土地整合,养猪养鸡省级贫困村叶屋村脱贫之路

规模经营,抱团议价这个村的人均收入增长75倍——清远市省级贫困村叶屋村脱贫之路

60多岁的叶时国依旧记得自己2000年前把稻米挑到镇上粜卖的情形。那时石牯塘镇通到叶屋村的路还没有修,连摩托车通过都勉强。村民只得一趟趟将稻米挑到十公里外的镇中心,有时要花七八天、挑十几趟才能全部运出去。孩子上下学要走原始森林中踩出来的山路,一小时才能到学校。

叶屋是英德市石牯塘镇萤火村下的一个自然村,全村共有35户175人,人均两亩旱地、一亩水田。山清水秀的叶屋村曾是有名的贫困村,直到2009年末,村民人均年收入依旧不足2000元。

现在,叶时国有10多亩旱地,以每年每亩110元的价格租给别人种柠檬;10亩水田挖成鱼塘养桂花鱼,每年收成三四千斤,今年的价格是23元/斤;叶时国和老伴两人一年的收入至少能达到8万元。村民理事会长叶时通估计,该村每户村民每年收入15万元以上。

叶屋村成了清远农村综改的示范村和媒体热追的改革村。

"我们村的脱贫路就是让村民进入市场,改变过去在地里刨食的做法,从市场利润中分一杯羹。"叶时通告诉南方农村报记者,走向市场之路,他们从1993年到现在,走了整整12年,现在依然在路上。

整合土地,"口粮田"变"商品田"

"当时我们都不敢告诉村外人在干什么,因为觉得不符合土地承包三十年不变的政策。"1993年,叶时通被选为村小组组长。当时,多数青壮劳动力外出打工,村里的农地分割零散,所以,六成以上的农田被丢荒。

田地分散,导致机械化难以推广,农药化肥使用量大,病虫害易扩散。西牛镇金竹村服务站农业技术员任腾认为,近年来英德砂糖橘黄龙病蔓延成灾难以遏制,与土地分散有一定的关系。

另外,村民打理各自的一亩三分地,因众口难调等诸多因素,无法统一放水灌溉,水利设施逐渐被废弃。于是,旱涝皆可成灾。

叶时通是叶屋村土地整合的第一人。2004年,叶时通有6块田地,最大的一块近两亩,离村远、土质差,是村民眼中的差田。他找到与这块地相邻的几户村民,把自己其他几块好地置换给他们,凑成一块7亩的整地。

随后,叶时通花了2万多元将土地改造为鱼塘,并在鱼塘边养猪,收入一下子上去了,光养鱼每亩就可收入3000元。

叶时通开始现身说法,在每年的村民大会上劝说村民在全村范围内进行土地整合,一劝就是五年。2008年,叶屋村正式成立村民理事会,叶时通担任理事会会长。年末例行的村民大会上,叶时通第五次提出土地整合的想法。这次,村民同意了。因为那年全球金融危机波及珠三角,外出务工的村民大多提前回村。村民叶昌生是当时从外务工返村的一员:"工厂里都找不到活干了,回村里也不知道该怎么办。""实际上,在外打工也赚不到多少钱,很多人空手出去空手回来。"一村民回忆,"反正出去也找不到工作,就试试村长的想法。"在遭遇种种困难后,2010年,叶屋村完成土地整合分配。"当时我们都不敢告诉村外人我们在干什么,因为我们觉得不符合土地承包三十年不变的政策。"叶时通说。

叶屋村理事会会长叶时通(右一)在田间与村民商量春种事宜

筹资百万,从厂家购买农资

这100万中,有30万是整合的涉农资金,30万是租地收入,40万来自村民筹集。

土地整合之后,土地从"口粮田"变成了"商品田".土地分散时,村民主要种水稻作为口粮,也种一些玉米和花生,自给自足,有剩余才挑到镇上卖,仅能维持生计;土地整合后,村里35户村民,15户养猪养鸡,5户种菜,8户种砂糖橘,还有养桑蚕或者把土地租出去。叶时通认为,叶屋村家家户户都已经建立了"家庭农场"的模式。

"土地整合最重要的好处就是规模化了。"叶时通介绍,如今村里面积最小的一块土地9亩,最大的地块20多亩地,因为产量有了规模,"开始有经销商来收鱼、收菜了".一收鱼的经销商告诉叶时通,周边村子有些农户有一两千斤黄花鱼,但出于成本考虑,他不愿意去,"至少也得有四五千斤的产量",在叶屋,基本每户养鱼的村民都能达到这个数目。

叶屋村的村民开始进入市场了,但叶时通并不满足于此。"虽然农民开始赚钱了,但是利润还很低,很难在市场上立住脚。"叶时通指出,价贱永远伤农,单个农户在市场上根本没有议价能力,"所以,应当以村为单位,把家庭农场联合起来".

叶时通首先从农资购买入手。村经济社筹集了100万资金作为流动货款,从厂家直接购买农资。这100万中,有30万是对一事一议补贴等涉农资金进行整合得来,30万是村委会对外租地的集体收入,还有40万来自于村民集资。

叶时通介绍,40万元村民集资并不是一次完成,基本是每年每人拿出四五百,当然也有"我就是不交"的村民,最终会在理事会的劝说下被说服。"村里都是一个姓,因此工作好开展一些。"叶时通是清远农综改"村民自治重心下移"的坚定支持者,这一举措要求将村民自治权下放到自然村,"但归根到底还是要坚持公心,哪怕都是一个家族,也只有看到理事会的公心后才能心甘情愿地给钱。""有什么不放心的啊,交上的钱干了什么都能看得见。"一位村民面对记者的提问如是回答。

筹集到100万元资金后,叶时通开始直接同厂家打交道。"一包猪饲料,经销商最少要赚15元,赊账更贵;村民报上各种农资数量,我们直接从厂家拿货,成本一下子就省出来了。"叶时通说,叶屋村的农资消费量基本等于一个农资店,厂家完全可以按照出厂价直接送货进村。"一切的关键,就在这100万流动资金上。"

300万资金,村民稳立市场

租地收入用于改善村庄设施;100万元流动资金用于集体购买农资;200万元贷款用来建立"小银行",帮助村民解决资金问题。

今年是叶屋村完成土地整合之后的第五年,村民们更进一步扩大生产规模:养鱼养猪的要进行鱼塘低改和扩建,种植砂糖橘的需要购买机械和种苗,菜农要扩大种植面积……流动资金缺乏的问题在村民扩大生产规模的需求面前,显得更为严重。一般贷款农民没有抵押,面向农民的小额贷款等往往是僧多粥少而且手续繁杂。

2015年2月15日,清远市委书记葛长伟到英德市石牯塘镇萤火村叶屋村小组调研。叶时通提出请求,希望葛长伟能帮村里贷款200万,用于帮助村民扩大生产规模。很快,5月20日,英德农信联社正式向叶屋村经济合作社授信200万元,并将100万元的首期贷款划到叶屋村经济合作社专用账户上。到6月29日,100万元贷款被20户村民全部借走。

如今,村里的集体资金分为三部分:租地收入用于改善村庄设施;100万元流动资金用于集体购买农资;200万元的贷款用来建立"小银行",帮助贷款难的村民解决资金问题,扩大生产规模。"单家独户的农民在市场上没有任何地位,有了这300万资金,叶屋的村民就能稳立于市场。"叶时通说。

英德农村信用合作联社副主任鄢宏开认为,目前叶屋经济合作社尚不是成熟的市场主体,其内部管理制度、资金使用监管、风险防范等方面都有待加强。记者也注意到,从各方面看,叶屋村仍主要依靠"能人政治",在制度建设等方面与其他村并无本质不同。

对于下一步如何走,叶时通尚无成熟的想法。"以前基本是看到哪个环节商家赚钱,思路就往那边走;但是现在要占领商品销售一端的话,还没有条件,再有200万差不多。"不过,光纤已经入村,叶时通打算探索农产品电商。说这些时,这个身材清瘦健壮、眼睛细长明亮的中年男人目光穿过田地河流,直达远方山峦。

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