1∶3)淋洗层析柱,收集洗脱液用旋转蒸发器在50℃水浴条件下浓缩至近干,用正己烷定容至1mL待测[18]。
测定条件:气相色谱柱为HP-1701毛细管柱(30m×0.25mm×0.25μm);升温程序为90℃保持2min,以10℃/min的速度升温至270℃,保持20min;进样体积为1μL,进样口温度为240℃,检测器温度为300℃;载气为氮气,流速1.4mL/min。
回收率测定:在5.0000g土壤中分别添加50、100和500μL有机氯农药混合标准溶液(1μg/mL),按上述方法进行提取、净化和检测,通过测定样品回收率判断试验的准确性,每个水平3次重复。
2结果与分析
2.1标准曲线
2.2检测方法回收率与精确度
表4、表5为试验涉及的有机农药检测方法的加标回收试验结果,按2种试验方法进行提取、净化和检测发现,2种方法的离子峰面积计算各种有机农药添加水平的回收率能够满足对农药残留分析的要求。
2.3土壤有机农药残留
对湖南清水湖高尔夫球场土壤有机农药残留的分析结果可以看出,该球场土壤中检测的30种有机农药中,抗蚜威、禾草丹、溴硫磷、除草通、灭螨猛、δ-六六六、o,p'-滴滴涕、七氯与异狄氏剂等9种有机农药未检出。其余农药在草坪土壤中均有残留,其中,异丙威、灭害威、马拉硫磷、狄氏剂以及氯菊酯等有机农药的检出率在90%以上,对硫磷、倍硫磷、α-六六六、p,p'-滴滴伊、p,p'-滴滴涕以及联苯菊酯等有机农药的检出率为100%(表6)。
注:“-”表示未检测出
3讨论
近年来,国内外针对有机农药在浅层土壤中残留情况的研究较多。在有机氯农药方面,总体上我国北方土壤中的有机氯农药残留普遍较高,而中部地区略高于南方地区,整体高于等洁净区域土壤中的农药残留[25,26]。李长亮等[25]研究表明,土壤有机氯农药的残留最大值为271.72mg/kg,而有机氯农药残留主要集中于土壤表层(0~20cm)和亚表层(20~40cm),含量远高于深层[23]。赵娜娜等[26]报道,土壤表层的滴滴涕含量高达104mg/kg,含量随着土壤深度的增加而迅速降低。目前的研究结果表明,有机氯农药在土壤中的迁移和降解能力较差。针对湖南清水湖高尔夫球场土壤中的18种有机氯残留进行了检测分析,检测出六六六、滴滴涕、滴滴伊等14种有机氯农药残留,进一步论证了以上结论,尽管有机氯农药已经禁用,但在高尔夫球场土壤中依然存在一定的含量,但此次的研究高尔夫球场土壤中有机氯农药的残留量较低。
4小结
研究只是针对湖南省清水湖高尔夫球场草坪土壤的局部区域进行了取样分析,要彻底查明高尔夫球场土壤的有机农药残留问题,探索高尔夫球场施用农药对土壤、大气以及水体环境的影响,还需要进一步进行深入的研究分析。
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Determinationoforganicpesticideresiduesinturfsoil
environmentofQingshuihugolfcourse
JICheng-dong1,ZHOUYun-yun1,GUYue2
(1.HunanGolfandTuorismCollege,Changde415900,China;2.SportCollege,HunanInternational
EconomicsUniversity,Changsha410205,China)
环境绩效审计是审计机关以经济性、效率性、效果性为衡量标准,对被审计单位的环境管理活动及有关经济活动进行审查、分析和评价,提出有针对性的审计建议,促进改善环境管理、提高环境管理绩效,推动政府可持续发展战略有效实施的审计行为。
这里,有几点需要指出:第一,政府环境绩效审计产生于受托环境责任,根本出发点在于评估公共环境资源是否被受托者经济、有效地管理和使用;第二,政府环境绩效审计是政府环境审计和政府绩效审计的有机结合,是对传统审计在逻辑上和内涵上的必要延伸和补充;第三,政府环境绩效审计是一种以促进为主的建设性审计,在环境监督的基本功能之外,环境评价和环境建议功能也至为重要;第四,政府环境绩效审计的主体是国家审计机关,审计过程中聘请的外部专家或社会中介机构不能代替审计机关承担最终责任。
一、政府环境绩效审计的对象
环境绩效审计是一种以环境管理活动为对象的综合性审计。这些环境管理活动有资金性质的,如环保专项资金的筹集、使用和管理情况;也有非资金性质的,如环境规划、环境政策的制定与执行情况等。从一定意义上讲,被审计单位的所有环境管理活动都与绩效有关,环境绩效审计的客体就是被审计单位的环境管理活动和有关经济活动,这在环境绩效审计的范围和内涵中得到了直接体现。具体而言,政府环境绩效审计的对象主要包括:
第一,涉及资源利用和保护的环境管理活动。指对森林水泊、草原滩涂、土地矿藏、江河岸线、海洋渔业等重要资源的开发利用和保护治理活动,特别是针对乱采滥伐、无序开发、围垦河湖、毁林圈地、能源高耗、不可再生资源枯竭等方面的环境管理活动和有关经济活动。
第二,涉及污染防御和治理的环境管理活动。指控制和防治废水、废渣、废气等污染物向大气、水和土壤排放的活动,特别是针对工业企业违法排污、城乡居民饮用水质不达标、污水处理厂和垃圾填理场运营不善、重点流域断面水质不达标、农村土壤污染等方面的环境管理活动和有关经济活动。
第三,涉及生态恢复和建设的环境管理活动。指对重点生态工程的建设和生态脆弱地区的恢复和保护活动,特别针对植被退化、水土流失严重、土地沙漠化和荒漠化扩展、生物多样性减少、自然保护区萎缩破坏等方面的环境管理活动和有关经济活动。
二、政府环境绩效审计的目标
所谓政府环境绩效审计的目标,是指政府环境绩效审计行为意欲达到的理想境地或状态。陈正兴认为,环境审计的目标包括基本目标和具体目标两个层次,具体目标又划分为一般目标、近期目标和中长期目标三个方面,环境绩效审计属于环境审计的中长期目标。笔者认为,环境绩效审计和环境财务审计、环境合规审计一样,是环境审计的组成部分,而不能算是目标。政府环境绩效审计有自己的目标体系,并且可以细分为三个层次:根本目标、具体目标和分项目标:
环境绩效审计的根本目标与环境审计的根本目标是一致的,即改善环境管理,提高环境效益,协调经济发展和资源、环境保护,达到可持续发展的目的。
环境绩效审计的具体目标可以概括为:对环境管理各环节、各步骤的绩效情况进行审查、分析和评价,找出影响环境管理绩效的不利因素,提出针对性的改进建议,从而推动政府环境管理工作更加经济、高效的进行。
根据出发点的不同,又可以进一步地将具体目标分解为各类分项目标:(1)监督和评价环境管理活动的经济性,促进环境管理在保证质量的前提下耗费最少的公共资源,实现投入成本的节约化;(2)监督和评价环境管理活动的效率性,促进环境管理在相对一定的投入下,实现产品、服务或其他成果的产出最大化;(3)监督和评价环境管理活动的效果性,审查目标实现的程度,以及实际取得的效果与预期效果的关系,促进环境政策、资金、项目实现预期的目标等。
三、政府环境绩效审计的内容
最高审计机关国际组织在《从环境视角进行审计活动的指南》中,列示的环境绩效审计内容包括:对政府监督环境法规执行情况的审计、对政府环境项目的效益进行审计、对其他政府项目的环境影响进行审计、对环境管理系统的审计、对计划的环境政策和环境项目进行评估等。
当然,确定环境绩效审计的内容,还是要从环境绩效审计的目标出发,对整个环境管理体系进行分析研究,确定环境绩效审计发挥作用的环节,进而确定其内容。笔者认为,政府环境绩效审计目前主要包含以下几方面内容:
一是政府环境政策的绩效审计。主要是对政府环境政策的制定和执行情况进行绩效评估,包括环境政策制定的科学性、环境政策结构的合理性、环境政策本身的可操作性和连续性、环境政策执行中利益关系的共赢性、执行环境政策、法规、制度的效果性等方面。典型案例如审计署20__年对钢铁、电力等重点行业“节能减排”政策执行情况的审计调查。
四是政府环境信息系统的绩效审计。计算机技术的发展日新月异,被审计单位的环境管理活动已经高度依赖于各种类型的环境信息系统,如大气监测系统、污水处理信息系统、排污费征收管理系统等。审计人员应检查这些信息系统的安全性、稳定性、可靠性和效率性,并对系统产生数据的真实有效性进行核查。典型案例如审计署驻南京特派办对唐山热电公司煤烟自动监测系统的审计。
四、政府环境绩效审计的方法
环境绩效审计的技术方法有多种,有的在传统审计中也经常使用,如面谈询问法、调查问卷法、实地观察法、分析复核法等;有的则是专业性的技术方法,常见的如环境费用效益分析法、层次分析法、模糊综合评价法等:环境费用效益分析法,是指对环境建设项目的全部影响进行计量分析,并对项目的整体费用和效益加以权衡的方法;层次分析法,是指将各类环境因素进行排序和分解,划分为若干模块化、数量化和递阶化的矩阵,再进行多层次模型分析的方法;模糊综合评价法,是指通过模糊数学原理将定性评价转化为定量评价,合理确定环境绩效评价要素的权重,再进行总体综合分析的方法。选用什么样的审计方法,应以获取充分和适当的审计证据、形成有说服力的绩效审计报告为重。只有方法适当,才能为准确地描述和评价环境绩效提供保证。
在现阶段,除了继续使用传统的审计方法外,审计人员也应该注意调整思维定式,不断尝试和采用先进的环境绩效审计技术和手段。例如,江苏省审计机关在太湖流域水污染治理情况审计中,运用历史数据、现场勘察数据分析的方法,评价污水处理设施的运行绩效;运用环境系统数据纵向、横向对比的方法,评价污染源在线监控系统的投入产出绩效;运用微观个体情况归纳分析的方法,评价区域环境治理的宏观绩效,都取得了很好的审计效果。同样在太湖水污染治理审计中,浙江省审计机关运用实地取样检测水质的方法,分析水质变化的影响程度;通过环境监测专家咨询法,对水污染物排放和处理数据进行测算,有效地增加了绩效评价的专业性和权威性。
五、政府环境绩效审计的标准
在环境绩效审计实践中,由于被审计单位的多样性,不同的项目不可能使用完全相同的评价标准。因此,审计人员应该为每一个审计任务“量体裁衣”,根据项目的具体特点和具体目标,有针对性地来确定审计标准。在选择环境绩效审计评价标准时,要与被审计单位充分沟通,解决相互间对衡量指标的分歧,这样审计结论才能得到被审计单位的认可。