各县（市、区）供销社、市供销企业集团：
根据《江西省供销合作社联合社农资网络体系建设专项规划（2024-2028年）》，为切实落实规划制定的工作目标和任务，结合本地区实际，市供销联社制定了《九江市供销系统农资网络体系建设实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
2023年12月15日
（此件主动公开）
九江市供销系统农资网络体系建设实施方案
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平考察江西重要讲话精神和对供销合作社工作的重要指示精神，践行为农服务宗旨，以农资供应为抓手，服务保障国家粮食安全。立足新发展阶段，坚持新发展理念，紧扣“走在前、勇争先、善作为”目标定位，解放思想、开拓进取，着力加强系统农资经营网络体系建设，提高系统网络整体效能，夯实系统农资保供根基，更好发挥供销合作社农资供应主力军作用。
二、主要目标
到2028年，系统农资企业逐步发展壮大、农资经营网络进一步健全、企业经营能力明显提高、网点服务功能愈发完善、服务方式更加多样，基本形成密切联结农民、农资经营和农技服务相统一、市场化运行的农资经营网络体系，农资供应服务保障国家粮食安全的能力进一步增强，供销合作社农资流通主力军的地位持续巩固提升。
三、重点任务
（一）整合资源，培育壮大农资龙头企业。各地要加强与个体农资经营企业的合作，通过股权投资、联采分销、业务合作等联合合作方式，逐步提高供销系统实际参与农资经营的能力，扩大市场占有份额，带动系统农资经营企业逐步恢复经营业务。要加大投入、整合资源、扩大规模，力争到2028年，打造1家区域性龙头企业，发挥龙头企业引领带动作用，推动渠道下沉、业务下沉、服务下沉，促进区域合作，进一步发挥系统仓储、配送、网络等资源优势，加快推进系统农资企业联合发展。
（二）科学布局，夯实农资流通服务网络。各地要加强与基层社、为农服务中心、农资门店等农资市场主体共建共享资源，根据各区域化肥用量及现有网点情况，不断优化整合布局，同时，依托自有配送中心和经营网点，通过开设直营店、加盟店等形式，加快合理布局和拓展农资网点，逐步建立起上下贯通、健全高效的县、乡、村三级流通服务网络体系。力争到2028年，新建或改造提升农资配送中心5个以上、农资经营网点30个以上。鼓励农资企业通过与村集体、农民专业合作社、基层供销合作社紧密合作，对接小农户、种植大户等农业经营主体，加大“点对点”直供直销力度，进一步提升销售覆盖范围和终端配送能力。
（三）转型升级，创新农资经营服务方式。延长农资供应服务产业链，以农资供应为出发点，着眼耕、种、管、收、加、储、运全过程，大力推动农业社会化服务，推动传统农资经营销售型企业向农资综合服务型企业转型。支持基层供销合作社、专业合作社参与农业社会化服务，大力培育农业社会化服务主体，力争到2028年，累计开展土地托管服务面积100万亩以上。深入实施“绿色农资”升级行动，因地制宜推广应用有机肥、水溶肥等绿色高效、环保优质肥料。推动农资线上线下融合销售，提升系统农资经营网络现代化水平。
（四）强化部署，提升农资应急保供能力。建立健全农资保供机制建设，建立半月农资价格、库存、购销等情况调度机制，加强市、县两级联动。成立农资供应工作专班，县级供销合作社专班组长纳入上一级供销合作社专班成员，专题研究部署春耕等关键时节农资保供工作。面向社会公布系统重点农资保供企业。做好市级化肥淡季储备任务，提前分析研判市场种植结构和农户用肥需求变化，备好货源，及时投入市场，稳定农资供应。
（五）加强监管，推动放心农资品牌建设。进一步健全系统农资质量管理制度，加强质量管理，严把进货、储存、销售“三关”，做好农资商品进、销、存台账管理，坚决杜绝假冒伪劣农资商品通过供销系统流入市场。加大系统农资安全质量检查力度，配合有关部门开展农资打假专项治理行动，切实保证系统供应的农资商品质量安全、可靠，树立“供销农资、放心农资”的良好品牌形象。加大“中国供销合作社”标识推广使用力度，增强供销合作社农资业务的辨识度，提升供销合作社的社会知名度。
四、工作要求
（一）加强组织领导。粮食是经济社会稳定发展的基础，是国计民生的基石，是国家安全的底线。农资作为粮食的“粮食”，对夯实粮食生产基础、保障粮食安全生产至关重要。农资供应作为供销合作社系统的传统业务，各地要高度重视农资经营网络体系建设工作，加强领导，科学组织，有序推进重点任务落地见效。
（二）加强要素保障。各地要统筹各类项目资金，加大对农资经营网络体系建设的支持力度，加强同发改、财政、农业农村、商务等部门的沟通协调，积极争取支持。另外，要在进一步摸清本地化肥市场需求的基础上，落实化肥淡储财政补贴资金，缓解农资经营企业资金压力，不断提高企业储肥积极性，稳定市场货源。
（三）加强宣传引导。各地要及时总结提炼可复制、可推广的先进经验模式，树立典型，宣传推广，引导系统农资企业不断创新经营服务模式，不断拓宽服务领域，切实提升企业发展质量和为农服务水平。积极利用各种媒体资源，进一步加大对系统农资经营网络体系建设工作成效的宣传力度，发挥典型示范带动作用。