一周时事政治热点汇总2月6日——2月12日
一周关键词：中加会谈《质量发展纲要（2011-2020年）》1月CPI《关于批转促进就业规划（2011-2015年）的通知》客货运驾驶人安全管理汽柴油价格上涨《商业银行服务价格管理办法（征求意见稿）》火灾追责促进零售业发展节能减排方案中小学课本修订严管"特殊资金"向叙售武报道不实赴美签证免面谈续签红牛被爆违规添加国家赔偿申请开学收费公示政务微博评估报告全月图
国家主席胡锦涛会见加拿大总理哈珀
国务院印发《质量发展纲要（2011-2020年）》
统计局：1月CPI公布
国家统计局9日发布的数据显示，2012年1月份，全国居民消费价格总水平（CPI）同比上涨4.5%，涨幅比2011年12月份扩大0.4个百分点，结束连续5个月下行的态势。其中，城市上涨4.5%，农村上涨4.6%；食品价格上涨10.5%，非食品价格上涨1.8%；消费品价格上涨5.5%，服务项目价格上涨2.2%。全国居民消费价格总水平环比上涨1.5%。其中，城市上涨1.5%，农村上涨1.5%；食品价格上涨4.2%，非食品价格上涨0.2%；消费品价格上涨1.8%，服务项目价格上涨0.8%。食品价格同比上涨10.5%，影响居民消费价格总水平同比上涨约3.29个百分点。1月份，食品价格环比上涨4.2%，影响居民消费价格总水平环比上涨约1.34个百分点。春节期间食品价格的显著反弹成为推动CPI回升的主要力量。
温家宝接受十一世班禅拜见
国务院总理温家宝10日在中南海紫光阁亲切接受了第十一世班禅额尔德尼·确吉杰布的拜见。温家宝首先向班禅祝贺春节和藏历新年，并向藏传佛教界朋友和广大藏族同胞致以节日的问候。班禅向温家宝敬献了哈达。温家宝说，我们要坚持民族区域自治制度，更加注重改善藏族同胞的生活、保护西藏和其他地方藏区的生态环境和文化传统、保护藏族群众的宗教信仰自由，努力使西藏各族人民与全国人民一道实现全面建设小康社会的目标。温家宝还希望班禅为维护祖国统一发挥重要作用。向班禅提出了三点希望：一是继续加强学习，在学习佛教经典的同时，还要向历史学习，向群众学习，向实践学习，不断提高学识水平。二是深入研究教义阐释，发掘藏传佛教教义中的积极思想，引导僧众爱国守法持戒。三是勇挑重担，为维护祖国统一和民族团结发挥更加重要、积极的作用。
"十二五"将推进工资收入分配制度改革
17项措施遏制"道路杀手"
汽柴油价格上涨
银行服务必须明码标价
重大火灾事故将追究领导责任
铁路建设项目发生重大变动需重新环评
6日，环保部在官网发布了《关于铁路建设项目变更环境影响评价有关问题的通知》。根据《通知》，环保部细化了铁路项目发生重大变动的6类15项情形，如果变更包括3项或3项以上重大变动，建设单位应在项目开工前或变更工程开工前，依法重新报批环境影响评价文件。此次被列入重大变动范围的涉及功能定位、技术标准、工程内容、环境敏感区等几个方面。其中，客货共线改客运专线或货运专线；最高运行速度增加超过50公里/小时；列车对数增加30对以上；线路横向位移超出200米的累计长度超过原正线长度的30%等17项内容都属于重大变动，变动其中一项都需要重新报批环评文件。因项目变更出现新的重要生态敏感区，包括国家或省级自然保护区，国家级风景名胜区，饮用水水源保护区等必须依法重新报批环境影响评价文件。
商务部鼓励零售企业开网店
节能减排全民行动方案发布
7日，中国政府网公布了国家发改委会同财政部等17部委共同制定《"十二五"节能减排全民行动实施方案》。《方案》的制定方多达17个国家部委，还有48个承办单位要参与进来，涵盖了社会的各个层面，有科研机构、高校、媒体、协会等。在家庭社区方面，《方案》倡导广大家庭践行低能量、低消耗、低开支、低代价的低碳生活方式，反对食品浪费，减少使用塑料购物袋，减少一次性用品使用，抵制商品过度包装等。方案中表示，将加快推进公务用车制度改革，全国政府机构公务用车按牌号尾数每周少开一天，开展公务自行车试点。机关工作人员每月少开一天车，倡导"135"出行方案，即1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里乘坐公共交通工具。方案还倡导全国政府机构用电高峰时段每天少开一小时空调，推广使用节能环保铅笔、再生纸等绿色办公用品，尽量减少电梯不合理使用等。
中小学课本内容被修订
日前，教育部印发义务教育学科19个课程标准（2011年版），将在2012年秋季开学正式实施。教育部负责人介绍，新课标增加了"十六大以来的新成就"，语文课程专设了书法课，数学建议将《九章算术》列为教材内容，历史增加了传统戏剧等内容，物理明确列出了学生必做的20个实验，化学要求学生独立完成8个实验。在课程难度控制上，有些学科直接删去了过难的内容。整个小学阶段识字写字总量保持不变，仍然要求认识常用汉字3000个左右，其中2500个会写。
卫生部：流感病毒未有大变异
8日，中国疾控中心国家流感中心主任舒跃龙在卫生部例行新闻发布会表示，我国已经进入流感流行的季节，2012年1月份以后，流感开始处于上升期，目前处于流行高峰期，但流行的病毒没有发生太大的变异，因此2012年接种疫苗的保护效果还是比较匹配的。舒跃龙说，从病原学来看，2012年全球仍然有甲型H3N2、甲型H1N1和乙型流感病毒流行，但是不同地区差别很大，美国和日本等国家是延续甲型H3N2病毒；墨西哥流行甲型H1N1；在亚洲包括中国在内一些国家和地区以乙型流感病毒为主。
国资委严管央企"特殊资金"
国资委8日下发通知，要求加强对于不属于中央企业所有但由企业代管的各项特殊资金（资产）加强管理，严禁将特殊资金用于对外拆借、担保或抵押、质押。所谓特殊资金包括：企业工会管理的资金，企业代管的社会保险资金、企业年金、住房公积金等。这些资金（资产）企业不具有所有权、或未纳入会计报表合并范围，但要承担管理责任，一旦出现损失将影响职工利益。另外国资委要求中央企业建立和完善防治"小金库"的长效机制，不得用"赶工费"发福利，不能虚构会议名目而预存会议费。
中方驳斥向叙售武报道
近日，有媒体报道称，中方直接或通过伊朗向叙利亚出售武器。对此，外交部发言人刘为民9日在外交部例行记者会上称，这些指责毫无根据，中方不能接受。中国政府对军品出口一贯采取慎重、负责的态度，依据中国承担的国际义务和国内法律法规，对所有军品出口实施严格管理，并形成了一整套严格的管理体系。刘为民还介绍，外交部部长助理马朝旭将应邀于2月12日至13日访问伊朗，就伊朗核问题与伊方进一步交换意见。他强调，中国是全体叙利亚人民的朋友，在叙利亚问题上没有私利，不是谁的庇护者，也不刻意反对谁，而是把维护叙利亚人民的根本利益、维护中东地区的和平与稳定和维护有关国际关系准则作为出发点和落脚点。
赴美签证失效可免面谈续签
美国驻华大使骆家辉10日宣布一项签证新政实施细则，自2月13日起，部分合格的非移民签证申请人，在签证失效48个月内，可免面谈续签。此举将在一年内为首次申签者开放多达10万个面谈名额。"在特定情况下，一些进行过面谈，并在之前的签证申请中被彻底筛选过的合格外国访问者，可能有资格续签而不需经历另一次面谈"，骆家辉说，此项试行计划，允许领事官为全球范围内的合格非移民签证申请人免面谈续签，条件是之前所持签证失效未超过48个月，且签证种类不变。我国纳入计划的免面签证种类包括7种，分别是B（临时商务及消遣访问者）、C1（过境）、D（机组、船组人员）、F（学生）、J（交流访问者）、M（非学术学生）及O（特殊才能的访问者。
红牛功能饮料被曝违规添加
政府严禁采购高档办公产品
国家赔偿申请未予受理须出决定书
最高人民法院10日发布了《关于国家赔偿案件立案工作的规定》。《立案规定》明确赔偿请求人向作为赔偿义务机关的法院或者法院赔偿委员会提出赔偿申请的，由收到申请的法院立案部门统一负责审查立案。司法解释对收到申请的法院出具收讫凭证予以统一要求。国家赔偿法规定对于赔偿请求人当面递交申请书的，赔偿义务机关应当场出具加盖专用印章并注明收讫日期的书面凭证。《立案规定》一方面限定作为赔偿义务机关的法院对赔偿申请经审查不符合立案条件的，要出具决定书，并应当在作出决定之日起十日内送达赔偿请求人；另一方面对于不予受理的情形给予程序救济，规定赔偿请求人对复议机关或者作为赔偿义务机关的法院作出的决定不予受理的文书不服，向法院赔偿委员会提出赔偿申请，收到申请的法院可以依照《立案规定》第六条、第八条予以审查该规定自2月15日起施行。
开学要求严格执行收费公示
教育部日前就开学工作部署发出通知，要求各地教育部门和各级各类学校严格执行收费公示制度，坚决杜绝"一边免费，一边乱收费"的违规行为，严格治理违规乱办班、有偿补课、"占坑班"等行为，切实规范幼儿园收费工作。通知要求要严格规范教辅教材编写、评议推荐、无偿代购等行为，严禁向学生强行推销教辅材料；加强对重大项目资金使用情况的监督检查；在开学前对学校安全隐患进行一次全面排查，组织开展对师生的安全教育；抓好学生食堂工作，设立价格平抑基金，保证提供一定数量的低价菜和免费汤；认真落实农村义务教育学生营养改善计划工作，坚决杜绝食品安全事故；及时足额发放家庭经济困难学生的资助资金。通知还强调要抓紧启动"一对一"帮扶等有效措施，做好困难学生就业工作。据悉，教育部将派出工作组赴全国各地开展调研，督促检查春季开学工作。
七成留学人员回国发展
据教育部统计，2011年度，我国出国留学人员总数为33.97万人，其中：国家公派1.28万人，单位公派1.21万人，自费留学31.48万人。各类留学回国人员总数为18.62万人。其中：国家公派0.93万人，单位公派0.77万人，自费留学16.92万人。改革开放以来，留学回国人员总数达81.84万人，有72.02%的留学人员学成后选择回国发展。
政务微博评估报告发布
国家行政学院电子政务研究中心8日在京发布《2011年中国政务微博客评估报告》显示，截至去年底，我国政务微博客总数达50561个，较2011年初增长776.58%；开设微博客的党政机构中，地级市机关及下属机构所占比重最高，占58%。该报告评估对象为在新浪网、腾讯网、人民网、新华网四家微博客网站经过认证的党政机构微博客和党政干部微博客。
我国发布高分辨率全月图
国防科工局6日发布了"嫦娥二号"月球探测器获得的7米分辨率、100%覆盖全月球表面的全月图影像图，共746幅，数据量约800GB，还原月球表面真实地形地貌。国防科工局表示，其分辨率、影像质量、镶嵌精度、数据一致性和完整性优于国际同类产品，"嫦娥二号"目前继续在日地拉格朗日L2点开展空间环境探测和技术试验。
一周时事政治热点汇总2月13日—2月19日
一周关键词：习近平访美存款准备金率下调垄断行业改革70城房价停涨足坛反赌宣判2012年经济体制改革重点公立医院改革试点评估首个药品安全独立规划引进剧新规教辅材料专项检查公租房户型《国家药品安全"十二五"规划》吴英案2011年总税收《"十二五"物联网发展规划》国际会议新标准红牛未存质量安全问题"活熊取胆无害"言论核查美"文凭工厂"行贿档案全国联网故宫盗窃案开审刘翔夺冠
习近平访美取得成果
[中美发布加强经济关系情况说明]
中美14日发布《关于加强中美经济关系的联合情况说明》，双方同意采取综合性政策措施实现更加平衡的贸易，中国愿增加包括商用高科技产品在内的自美进口。美方承诺在未来10年削减超过4万亿美元的财政赤字，包括2011年确定的削减1万亿美元的可自由支配支出，并将从本个10年中期开始逐步降低债务在经济中的比例。双方将加快推进由市场决定的汇率制度等。
[习近平参观美农场操作农机]
[习近平在拜登陪同下看NBA]
国务院：通过改革解决深层矛盾
温家宝总理15日主持召开国务院常务会议，研究部署2012年深化经济体制改革重点工作。会议强调，我国经济体制改革仍处于攻坚克难的关键阶段，要通过改革解决制约科学发展的深层次矛盾和体制性问题。会议明确了2012年改革的重点工作，包括：一是推动多种所有制经济共同发展。深入推进国有经济战略性调整和国有企业公司制股份制改革，优化国有资本战略布局，完善国有资产管理体制。完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。二是加快财税体制改革。完善工资制度，健全工资正常增长机制。三是深化金融体制改革。强化国有控股大型金融机构内部治理和风险管理。四是深化电力、成品油和水资源价格改革。五是推进社会领域改革。六是推进行政体制改革。七是深化农村改革。八是深化涉外经济体制改革。会议审议并原则通过《海洋观测预报管理条例（草案）》和《拘留所条例（草案）》。
央行下调存款准备金率0.5个百分点
中国人民银行决定，从2012年2月24日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。此次下调后，我国大型金融机构存款准备金率为20.5%，中小型金融机构存款准备金率为17%。这是2012年以来我国央行首次下调存款准备金率。上次央行宣布下调准备金率是在2011年11月30日，当时是央行三年来首次下调准备金率。分析人士认为，随着春节之后企业投资、信贷需求逐渐恢复正常，央行此次下调准备金率0.5个百分点，意在进一步释放银行体系流动性（银行流动性是指银行满足存款人提取现金、支付到期债务和借款人正常贷款需求的能力），缓解当前市场资金紧张压力。粗略估算，此次下调后，可一次性释放银行体系流动性约4000亿元人民币。
温家宝：推进垄断行业改革
6日至10日，温家宝总理主持召开五次座谈会，听取社会各界人士对政府工作报告的意见和建议。温家宝说，推进垄断行业改革是经济体制改革的重要任务，与此相适应，是要促进民间资本进入金融、能源、交通和社会事业等领域，2012年上半年一定要把实施细则制订出来。要用改革的办法破解难题，无论是经济结构性问题，还是分配不公问题、反腐败问题，都得靠改革、靠制度性建设才能从根本上加以解决。应对2012年的经济困难，有两个途径非常重要：支持实体经济，特别是支持小微企业发展；放活民间资本，支持民营企业发展；房地产调控目标：一是促使房价合理回归不动摇，二是促进房地产市场长期、稳定、健康发展。2012年是本届政府任期的最后一年，各项工作一定要善始敬终，能做的事情决不拖延，能解决的问题绝不推脱。
1月份我国70个城市房价停涨
国家统计局18日发布的报告指出，1月份我国70个大中城市中，新建商品住宅（不含保障性住房）价格下降的城市有48个，持平的有22个。也就是说，70个城市的新建商品住宅价格环比全部下降或持平，告别上涨。从新建商品住宅价格同比变动情况看，1月份，我国70个大中城市中，价格同比下降的城市有15个，比上月增加了6个；同比涨幅回落的城市有50个，涨幅均未超过3.9%。从二手住宅价格变动情况看，1月份，我国70个大中城市中，价格环比下降的城市有54个，比上月增加了3个，持平的城市有11个；同比下降的城市有37个，比上月增加了8个，同比涨幅回落的城市有29个，涨幅均未超过3.5%。
卫生部启动公立医院改革试点评估
最高检：检察机关执法办案说情者将“上报”
全国检察机关纪检监察工作会议13日召开。从会议上获悉，最高检将建立健全检察机关执法办案说情报告制度，有效防止和减少对执法活动的干扰。全面推行检察人员执法档案制度，实现内部执法及管理监督的信息化、制度化、经常化。2012年检察机关反腐倡廉建设工作将着重做好七件事：一是加强对执行党的政治纪律和中央重大决策部署情况的监督检查，确保党的路线方针政策在检察机关贯彻落实；二是全面落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设；三是深入开展保持党的纯洁性教育，不断增强检察机关党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力；四是积极推进反腐倡廉制度创新，从源头上防治腐败；五是进一步加强内部监督工作，确保检察权的正确行使；六是继续深化专项治理工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题；七是加大查办检察人员违纪违法案件工作力度，维护党纪检纪的严肃性。
我国首个药品安全独立规划发布
《国家药品安全“十二五”规划》13日公布，这是我国第一个关于药品安全的独立规划。规划明确，提高药品标准包括：完成6500个药品标准提高工作，其中化学药2500个、中成药2800个、生物制品200个、中药材350个、中药饮片650个。提高139个直接接触药品的包装材料标准，制订100个常用直接接触药品的包装材料标准。提高132个药用辅料标准，制订200个药用辅料标准。规划首次明确提出，全面提高仿制药质量。对2007年修订的《药品注册管理办法》施行前批准的仿制药，分期分批与被仿制药进行质量一致性评价，其中纳入国家基本药物目录、临床常用的仿制药在2015年前完成，未通过质量一致性评价的不予再注册，注销其药品批准证明文件。规划指出，到“十二五”末，药品安全保障能力整体接近国际先进水平。“十二五”时期，人民群众对药品的安全性、可及性要求不断提高。要加强药品安全工作，为人民群众健康提供有力保障。
一周时事政治热点汇总2月20日——2月26日
一周关键词：中央政治局会议促进就业医补标准提高《西部大开发“十二五”规划》公务员回避制度户籍改革“地沟油”犯罪量刑标准严禁“占坑班”“择校费”加班工资须交个税政府透明度排名《中国司法透明度年度报告》网购电子发票试点名古屋市长“否认历史”言论公务用车选用车型禁编教辅国家科技教育领导小组会议《肉类工业“十二五”发展规划》卫生部辟谣SARS鞍钢喷爆事故和田地震
政治局：2012年着力保障和改善民生
中共中央政治局20日召开会议，讨论国务院拟提请第十一届全国人民代表大会第五次会议审议的《政府工作报告》稿。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议强调，2012年是“十二五”时期承前启后的重要一年。各级党委和政府要着力扩大国内需求特别是消费需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，努力实现经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。2012年继续实施积极财政政策和稳健货币政策，适时适度预调微调，进一步提高政策的针对性、灵活性、前瞻性，坚持突出主题、贯穿主线、统筹兼顾、协调推进，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好结合起来。
胡锦涛：实施更加积极的就业政策
中共中央政治局20日就实施更加积极的就业政策进行第三十二次集体学习。胡锦涛在主持学习时指出，实施更加积极的就业政策，把促进就业放在经济社会发展的优先位置。努力实现就业规模持续扩大、就业结构进一步优化、劳动者素质明显提高、失业风险有效控制的目标，积极构建和谐劳动关系。胡锦涛强调，要重点抓好以下工作。一是切实落实就业优先战略。二是切实支持劳动者多渠道就业。三是切实做好重点人群就业工作。四是切实加强就业服务和管理。胡锦涛指出，各级党委和政府要加强对就业工作的领导，把促进就业摆在重要议程，加强就业形势分析和就业重点难点问题研究，实行就业工作目标责任制，实行有利于促进就业的财政政策。要充分调动社会各方面积极性，做好促进就业创业宣传工作，营造促进就业创业的良好舆论环境和社会氛围。
国务院：2015年医补提至360元以上
温家宝总理22日主持召开国务院常务会议，研究部署“十二五”期间深化医药卫生体制改革工作。会议指出，“十二五”期间，要以建设符合我国国情的基本医疗卫生制度为核心，在三个方面重点突破：一是加快健全全民医保体系，提高基本医疗保障水平，到2015年，城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年360元以上，三项基本医保政策范围内住院费用支付比例均达到75%左右；二是巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制，继续支持村卫生室、乡镇卫生院、社区卫生服务机构标准化建设，为基层医疗卫生机构培养15万名以上全科医生；三是积极推进公立医院改革。深化补偿机制改革，破除“以药养医”机制，推进医药分开、管办分开。建立现代医院管理制度，规范诊疗行为，调动医务人员积极性。2015年要实现县级公立医院阶段性改革目标，全面推开城市公立医院改革。继续推进基本公共卫生服务均等化，逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准，2015年达到40元以上。
西部大开发“十二五”规划获批
国务院近日正式批复《西部大开发“十二五”规划》，提出“十二五”期间该区域经济增速和城乡居民收入增速“双高于”全国平均水平。下一步扶持措施，将突出强调交通和水利两个关键环节，国家还将积极推进能源通道建设，完善国内外原油、成品油、天然气等能源输送管网；推进“三网融合”，提高西部地区信息化水平。据发改委公布的数据显示，2010年西部地区全面建设小康社会实现程度只有71.4%，仅相当于东部地区2003年的水平。西部地区是我国贫困面最广、贫困人口最多、贫困程度最深的区域，城乡居民收入只有东部地区的70%和55%左右。
我国出台规定规范公务员回避制度
23日从国家公务员局获悉，中组部、人力资源社会保障部近日联合发布了《公务员回避规定（试行）》，对公务员回避制度作出进一步规范。按规定，在任职回避方面，公务员凡有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲等亲属关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务。公务员担任县、乡党委、政府正职领导成员的，应当实行地域回避，一般不得在本人成长地担任市（地、盟）党委、政府正职领导成员。在公务回避方面，公务员应当回避的公务活动主要包括：考试录用、调任、职务升降任免、考核、考察、奖惩、交流、出国审批；监察、审计、仲裁、案件审理；税费稽征、项目资金审批、监管。规定明确，对拟进入机关的人员和拟调整的人员应当严格审查把关，避免形成回避关系。对可能形成回避关系的，应当予以调整；对因婚姻、职务变化等新形成的回避关系，应当及时予以调整。
国办：就业政策禁与户口挂钩
国务院办公厅23日发布《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》，通知要求，今后出台有关就业、义务教育、技能培训等政策措施，不要与户口性质挂钩。继续探索建立城乡统一的户口登记制度，逐步实行暂住人口居住证制度。户籍迁移将实行分类政策，县级市市区、县人民政府驻地镇、其他建制镇有稳定工作及住所可落户，设区的市符合工作三年等条件可落户，直辖市、副省级市和其他大城市继续合理控制人口规模。现阶段，农民工落户城镇，是否放弃宅基地和承包的耕地、林地、草地，必须完全尊重农民本人的意愿，不得强制或变相强制收回。引导农民进城落户不能脱离实际，更不能搞强迫命令。
七种“地沟油”犯罪量刑标准
教育部：小升初跨区招生禁超10%
国税总局纳税服务司20日介绍，根据我国个税法的规定，按照国家统一规定发给的补贴、津贴，是指按照国务院规定发给的政府特殊津贴、院士津贴、资深院士津贴以及国务院规定免纳个人所得税的其他补贴、津贴。个人在国家法定节假日加班取得两倍或三倍的加班工资，不属于国家统一规定发给的补贴、津贴，应并入工薪收入依法征税；对城镇居民因拆迁重新购置住房的，购房成交价中相当于拆迁补偿款的部分免征契税，超过拆迁补偿的，对超过部分征收契税；原属于夫妻婚前一方的财产，婚后如果加另外一方的名字，不需要缴纳印花税。
政府透明度北京居首
20日，中国社科院发布2012年《法治蓝皮书》，公布了国务院各部委及地方政府透明度排名，商务部居各部委之首，北京居各省级政府之首，另外，天津市、江苏省分列第二、三位。商务部居国务院各部委之首。报告显示，2011年我国政府透明度明显提高，但政府信息公开工作仍存在依申请公开平台存在问题较大，网站信息公开流于形式等问题仍需要解决。蓝皮书还指出，公职人员对“裸官”的认同度高于公众，有38.9%的公职人员认为配偶可以拥有外国国籍，而公众对此的认同比例为34.2%。蓝皮书提出建议，要加强对“裸官”的监管，包括以必要的法律手段来控制这种现象。蓝皮书还显示，公众要求政府应给公务宴请费用更高的透明度。逾50城市遭受地面沉降灾害
由国土部、水利部会同发改委、财政部等十部委联合编制的我国首部地面沉降防治规划获得国务院批复，在全国范围内防治地面沉降已被提上议事日程。规划指出，目前全国遭受地面沉降灾害的城市超过50个，分布于北京、天津、河北、山西、内蒙古等20个省(区市)。全国累计地面沉降量超过200毫米的地区达7.9万平方公里，并有进一步扩大趋势。地面沉降的三大重点片区分别为：长江三角洲地区、华北地区、汾渭盆地。
首个《中国司法透明度年度报告》发布
首个《中国司法透明度年度报告》（简称报告）2月20日在京发布。报告披露，司法透明受到各级法院的重视，网站正在成为法院公开信息的重要平台。但总体上看，法院网站建设情况落后于政府网站。调研和测评结果显示，高级人民法院总分排前五名的依次是：海南、上海、广东、江苏和北京。在测评的43个较大的市的中级人民法院中，总分排前十名的依次为：深圳、厦门、成都、宁波、长沙、广州、海口、无锡、杭州、徐州。
22省市将试点网购电子发票
最高人民法院近日下发《关于当前形势下加强民事审判切实保障民生若干问题的通知》，要求各级人民法院全面提升民事审判工作水平，加强民生保障，促进经济社会平稳较快发展；要妥善审理房地产纠纷，注意通过民事审判引导当事人树立正确的市场风险意识，维护诚信的市场交易秩序；要妥善审理民间借贷案件，维护合法有序的民间借贷关系；依法制裁侵害农民特别是农民工群体土地承包经营权和宅基地使用权的违法行为；妥善审理道路交通事故损害赔偿纠纷案件，依法惩恶扬善，弘扬社会公德，确保公平公正；妥善审理医疗损害赔偿纠纷案件，促进平等、和谐、互信的医患关系的形成；妥善审理婚姻家庭案件，依法保护婚姻当事人的合法权益，维护家庭关系的和睦与稳定；妥善审理消费者权益纠纷案件，促进诚信、有序、健康、繁荣的消费市场环境的形成。《通知》强调，各级人民法院要切实发挥司法裁判的引导作用，依法促进社会诚信建设，弘扬良好道德风尚。
外交部支持南京“断交”决定
外交部发言人洪磊22日在例行记者会上答问时表示，关于日本名古屋市长河村隆之否认南京大屠杀事件，中方已公开表明严正立场，同时向日方提出交涉表明严重关切；南京市做出暂停与名古屋市官方交往的决定，我们对此表示理解和支持。外交部亚洲司司长罗照辉与来访的日本外务省亚大局长会谈时称，该言论严重伤害了中国人民的感情。日本外交和政府部门则表示，名古屋市长的言论仅代表其个人，日本政府的立场没有改变。20日上午，日本名古屋市长河村隆之在与南京市访日代表团会面时，发表了“南京大屠杀很可能不存在”“牺牲的人只是正常战争死亡”等歪曲历史史实的言论。21晚间10时许，南京市人民政府外事办公室新闻发言人向外宣布：鉴于现任名古屋市市长河村隆之否认南京大屠杀史实，严重伤害了南京人民的感情，南京市暂停与名古屋市政府间的官方交往。南京市与日本名古屋市在1978年结成友好城市，至今已34年。日中友好协会爱知县联合会会长石川贤作24日对名古屋市长河村隆之否认南京大屠杀事实的不当言论提出抗议。
我国将立法管理转基因
21日，国务院法制办公布粮食法征求意见稿，听取社会公众意见。意见稿规定，转基因粮食种子的科研、试验、生产、销售、进出口应符合国家有关规定，任何单位和个人不得擅自在主要粮食品种上应用转基因技术。至此，转基因食品在个人身体健康、国家经济安全和生态环境安全等方面存在的风险，将结束“无法可依”状态。粮食专家分析，目前国内的转基因技术并未放开，不允许商业化发展，因为转基因是新物种，仍处于科研阶段，需要经过安全认证才可能进行商业化运作，不过转基因玉米和稻谷的试验已经通过，近两年可能会走向商品化生产。
21网站涉违法信息被令整改
国土部叫停别墅类供地
国土资源部22日下发通知，要求各地要确保保障性安居工程住房用地，严格控制高档住宅用地，不得以任何形式安排别墅类用地。通知要求，3月底前，市、县住房用地供应计划应在土地市场动态监测与监管系统中填报，经省级国土资源主管部门审核报部并抄送各派驻地方的国家土地督察局，同时向社会公布。通知要求，要继续坚持和完善招拍挂制度，积极探索“限房价、竞地价”、“限房价、限套型、竞地价、竞配建”等有效的公开出让方式。
归真堂向媒体开放养熊基地
教育部：幼儿安全不能全靠校车
中国教育部副部长刘利民23日在国家学前教育项目工作会议上指出，不能够依靠大量使用校车来接送幼儿园孩子，合理布局就近入园才是确保幼儿安全的根本。对于城市幼儿入园难、入园贵的问题，刘利民指出要把扩大普惠性教育资源作为城市学前教育发展的着力点，要建好、用好、管理好城市小区的配套资源，尽快研究出台切实有效的管理措施，确保在小区规划、审批、建设、验收等各个环节，落实配套幼儿园建设。
2012年新增公交车或全为自主品牌
温家宝主持召开国家科技教育领导小组会议
中共中央政治局常委、国务院总理、国家科技教育领导小组组长温家宝24日上午主持召开国家科技教育领导小组会议，讨论深化科技体制改革问题。会议强调，深化科技体制改革，要加强整体设计，突出重点任务，务求取得实效。一要强化企业技术创新主体地位。建立企业主导产业技术研发创新的体制和机制，支持企业加强研发中心建设，加大研发投入。支持企业与科研院所、高校组建技术创新联盟，联合攻克产业关键技术。鼓励科技人员创办科技型企业。二要强化协同创新，提高整体效能。三要推进科技管理体制改革。加快转变政府管理职能，统筹发挥好政府在规划、政策等方面的调控作用和市场配置资源的基础性作用。四要建立科学合理的人才评价标准，引导和支持科研人员持续研究和长期积累。加强诚信建设，弘扬科学精神，提倡独立思考，保障学术自由，营造科学民主、宽松包容的学术氛围。五要落实和完善激励创新的政策措施，特别要加大对中小企业、微型企业技术创新的支持力度。
《肉类工业“十二五”发展规划》发布
工业和信息化部24日发布《肉类工业“十二五”发展规划》，规划提出，到2015年，我国大中型肉类工业企业全面建立ISO9000、ISO22000等食品质量安全管理体系，全面推进企业诚信管理体系建设；肉类冷链流通率提高到30％以上，冷藏运输率提高到50％左右，流通环节产品腐损率降至8％以下；肉类食品质量抽检合格率达到97％以上；不合格产品全部进行无害化处理。产品质量安全进一步得到保障。规划提出，“十二五”期间我国将实施肉类加工品牌化战略。根据我国不同区域的消费需求和对外出口的需要，按照“变大为小、变粗为精、变生为熟、变裸品为包装品、变废为宝、变害为利”的原则，大力发展肉类精深加工，优化产品结构，创建知名品牌。同时，实施肉类工业品牌化工程。积极开发市场需求大、科技含量高的优质新产品，提高精深加工产品的比重，提高产品附加值和市场竞争力。
卫生部为“保定市252医院SARS疫情”辟谣
新疆和田连发5次地震
20日夜间至21日凌晨，新疆南部的和田县12小时内在大致相同的位置连续发生5次地震，最大震级达4.8级。为最大程度降低人员伤亡和财产损失，目前当地已启动应急预案。新疆地震局表示，地震虽然频繁，但该处发生6级以上地震的可能性不大。和田地区副专员何军、和田县委书记刘鹏报告，距离震中50公里的居民点喀什塔什乡震感强烈，目前尚未发现人员受伤和居民房屋破坏情况。据悉，新疆是地震多发地区，每年发生20多次4至5级的地震是正常现象，在同一地点连续地震也并不罕见，例如在1997至1998年，新疆巴楚伽师一带曾连续发生11次6级以上地震。
一周时事政治热点汇总2月27日——3月4日
一周关键词：全国政协十一届五次会议十一届全国人大五次会议PM2.5入国标学雷锋《2012年食品安全重点工作安排》《中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》出版传媒集团改革乱收费典型案件1月保费农资犯罪专家号可预约水利改革金融服务基本药物电子监管快递拆检收寄省域竞争力排行榜“电影票限七折”火车退票实名制
全国政协十一届五次会议3日开幕
3日15时，全国政协十一届五次会议在人民大会堂举行开幕会。审议通过政协第十一届全国委员会第五次会议议程，听取贾庆林主席作政协全国委员会常务委员会工作报告。贾庆林称，委员主体作用有待进一步发挥，民主监督的成效有待进一步提高；要加强反映社情民意信息工作和信访工作，了解和反映不同群体的利益诉求；要开辟渠道使委员通过互联网发挥作用；将就两岸文化交流情况等开展专题调研，增进台湾民众特别是青少年群体对中华民族和中华文化的认同。会议期间，2000多名全国政协委员将听取和审议中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告和政协十一届四次会议以来提案工作情况的报告，列席第十一届全国人民代表大会第五次会议，听取并讨论政府工作报告、其他有关报告和法律案等。
十一届全国人大五次会议举行预备会议十一届全国人大五次会议4日上午在人民大会堂举行预备会议。全国人大常委会委员长吴邦国主持会议。会议选举产生了十一届全国人大五次会议主席团和秘书长，表决通过了十一届全国人大五次会议议程。十一届全国人大代表共2978人。截止到3月3日，已经报到的代表2946人。出席今天预备会议的代表2724人，出席人数符合法定人数。吴邦国在主持会议时宣布：十一届全国人大五次会议于3月5日召开，会议的各项准备工作目前已经全部就绪。预备会议经表决，选举产生了十一届全国人大五次会议主席团和秘书长。大会主席团由170人组成，王兆国为大会秘书长。十一届全国人大五次会议将于5日上午开幕，14日上午闭幕，会期9天半。14日上午大会闭幕后的记者会上，温家宝总理将答记者问。
PM2.5强制监测写入“国标”温家宝总理29日主持召开国务院常务会议，同意发布新修订的《环境空气质量标准》。新标准增加了细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)8小时浓度限值监测指标。这是我国首次将PM2.5纳入空气质量标准。会议要求，2012年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物与臭氧等项目监测，2013年在113个环境保护重点城市和国家环境保护模范城市开展监测，2015年覆盖所有地级以上城市。会议指出，切实加强大气污染综合防治，推动空气质量持续改善。一要加快淘汰电力、钢铁、建材、有色、石化、化工等行业的落后产能。二要提高环境准入门槛。三要深化污染减排。四要突出抓好机动车污染防治。提高车用燃油品质与机动车排放标准。到2015年，基本淘汰2005年以前注册运营的“黄标车”。五要加强协同防控。在京津冀、长三角、珠三角等重点区域，实施大气污染联防联控。建立极端气象条件下大气污染预警体系。会议听取了北京市2012--2020年大气污染治理措施的汇报。
中办发文推动学雷锋常态化
防艾拟纳入干部年度考核
国务院办公厅近日印发的《中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》指出，当前艾滋病局部地区和高危行为人群疫情严重，感染者陆续进入发病期，死亡增加。行动计划要求将防治知识和政策掌握情况、宣传教育工作力度作为领导干部年度考核的重要内容。要重点加强艾滋病高流行地区病人的治疗、管理和和预防二代传播，努力消除对感染者和病人及其家庭成员在就医、就业、入学等方面的歧视。到2015年底，要使艾滋病新发感染数比2010年减少25%，存活的感染者和病人数控制在120万左右，95%的宾馆等公共场所摆放安全套或设置自动售套机。
快递物品不拆检不予收寄
国家邮政局28日下发《关于进一步加强快递企业收寄验视工作的通知》，要求各省(区、市)邮政管理局采取有效措施加强快递企业收寄验视工作，确保寄递渠道安全畅通。《通知》强调，收寄验视是快递企业收寄过程中的关键环节。执行收寄验视制度是快递企业应尽的责任和义务。从近年来寄递渠道发生的安全事件看，未按照规定严格执行收寄验视制度，是造成事件发生的最直接、最主要的原因。各快递企业按照国家规定，落实有关禁限寄物品的检查措施，严格进行收寄过程中的检查。对用户交寄的物品，必须全部检查，对粉末、液体，以及不能直接辨识的机电装置等要重点查验，确保将各类易燃烧性、易爆炸性、易腐蚀性等禁寄物品堵截在寄递渠道之外。用户拒绝开拆、拒绝验视的，不予收寄。对收寄验视制度落实不到位的企业，必须依法严肃处理，情节严重的，责令停业整顿，直至依法吊销快递经营许可证。
新闻出版总署：鼓励中央和地方出版企业兼并重组新闻出版总署日前发布的《关于加快出版传媒集团改革发展的指导意见》明确指出，鼓励出版传媒集团对业务相近、资源相通的中央和地方出版企业进行兼并重组，实现跨地区发展；鼓励出版传媒集团兼并重组新闻出版领域以外的其他国有企业，实现跨行业发展。此外，意见还首次明确提出了“鼓励和支持转企改制到位的新闻出版单位自愿加入各类出版传媒集团。”意见指出，鼓励出版传媒集团通过整合报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、数字出版业务和出版、印刷复制、发行等资源，实现多媒体、全产业链发展，支持出版传媒集团通过异地设立分支机构、连锁经营、与同类企业进行产品、项目和资本合作等方式，实现跨地区经营，支持出版传媒集团与广播电视、电信等行业的大型企业开展合作。
教育部通报六类乱收费典型案件教育部网站27日通报2011年下半年督办查处的六类乱收费典型案件，警戒各级各类学校要严格执行教育收费政策，自觉规范教育收费行为。被通报的案件类型包括虚报冒领国家义务教育保障经费，克扣、挪用学生伙食费，违规组织学生集体补课收费，违规收取服务性收费，违反规定、自立名目收费以及违规办班、培训收费。这些案件涉及的学校包括河南省驻马店市汝南县17所乡镇中学；湖南省沅江市琼湖书院、衡山县店门镇中心学校、耒阳市东湾中学；山东省德州市武城二中、湖北省武汉市第六十四中学；陕西省榆林市靖边县东坑镇东坑中学、黑龙江省农垦总局齐齐哈尔分局克山农场初中；哈尔滨工业大学深圳研究生院；福建省厦门市紫星企业管理培训学校。
保监会：1月份全国总保费收入达1891亿元保监会网站27日公布的2012年1月全国保费数据显示，2012年1月份全国实现原保险保费收入1891.76亿元，其中财产险保费494.67亿元，人身险保费1397.09亿元。在人身险保费收入中，寿险保费达1286.44亿元、健康险80.93亿元、人身意外伤害险29.71亿元。截至1月底，我国保险业资产总额达6.03万亿元。
公安部公布十起农资犯罪典型案例28日，公安部公布了十起农资犯罪典型案例。包括：北京圣尼亚种业科技有限公司制售伪劣种子案。山东济宁徐某某销售伪劣种子案。河南信阳范某某制售伪劣种子案。江西鹰潭农友种业公司制售伪劣种子案。江苏淮安孟某某等制售伪劣种子案。新疆石河子刘某某制售伪劣种子案。山东青州曲某某等制售伪劣化肥案。云南玉溪卢某某等制售伪劣化肥案。安徽宿州武某某等制售伪劣农药案。河南许昌贾某某等制售伪劣农药案。2011年，在“亮剑”和“打四黑除四害”专项行动中，全国公安机关按照公安部统一部署，积极会同农业、工商、质检等部门，切实加大打击制售假劣农资违法犯罪力度，集中侦破一批制售假劣农资大要案件。公安部要求，要进一步加强与农业、工商、质检等部门的协作配合，畅通合作渠道，切实形成合力。
七部委联合发文做好水利改革发展的金融服务
近日，中国央行、发展改革委、财政部、水利部、银监会、证监会、保监会七部委联合发布了《关于进一步做好水利改革发展金融服务的意见》，进一步改进和加强水利改革发展的金融服务。《意见》指出，金融部门要积极探索综合运用多种政策资源的有效模式，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础建设的重点任务，加大金融产品和服务模式创新，合理调配金融资源，优化信贷结构，全面改进和加强水利改革发展的金融支持和服务。要大力创新符合水利项目属性、模式和融资特点的金融产品和服务方式，进一步加大对水利建设的金融支持。积极引入多元化投融资主体，创新项目融资方式，引导金融资源支持水利建设。各涉农金融机构要在风险可控的前提下，全面加强和提升对水利改革发展的信贷支持和服务。积极拓展多元化投融资渠道支持水利改革发展。积极探索综合运用多种政策资源的有效模式，建立金融支持水利改革发展的风险分散和政策保障机制。严格加强水利建设项目和资金的监督管理。
多部门出拳规范出租车行业
56市具备监测PM2.5条件
钓鱼岛及附属岛屿标准名称公布
经国务院批准，国家海洋局日前对我国海域海岛进行了名称标准化处理，此次公布的钓鱼岛标准名称为“钓鱼岛”，同时公布了龙头鱼岛、鲳鱼岛等其他70个钓鱼岛附属岛屿的标准名称、汉语拼音和位置描述。日本内阁综合海洋政策本部2日公布了39个无人岛名称，其中包括钓鱼岛附属岛屿。外交部发言人洪磊表示日方对钓鱼岛及其附属岛屿采取的任何单方面举措都是非法和无效的，丝毫改变不了这些岛屿属于中国的事实。
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