农药网络销售作为一种新生业态销售规模逐年扩大,与实体店销售相比具有经营的农药品种全、产品价格透明度高等诸多优势,未来农药网络销售将成为农药经营的重要组成部分,也是农药销售模式中的重要发展方向。但农药网络销售中也出现许多问题。近年来,公安部门破获多起通过网络销售假劣农药案件,网上购买农药造成药害事件频频发生,通过网络购买农药服毒自杀案件多次被媒体曝光,严重影响农产品质量安全和人民群众的生命财产安全。因此,整顿和规范农药网络销售行为,理顺农药网络经营市场秩序成为亟待解决的问题。
农药网络销售的现状
1.1网络销售农药的方式多
1.2网络平台销售数量大
随机调查了淘宝、京东、拼多多各30家店铺,每个店铺分别抽查杀虫剂、杀菌剂、除草剂、植物生长调节剂各一个产品,共349个产品,淘宝网118个农药产品月销量为193691单;拼多多115个农药产品月销量为154366单;京东网络平台看不到产品销量,但调查30家店铺116个产品的累计评价数也有26365条,农药销量比较大。另外销量较大网络平台还有阿里巴巴、惠农网等网络平台。
1.3网销农药快递物流发货及时
借助现代快速发达的物流快递网络,在用户下单后,卖家一般当天就能发货,最快的第二天就能收到货,慢的3~5天内也能收到货。
1.4产品销售服务工作及时主动
销售农药的网店大部分都有自己的专业服务团队,专门解答消费者的疑问,客服主动讲解农药产品的用法、用量及注意事项等,收到农药后如不满意还能及时退换货,售后服务非常到位。
农药网络销售中存在的主要问题
2.1大部分的网店或网站首页看不到农药销售的经营资质
根据《农药管理条例》第二十四条规定,经营农药必须具备一定的条件,办理农药经营许可证后才能经营。《农药经营许可管理办法》第二十一条规定,利用互联网经营农药应当取得农药经营许可证,通过网络销售农药必须有线下实体店铺。《电子商务法》第十五条规定,电子商务经营者应当在其网站首页显著位置,持续公示营业执照信息及与经营业务有关的行政许可信息。通过对淘宝、京东、拼多多90家店铺的调查,在店铺首页均未能看到农药经营许可证,有84家能通过链接查到农药经营许可证,有6家查不到农药资质信息。调查微店的10家店铺,没有一家能看到农药经营资质信息。
2.2部分农药网络电商违规通过网络销售限制使用农药
《农药经营许可管理办法》第二十一条规定,限制使用农药不得利用互联网经营。从对随机调查的拼多多、京东和淘宝等90家店铺来看,淘宝网未发现有经营限制使用农药的店铺,京东和拼多多分别有3家店铺经营有限制使用农药,占调查店铺总数的6.7%。随机调查4家通过网站直接销售农药的电商中,有3家发现销售有限制使用农药。打开抖音或快手短视频,会搜到许多“甲拌磷”或“毒死蜱”等限制使用农药的销售短视频。
2.3夸大或误导宣传、随意扩大防治作物和对象范围现象多
通过对拼多多、京东和淘宝90家店铺349个农药产品调查看,有不同程度夸大宣传现象的产品有280个,占80.2%,其中扩大防治作物范围的有163个,占46.7%,扩大防治对象范围的有219个,占62.8%。甚至部分农药品种扩大防治作物达到10个以上,个别品种扩大防治对象达20种以上。在夸大宣传的产品中,以杀虫剂和杀菌剂较为严重,除草剂和植物生长调节剂相对较轻。
2.4销售标签违规农药
在对拼多多、京东和淘宝三大电商平台、世纪农药网、农一网的等94家店铺经营361种农药产品的调查中,发现存在标签违规的29个,占总调查数的8%。
2.5存在实体店很难发现的无证违规特征
在随机调查30家店铺经营的115个农药产品中,发现无农药登记证产品4个,占调查总数的3.5%,4个违规产品中有两个产品违规是实体店铺中已不存在的无证违规特征,一个是50%矮壮素水剂标注的农药登记证号是SY201303306,这种标注方式在2010年以前农药市场检查中偶尔能够发现,目前这种违规在实体店铺已找不到。另外一个是一家网店销售的15%多效唑可湿性粉剂,标注的登记证号是农肥(2008)准字1019号,这种明显是农药的产品而标注农肥登证号的违规现象在实体店铺中很难发现。
治理对策
有关部门要加大对《农药管理条例》的宣传力度,普及农药法律知识,重点通过网络进行宣传,淘宝、京东、阿里巴巴、拼多多等网络平台要在网站开设宣传专栏,要求农药店铺经营人员加强学习。宣传对象要扩展到网站制作人员和网页设计人员,让他们知道怎样正确宣传推广农药产品,制作出合法合规的宣传图片和宣传海报。农药监管部门要通过手机、网络、电视、报刊、宣传单等宣传媒介,大力宣传农药法律法规,提高普及率和覆盖面。
3.2销售平台把好农药店铺及产品审核关口
3.3买家要增强维权意识,保障自身合法权益
3.4市县级农药监督管理部门做好辖区内农药网络销售的监管工作