根据市委组织部开展基层党建工作调研通知精神，我总支对近几年党建工作进行了认真总结，现作如下汇报：
一、基本情况
我校党总支现有党员110人，其中女党员36人、离退休党员17人。总支下设高中一支部、高中二支部、初中支部、行政支部、退休支部五个支部。各支部下设两个党小组。党总支办公室负责处理日常党务工作。党总支委由7人组成，各党支部委由3人组成。
二、主要作法、成绩、经验
一、主要作法:
⒈健全组织机构:①建立总支委员会、支部委员会、党小组,选配好总支、支部委员和党小组长。②建立党总支办公室，选配好党办主任。
2.建立党员活动场所。建立党员电教室，配备电教设备。
3.制定规章制度和职责：制定了总支议事规则、组织活动制度;制定了总支委员会职责、总支书记和副书记职责、总支各委员职责、支部委员会职责、支部书记职责、支部各委员职责;制定了党员“十带头”条文、党员教师职业行为基本要求;制定了党总支中心组学习制度。
5.推进党内民主建设。坚持每学期召开一次班子民主生活会，开展批评与自我批评;坚持重大问题经总支委员会集体讨论决定;坚持评优选先、发展党员公示制度;坚持党组织对教职工代表大会的领导，学校重大改革、重大事项经教代会讨论通过。
6.密切联系群众，落实帮扶措施。要求每个党员主动联系1-2名非党员群众，了解其政治、生活、工作、家庭等情况并做好思想工作;要求每个党员干部联系2-4个教学班、1个教研组，了解其情况并做好协调工作;落实部门帮村、党员帮户措施，号召党员、群众、学生积极捐款捐物，帮扶中江县石笋乡石笋村及石笋乡中心学校;号召师生捐款资助贫困学生、生病住院学生。
㈡取得的主要成绩：
1.学校党总支2006年被中共德阳市委表彰为“德阳市先进基层党组织”;
2.高中一、二支部、初中支部、行政支部、分别被德阳市教育局党委表彰为“先进基层党组织”;
3.数学高级教师董大禄同志被省委组织部确定为党员示范岗对象;
4.学校领导班子2006年被评为“四好”班子;
5.近5年共有30人次分别被市委、市教育局党委表彰，82人次被校党总支表彰为“优秀共产党员”或“优秀党务工作者”;
6.学校被评为国家网络教育示范学校、教育部和科技部联合授予的“蓝天基础教育资源开放共享平台”优秀示范学校、四川省示范性普通高中、四川省校风示范学校、四川省实验教学示范学校、四川省德育工作先进学校、四川省体育达标先进学校、四川省体育传统项目(田径)示范学校、四川省卫生先进单位、四川省防震减灾科普示范学校、四川省首批成都军区国防生源基地学校、四川省“四五”普法先进单位、学校档案管理四川省一级标准学校、食堂管理四川省A级单位、德阳市最佳文明单位、德阳市先进基层党组织、德阳市“四好班子”、德阳市示范性学生公寓、德阳市知识产权教育示范学校、德阳市平安校园示范单位、教育宣传信息工作先进集体，多次荣获德阳市省级及其以上示范学校教学质量一等奖和德阳市教育局直属学校年度综合督导评估一级学校。
7.学校党组织凝聚力、战斗力强，干群关系融洽，党员先锋模范作用发挥明显。
㈢主要经验
1.健全组织机构、选配好班子成员是做好党建工作的前提;
2.按《党章》要求办事是做好党建工作的依据;
3.建立各项规章制度，持之以恒开展组织活动是做好党建工作的关键;
4.落实活动场所、活动经费是做好党建工作的保证。
三、主要问题及建议
1.《党章》规定“发挥政治核心作用”未见具体解释，具体应发挥哪些作用，理解不一致，发挥作用就不一样，出了问题责任难分。建议对“实行行政领导人负责制的事业单位党的基层党组织，发挥政治核心作用”作具体解释，以明确职责，此类单位全国太多，若不统一具体规定，将会削弱党的领导，造成巨大损失。
2.党费收缴各单位执行不一样。建议统一本地区各单位执行标准，并向基层党组织返回一定比例的党费用于基层党组织开展活动。
1绪论
党的建设是一个重大现实问题，直接关系到我们党和国家的前途命运。因此，基层组织的建设对于党在思想上、政治上、组织上、作风上以及制度上就占有相当重要的地位。修订的《中国共产党章程》也明确规定，党支部担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。[1]高校党建是党的建设的重要组成部分，由于工作对象主要是青年大学生，所以对我国大学生的意识形态的引导，对政治思想的教育起着重要的影响，同时也为我们党不断壮大新生力量提供了有力保障。
2支部概况
3党支部的组织制度健全化
3.1党支部的建设工作得益于健全的组织制度
随着近年来计算机、智能手机的普及和互联网行业的发展，四川大学锦城学院计算机与软件学院(以下简称为计算机学院)的招生规模的不断扩大以及招生人数的不断增多(计算机学院2018级新生人数首次超过1000人)，从而导致2018-2019学年首批申请入党的学生高达100多人次，创下历史新高。即使在学生入党激情如此高涨的时期，计算机学院学生党支部仍然能够有条不紊地开展并完成好日常党务工作，这一部分虽然归功于学校上级党委对党支部的有力监督与正确指导，但在很大程度上得益于计算机学院学生党支部贯彻落实《条例》中的基本要求与重要精神，形成并实施其健全的组织制度，如:“”制度、民主生活制度、民主评议党员制度、党员汇报制度以及报告工作制度等等。
3.2党支部的组织制度仍处于不断完善的阶段
尽管计算机学院学生党支部的建设工作开展地较为顺利，但面对2018-2019学年数量高达100余名的首批申请入党的同学，原先的组织制度则表现出一定程度上的局限性，因此需要进行适当的调整和完善以适应于目前日益增多的入党对象和日趋繁多的工作量。例如加强对入党积极分子细致深入的考察;加强对党员的再教育和管理工作;按照一定的比例分配发展党员所需的工作人员;考虑将目前的学生党支部划分为学生一支部和学生二支部等等。
4党支部的职责规定细分化
4.1党支部书记
由于计算机学院学生党支部开展工作的对象较单一(主要是在校学生)，因此与计算机学院教工党支部相比之下，其职务岗位较少，主要由党支部书记、党支部副书记以及党务小组组成。党支部书记由党员大会选举产生，注重从优秀辅导员、优秀大学生党员中选拔学生党支部书记。实际上，思想政治教育、价值引领、党团班级建设也是一名高校政治辅导员的主要职责。
4.2党支部副书记
党支部副书记的职责主要是协助支部书记的工作，计算机学院学生党支部近年来会选举思想政治觉悟高、会干事、想干事、有担当的学生党员担任学生党支部副书记，一方面是通过优秀党员发挥其模范作用，更好地对其他党员和入党积极分子进行思想政治教育;另一方面，对其党务工作能力的培养以及对其奉献精神的肯定也起到了积极作用，同时符合学校的“应用型人才”培养模式。
4.3党务小组
5学生党员发展工作规范化
5.1深入了解入党动机
5.2考察入党积极分子和预备党员
5.3对党员的继续教育
6学生思想政治工作特色化
7结语
总的来说，基层党组织的建设，尤其是对于高校来说，是一个任重而道远的过程。大学生是当今社会发展的预备军，是推动社会进步的栋梁之才，大学生党员更是如此，他们是党的新生血液，是建设新时代中国特色社会主义的接班人。因此，建设好高校中的学生党组织，切实发扬并永葆学生党员的先进性就显得尤为重要。如何更好地发挥高校党组织的作用，更好地为师生服务，值得我们长期思考总结并付诸实践。
九江市林业局在市委市政府的坚强领导下，全面把握新发展阶段的新任务新要求，坚定不移贯彻新发展理念、构建新发展格局，以林长制工作为总抓手，统筹推进林业各项工作，把生态保护摆在更加突出的位置，坚定不移贯彻落实***生态文明建设思想，坚持“绿水青山就是金山银山”理念，着力在改革创新、推动高质量发展上争当表率，不断推动我市林业事业高质量发展。
一、主要工作成效
2、推进配套制度建设，创新责任机制。一是出台责任追究办法。为进一步压实森林资源保护发展责任，扎实推进林长制各项工作落实落细落地，市林长办结合实际，创新林长责任落实机制，出台《九江市林长制责任追究办法(试行)》和《县乡村林长制工作办法(试行)》，构建了党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制，其中《九江市林长制责任追究办法(试行)》为全省乃至全国首个出台的设区市,得到了国家林草局的高度评价，并在国家林长制工作简报上全文刊登。二是创新林长责任机制。通过建立“林长+基地(项目)”工作新模式，推动林业高质量发展。目前我市已建立林长+基地116个。武宁县积极创新探索民间林长聘用模式，充分发挥民间团体、群众监督保护森林资源的作用。濂溪区建立“林长+检察长”工作机制，充分发挥林长和检察长在森林资源保护工作中的职能互补作用。
5、开展“抓示范、促提升”活动，营造良好氛围。一是开展提升示范活动。围绕推进森林资源保护发展各项工作，高标准打造一批县乡村示范点，做到县县有示范、乡镇有提升、村村有亮点。今年我市将修水县、武宁县、德安县、瑞昌市、彭泽县、湖口县等6个县(市)作为活动的示范县，重点在林长履职、源头管理、制度建设、部门协作、督查督办、智慧管理、目标考核、宣传引导、林长办建设等方面进行打造，通过树立一批高标准、高水平、引领作用强的示范标杆，以点带面，推动林长制各项工作全面提升。二是抓好林长制提升年宣传。6月份市林长办以“江西省生态文明宣传月”为契机，在全市范围内开展“践行绿色发展弘扬绿色文化推深做实林长制”为主题的宣传活动，广泛宣传我市林长制工作的创新做法、经验成效。2021年人民日报、央广网等中央主流媒体多次报道九江林长制工作，今年3月份以来，湖南、甘肃、陕西、山东、内蒙古等省市多个单位和部门前来考察并给予了高度评价，进一步提高了九江林长制首创品牌的社会效应，宣传和唱响了九江生态优势品牌。
二、存在的突出问题
1、部分乡村林长履职不到位。部分乡村林长对林长制工作重视不够、认识不清，研究不透，推行林长制只注重形式、轻落实，林长只是挂个名、竖个公示牌，只是“冠名制”而不是“责任田”。
2、森林资源源头管理不到位。一些地方未对护林员队伍进行有效的整合，造成护林员工资偏低、职责不明、责任心不强等突出问题，未强化护林员队伍管理，导致护林员使用巡护系统的效率不高。
3、森林资源破坏问题仍存在。2020年6月30日，我市永修县破坏森林资源问题被国家林草局挂牌督办，8月24日国家林业和草原局约谈了永修县政府主要领导。其他县(市、区)在森林督查方面存在和永修县类似的违法占用林地问题，有的地区目前仍未整改到位。
三、下步工作打算
1、以深化林长制建设为统领，提升综合治理能力。全面落实各级党政领导森林资源保护发展目标责任制，进一步提高各级林长巡林特别是基层林长履职能力水平，推动林长巡林工作常态化，探索建立林长制责任追究制度，确保各级林长强化担当、履职尽责。充分发挥林长办作为对总林长负责的办事机构的功能和作用，使林长制成为站在林业部门之上统筹森林资源保护发展的平台和抓手，充分发挥指挥棒作用。强化乡镇林长办建设，优化网格和提升专职护林员履职能力，真正发挥“一长两员”森林资源管理前沿“探头”作用。
2、以森林“四化”建设为核心，增绿添彩美丽九江。确保全面完成省林业局下达的7.69万亩造林任务。持续开展县(市、区)创建国家森林城市工作，积极开展省级森林乡村和乡村森林公园创建活动，争取建设45个森林乡村，组织14个乡村森林公园纳入试点建设，努力打造生态宜居的森林新九江。
4、以壮大林下经济为目标，助动乡村振兴战略。大力发展油茶、竹类等林下经济产业，2021年力争全市完成油茶种植面积4万亩，森林药材种植面积2.2万亩，实施毛竹低改面积1.5万亩。加快完成《九江市木材加工产业发展规划(2020-2030年)》编制，出台《关于加快我市木材加工和木业家居产业发展的意见》，积极推动我市木材加工产业做大做强。开发特色鲜明的森林康养等生态旅游产品。持续开展森林旅游节、永修吴城“鄱阳湖国际观鸟周”等活动，唱响九江生态优势品牌。
一、工作基本情况
2021年以来，市分公司党委坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实集团公司年度党建工作会议精神，充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用，深化落实全面从严治党“两个责任”，基层党组织政治功能和组织力不断增强，党员干部干事创业、担当作为的精气神得到提振，风清气正的政治生态持续巩固，为中国邮政打造行业“国家队”，实现“二次崛起”贡献重庆力量提供了坚强保障。
（一）坚决做到“两个维护”，全面贯彻中央重大决策部署
（二）认真履行主体责任，全面落实从严治党重大战略部署
一是认真履行管党治党责任。逐级签订年度全面从严治党治党“两个责任书”，强化考核检查，层层压实责任。二是以活动为载体强化思想武装。认真开展“大学习、大讨论、大落实”活动、理论武装提升行动；改进中心组学习方式，累计组织中心组学习XXX次，编发学习资料XXX期。三是严格执行党员领导干部双重组织生活制度。实现了城片区、区县分公司党组织民主生活会督导全覆盖。四是驰而不息推动作风建设。班子成员带头严格落实中央八项规定及其实施细则精神；开展了“兴调研、转作风、强能力”作风建设专题活动和“形式主义、官僚主义”专项整治活动；认真落实“一月一事、消灭最差”要求，班子成员深入基层开展调查研究，推动旺季期间基层员工吃饭难、标快业务发展滞后等热点、难点问题得到有效解决。五是扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。深化运用监督执纪“四种形态”，3年来对党委管理的领导人员给予党纪政务处分XXX人次，监督执纪宽松软局面得到有效改观；组织开展了XXX个批次的内部巡察工作，为2022年实现巡察全覆盖打下坚实基础。
（三）坚持“20字”标准，全面贯彻新时代党的组织路线
一是认真落实总书记关于国企领导“20字”要求。按照集团公司党组干部调整“十条原则”，3年来提任领导人员（三级及以上）XXX人；2019年以来对XXX名担当作为不力的领导人员作了调整，加快了集团公司党组对重庆邮政年轻领导人员调研成果的运用。二是开展全市优秀年轻领导人员调研工作。根据集团公司党组最新精神，形成了三、四级领导人员储备人选XXX名。三是认真开展领导干部培训工作。先后选派XXX名领导干部参加中央党校分校班培训、XXX名领导干部参加中国邮政党校班培训。四是深入推进领导干部监督管理和选人用人工作检查。3年对XXX个基层单位开展了选人用人专项检查，并实现市分公司党委、城片区分公司党委“一报告两评议”工作全覆盖。五是充分发挥基层党组织和党员作用。扎实推进基层党组织建设达标工程和创先争优活动，开展“强堡垒、争先锋”、“抗击疫情”党员突击队等专项活动，有力推动党建工作与生产经营深度融合。
（四）坚持以问题导向，全面加强上级巡视和审计问题整改
（五）主动担当作为，全面落实集团公司党组重要工作安排
二、存在的突出问题及原因剖析
围绕XXX党组书记、董事长在集团公司党组2020年第一批巡视工作动员部署会上提出的“五个坚决落实”、“29个看”内容，市分公司党委主动对标对表，深入查摆问题，深刻剖析原因，力求找准自身差距。
（一）坚决落实“两个维护”暨党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面
1.深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。
（2）巩固深化主题教育成效不到位。党委班子查摆的问题没有完全整改落实到位，未有效形成闭环管理。主题教育中，党委班子检视问题的XXX项整改措施中，虽已完成XXX项，但仍有XXX项整改措施属于阶段性完成需持续推进工作；专项整治的XXX项工作措施中，虽已完成XXX项，但仍有XXX项整改措施属于阶段性完成需持续推进工作。
（3）意识形态工作制度建设滞后。一是党委未严格按频次专题研究意识形态工作；制度建设相对滞后，2019年才制定出台了《党委意识形态工作责任制实施办法》。二是“两微一端”意识形态阵地建设和管理制度不健全。2019年推出了《重庆邮政》新媒体矩阵，但未出台相应的管理制度。
2.全面贯彻落实全国国企党建会会议精神不深入。一是全面践行国企三大责任不到位，落实“普服为根、客户为本”有差距。2019年，被集团公司通报批评并扣减普服补贴资金XXX万元；被监管部门实施行政处罚XXX起，处罚金额XXX万元；其中，针对普遍服务的行政处罚XXX起。二是全面加强国企党的建设认识不深刻。2019年第二、三批巡察期间，对XXX个单位党组织负责人和部分党员干部组织了理知识测试，测试成绩平均分最高的单位为XXX分，最低的单位仅为XXX分。三是落实“四同步、四对接”工作有差距。《关于调整邮政企业纪检监察机构设置有关事项的通知》（集团编〔2020〕4号）文件中“核增人员编制”要求落实不及时，党委虽研究核增了市分公司党建部、纪委办人员编制，但目前还未选配人员到岗。
3.全面落实“三大攻坚战”部署有差距。一是风险防控工作有隐患。代理金融风险高压态势还未全面形成，仍存在少数员工持有多张高额度信用卡、网络借贷等高危行为。经排查发现全市XXX个区县XXX名员工持有信用卡超过XXX张，其中持卡最多的达到XXX张。二是电商扶贫成效不够明显。全市虽已建成邮乐购店XXX个，但对专职地推人员队伍建设重视不够，地推人员配置存在较大缺口，按集团公司标准全市应配备XXX名，但实际到位仅XXX名，地推工作指导支撑能力不足，加之部分已终止合作邮乐购店未及时更替，导致整体活跃度仅为XXX%，未能有效发挥电商渠道对地方扶贫工作的支撑、带动作用。
（二）落实全面从严治党战略部署方面
1.落实全面从严治党“两个责任”不到位。
（3）内部巡察的震慑作用发挥不够。一是内部巡察工作组织不到位，截至今年4月党委巡察覆盖面为XXX%，低于全国邮政巡察工作平均进度。二是对被巡察单位整改落实情况监督检查不够，仅对已巡察单位开展了约谈督导，并未组织开展专项“回头看”工作。三是巡察压力传导不够，存在个别党组织配合不到位的问题。如：XXX分公司党委对巡察工作重视不够、资料准备不充分、汇报材料质量不高，党委已对该分公司党委及班子成员进行了问责。
2.持续纠治“四风”问题不深入。
（三）落实新时代党的组织路线方面
1.全面落实国企干部“20字”要求存在差距。
（1）干部队伍建设与满足企业高质量发展需要差距明显。一是领导干部缺员问题较为突出。目前，全市三级正缺员5人，三级副缺员33人，四级正缺员18人，且领导人员储备人选不足问题日渐突显。二是领导干部年轻化、高素质化推进工作有差距。全市领导人员平均年龄较大（三级正XXX岁、三级副XXX岁、四级正XXX岁、四级副XXX岁）；干部队伍整体学历层次不高，全日制本科及以上学历的三级正仅有XXX人。三是领导干部梯队培养缺乏相应的成长平台。如：公司本部综合职能类优秀年轻专业序列人员培养晋升机制不完善。
（2）创新推动选人用人工作力度不够。一是选人用人存在“重使用、轻培养”倾向，有的干部缺乏基层经历，导致岗位适应期较长、与工作要求有差距。二是选人用人工作未能与各类人才队伍、高技能人才成长有效结合，干部队伍整体专业素质不够高。三是指导督促基层单位执行制度不到位。个别基层单位选人用人程序倒置，有的在讨论决定或在公示结束之后才征求纪检部门意见；有的履行程序不规范、不严谨，存在将考察组成员作为民主推荐、民主测评和考察谈话对象等问题。
（3）领导人员考评机制不健全。虽然对XXX公司党委管理的领导人员个人履职情况开展了年度测评工作，但对于城片XXX分公司领导班子只组织实施了年度战略绩效考核和党建工作测评考评，未建立对各单位（部门）领导班子和领导人员的综合考评机制，对各级领导班子担当作为激励鞭策导向性不够强。
2.调研指导基层党建工作不到位。一是基层党组织按期换届不规范，未严格执行换届请示流程。如：XXX分公司党总支未严格执行“谁管党政正职、以谁为主推动”的换届请示流程；因受疫情影响，后勤服务中心、机要通信局党组织未按期换届。二是对基层党组织落实“三会一课”等制度，严督实导力度不够。如：XXX分公司党支部组织生活会和民主评议党员无过程记录，XXX分公司党支部到今年一季度仍未有效运用“中邮先锋”平台开展组织生活。三是基层党员组织关系管理不到位。XXX分公司外，其余XXX分公司普遍存在组织关系在地方的AB类合同工党员或流动党员（劳务工党员）未全部转入（编入）本单位党组织的问题。截至今年4月，组织关系在地方的合同用工党员和劳务用工党员还有XXX名。
（四）落实巡视和审计问题整改方面
2.审计整改工作落实不到位。一是抓好审计整改工作力度还不够，集团公司审计发现的问题未实现全部整改到位。目前，寄递翼专项审计自查问题仍有XXX个未整改到位（原因为部分单位平台罚款无法收回、对账工作开展不力、涉及诉讼审批周期长等）、XXX个问题需持续整改（代理金融转型、深化寄递改革）。二是部分审计问题整改不彻底，存在屡查屡犯或甲改乙犯等问题。如：2019年对XXX基层单位组织开展了审计项目，其中有XXX个基层单位仍然存在采购流程不规范的问题。
（五）落实集团公司党组重要工作安排方面
2.推动代理金融转型发展有差距。一是系统化转型推进不力。党委指导基层系统化转型力度不够，全市学习推广“巴南样板”因受疫情影响，工作进度滞后。截至今年5月，全市网点系统化转型整体导入覆盖率仅为XXX%，欠目标进度差距较大；全市配置转型内训师XXX人，与目标相差XXX人；配置专职理财经理XXX人，与目标相差XXX人；配置专职大堂经理XXX人，与目标相差XXX1人。二是业务结构调整成效不明显。2019年，全市新增活期余额占新增余额比重、期末活期余额占比两项指标，与排名全国第XXX位的省分公司差距均超过XXX个百分点；三年存款余额压降未达预期效果，2020年新增三年期存款余额占比高于全国平均水平XXX个百分点；理财业务发展缓慢，截至今年4月大理财业务收入全国排名第XXX位，理财保有量增量全国排名XXX位、非货币基金销量全国排名XXX位，与代理金融收入规模排名全国第10位不相匹配。
3.全面落实高质量发展要求有差距。一是区域发展不充分、不平衡问题仍然存在。如：XXX分公司2017年、2018连续2年未完成收入目标；綦江区、大足区分公司2019年未完成收入目标。二是业务发展不均衡。快包业务发展与重庆经济发展、市场行业规模等极不匹配，成为“老大难”问题，连续4个月同比负增长，边际贡献率为-XXX%，排名全国倒数第XXX位。三是欠费问题突出，资金压力较大。截至今年4月，市分公司（含寄递事业部）欠费高达XXX亿元；其中：寄递事业部欠费额XXX亿元，年化欠费率XXX%，排名全国倒数第XXX位。
（六）存在问题的原因剖析
1.对照“真学、真懂、真信、真用”要求，深学笃用有差距。一是班子成员在深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想上虽能做到先学、先懂、先信、先用，但与“真学、真懂、真信、真用”的要求还有差距，理论学习的系统性、深入性、实效性不够，学以致用推动工作不力。二是班子成员对提高中心组学习质量指导不够，作示范、当表率不够，没有紧紧围绕集团公司党组提出的一系列新理念、新方法、新要求，加强集中学习研讨，深入思考学不够，联系实际做不够。三是党委班子对巩固深化主题教育成果研究部署不够，持续开展主题教育未达到***总书记提出的把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设永恒课题、全体党员干部终身课题的工作要求。
2.落实全面从严治党战略部署，真管真严不到位。一是党委班子对全面从严治党的长期性、艰巨性和复杂性认识不足、重视不够，落实“两个责任”会上要求强调多，会后抓落地执行不够；党委书记作为第一责任，对基层党建调研指导力度不够、办法不多。二是久久为功推动作风建设力度不够。严格执行集团公司党组落实中央八项规定及实施细则精神要求，在持续深入纠治形式主义、官僚主义突出问题上下的功夫不够。三是对党员领导干部教育管理和监督不够严，正确把握运用“四种形态”，常态化运用第一种形态不到位，抓早抓小的意识还不强，工作做得还不细；对一些有苗头性、有倾向性问题的干部及时提醒不够，没有达到“红脸出汗”、“咬耳扯袖”的效果。
4.坚持问题导向，精准聚焦问题、深入解决问题不到位。一是党委班子对问题的认识不够深刻。无论是巡视整改问题，还是审计整改问题，大多是就事论事，满足于完成任务，没有把问题作为研判工作、制定政策的起点，从而加强企业管理，推动改革发展。二是坚持问题导向，过多强调了解决某些具体问题，没有上升到方法论的高度来认识，进而影响了聚焦问题的定力和效果。三是“发现问题、解决问题”的能力不足。对于“发现问题、解决问题”是管理者基本职责的理念认识不深刻，党委班子成员在率先垂范上做得不够，在引导干部坚决做到“敏于发现问题、敢于触碰问题、善于解决问题”与集团公司党组要求有差距。
5.落实集团公司党组重要工作安排，狠抓落实有差距。一是党委班子对集团公司党组提出的一系列新理念、新方法、新要求，认识和落实不够深入，没有很好体现在知行合一、更新理念、求是求实、履职尽责上，对集团公司的一些决策部署没有完全做到抓实抓细抓落地。二是对于全面贯彻落实集团战略部署，在加强宣贯、建章立制方面做得不够深、不够实，还没有完全形成求是求实谋发展、对标对表抓落实的工作氛围。三是班子成员深入学用“两大原则”、“五大体系”等方法论指导工作的本领不强，没有完全做到以“三个视角”找差距，以“三大规律”求创新，影响了工作质效；在抓实抓细抓落实上，缺少了“钉钉子”精神和抓铁有痕、踏石留印的工作劲头。
三、下一步改进措施
2.加强党的建设，持续推动全面从严治党向纵深发展。一是坚决贯彻落实中共中央办公厅印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，建立“两个责任”督导落实机制，压实管党治党责政治责任，确保全面从严治党各项工作落实落细落到实处。二是严格遵守和执行《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，全面贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，牢牢把握意识形态工作主动权，及时完善新媒体制度建设；进一步加强基层党建工作，严格落实“三会一课”制度，建强支部战斗堡垒，打造优秀“头雁”队伍，发挥好党支部战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。三是严格贯彻落实中央八项规定精神，紧盯重点问题和隐形变异问题，坚决纠治形式主义、官僚主义突出问题；认真落实“一月一事，消灭最差”要求，深入开展领导干部跟班作业等基层调研工作，及时发现并解决问题，进一步改进工作作风。
5.强化担当作为，全面贯彻落实集团公司重要工作安排。一是研究制定实施细则，强化“清单化、事项化”落实机制，全面贯彻集团公司“四梁八柱”战略部署；坚持“两大原则”，用好“三个导向”，做好融合创新，加快推进各项既定工作安排，坚定不移打造行业“国家队”。二是牢记“人民邮政为人民”服务宗旨，认真履行普遍服务职责，持续提升服务质效，以“三个一策”为抓手，巩固建制村通邮成果，加快推进“快递进村”，有效满足人民群众日益增长的美好用邮需求。三是全面深化寄递翼改革发展，制定出台《操控手册》，全力推动“五大体系”建设，打造全市最快实物寄递网，持续加快寄递业务改革发展步伐。四是以全市学习推广“巴南样板”为契机，切实加快代理金融系统化转型，积极开启代理金融增长“第二曲线”。五是发挥协同优势，加快推动惠农合作等集团公司重大项目落地生根、开花结果；以打造农村邮政生态链为重点，加快构建全市农村邮政生态圈。六是切实做好疫情防控常态化工作，积极服务国家“六稳”、“六保”工作，奋力夺取疫情防控和实现经营服务目标双胜利。
特此报告。
这一重要论断至少包含两层含义。首先，中国经济发展进入了一个新的阶段。现阶段的主要目标和任务是高质量发展。必须牢牢把握这一方向，作为确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的基本要求。第二，我国仍处于“转向”高质量发展阶段，现在还不是真正的高质量发展阶段。我们必须从这个现实出发，加倍努力，克服困难。
首先，实现高质量发展的基本前提是科学把握高质量发展的核心内涵。高质量发展是能够满足人们对美好生活日益增长的需求的发展，是反映新发展理念的发展，是创新成为第一驱动力，协调成为内生特征，绿色成为一般形式，开放成为唯一途径，共享成为发展的根本目的。
二是实现高质量发展，生产力基础是构建协调发展的产业体系。经济发展是技术和产业的不断升级。从生产力的角度来看，现代经济体系的建设需要加快实体经济、科技创新、现代金融和人力资源协调发展的产业体系的建设。协调发展产业体系的建设，本质上是将技术、资本、人才等生产要素与经济增长或实体经济发展相协调，通过各生产要素质量、配置结构优化，提高增长质量和效率，使经济发展真正依靠科技进步、资本配置优化和工人质量提高。
当前，实体经济高质量发展缺乏科技创新的有力支撑，导致产能过剩和有效供给不足并存。需要深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化，促进新型研发机构，不断提高经济发展中的科技创新贡献率。当前，金融与实体经济失衡问题凸显，导致要素“脱实向虚”过度集聚于金融领域，侵蚀着实体经济迈向高质量发展的根基。金融需要坚持回归本源、服从服务于经济社会发展的基本原则，着力消除金融与实体经济报酬结构失衡，不断增强服务实体经济能力和防范化解系统性金融风险能力。实体经济高质量发展还面临高水平人才短缺、人才培养机制不畅、配置结构不合理、工匠精神相对欠缺等问题的制约。需要推动金融与实体经济、房地产与实体经济再平衡，抑制人才“脱实向虚”;实施人才强国战略，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气;优化人才环境，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。
最后，实现高质量发展，长效机制是推进国家治理体系和治理能力现代化。实现高质量发展，需要全面深化改革，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，推动国家治理体系和治理能力现代化。一方面，要完善产权制度，培育合格市场竞争主体，使竞争机制有效发挥作用。另一方面，要推进要素市场化，使价格机制有效发挥作用。推动构建新型政商关系的制度创新，细化完善党政干部干事有为的容错纠错机制，培育激发企业家精神的法治环境、市场环境和社会环境，完善科技成果转化的体制机制，保持足够的企业纵向流动性，形成让企业家心安、让科技人员心宽、让党政干部心热、让创业人员心动的体制机制。要健全市场基础设施，为政府有度且有效的宏观调控提供抓手。创新和完善宏观调控，特别是健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制。
随着经济社会的不断发展和新一轮工业革命的逐步展开，原有的行之有效的政策或经济体制可能不再适应新的变化了的发展环境。必须合乎时代潮流、顺应人民意愿，勇于改革开放，增强改革开放本领，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，推动经济体制不断适应现代化的生产力。