20xx年是我镇学习和全面贯彻落实党的十八大精神，深入推进我市农产品质量安全工作的关键之年。为了适应农业发展新阶段的要求，全面提升我镇农产品质量安全水平，切实保障广大人民群众消费安全和身体健康，确保农业增效、农民增收、农产品竞争力增强，现结合我镇实际，制定20xx年工作计划。
一、指导思想
根据新形势新任务的要求，20xx年我们工作的指导思想是：以党的十八大精神为指导，以提升我镇农产品质量安全水平为目标，紧紧围绕全镇农业工作的总体部署和要求，坚持科学发展观，创新发展理念，努力开创我镇农产品质量安全工作新局面。
二、总体目标与任务
20xx年工作的总体目标为：通过加强宣传、推进准入、强化监管、加快认证等一系列措施，使我镇辖区内农产品质量安全监管工作落到实处，不发生重大农产品质量安全事故。
20xx年工作的基本任务为：
1.做好村级农产品质量安全协管员人员的管理、培训工作。定期组织农产品质量安全法律法规知识宣传教育和培训，通过各种形式提高农产品质量生产经营者质量安全意识和诚信守法意识。
2.组织开展农产品质量安全控制技术示范和标准化示范基地建设。指导农民科学合理使用农业投入品，推广标准化生产技术，加快"三品一标"认证和产地认证工作。
3.加大对种植、养殖过程的监督巡查工作，重点对农药、兽药、饲料和添加剂等投入品使用情况进行检查，严防禁用药物和有毒有害物质流入生产环节，做好巡查记录，督促指导生产经营企业和农民专业合作社建立生产经营档案记录。
4.做好对产地农产品检验监测工作，做好农产品质量安全监测抽样送检、安全认证、产地准出和质量追溯工作。全年完成检测抽检样品450份以上，同时配合市农委质检科做好例行抽检工作。力争使农产品检测合格率达98%以上。
5.开展大型农产品质量安全宣传活动3次，举办专业培训4次，培训各类技术人员100人次，发放宣传培训资料3000份。
三、主要工作与措施
为了确保全年目标的顺利完成，我们将采取有力措施，着力作好以下几方面工作。
2.扎实稳步推进市场准入工作，努力构建安全消费市场
一是完善蔬菜类市场准入试点工作，进一步规范批发市场和超市的自检行为。
二是加大对超市和批发市场的日常监督抽检力度，规范检测行为，完善数据上报制度，逐步推行质量安全追溯制度，努力构建安全消费市场。
3.加快认证步伐，强化证后监管，增强我镇农产品的竞争力
一是充分运用国家在"三品"认证工作方面的优惠政策，采取多种方式，积极申请资金，鼓励扶持生产基地、协会、龙头企业等进行申报，加快基地和产品的认定认证步伐，年终力争实现新认定无公害产地20xx亩，认证无公害农产品2个的目标。
二是建立健全无公害农产品基地生产档案的管理，包括基地环境质量、农业投入品使用情况（品名、生产厂家、使用量、使用时期等）、生产管理情况、农产品质量安全情况、生产者、质量管理员等方面；
三是加强对"三品"的例行检查力度，实行年度抽查、检查制度。
4.积极开展例行监测工作，为政府决策提供科学依据
一是全年开展农产品质量安全例行监测活动，对生产基地、超市、农贸市场、批发市场的农产品，监测样品不少于450个；
二是配合市农委质管科，做好节日期间农产品质量安全检测工作；
三是对每次例行检测结果及时进行汇总，结合市场准入的日常监测数据，分析结果，对存在的问题提出整改措施，为政府决策提供依据。
5.加强队伍建设，努力塑造一支适应农产品质量安全工作需要的管理队伍。一是狠抓政治思想工作，增强服务意识和责任意识，提高工作的积极性和主动性。二是强化业务技术学习培训。采取集中培训、专家辅导、自学、集体讨论相结合的方式，切实提高业务技术水平。三是通过各项规章制度的完善和落实，规范执业行为，提高工作效率，建立一支素质优良、作风过硬的农产品质量安全检验监测队伍。
农产品质量安全监管是法律赋予农业部门的重要职责，涵盖农产品从种植、养殖环节到进入零售、批发市场或生产加工企业前各环节。为进一步加强组织领导，落实工作责任，强化各环节质量安全管控，推进农产品质量安全“产出来”、“管出来”，现就我局农产品质量安全工作内部职责分工等事项通知如下：
一、加强组织领导
二、明确职责分工
局农产品质量安全监管股：牵头、组织、协调、调度全市农产品质量安全监管工作，落实农产品质量安全责任，研判评估农产品质量安全状况，督促落实质量安全措施。主要负责拟订农产品质量安全监管工作规划、方案并组织实施；组织制定农业生产技术规程，协助制定农产品质量安全地方标准并组织实施；组织开展农产品质量监督检测、农业检验检测体系建设、人员培训和机构考核工作；牵头、协调开展农产品质量安全宣传、监督管理和农业标准化；组织开展农产品质量安全监管体系建设及监管人员培训等工作。负责无公害农产品、绿色食品、有机农产品（“三品”）认证和地理标志农产品登记，及其从种养环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全管理工作。
局办公室：负责协调农产品质量安全应急管理、舆情监控、信息发布和农产品质量安全突发事件应急处置。
局农业行政执法大队：负责农产品质量安全执法、农产品质量安全案件投诉举报的受理和反馈、查处农产品质量安全重大违法案件等工作。
局科技教育站：负责农产品质量安全领域科技研究和技术引进、成果转化的安全性评价及农民培训教育；负责转基因农产品质量安全监督管理和本部门业务系统农业标准化。
局粮油作物站：负责指导、监督粮油作物生产中安全使用农业投入品，组织实施粮油作物生产技术规程和标准化基地建设。
局经济作物站：负责指导、监督经济作物生产中安全使用农业投入品，组织实施经济作物生产技术规程和食用经济作物农产品标准化基地建设。
局植保植检站：负责植保新农药试验示范、开发及推广应用，开展农药安全使用技术培训，指导农产品生产者科学安全使用农药，监督落实农药使用安全间隔期规定；推行绿色防控和专业化统防统治，组织实施农药施用量“零增长”行动；联合省农药检定所开展农药药害事故调查处理工作。
局土壤肥料站：负责耕地质量管理、肥料登记及其质量安全监督管理，农作物测土配方施肥技术推广应用；组织实施化肥施用量“零增长”行动。
局农业资源与环境保护站：负责农产品产地环境质量监测、监督管理和综合治理，无公害农产品产地认定及其监督管理。
局计财股：协助落实农产品质量安全监管工作经费。
三、严格工作要求
四、健全会商制度
建立农产品质量安全工作会商制度，对全市农产品质量安全重点工作进展落实情况定期会商调度，对重大农产品质量安全问题、应急突发事件等即时会商调度。局农产品质量安全工作领导小组每季度召开例行会商会，通报工作进展落实情况，会商调度阶段性工作。
摘要：当前环境中，人们对农产品的需求量日益增多。本文主要对农产品质量安全检测技术中的常用检测方法和新型检测技术的测定原理及特点进行阐述并加以分析，保证农产品的绿色安全，促进农业的快速发展，避免农产品质量问题危害人体健康。
关键词：农产品；质量安全；检测技术
1农产品质量安全的内容
2农产品质量安全检测技术
2.1常用检测技术
2.1.1气相色谱技术气相色谱法是一种经典的分析方法，主要原理是以气体为流动相，与固定相互相作用进行检测分析，常用于农产品质量检测中的农药残留检测[1]。由于气相色谱法具有较高的灵敏度，检测便捷且效果好，目前被广泛用于农产品质量安全检测中。主要检测设备有火焰电离检测器和热导检测器等。
2.1.3色质联用技术色质联用技术是将气相、液相质谱的特质结合到一起加以检测分析的方法，在检测操作中具有分离效果好、能准确测得化合物结构的优点，在检测时又能同时定性、定量检测，可以有效测得农产品的农药残留，但此技术需要复杂的操作流程和昂贵的设备支持，因此在常规检测中很少使用。
2.1.4超临界流体色谱技术在超临界流体色谱法应用过程中，被检测物质的温度和压力处于临界点时物性会发生改变，例如粘度、密度、热容量、溶解度等快速变化，通过对待测物质物性变化的观察来判断农产品有害物质的残留情况。
2.1.5免疫分析法免疫分析方法分为很多种，其中酶联免疫法被广泛运用。这种检测技术是利用酶标记对动物的免疫抗体进行测定，酶作用于底物后通过颜色的变化来进行农产品的检测。免疫分析法成本低，特异性强、分析效率高，多用于农产品中的残留抗生素、真菌毒素和病原微生物的`测定。
2.1.6毛细管电泳法毛细管电泳法是在大约20kw的电压下利用毛细管对农产品质量安全进行测定，一些农产品残留物质较为顽固，传统的色谱法难以分离检测，这种情况下可以利用毛细管电泳法进行测定，这种方法具有分析能力强、速度快等特点。
2.2新型检测技术
2.2.2生物传感器技术生物传感器技术可以对待测物质的浓度进行检测并以电信号的形式转换出来。其中识别元件为抗体、抗原、酶、微生物、核酸等物质，再与理化转能器、信号放大装置等设备进行配合，用分子识别的方法对待测物质进行识别，能够有效检测农药残留、食品新鲜度、微生物和毒素等。生物传感器技术还被应用于很多领域，在食品、环境、医学检测中都具有宽阔的发展空间。
2.2.3电感耦合等离子体光谱技术电感耦合等离子体光谱技术是当前检测研究中的新成果，具有操作简单、分析能力强、灵敏度等优势。通过将农产品处理后经过系统分解为激发态，激发态粒子回到基态需要的能量通过光谱的形式展现出来，得到相应的谱线图，在与标准溶液进行比对后得出测定物质中的元素种类及含量。这种方法在重金属、有害物质、有机成分及微量元素的检测中都是有效的检测手段，也适用于农产品的外包装材料中重金属、有害物质、微量元素的检测。为了确保农产品的安全，我国农产品的安全质量检测技术也在不断科学化、系统化、先进化。在以后的检测工作中，要继续对农产品的检测严格把关，引进科学高效的检测技术，确保农产品市场健康运行。
参考文献
[1]刘怀宇.农产品质量安全监测现状问题及措施[J].农业与技术,20xx,34(1):239.
农产品质量与安全的培养目标
农产品质量与安全的就业方向
毕业后可到全国各级农产品卫生监督部门、农产品企业、农产品检验部门及教学、科研等单位从事农产品生产、农产品营养与安全的管理、公共营养等方面的工作。
农产品质量与安全的介绍
本专业是以生命科学和农产品科学为基础，研究农产品的营养、安全与健康的关系，农产品营养的保障和农产品安全卫生质量管理的学科，是农产品科学与预防医学的重要组成部分，是连接食品与预防医学的重要桥梁。通过对农产品生产、加工的管理和控制，保证农产品的营养品质和卫生质量，促进人体的`健康。农产品营养与安全的保证主要依靠农产品生产全面系统的质量管理，从而使营养与农产品安全从过去的监督管理，扩展成包括农产品生产、农产品营养、农产品安全、农产品毒理、农产品质量控制的诸多领域，在生命科学和农产品科学的各个领域中发挥越来越重要的作用。
农产品质量与安全的主要课程
普通生物学、农产品微生物学、基础生物化学、人体机能学、营养学、农产品卫生学、农产品化学、农产品工艺学、农产品安全与质量控制技术、农产品质量检验技术、农产品微生物检验技术、功能农产品，农产品企业管理等。
摘要：
新西兰是农产品质量安全保障制度较为完善的国家。从食品安全立法、执法、监管等角度介绍新西兰农产品质量安全体系建设情况，借鉴新西兰现代农业发展经验，尤其是农产品质量安全保障方面的经验，提出改善辽宁农产品质量安全的措施。
关键词：
农产品；质量安全；食品安全；新西兰
１新西兰农产品质量安全体系情况
１．２法律法规完善，执法严明新西兰在食品安全（包括农产品质量安全）方面的法律法规制定较早，这既是国民健康的需要，也是出口的需要。主要有《食品安全法案》《动物制品法案》《农产品化肥和动物药剂法案》《葡萄酒法案》及《食品卫生规定》。２０xx年５月２７日通过的新的《食品安全法》是根据特定行业食品安全风险的.程度和性质而制定实施的一套新的风险管理方法，包括在一些情况下召回产品的条款，加强了政府在食品安全方面的权限。新法还给予不同类型的企业更多灵活性，降低其执行食品安全规定的成本。值得一提的是，新西兰在食品安全法规的执行过程中非常严格、透明，极少发生执法不严、徇私枉法的情况。
１．３监管体系健全，运行高效新西兰所有农业行业普遍建立了政府监管部门、行业协会、企业或合作社有机协调的农产品质量安全监管系统，广泛应用了最先进的信息技术，监管效率和水平堪称世界领先，其中最典型的是奶制品质量安全系统。作为全球主要奶粉输出地，新西兰在奶粉监管方面走在全球前列，建立起由政府机构和民间组织共同组成的监管体系，成为支撑新西兰成为世界奶制品质量最高国家的基本保证，也是１００多ａ来奶农共同努力的结果。
２新西兰农产品质量安全的认识与启示
新西兰现代农业发展中的很多经验尤其在农产品质量安全保障方面的经验，值得借鉴。
２．１以法律法规为基石严格监管农产品质量，把食品安全放在更加突出的位置食品安全关乎国民健康和民族的未来。对于新西兰来说，保障食品安全既是国民健康的需要，也是人权保障的一部分，更是国家生存与发展的大问题。为了应对其他国家日益苛刻的农产品进口标准，新西兰建立完善的产品质量标准体系，主动对本国农产品生产实施严格的质量控制，对农产品进口执行严格的质量检验措施。正是在内外压力与动力双重驱动下，最终建立了举世公认的先进、实用、健全的农产品质量保证体系。当前，我国食品安全问题已成为国民的隐痛。虽然我国已经颁布了《食品安全法》和《农产品质量安全法》，但监管中仍存在漏洞和难点，主要表现在：一是监管对象多而分布广泛，不如新西兰少而集中；二是监管部门多而职责不清，存在监管漏洞或推卸责任现象；三是执行法律和标准力度不足。对此，只有从政府层面制定实施细则，落实责任，把抓好食品安全作为改善民生的首要任务，才能有效监管好食品安全。
２．２转变农产品质量提升与保障供给和农民增收相制约的观念，将农产品的“质”与“量”统筹考量，协调发展新西兰人少地多，牧场辽阔，全国人口只有４３０万人，国内消费有限，农产品只有以合理的价格出口才能维持本国农业发展，所以必须在农产品质量和特色上下功夫。我国人口基数大，有效耕地少，土地承载力有限，因此，一直以来把提高作物产量、保障粮食安全放在首位。但从长远看，这种发展的不可持续性和潜在危害逐步显现，农药、化肥等农用投入品的过度使用导致“量”的提升和“质”的下降。结合新西兰经验，提升农产品质量与保障供给和农民增收并不矛盾，关键是“质”的提升是否有效益，“质”的下降是否成本高。因此，有必要改变农业生产偏重“量”的狭隘观念，以市场为杠杆，实现“质”与“量”的和谐发展。
２．４建立与农产品质量监管相适应的综合保障体系，是农产品安全的外部保障为了保障和扩大农产品出口，增强国际市场竞争力，新西兰于１９８４年进行了比较彻底的市场经济改革，建立起富有效率的出口保障体系。目前，我国农产品监管手段普遍停留在农残检测和食品认证上，但农残检测也没有普及，食品认证也没有获得生产者积极响应。事实上，农产品监管工作是一项系统工程，需要政府部门、科研系统、执法机构等协调配合，才能保证农产品监管的效果。
２．５找准重点监管对象并确保农产品质量安全标准有效执行，是农产品监管工作的核心要务政府制定规则、企业遵守原则、引入第三方检测，是新西兰成为“自然之国”的重要保证。第一产业部依照政策法律赋予的权限负总责，重点是制定标准、维护标准和监督标准，而不参与到每个环节；生产者需要按照标准来生产经营；对于是否符合标准，由第三方来判定。对生产者的约束来自于标准的执行和是否能通过检测。我国农产品监管体制以政府监管为主、检测为辅，监管对象直接面对分布相当广泛、种植面积很小、依靠田地生存的农民，呈现“哑铃型”监管模式。任务重、监管难，成为必然。只能采取重点监管的方式，以农事企业、种植大户、合作组织等为集中监管目标，有的放矢，抓大放小，逐步规范，循序渐进。监管部门的主要力量应放在组织、协调、服务和监督标准的执行上来。
２．６引入独立的第三方检测机构，确保检测的公正性和权威性，是农产品质量安全管理的关键环节在新西兰食品安全管理中，引入第三方检测机构必不可少。第三方检测和评估是新西兰乳品质量管理的一条成熟经验，而我国第三方检测机构在供应链中的参与度较低。如何引入国外或培育本国公信力强的第三方检测机构，并强化对第三方检测机构的约束，是保障我国农产品质量安全和促进农产品出口的关键。
２．７以主导产业为突破口把优势农产品做强做精，是推进出口创汇农业和区域经济发展的重要引擎农产品出口已占新西兰出口商品比重的７０％，而中国是新西兰第二大贸易伙伴。立足辽宁，作为我国重要农产品生产基地，辽宁按照优势区域形成了粮食、水产、畜牧、果蔬等八大优势主导产业，但这种优势并没有转化为出口创汇优势，主因在于产品达不到出口标准。新西兰拥有一个健全的、被国际市场认可的食品安全体系和标准，构成了食品安全的层层防线。对于辽宁来说，可以充分发挥特色农产品和劳动力成本优势，按照出口标准生产，促进农产品出口。
２．８把建立诚信社会放在与依法管理同等重要的位置，是有效解决农产品质量安全问题的关键所在对一些违规企业或私营业主，新西兰政府最严格的处罚就是吊销营业执照或出口执照。长久以来，新西兰企业一直认为其行为代表着国家形象。正是这种潜入人心的社会诚信环境，加上立法很严和监管得当，使得农产品安全在新西兰并没有成为问题。因此，有必要加大宣传力度，借助舆论力量，激励群众参与，加大惩处力度，让“三无”食品作坊无处可藏，让造假食品无处可去，让失信企业付出代价，打造诚信公正的社会环境，从思想上、道德上、环境上为农产品质量安全保驾护航。
［１］张国军．新西兰农产品质量安全监管体会与探讨［Ｊ］．农业开发与装备，
［２］于战平．新西兰现代农业发展的特点与启示［Ｊ］．世界农业，
［３］李晓俐．新西兰和澳大利亚农业发展的特点及做法［Ｊ］．世界农业，
根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法规，结合青川县20xx年农产品质量安全目标责任书要求，为全面加强我镇农产品质量安全监管，落实好安全目标责任制，确保我镇20xx年农产品质量安全目标任务的实现，特签订《20xx年农产品质量安全目标管理责任书》
一、工作目标
全力打造“政府负总则、三级有机构、监管到村组、监测全覆盖”的农产品质量安全监测监管模式，建立健全农产品质量安全监管体系和监测体系，实现监管重心下移；完善属地管理、权责一致的农产品质量安全目标管理责任制，全镇种植业、养殖业、林果业、水产养殖业、农产品加工业基本实现无害化生产，实现鲜活农产品质量安全市场抽检合格率达96%以上；特色农产品和优势农产品基地的农业标准化覆盖率达到90%以上；农产品生产企业、农业龙头企业、农民专业合作经济组织基本实现标准化生产。
二、工作责任
1、对本辖区内农产品质量安全负责，将农产品质量安全监管纳入重要议事日程，逐级建立本单位安全生产目标责任制，严格考核，兑现奖惩。
2、制定本单位安全生产工作要点，明确工作重点和责任，加强重大节日安全管理，制定完善重大特大事故处置预案。
3、积极开展农产品质量安全工作，加强部门协作，定期开展市场检查和监测工作，督促生产、经营者建立健全有关生产、经营档案、落实责任、确保安全。全年组织安全生产大检查不少于4次，每次检查都有记录、有安排、有总结。
4、随时掌握本辖区内农产品质量安全的动态监控工作，加强对重点区域和重点环节的实时监管，依法把好生产基地、生产环节、市场销售等关口。
5、加强对农民生产技术的.培训，加强示范园、基地、农业投入品、生产过程、销售各环节的全程监管，加强基地、批发和集贸市场的农药残留检测监管工作。
6、制定完善工作职责和管理制度，健全各种检测档案，积极发展无公害生产和产品产地认证，不断推进农业标准化基地建设。
7、对本单位管理范围内发现的农产品质量安全隐患，应及时采取有效措施处理，明确责任人和整改期限。
8、加强本单位有关的法律、法规宣传，每年举办较大的宣传活动不得少于3次。
9、出现农产品质量安全事故要及时赶赴现场，组织抢救和做好时候工作，并按规定上报事故情况。
10、法律、法规规定的其他职责。
三、考核奖惩办法
1、青溪镇人民政府在年终进行综合考评，考核实行百分制，累计得分即为考评得分；对综合得分90分以上，给予通报表彰；70-90分的不奖不罚；60分以下予以通报批评、
2、发生特别重大责任事故的，将报县委县政府相应主观部门有关规定进行处理，单位年终不能评为先进，主要领导分管领导不能评为优秀。
为全面落实《农产品质量安全法》和《食品安全法》，依法开展农产品质量安全监测，进一步巩固和深化农产品质量安全专项整治行动，提高我区农产品质量安全水平，实现农产品质量检测的科学化、规范化、制度化，特制定本计划。
一、监测目的：通过开展农产品质量安全监测工作，使我区农产品生产监测目的者和经营者的安全责任意识进一步增强，农产品质量安全水平进一步提高，人民群众消费安全得到保障。全区蔬菜农药残留超标率控制在8%。
二、监测方式：全区农产品质量安全监测采取定期例行监测、监督抽查监测方式和风险监测相结合的监测方式。在例行监测中发现重大安全隐患的农产品及初级加工农产品采取监督抽查的方式跟踪监测。凡是监测点拒绝抽检的视为不合格。
三、例行监测
1、监测对象：蔬菜。
2、监测地点：全区按设立6个蔬菜生产基地、1个农产品市场、3个超市。
3、监测品种：番茄、辣椒、茄子、黄瓜、甘蓝、白菜、小白菜、青菜、芹菜、花椰菜、菜豆、豇豆、菜心和空心菜等蔬菜。可根据季节适当调整监测蔬菜品种。监测品种兼顾绿叶菜类、白菜类、豆类和茄果类蔬菜。
4、抽样数量：自检例行监测共1500个样。
6、抽样方法：
检测前，严格按照抽样操作规程进行抽样。抽样人员应事先准备好抽样单、抽样袋、标签等抽样用具，并保证这些用具整洁、干燥，不会对样品造成污染。抽样过程不应受雨水、灰尘等污染。
大棚蔬菜以每个大棚为一个抽样单元；露地菜每10亩为一个抽样单元，不足10亩的以每种植户的同一品种的蔬菜为一个抽样单元。在抽样单元内按对角线法、梅花点法、蛇形法等方法随机采集样品，每个抽样单元内抽样点不少于5个，每个抽样点1m2左右，随机抽取该范围内的.蔬菜作为检测样品，每个样品抽取量不少于1.5kg，白菜、冬瓜、西瓜等大果形瓜菜不少于2个。
抽样人要与联络员共同确认样品的真实性和代表性，抽样完成后，要认真填写抽样单，由抽样人员和经手人共同签字确认。抽样人员要及时将样品送回检测室，在运输过程中要避免样品受到污染和变质。
7、检测项目和判定依据：用农药快速检测法，检测有机磷和氨基甲酸酯农药残留情况，判定标准：NY/T448-20xx.抑制率≥70%时农药残留超标。此时样本要有2次以上重复检测，检测结果阳性应在80%以上。
四、监督抽查：
1、节假期间农产品质量安全抽检，重点做好“五一”、“十一”、元旦与春节的抽检工作。
3、跟踪监督抽查。对例行监测结果认真分析，查找原因，及时报送情况，做好落实整改措施。
省农业厅：
今年，州县农业部门紧紧围绕省州农业工作的总体部署，以稳步提升农产品质量安全水平为核心，以“不发生重大农产品质量安全事故”为目标任务，着力加强“从生产到市场”质量安全的监管力度，确保了全州农产品质量安全，现将上半年工作总结如下：
一、强化XX领导，落实目标责任
二、健全工作机构，夯实监管基础
一是强化质检体系建设。州农产品质量安全检测实验室通过“双认证”后，以不断提高检测技术为核心，采取外出培训、技术练兵、技术探索等方式，加强自身建设，已完成省级监测任务XX次，XX实施了元旦、春节重大节假日农产品质量专项监测。二是XX个县级农产品质检站按下达的项目初步设计批复，已着手进行前期招投标等工作，我局将督促各县抓紧落实建设资金，加强项目建设管理，推进项目建设进度，争取早日建成，发挥作用。三是进一步推进乡镇一级农产品质量安全服务站建设，在乡镇或区域农技站建设基础上，在蔬菜生产重点县泸定各乡镇落实了农产品质量安全监管员XX名（由乡镇农技人员兼任）。
三、强化专项治理，加强农业执法
四、强化技术创新，坚持生产过程标准化
围绕本州的主导产业和特色农产品，在春耕生产期间，州县农业部门把农业标准作为农技推广的.主要内容，制定青稞、春油菜、蔬菜、水果、食用菌生产技术操作规程XX个，XX千名科技人员进村入户，扎实开展农业科技大培训、大示范、大推广行动，引导农民集成运用优良品种、地膜覆盖栽培、测土配方施肥、机耕、机播、绿色植保防控等农耕农艺技术，开展无公害农产品实用技术培训XX万人次，以乡村为单位，整村、整乡的培育优质粮油、绿色蔬菜、特色水果、生态食用菌、道地中药材五大产业基地，全州建设现代农业产业基地XX万亩，其中：集中连片建设标准化基地XX万亩，蔬菜标准化示范园建设XX万亩。
五、强化检验检测，加强科学预警
积极开展例行检测工作。一是配合省农业厅例行抽检，协助泸州市农产品质量安全检测中心完成对我州农产品质量安全交叉抽检XX次，抽检样品XX个，其中：蔬菜XX个（生产基地XX个、农贸市场XX个）、食用菌XX个，第一次合格率为XX%。二是利用快速检测设备，将蔬菜种植基地列为监管的重点环节，将蔬菜、食用菌、水果等，作为重点的监管品种，积极开展检测工作。并加大了抗震救灾和节日期间食用农产品的检查力度和抽检频次，先后在蔬菜生产基地和农贸市场开展抽检工作，共计抽检样品XX个，其中生产基地XX个，速测合格率XX%；农贸市场XX个，速测合格率XX%以上。
六、强化品牌监管，提升品牌形象
七、强化宣传培训，营造社会氛围
第一章总则
第一条为保障农产品质量安全，维护公众身体健康和生命安全，促进农业和农村经济发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
本条例所称农业投入品，是指在农产品生产过程中使用或者添加的物质，包括种子、种苗、种畜禽、农药、肥料、兽药、饲料、饲料添加剂等农业生产资料和农膜、兽医器械、植保机械等农用工程物资，以及在农产品生产过程中使用或者添加有可能影响农产品质量安全的其他物质。
第四条县级以上人民政府应当将农产品质量安全管理工作纳入本级国民经济和社会发展规划，建立健全农产品质量安全工作协调机制，落实农产品质量安全责任和措施，将农产品质量安全经费纳入财政预算。
第五条县级以上人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的农产品质量安全监督管理工作。
乡、镇人民政府应当加强对本行政区域内农产品生产活动的指导、监督，落实农产品质量安全管理责任。
第六条支持、引导农产品生产者、经营者依法成立、加入农产品生产经营专业合作社或者行业协会。
农产品生产经营专业合作社、行业协会为农产品生产者、经营者提供信息、技术服务，指导其依法从事农产品生产经营活动。农产品生产经营行业协会可以制定并推行农产品质量安全行业规范。
第二章农产品产地
第七条省人民政府农业行政主管部门应当会同有关部门制定农产品产地安全标准。
第八条鼓励、支持农产品生产者按照国家规定的条件和程序，申请无公害农产品产地认定，并取得认定证书。
取得认定证书的无公害农产品产地的生产者，可以在产地设置相应的标示牌。
第九条取得认定证书的无公害农产品产地，不得变更其名称、范围、面积、生产种类。确需变更的，应当按照国家规定的条件和程序经原认定机关批准。
禁止假冒无公害农产品产地的名义生产农产品。
第十条县级以上人民政府农业行政主管部门按照保障农产品质量安全的要求，根据农产品品种特性和生产区域大气、土壤、水体有毒有害物质状况等因素，认为某一区域不适宜特定农产品生产的，应当提出划定禁止生产区的建议，报本级人民政府批准公布。
县级人民政府农业行政主管部门应当在禁止生产区设置标示牌，载明禁止生产区地点、范围、面积和禁止生产的农产品种类等内容。
任何单位和个人不得擅自移动和损毁标示牌。
第十一条禁止生产区标示牌载明内容发生变更或者产地环境改善并符合农产品产地安全标准的，县级以上人民政府农业行政主管部门应当及时提出调整建议，报本级人民政府批准公布。
禁止生产区经批准调整后，应当变更标示牌内容或者撤除标示牌。
第十二条县级以上人民政府农业行政主管部门应当会同有关部门建立健全农产品产地安全监测管理制度，定期对农产品产地安全进行调查、监测和评价，编制农产品产地安全状况及发展趋势年度报告，并予以公告。
第十三条县级以上人民政府农业行政主管部门应当在下列区域设置农产品产地安全监测点：
（一）工矿企业周边的农产品生产区。
（二）污水灌溉区。
（三）城市郊区农产品生产区。
（四）重要农产品生产区、无公害农产品产地及地方特色农产品生产区。
（五）其他需要监测的区域。
第十四条禁止违反法律、法规规定向农产品产地排放或者倾倒废水、废气、固体废物或者其他有毒有害物质。
农业生产用水和用作肥料的固体废物，应当符合国家规定的标准。
第十五条因发生事故或者突发事件，造成或者可能造成农产品产地污染的单位和个人，应当及时采取控制措施，并立即向当地环保、农业行政主管部门报告。收到报告的部门应当立即到现场调查处理，同时报告同级人民政府。
第三章农产品生产
第十六条省人民政府农业行政主管部门应当制定保障农产品质量安全的生产技术要求和操作规程。
县级以上人民政府农业行政主管部门应当组织实施农产品质量安全标准，指导农产品生产者执行有关的技术要求和操作规程。
农业科研机构和农业技术推广机构应当指导农产品生产者科学合理使用农业投入品，推广农业综合防治技术，加强农产品质量安全知识和技能培训。
第十七条县级以上人民政府应当组织推进农业标准化生产和综合示范区建设，完善农产品质量安全标准体系。
鼓励和支持农产品生产者申请使用无公害农产品标志以及其他优质农产品质量标志。
第十九条农业投入品经营实行备案制度。农业投入品经营者应当向经营地县级人民政府农业行政主管部门备案。
禁止伪造农业投入品经营档案。
第二十一条农业投入品批发市场应当设立质量安全管理人员，建立质量安全责任制。发现经营禁止销售的农业投入品时，应当要求其立即停止销售，并向当地农业行政主管部门或者工商行政管理部门报告。
第二十二条禁用、限制使用的农业投入品名录由省人民政府农业行政主管部门按照国家有关规定向社会公布。
第二十三条农产品生产者应当按照国家有关规定，合理使用农业投入品，鼓励科学使用有机肥、微生物肥料、生物农药和可降解地膜等。
第二十四条农产品生产中禁止下列行为：
（一）使用国家禁止使用的`农业投入品。
（二）超范围使用国家限制使用的农业投入品。
（三）将人用药品用于动物。
（四）使用农药捕捞、捕猎。
（五）收获、捕捞、屠宰未达到安全间隔期、休药期的农产品。
（六）在禁止生产区生产禁止生产种类的农产品。
（七）法律、法规禁止的其他行为。
第四章农产品经营
第二十五条农产品的批发市场、农贸市场、畜禽屠宰场、商场（超市）、专卖店、配送中心、仓储单位等应当承担下列管理责任：
（一）建立农产品质量安全制度和经营管理档案。配备专兼职质量安全管理人员。
（二）运输、储存需冷藏保鲜的农产品配有冷藏设施。
（三）保证经营场所清洁卫生，对场地及使用器械定期消毒。
（四）查验农产品检验、检疫合格证明及其他合格证明。
（五）与进入市场经营农产品的经营者签订农产品质量安全协议，明确质量安全责任。
（六）发现市场内经营禁止销售的农产品，要求其立即停止销售，并向农业、工商行政主管部门报告。
第二十六条农产品经营者应当对其经营的农产品质量安全负责。
第二十七条有下列情形之一的农产品，不得销售：
（一）含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的。
（二）农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的。
（三）含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的。
（四）使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性技术规范的。
（五）其他不符合农产品质量安全标准的。
第五章监督检查
第二十八条农产品质量安全实行监测制度，对农产品产地环境条件、农业投入品和农产品质量安全状况进行监测。
县级以上人民政府农业行政主管部门应当制定并组织实施农产品质量安全监测计划，对生产中或者市场上销售的农产品进行监督抽查检测。
第二十九条县级以上人民政府农业行政主管部门应当委托符合国家规定条件、经认证合格的农产品质量安全检测机构，对本行政区域内农产品质量安全进行监督抽查检测。
开展农产品质量安全监督抽查检测，不得向被抽查方收取费用，所需经费由同级财政负担。
第三十条县级以上人民政府农业行政主管部门依法进行农产品质量安全监督抽查检测时，被抽查方应当配合。
第三十一条县级以上人民政府农业行政主管部门监督抽查检测农产品质量安全状况时，可以采用国务院农业行政主管部门会同有关部门认定的快速检测方法进行检测。被抽查方对检测结果有异议的，可以自收到检测结果时起4小时内申请复检。复检不得采用快速检测方法。
第三十二条县级以上人民政府农业行政主管部门在农产品质量安全监督检查中，依法行使下列职权：
（一）对生产、经营场所进行检查。
（二）查阅、登记、复制与农产品生产、经营活动有关的资料。
（三）调查了解与农产品生产、经营活动有关的情况。
（四）查封、扣押经检测不符合农产品质量安全标准的农产品。
（五）查处违反农产品质量安全法律、法规的行为。
第三十三条县级以上人民政府农业行政主管部门对国家禁止使用的农业投入品应当依法予以没收。
第六章法律责任
第三十四条违反本条例第九条第一款规定，擅自变更取得认定证书的无公害农产品产地名称、范围、面积、生产种类的，由县级以上人民政府农业行政主管部门责令限期改正。逾期不改的，处以1000元以上3000元以下罚款。
违反本条例第九条第二款规定，假冒无公害农产品产地的名义生产农产品的，由县级以上人民政府农业行政主管部门责令改正，处以1000元以上2万元以下罚款。
第三十五条违反本条例第十条第三款规定，擅自移动、损毁禁止生产区标示牌的，由县级以上人民政府农业行政主管部门责令限期改正，可以处以1000元以下罚款。
第三十六条违反本条例第二十条规定，农业投入品经营者未建立或者伪造农业投入品经营档案的，由县级以上人民政府农业行政主管部门责令限期改正。逾期不改的，处以500元以上20xx元以下罚款。
第三十七条违反本条例第二十四条规定的，由县级以上人民政府农业行政主管部门责令停止违法行为，并对农产品作无害化处理，没收其违禁农业投入品，对个人并可处以500元以下罚款。对农产品生产企业、农民专业合作经济组织并可处以500元以上2万元以下罚款。
第三十八条违反本条例第二十五条规定的，由工商行政主管部门或者农业行政主管部门责令改正。逾期不改的，处以500元以上20xx元以下罚款。
第三十九条对违反本条例规定的行为，有关法律、法规另有处罚规定的，从其规定。
我国农产品质量安全现状
如河南省，先后开展蔬菜、水果、水产三大类市场准入制度，而周边的山西、河北、安徽呢？或多或少都有不平衡，特别是在这个现代化很发达的时候，单单靠监管单位如何制约？
第二种原因各地监管市场的很多部门，太多太多了，新的食品法是以卫生系统主导的，农牧业管基地、生产，工商管统流通，水产、林业、质检甚至有的地方信访办也在管，这种工作本身就是个油差，超标罚款、虚报项目。但真出现意外又相互推委，从而使监管工作更加不力。
但也不可以全国否定中央政府的成绩，从20xx年以来，很明显感觉到国家在食品安全上的投资越来越多。近年来更是暴发式增长，中央每年就有数个项目建立农产品质量安全检测站。
取得的主要成效
1、成立了组织，健全了机构。为了切实提高县域农产品质量安全水平，增强农产品市场竞争力，增加农民收入，从根本上保障广大消费者的生命健康和消费安全，按照统筹规划、资源整合、合理布局、专业齐全、运行高效的原则，经县编委批准，于20xx年成立了灵台县农产品质量安全检测站（与县农技中心并设机构，同属一套班子），隶属于灵台县农牧局，副科级建制。依托灵台县农技中心化验室，站址设在灵台县农技中心。随着国家对农产品质量安全工作的日益重视和政府考核问责机制的逐步建立，针对“三品一标”工作现状，以县农产品质检站为核心，今年逐步健全了基地监管、市场监测、源头治理和检测检验、绩效考核等方面的工作制度，专门制定了灵台县农产品质量安全监管方案，建立了13个乡镇农产品检测室，制定了岗位职责和人员管理办法，形成了检测检验制度和技术规范，积极发挥了保障作用，推动了县域农业标准化生产进程。截止20xx年10月31日，县级农产品质检机构已配备检测检验人员5名，其中高级职称1名，中级职称2名，初级职称2名；本科学历3名，专
科学历2名。现有办公场地280平方米，检测室50平方米。拥有土壤养分、水分检测仪、农药残留测定仪等普通检测仪器4台套，价值7万元，总资产16万余元，主要开展了化肥、农药、土壤等无公害农业生产投入品和产地环境监测工作。乡级配备人员18人，配备仪器13台（件），基本能开展工作。做到了监管重心下移，监管重点突出，监管责任到人。
4、规范标准，加大了监测检验力度。根据本县农业生产现状，制定了农产品年度抽检计划，加强了农业投入品监管。针对全县主要蔬菜等农产品产品阶段性集中上市销售的现状，我们进一步强化了检测检验力度，对中台、什字等无公害蔬菜生产基地和县域重点蔬菜销售市场进行了全方位检测，实现了定期检测和随机抽检相结合，增加了检测检查的频次，坚持每月检测2次以上，每次检测样品8种以上。完成了蔬菜、果品等农产品的甲胺磷、乙酰甲胺磷、对硫磷、水胺硫磷、乐果、敌敌畏、毒死蜱、马拉硫磷八项农药残留监测。截止10月底，累计抽检西红柿、番茄、辣椒、大白菜、甘蓝等常规蔬菜产品30批218个样次，主要水果产品59个样次，总体抽检合格率达到了99.68%。检查豆芽菜经营点7家24批次，未发现不合格产品上市销售。同时，对基地生产的无公害蔬菜产品进行了备案登记管理，对部分质量品质好、产品信誉度高的.蔬菜品种实行了季度免检，为我县城乡群众农产品消费质量安全提供了可靠保证。
5、严格程序，全面开展了“三品一标”认证。创建无公害、绿色、有机食品认证及无公害农产品地理标识是农产品安全的前提，今年以来，我县把“三品一标”农产品认证工作作为农产品安全的关键，制定了年度认证计划，开展了“三品”示范种植推广。在原有无公害蔬菜
生产基地、规模基础上，根据县域产业结构布局，结合我县农产品质量安全生产需要，我们严格程序，多方协作，明确职能，以灵台县什字镇***商贸有限责任公司、灵台县**蔬菜专业合作社为主体，申报了中台无公害西甜瓜基地和什字塬区马铃薯生产基地一体化认定认证工作，申报面积5.4万亩，全面覆盖了县域重点无公害蔬菜生产区域，完成了1.35万亩无公害辣椒、番茄产地复查换证工作。共计完成无公害、绿色、有机食品生产面积达到36.2万亩，占农产品生产总面积的46.4％，其中有机苹果达到10.0万亩，绿色、无公害粮食、蔬菜生产总面积26.2万亩。目前，全县认证“三品一标”企业或合作社3家、产品7个，其中无公害农产品6个，绿色食品1个。
自4月份全区启动了农产品质量安全整治暨执法年活动以来，各项活动深入开展，进展顺利，有力促进了我区农产品质量安全水平的稳步提升。但从近期市菜篮子商品质量检测中心通报的蔬菜市场监测情况来看，部分本地蔬菜违规使用禁限用农药的现象依然存在，成为当前制约我区农产品质量安全水平进一步提高的重要因素。为此，根据市农委《关于进一步深化农产品质量安全专项整治工作的通知》精神和要求，结合我区实际，现就进一步深化农产品质量安全整治工作提出以下要求：
一、突出整治重点，深化整治措施
各街道农业主管部门在下半年整治工作中，要按照《年区农产品（种植业）质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动实施方案》，认真抓好落实，一方面在常规动作的基础上，出重拳、用狠招，进一步深化整治工作；另一方面，要创新工作方法，狠抓源头治理，力争在突出问题上有所突破。重点是强化农药市场清理整顿工作，对农药生产企业尤其是中小企业进行清理检查，重点打击无证照的黑窝点，联合有关部门依法取缔违规生产的小企业。加强对农药经营单位的监管，规范农药市场秩序，逐步改变经营主体小、散、乱的现状。要以蔬菜、水果、茶叶病虫害防治用药为重点，加大农药质量监督抽查力度，对于不合格的样品，要追根溯源，一查到底。
二、切实加强执法，严惩违法行为
严格执法是农业部门全面履行法定职责的重要内容，是从根本上保证农业产业安全、维护农民合法权益的有效措施。
一是要提高对农产品质量安全执法的认识，整合执法资源，强化农业部门的执法能力，围绕农产品质量安全监管，深入推进农业综合执法。
二是要认真梳理农产品质量安全执法职能的履行情况，对于履行不到位的，要认真查找原因，抓紧整合。
三是要切实加大行政执法力度，对于农产品质量安全方面的违法违规行为，要依法严厉查处，对于大案要案，要会同有关部门采取挂牌督办、集中办案、联合查案等形式予以严办，震慑违法犯罪分子。
三、全面加强监管，确保消费安全
一是切实加强监测，及时发现农产品质量安全隐患，防患于未然。
二是强化质量安全监管，畅通农资经营主渠道，加强技术指导服务，推进标准化生产，严把农产品产地准出关，为消费者提供安全放心的农产品。
三是完善应急机制，加大对农产品质量安全突发事件的防控力度，完善应急预案和应急机制。对于发生的`农产品质量安全突发事件，要快速反应，有效处置，及时报告，积极引导舆论，坚决防治事态的扩大和蔓延，确保生产和流通秩序稳定。
四、开展督导检查，确保取得实效
1、禁止将人用药品用于动物
2、剧毒、高毒农药不得用于瓜类、蔬菜、果树等害虫防治
3、禁止在生鲜乳生产、收购、贮存、运输、销售过程中添加任何物质
4、农产品生产者应当严格执行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定
5、禁止生产、销售不符合农产品质量安全标准的农产品
6、违反农产品质量安全法构成犯罪的将依法追究刑事责任
7、认真贯彻实施《中华人民共和国农产品质量安全法》
8、农产品质量安全是食品安全的`源头和关键
9、加强农产品质量安全监管，保障人民群众健康消费
10、依法推进农业标准化生产，提高农产品质量安全水平
11、加强农产品基地建设，改善农产品生产条件
12、农药残留超标蔬菜一律不得采收上市
13、加强农药残留检测，杜绝超标蔬菜入市
14、生产销售不合格农产品给消费者者损害的依法承担赔偿责任
15、贯彻《农产品质量安全法》，推进社会主义新农村建设
16、农产品质量安全标准是强制性的技术规范
17、规范农业投入品使用，确保农产品质量安全
18、加强农业产地环境管理，从源头保障农产品质量安全
19、禁止销售甲胺磷等五种高毒高残留农药
20、依法加强农产品质量安全检测，加快实行农产品市场准入
21、加强农产品标识管理，保障生产者合法利益
22、加强市场监管，严格市场准入
24、关爱生命，呵护健康，保障餐桌安全。
25、消费绿色食品，实现健康人生
27、民以食为天，食以安为源
28、质量是安全基础，安全是健康前提
29、农产品质量安全，责任重于泰山
30、齐心协力抓农产品质量，真心实意保消费者健康
31、大力发展无公害、绿色和有机农产品
32、全面树立农产品品牌意识，增强生产者质量安全责任
33、家事国家天下事，农产品安全事
34、农业生产多一份责任，人们消费少一份担心
35、生态农业绿色环保安全生产放心消费
36、严厉打击各种制售假冒伪劣农资产品的违法违规行为
一、坚持“诚信为本、诚信兴业”的宗旨。牢固树立农产品“质量为上，安全第一”的思想，以诚实守信、优质经营为重点，以优质产品取信于民，为广大消费者提供卫生、安全的放心农产品。自觉接受社会和监管部门对农产品生产经营实施检验、检测、检查、监督管理，积极配合查处、打击假冒伪劣农产品。以品牌建设为核心，增强农产品生产企业和生产基地的社会责任感，提高生产者的农产品安全意识。严格遵守国家法律、法规。自觉执行国家标准和有关行业标准，维护消费者权益不受侵犯。
二、实行标准化生产，把好源头关。加大无公害农产品生产技术标准和规范的实施力度，在农产品生产基地决不使用禁用农药等农业投入品。做到堵疏结合，减少用药，合理选择高效低毒农药，规范农药使用技术。采前自检，不合格的产品不采收，超标的产品不放行。提高农产品分级、包装、保鲜、贮藏和加工标准化水平。积极申报无公害农产品、绿色食品、有机食品，大力发展品牌农产品。
四、严格行业自律，强化为民服务意识。从我做起，不断规范企业行为，努力树立行业的良好形象，切实提高企业整体素质，争做依法经营、诚信服务的行业典范。坚决消除各种隐患，确保规范运行，不断加强企业间相互联系、相互监督。加强企业生产经营档案建设，公开企业生产经营食品质量安全信息。防止不安全的`农产品流入市场。坚持用户至上，提高服务质量，加强员工培训，提高员工的农产品安全知识水平，增强员工的社会责任感，用合格的产品和优质的服务回报社会，让社会各界满意，让人民群众放心。
“民以食为天，食以安为先”。让我们迅速行动起来，打造农产品质量安全的“民心工程”，以实实在在的行动推进农产品安全生产和经营，为消费者提供丰富、安全、优质的农产品，为社会创造一个健康的消费环境贡献力量。
一、基本情况
（一）基本县情。
全县幅员面积2165.35平方公里，辖12个乡镇、145个行政村（其中，磨西镇、新兴乡由海螺沟景区管辖），7个社区居委会，总人口约8.88万人（其中，农业人口67467人），总耕地面积71925亩。2014年农业生产总值4.6172亿元（其中：重点农产品（蔬菜）种植面积40012亩，年产量100552吨，年产值3.0165亿元），农业在县域经济中占有举足轻重的地位。
（二）农产品质量安全监管工作基本情况。
1、体系建设情况。
我县建立完善了县、乡（镇）两级农产品质量安全监管服务体系。充实县农牧和科技局农产品质量安全（检测）中心人员力量，配齐专职农产品质量安全监管人员3人，农业综合执法人员12人，动物卫生检疫人员8人；将10个乡镇（海螺沟景区管理局管辖的磨西镇、新兴乡除外）“农产品质量安全服务站”设在“农技综合服务站”内，配备农产品质量安全监管员兼农残快检员1名、农残快速检测仪器1套。
同时，我县县级农产品质量安全监督检验检测体系正加快建设，仪器设备已完成政府采购，业务用房正进行装修。
2、品牌培育情况。
一是我县已完成无公害农产品产地整体认定工作；二是培育无公害农产品22个、绿色食品1个、地理标志产品1个。
3、畜禽屠宰情况。
一是在制度上加以规范。对生猪定点屠宰企业建立完善了“生猪进厂验收制度、产品进销台帐管理制度、不合格肉品召回制度”三制度。生猪定点屠宰场严格执行上述制度，未有“屠宰注水猪、病死猪，无检疫证章、耳标等合法标志的生猪进厂屠宰，检疫检验不合格、未加盖检疫检验证章的肉品出厂销售”的情况发生。对有害肉品全面实行无害化处理，实现了病害肉无害化处理率100%，出厂肉品检验合格率100%。
二是在责任上加以约束。我县与生猪屠宰场承包商签订了《猪肉质量安全责任书》，对屠宰厂生产条件不能满足《条例》第七条要求的；在屠宰厂内注水或者注入其它物质的；屠宰病死猪、注水猪的；生猪进场未验收检疫、猪肉出厂未检验的'和有其它违法行为被举报查实的，一经查实，立即取消其定点屠宰资格，从源头上保证猪肉品质。
三是受各种因素影响，我县尚未建成禽类定点屠宰场。对禽类的屠宰监管，我县主要通过派出专业人员对城区及周边两个禽类交易市场进行报检及抽检管理的方式进行。明确要求上市进行销售的活禽必须附带产地检疫合格证，市场内销售的禽类必须具备检疫合格证方能进行销售，坚决杜绝病、死禽类的销售。
4、开展宣传培训情况。
一是充分利用报刊、电视、网络等宣传媒体及科技下乡等活动，广域宣传监管示范县建设的要求和举措；二是制定农产品质量安全培训年度计划，大力普及《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规知识，通过举办各类培训，提高农业生产者、经营者和消费者的农产品质量安全意识。
二、创建思路
以保障农产品质量安全、维护公众健康为目标，以县级政府为建设主体，以落实法律责任为核心，以农产品标准化生产为重点，以发展“三品一标”农业品牌为抓手，强化政府属地管理责任落实，努力创建“工作体系健全、监管责任到位、机制制度完善、监管措施有力”的监管模式，基本实现“从生产到市场”的全程监管，确保农产品优质、安全。
三、创建目标
（一）主要农产品质量安全合格率达到96%以上，不发生重大农产品质量安全事件；
（二）将农产品质量安全管理工作纳入全县国民经济和社会发展规划，并安排专项工作经费；
（三）构建“政府负总责、乡镇有机构、监管到村社、经费有保障、检测全覆盖”的工作机制；
（四）主要优势农产品全程标准化生产覆盖率达到90%以上，基本实现全程质量控制和品牌化销售。
四、创建内容
（一）健全监管服务体系，落实工作责任。
建立完善县、乡（镇）、村三级农产品质量安全监管服务体系。一是建立县级农产品质量安全监督检验检测站；二是在县农牧和科技局设置农产品质量安全监督管理科，配备2名专职监管人员；成立农业综合执法大队，配备12名以上的专职执法人员、1套摄像和速测仪等必要的取证设备、1辆有“农业执法”标识的专用执法执勤车和电脑、打印机等必要办公设备；三是在10个乡镇分别设置农产品质量安全服务站和农残检测站，配备1名农产品质量安全监管员，1名专职农残检测员，配置1套农残快速检测仪器；四是在75个涉农村各配备1名专（兼）职农产品质量安全协管员，严格落实县、乡（镇）、村三级岗位职责、工作经费、监管手段3项保障措施，确保全县农产品质量安全和农业投入品违法行为查处率达到100%。
（二）依法做好产地管理，强化农资监管。
1、根据产地环境质量现状，做好产地质量监督。
一是禁止向原产地排放或倾倒废水、废物等有害物质；
二是引导生产者及时清除农田的农用残膜及其它投入品包装物；
三是加强产地环境检查，净化产地环境。
2、强化农资监管。
一是强化农资监管，推行诚信经营，建立失信企业“黑名单”；
二是建立完善进销货台帐，实行索证索票制度和质量安全公开承诺制度，严厉打击禁用高毒农药销售和使用等行为，确保全县农资市场监管面达到100%,案件办结率达到100%，投诉举报回复率达到100%。
（三）加快推进农业标准化，培育农业品牌。
一是以我县蔬菜、水果、食用菌和生猪等主导产业为重点，加强农产品标准化基地建设，改善生产条件。
二是依托农产品生产企业（园区）、农民专合组织和种植大户等生产主体，制订完善农产品生产技术规程，将农产品生产技术规程制作成简单实用的操作图（或明白纸），加强技术培训，确保生产技术规程一户一份。
三是大力开展统防统治，推广病虫害绿色防控、测土配方施肥等技术，严格执行农药安全使用间隔期规定。
四是积极开展“三品一标”认证和品牌提升工程，严格生产管理、产品认证和证后监管，强化退出机制，加强品牌宣传，规范用标行为，推动“三品一标”持续健康发展。
（四）强化产品质量监测，做好源头监管。
一是积极构建以县级农产品质量安全检测中心为骨干，乡（镇）检测室为支点、生产基地为基础的监测网络，监测覆盖主要生产基地、企业（园区）、专合组织和农产品批发市场，类别涵盖蔬菜、水果、食用菌等主导主业。
三是将全县“三品一标”获证单位和10个乡（镇）纳入监测范围，年定性抽检样品不低于1500个，确保“三品一标”农残监测合格率达到100%，农产品农残监测合格率达到96%以上。
（五）推行质量追溯、产地准出和市场准入。
1、建立完善县农产品质量追溯体系。通过规范产地编码规则、生产档案记录、产品包装标识，建立质量追溯信息管理平台，结合良好农业规范的实施，以农业企业和农民专业合作经济组织为载体，带动农户建立生产者责任制度、产品准出制度、产品质量信誉制度，逐步完善农产品质量全程追溯制度，实现“生产、加工、流通、销售”全监管，在出现产品质量问题时，能够快速锁定问题环节和责任人，必要时进行产品召回或惩罚措施。
2、对农产品生产企业、专业合作社、种植大户等生产主体的生产记录情况进行不定期检查，确保生产信息真实有效。严格实行产地准出和市场准入制度，各乡（镇）根据农产品生产记录档案，对检测合格产品开具《产地证明》；农产品生产企业和农民专业合作社对自检合格产品出具《产地证明》，做到内容真实、编号有序、有据可查；加大“农超”对接力度，设立“三品一标”农产品专柜，严格用标管理。
（六）健全落实监管制度，做好应急管理。
建立县、乡（镇）、村三级农产品质量安全监管制度、生产巡回检查、监测预警、执法监督、舆情控制、举报奖励和定期通报制度；加强诚信体系建设，强化生产经营主体农产品质量安全意识，规范生产经营行为；建立农产品质量安全应急反应机制，制定应急预案及实施办法，坚持“预防为主、快速反应、协同应对”的原则，强化应急知识宣传、培训，提升应急管理能力和水平。
五、资金使用计划
项目总投资100万元，主要用于：
（一）农产品质量安全监管体系建设。主要用于落实县、乡（镇）监管机构、办公场地、工作人员、牌子、印章、制度、资料、人员培训等（共计10万元）。
（二）检验、检测、监测体系建设。主要用于购置农残速测仪10台（套），支付检测采样费、设备维护费、耗材费、人员培训费；指导各乡（镇）开展日常检测费用，督促指导生产基地、企业、农民专业合作社、家庭农场，专业大户等开展农产品质量安全自检工作等费用（共计20万元）。
（三）追溯管理系统建设。主要用于：一是县级监管平台建设：数据输入处理设备和数据输出设备1套（1.5万元），数据监管设备1台（1万元），视像采集设备1套（1万元）。二是县级终端查询设备购置：追溯终端查询机1台（1万元）。三是企业追溯管理平台建设：数据输入处理设备和数据输出处理设备（二维码打印机）2套（3万元），移动数据采集器和视像采集设备2套（3万元），耗材(碳带、标签纸)2.5万元，搭建平台补助建设费（包含追溯软件购买和三年服务费）5万元。四是追溯体系建设宣传培训、资料印制等费用2万元（以上共计20万元）。
（四）购置执法取证设备。主要用于购置农业执法取证所需设备及配套设备等。包括笔记本电脑2台、便携式打印机2台、复印机1台、传真机1台、扫描仪1台、摄像机1台、照相机2台、录音笔2台、投影仪1台（共计10万元）。
（五）农产品品牌培育和打造。主要用于“三品一标”农产品品牌创建、品牌申报奖励、品牌用标补助、品牌营销、品牌专销店建设等（共计20万元）。
（六）农业生产标准化建设。主要用于制定和发布地方标准2－3个，统一制作和印制技术规程、标牌、操作卡、明白纸、生产档案（三大记录），推广绿色防控等（共计5万元）。
（七）农业投入品和农产品产地环境监管。主要用于农业投入品营销配送服务体系建设，推行高毒定点经营专柜销售、任身份证实名购买、索证索票建立营销档案，开展农产品产地环境监测、评价与管理等（共计7万元）。
（八）农产品产地准出、运输环节监管。主要用于有关单位（农产品生产单位、村民委员会、乡镇人民政府、县级农产品质检机构等）对合格农产品出具产地准出证明资料设计印制、速检耗村，收、贮、运、保鲜环节监管等（共计5万元）。
（九）技术宣传培训。主要用于每年组织农资、农产品生产经营主体参加农产品质量安全知识培训不少于2次，学时不低于40小时；将农产品质量安全纳入公益性范围广泛宣传；设立农产品质量安全监管核心示范区（店）标识标牌（共计3万元）。
六、创建进度
创建期限（20xx年5月-20xx年4月）
（一）动员部署阶段（20xx年5月－6月）。
县人民政府组织召开全县“省农产品质量安全监管示范县”建设工作动员会，成立县农产品质量安全监管示范县建设领导小组，制定实施方案，落实成员单位责任分工。
（二）全面推进阶段（20xx年7月—20xx年2月）。
1.进一步健全农产品质量监管体系，成立监管机构，落实专兼职人员、办公场地、仪器设备；
2.建立健全农产品质量安全各项制度；
3.开展农产品质量安全监管及检测人员培训；
4.推进农业投入品监管、农业标准化、农产品质量安全体系、“三品一标”认证及农产品质量安全检测等工作；
5.建立农产品生产质量安全责任机制和承诺机制；
6.开展生产基地农产品监督抽查、日常巡查与质量监测，开展农产品产地环境与农业投入品监督执法检查；
7.落实农产品质量安全监管其他工作任务。
（三）自查自纠阶段（20xx年3月）。
2.县农产品质量安全监管示范县建设领导小组组织开展全面检查。
（四）申请验收阶段（20xx年4月）。
1.通过自查自纠，发现问题并及时整改。
2.申请省农业厅考核评定。
七、创建措施
（一）加强组织领导。成立由县人民政府县长任组长，分管副县长任副组长，县政府办、发改、财政、农牧、水务、工商、质监、审计、食品药品监督管理等部门主要负责人为成员的县农产品质量安全监管示范县建设领导小组，负责创建工作的组织领导、指导、协调和督促。同时，不定期召开工作协调会，及时解决工作中存在的问题和困难，确保创建工作扎实有效推进。
（二）保障资金投入。项目投资100万元（省级下拨，已下达至我县农牧和科技局），主要用于农产品质量安全监管体系建设、检验、检测、监测体系建设、追溯管理系统建设、执法取证设备、农产品品牌培育和打造、农业生产标准化建设、农业投入品和农产品产地环境监管、农产品产地准出、运输环节监管、技术宣传培训等。
（三）开展宣传培训。充分利用报刊、电视、网络等宣传媒体及科技下乡等活动广泛宣传监管示范县建设要求和举措。制定农产品质量安全培训年度计划，大力普及《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规培训，整体提高农业生产者、经营者和消费者农产品质量安全意识。
农产品质量安全监管
一、主要工作
（一）加强组织领导，强化监管责任
镇年初成立了以镇党委书记为组长的农产品质量安全管理工作领导小组，制定了农产品质量安全管理工作实施方案，做到了明确任务，强化责任，落实措施。各单位均安排专人负责农产品质量安全工作，单位一把手负总责。节假日期间严格落实日报告制度，及时妥善处理涉及农产品质量安全方面的问题，确保有关农产品质量安全的来访来电专人登记、专人处理。
（二）加强源头控制，提升农产品质量
今年我镇紧紧围绕农产品质量安全，重点强化农产品生产基地农业投入品和农产品生产企业的监管。农药方面：重点加强农药市场和农产品生产基地监督检查，从源头上防止和杜绝高毒以及禁限用农药流入农产品生产基地。同时，督促农药经营者和农产品生产者认真做好农业投入品经营档案及农产品生产记录。兽药方面重点是对加强兽药购销管理，发放购销记录表等，防止违禁兽药进入生产环节。饲料和饲料添加剂方面：重点是发放经营备案单，加强了饲料抽检工作，对一些小型配混饲料加工、生产者要求有生产日志和饲料生产配方及销售记录，对一些养殖大户的投入品进行突击检查，要求他们切实做好生产记录和农业投入品使用记录。
（三）加大监管力度，确保消费安全
今年“3.15”、“五一”、“两节一会”期间，镇人民政府多次组织工商、质监、公安、农技、畜牧、环保、卫生防疫等部门，深入到全镇农资市场、农贸市场和农产品生产基地，进行了农产品质量安全专项整治。通过实地检查，总体情况良好。对个别农资销售点售出的农药等农资产品登记不详和少数农户无公害生产技术操作规程落实不到位等问题及时进行了纠正，对检查中发现的违规经营户进行了清理整顿。
（四）强化宣传引导，提高质量安全意识
（五）抓好典型示范，推广无公害生产技术
今年我们以柑橘精品示范园为重点，扩大优质农产品基地建设规模，落实标准化生产技术规程，提高农业经济效益，强化农产品质量安全为目的。今年新建柑橘精品示范园600亩，通过统一技术标准，强化技术指导，完善基础配套设施，不断提升我镇柑橘产业档次。一是建立基地抓规模化管理和典型示范；二是大力调整品种结构，推广优质高产品种，进一步改善柑橘品质；三是着力改善生产环境条件，为生产优质柑橘奠定基础；四是实施无公害柑橘生产技术，减少环境、土壤、水质污染，使农产品达到优质、安全、绿色无公害标准；五是加强品牌建设，提升产品档次，树立产品形象，王子石无核碰柑已有了一定的.市场声誉。
二、存在的问题
1、我县乡镇农产品安全管理工作硬件投入不足。目前乡镇农产品检测设备、监督管理设施不够健全，检测设备购置、监管工作方面经费不足，工作难度大。
2、农产品质量检测缺乏专业人才。农产品质量安全检测是一项专业性很强的工作，涉及到水、药、肥、大气等方面的检测，没有专业人才，工作也难开展，乡镇一级亟待配备专业检测技术人员。
三、明年工作打算
（三）突出工作创新，全面落实农产品质量安全责任制。
强化镇村两级农产品质量安全责任制的落实工作，要将农产品质量安全纳入年终考核的重要内容，严格落实单位一把手负责制，确保农产品质量安全管理工作有方案、有措施，各项工作规范细致。要选聘一批农产品质量安全监督员，长年对全镇农产品生产基地、农贸市场开展监督检查。
（四）突出长效机制，从根本上防范农产品质量安全问题，做到标本兼治。
抓好农产品质量安全管理工作是一项长期工作，镇人民政府将在现有的基础上，不断创新防范机制，建立长效机制，逐步消除不安全因素，确保全镇城乡居民生活平安、社会稳定。各村要切实按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，作好农产品质量安全管理工作长远规划，彻底改变落后的居住环境和生活环境，提高农产品质量安全整体意识。