关于做好农业系统“四五”普法总结验收工作的通知
各省、自治区、直辖市农业（农林、农牧）、畜牧、渔业、农机、乡镇企业、农垦厅（局、委），部有关司局及直属单位：
为认真总结“四五”普法经验，进一步推动农业法制宣传教育工作，为“五五”普法打好基础，根据中宣部、司法部、全国普法办的统一部署和安排，我部将组织对农业系统“四五”普法工作进行总结验收。现就有关事项通知如下：
一、指导思想
按照《农业系统法制宣传教育第四个五年规划》确定的目标、内容和要求，全面客观地检查总结五年来农业法制宣传教育工作，总结经验，查找问题，改进工作，扩大“四五”普法效果和影响，为“五五”普法的深入开展奠定坚实的基础。
二、总结验收内容
（一）制定普法规划和年度计划、建立健全普法领导机构和办事机构、经费保障及工作运行情况。
（二）领导干部、公务员和农业执法人员学法情况。
（三）面向农村和管理相对人开展普法宣传教育的情况。
（四）法制教育与法治实践相结合，推进依法治理工作的情况。
（五）“四五”普法的经验和成效。
三、方法和步骤
总结验收以各地、各单位自查为主。各地要按照部里的统一部署和要求，自下而上，分级进行总结验收。在自查的基础上，上级农业部门可以组织对下级农业部门进行抽查。上级农业部门对下级农业部门的检查，可采取实地考察、听取工作汇报、检查审阅档案材料、召开座谈会、问卷调查、抽样调查、组织评估和测评等多种方式进行。
总结验收工作从2005年5月开始，8月结束，分三个阶段进行：
（一）动员部署和自查阶段（5月至6月）。各省农业部门结合实际，制定本省、本系统总结验收工作方案，并组织对本省、本系统的“四五”普法工作开展自查。
（二）抽查阶段（7月）。在各单位自查的基础上，上级农业部门根据实际，可以组织对下级农业部门进行抽查。我部对部定普法试点单位进行抽查。
（三）总结阶段（8月）。各省农业部门、部有关司局和直属单位对本省、本系统、本单位“四五”普法工作进行全面总结，并于8月15日前将总结验收报告报送我部产业政策与法规司，同时推荐“四五”普法先进单位和先进个人，先进事迹材料和申报表一并报送。
总结报告要全面、客观，既要有文字概括，也要有数字化分析；既要反映成绩和经验，也要分析问题和不足，并有针对性地提出整改意见。先进事迹材料要实事求是，要具体、写实，防止空话套话。
四、基本要求
（一）加强领导，求真务实。各级农业部门要高度重视“四五”普法总结验收工作，将这项工作纳入重要议事日程，主要领导要带头深入基层进行调研和检查，全面掌握普法工作的开展情况。要坚持实事求是的工作作风，不图形式，不走过场，不弄虚作假，务求实效。
（二）突出重点，边查边改。要将农业系统各级领导干部和行政执法人员学法用法情况、“两个转变、两个提高”目标的实现情况、法制教育与法治实践相结合的情况作为总结验收的重点内容。要边总结验收，边查漏补缺，及时改进工作，确保“四五”普法规划规定的各项目标任务的实现。
（三）总结经验，推广典型。各单位要认真总结农业法制宣传工作的成绩和经验，把总结验收作为一个推进工作的过程，一个广泛宣传农业法制建设成就的过程。要在检查验收的过程中，发现和推广先进典型，为农业系统“四五”普法总结表彰和“五五”普法启动做好准备。
附件：1.农业系统“四五”普法先进单位和先进个人评选条件
2.农业系统“四五”普法先进单位和先进个人表彰名额分配表（略）
3.农业系统“四五”普法先进单位申报表（略）
4.农业系统“四五”普法先进个人申报表（略）
中华人民共和国农业部
二〇〇五年五月十三日
附件1：
农业系统“四五”普法先进单位和先进个人评选条件
为表彰先进，树立典型，推动农业法制宣传教育工作的深入开展，我部决定对在农业系统（包括农业、畜牧、渔业、农机、乡镇企业、农垦各系统）“四五”普法工作中成绩突出的50个先进单位和300名先进个人给予表彰。具体评选条件如下：
一、先进单位评选条件
1．有健全的普法领导机构及办事机构，有切实可行的“四五”普法规划和年度计划并认真组织实施，做到有部署、有检查、有总结。
2．普法经费列入财政或者部门单位支出预算，能保证日常工作和各项活动的正常开展。
3．按照普法规划和年度计划，认真开展多种形式的农业法制宣传和依法治理活动。
4．普法和法制工作成效显著。农业法制建设有了长足发展，普法对象的法治观念普遍增强，依法行政、依法办事水平显著提高。普法和法制工作得到上级充分肯定和人民群众的认可。
5．认真开展普法和法制工作的理论研究，积极探索农业法制宣传教育的有效途径和长效机制。
二、先进个人评选条件
1．坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，有过硬的政治素质。
2．长期工作在普法和法制工作第一线，为推动普法和法制工作深入开展做出了显著成绩。
3．认真学习并带头宣传法律知识，在群众学法用法中起到了表率作用，有较高的法律素质和较强的法制观念。
4．学法用法相结合，坚持依法办事，依法维护个人和群众的合法权益。