2024年5月31日，市供销社印发了《蚌埠市供销合作社联合社农资网络体系建设行动方案（2024-2028年）》（以下简称《方案》）。现将《方案》的主要内容解读如下。
一、决策背景和依据
为贯彻落实《安徽省供销合作社联合社农资网络体系建设专项规划（2024-2028年）》和省社对农资网络建设工作部署要求，依据《蚌埠市供销合作社联合社“十四五”发展规划纲要》既定发展战略，结合我市实际制定该《方案》。
二、制定意义和总体考虑
本《方案》致力于基本建成涵盖农资连锁经营、物流配送、农技服务等实体经营服务的现代农资经营服务体系，持续恢复巩固市供销社系统农资流通主渠道地位。通过支持有条件的县社新建恢复一批农资流通龙头企业，改造提升一批县域农资配送中心，发展一批农资基层经营服务网点，努力保障全市农资市场供应充足、价格平稳、质量可靠、服务配套。
三、研判和起草过程
（一）起草初稿
2024年5月8日，根据《安徽省供销合作社联合社农资网络体系建设专项规划（2024-2028年）》精神，结合我市实际，起草了《方案》（征求意见稿）。
（二）征求意见
5月8-22日，多次征求各县（区）供销社意见，结合意见反馈进一步修改完善了《方案》。
（三）会议研究
5月31日，经市社党委会研究通过，形成正式文件。
（四）文件印发
5月31日，通过发文流程正式印发。
四、工作目标
力争到2028年末，全市恢复建立县级农资企业4家，引导新建、改造县域配送中心4个，供销系统农资供应服务网点乡镇级覆盖率达到70%以上。
五、主要内容
《方案》共六项任务。
（一）培育壮大农资经营服务主体。支持各县级社通过新建、改造等方式，打造一批有代表性和带动作用的龙头企业；与省社企业加强合作，提升农资供应网络建设水平；指导企业通过股权投资等方式，与农业生产经营主体建立紧密型利益联结机制。
（二）实施基层农资网点培基工程。推进基层社改造，优化经营服务网点布局，逐步将基层社网点纳入县域流通服务网络；为基层社经营赋能，提升基层社经营服务能力；推进基层社与村集体合作，开展“双社联动”试点，实现涉农资源集成共享，共同发展。
（三）实施“绿色农资”升级行动。推进“绿色农资”升级行动试点工作，扩大绿色农药的使用范围及新品种、新剂型的引进使用，根据农业发展方向和市场需求，多投放高效低毒低残留产品，促进化肥农药减量增效。
（四）抓好化肥农药储备和应急保供工作。建立市级化肥农药应急物资储备体系，支持县级农资企业积极参与化肥农药储备任务竞标，支持各县级社承担当地政府安排的化肥农药承储任务；完善全市系统市县农资保供网络体系，力争到2024年年底，市级农药、化肥应急储备量分别稳定在100吨、10000吨。
（五）实施农资仓储物流设施建设工程。完善现有农资仓储网络物流的基础设施建设，提升物流服务水平；支持有条件的县级社、企业积极参与国家战略性农资储备库建设；加强物流仓储项目建设前期论证，充分利用好中央和省市政策，坚持因地制宜，立足实际，分类推进。
（六）实施农业社会化服务能力提升工程。指导农资企业由单纯的供应商向农业综合服务商转型，以社有龙头企业带动，整合服务资源、集成服务功能，合并基层单项服务网点，打造“一站式”现代农业社会化服务平台。
六、创新举措
《方案》根据上级文件精神，结合蚌埠市供销社系统实际，因地制宜，对上级的农资网络建设工作部署作出了明确的贯彻落实办法，针对性更强，任务更具体。