国家发改委喊话保供稳价春耕化肥，化肥产能情况如何？今年价格走势又将怎样？

春耕临近，作为农业生产必需品的化肥，需求也逐步攀高中。2月20日，国家发改委等部门印发《关于做好2023年春耕化肥保供稳价工作的通知》（以下简称《通知》），其中提到，各地市场监管部门要加大化肥市场监管力度，严厉查处化肥市场经营者相互串通、囤积居奇、捏造散布涨价信息等操纵市场、哄抬价格的违法行为。

业内专家分析指出，随着春耕临近，化肥等农资开始陆续进入传统需求旺季。国家发改委当前喊话化肥保供的其中一个原因，是化肥当下正处于产能不足状态。同时，由于化肥生产成本大幅回落的可能性不大，预计今年春耕期间的化肥价格整体将较为坚挺。另外，当下国际超预期因素依旧，要警惕全球化肥供应出现短缺，从而推高谷物和其他农作物的生产成本。

事关粮食安全

《通知》指出，2022年受国内外多重因素叠加影响，国内化肥市场形势复杂多变，经过各方面共同努力，化肥保供稳价工作取得积极成效，较好保障了国内农业生产需要。2023年，国内化肥保供稳价工作仍面临不确定、不稳定因素，要积极稳妥推动春耕化肥保供稳价工作高质量发展，切实保障国家粮食安全。

在化肥保供上，《通知》要求各地区、各有关单位要主动落实出台各项政策措施，督促指导重点化肥生产企业坚决落实好2023年最低生产计划，钾肥生产大省有关部门支持钾肥企业提高钾资源利用效率，提升钾肥自主供应能力。

产能为何收窄

业内人士指出，除了春耕临近，国家发改委当前喊话化肥保供的另一个原因，是化肥当下正处于产能不足状态。

“中国钾肥紧缺，主要是因为用于钾肥生产的钾盐在我国属于紧缺矿产资源。中国钾资源约占世界资源总量的1.63%，同时中国还是世界钾盐特别是钾肥消耗最大的国家之一，钾肥消耗量约占世界消耗总量的20%。但受制于资源条件和开采成本的限制，中国钾肥生产的增长步伐远远落后于需求的增长，供需矛盾突出，有数据统计显示，2021年中国钾盐产量不足700万吨，自给率约为50%。”袁帅说道。

资料显示，自我国2007年实现了磷肥国产替代后，化肥行业实际投资、新开工项目和新增产能继续迅速增加，导致我国化肥产能过剩问题日渐严重，2009、2010年化肥企业亏损比例曾达到20%。2019年我国磷肥规模以上企业155家，较2018年减少了34家；复合肥规模以上企业864家，较2015年减少了164家。行业新增产能从2012年开始持续降低，同时落后产能陆续退出，化肥行业的产能过剩情况得到逐步缓解。

同时有数据显示，2015年我国主要农用氮、磷、钾化肥产量为7627.4万吨左右；2021年农用氮磷钾化肥产量便下降至约5446万吨，较2015年下降28.6%。

2020年1月起，以长江环保和“三磷”整治为核心的政策和实施方案相继出台，特别是长江经济带“三磷”专项排查结束后，湖北、贵州、云南、四川、湖南、江苏、重庆等7省市的多家磷肥企业存在生态环境问题，磷肥供给出现一定程度减少。据统计，截至2021年我国磷酸二铵产能为2205万吨/年，相较于2020年降低了10万吨。

成本大幅回落空间有限

随着春耕临近，化肥等农资开始陆续进入传统需求旺季。

就袁帅提到的高成本问题，谭浩俊表示，化肥价格与上游的大宗商品价格挂钩。煤炭、石油等大宗商品的价格在近年来都出现了不同程度的上涨，导致化肥等企业的生产成本也出现了一定幅度的上涨，迫使化肥生产企业不得不提高化肥价格。

北京商报记者方彬楠陆珊珊

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