导语：如何才能写好一篇农村网络建设现状，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
关键词：战略目标；通达率；PON
1农村光纤接入网络建设必要性分析
1.1中国联通战略转型的需要
基于工业和信息化部的宽带普及提速规划，中国联通提出了“全网宽带倾力赶超”的战略目标，明确指出“2012年，在公司重点服务的北方10省，行政村宽带通达率提升至93%，光纤通达率提升至72%。”
1.2农村区域经济发展良好
据“统计局”公布的统计数据显示，包头市农村区域经济发展势头良好。2011年前三季度包头市农民人均现金收入同比增速20.1%。要继续加快农业信息化建设。
1.3农村光纤接入网络建设相对滞后
尽管经过近几年的大力建设，农村宽带网络建设有了长足的进步，但是受投资的影响，相对城镇农村信息化建设仍相对滞后，主要表现在：
（1）长期以来，农村区域通信业务主要集中在语音部分，传输、数据量需求量小，在接入网光缆建设上呈现出短期按需而建的状态，由于城域网三层交换机并未下降到各个乡镇，导致接入光缆在乡镇范围内呈星形发散并占用大量接入网点与局间的中继光缆，光网络层次较为混乱。
（2）农村宽带接入主要采用ADSL技术，该技术存在着速率低、有效传输距离短、丢包率高的缺点，农村宽带用户接入铜缆过长，有的甚至达到了4-5公里，宽带网络质量不如人意，影响了农村宽带用户使用宽带网络的感知度。
（3）IP城域网交换机设置比较集中，农村区域业务开放能力有限，宽带接入设备很多是城区淘汰下来的产品，给业务提供和网络维护带来不便，制约了农村宽带用户的发展。
2农村光纤接入网络建设方案
随着农村经济的发展，农村用户已不再满足简单的语音通话和Internet上网，对通过宽带网络满足更多的应用需求显得越来越迫切，同城镇一样的在农村接入网络建设最主要的是解决用户的接入能力和接入途径问题。
2.1农村光接入网络节点设置
由于农村经济发展不均衡、业务需求不一，网络建设难度较大，在众多的接入方式中无源光网络（PON）技术属于后起之秀，因其在长距离传输条件下可提供双向高带宽能力，接入业务种类丰富，运维成本大幅降低，为实现农村地区光纤通达率和宽带网络快速覆盖提供了良好的支撑，是实现光纤到农村（FTTV）的主流技术。PON方式的显著优点在于没有铜缆投资，在传统建设项目方案中，铜缆投资大约占到项目总投资的24%，而随着PON技术的规模推广，其设备端的投资也得到有效的控制，对比如下表：
典型的PON系统由OLT（线路终端）、用户侧（ONU/ONT）以及光分配网络（ODN）组成。在PON系统中，下行数据以TDM广播方式从OLT发送到所有ONU，而上行数据则采用TDMA（时分多址接入）方式，从各个ONU统一汇聚到中心局端OLT。其网络结构在光分配网络上可灵活地组成树型、星型、总线型等拓扑结构（典型结构为树形结构），适合于用户区域较分散而每一区域内用户又相对集中的小面积密集用户地区。
根据以上指导思想，运用在实际农村区域中，我们应当基于PON网络结构，在经济发达、业务量大、并有利于光纤路由并路上行的村镇接入节点机房设置OLT。根据网络建设适度超前的原则，在这样的接入网点机房中还要设置三层交换机，选用的三层交换机至少配置或可扩充到48个10/100Mbit/s的以太网电接口。另外，针对农村区域政府、金融、商业连锁等大客户发展需求，在该接入网点机房还要配置多业务专线接入平台（MSAP）等设备，在拓展农村宽带业务接入能力的同时，能有效收敛中继光纤资源。
2.2农村光纤接入网络建设原则
目前农村接入网机房以下光纤接入点建设数量较少，接入网络建设以PON网络结构为主要参考。农村光纤网络建设应本着中继光纤与接入用户光纤分离建设的原则，便于光网络中继层和接入层的分层管理。中继光纤在使用中的转接次数不宜超过2次，其容量不宜小于24芯。农村区域内传输网形成保护环时，每个环上的节点数不应超过6-7个。农村区域传输网建设还应当结合2G、3G基站规划，整合资源，提高本地传输网资源使用效率。
2.3农村接入网络建设分步实施
由于光分配网络对光纤资源实现了有效收敛，在提供同等网络能力的前提下，与传统点对点结构相比PON网路结构在节省线路投资上具有明显优势，而PON网络在结构上可持续扩展的灵活性，则为农村接入网络分布建设创造了良好地条件。
在农村业务需求相对还不旺盛的现实条件下，需要统筹考虑农村光接入网络建设节奏，按照OLT一次布局到位、ODN考虑终期目标、ONU分批安装的实施原则，在规划设计方案的基础上，兼顾市场需求，在对农村区域的基础网络、需求预测等信息进行分析筛选后，分步实施：
3结束语
光纤到农村网络综合建设要针对农村区域用户业务需求特征、以及该地区经济发展形势合理规划。我们不仅仅要快速响应农村客户的通信需求、有效控制投资成本，还要在农村接入网络建设规模上超前于该地区经济发展现状，引领客户发展，以此推动农村区域通信市场的有效拓展。
参考文献；
[1]中国联通PON网络建设指导意见（2009）.
由于有线电视网的技术含量远远超过了以前单一的有线广播网，要求工作过人员必须具有相对应的技能与数字。例如有线电视系统的设计是一项专业性很强的工作，然而大多数下基层有线电视机构并未配置这一方面的专业工作过人员，甚至有些施工人员完全看不懂设计图，那么有线电视网的很多功能都没有被开发出来，因此各种问题层出不穷。同时，有些地方购买的设备和器材并不符合规格，不仅使得系统技术并不符合规定指标，信号质量差，更不利于以后的多功能开发和升级改造。
2加快农村有线电视网络建设的举措
2.1增加财政补贴，加大资金融合
以后农村有线电视网络的建设必须拓展服务范围、加强管理，实现联网，这些工作都需要充足资金的支持。广电部门积极开辟多样化资金渠道，不仅需要在财政预算体制中设立专项资金用于农村电视网络建设，而且还需要尽量获取企业农村用户的支持。另外，政府可以考虑社会资本投入，突破资金瓶颈。
2.2加强设计规划，注重资源整合
农村有线电视的规划、设计及安装，必须重点考虑有线电视的将来发展方向，各地广电部门在规划农村有线电视网络时，以新技术为基础，避免多次投资，尽可能实现一步到位。同时争取各地政府的支持，将建设农村有线电视网络列入到该地区经济和社会发展的整体规划中，统筹安排，协同发展。在安装过程中，高度重视有线电视队伍建设与管理，保证工程按质按量完成。
2.3完善管理和服务
新时期农村有线电视网络建设必须具有相对性的服务与管理机制，把规划建设、检修维护、客户服务等工作细分给所属部门，确定负责人员，实行责任人机制。随着网络建设进程的加快，管理工作也发展到新的水平，对网络正常运行的监督、外部设施的管理、保养维修工作也必须到位。同时广电部门还需要设立专门的服务团队和开辟服务热线，及时、准确地街道农民提出的任何问题，对农民反映的保修问题及时处理，同时向农民宣传有线电视网络建设的最新消息，调查分析用户各种服务需求，并构建新型服务机制。
2.4加快人才建设
广电事业是典型的服务产业，同时也是一项技术含量较高的事业。随着我国市场经济的不断完善和政治体制改革的不断深入，广播电视事业渐渐地融入到市场，在市场经济环境下，广播电视事业的生存与发展需要依靠众多的专业人才。在农村有线电视网络建设过程中，大量懂技术又善于管理的综合性人才队伍尤为匮乏。因此高度重视人才建设，促进广电工作人员专业水平与综合素质对于构建农村有线电视网络具有重大的现实意义。广电部门在社会上进行公开招聘人才，对于真才实学的人才不管背景、学历而任用。同时积极组织开展各种专业技能竞赛和岗位培训，努力构建一支业务较强的在岗工作队伍。另外，进一步建立健全激励机制，营造一种人人争优创先的工作氛围，加快人才队伍建设。
2.5加强有线电视网络的维护管理工作，确保收看质量
关键词：新农村建设流通网络供销社新网工程
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大任务，长期以来，农村对流通的地位和作用认识不足，造成了我国农村流通网络建设薄弱，制约了“三农”问题的解决，严重影响了国民经济和社会发展的需要。因此，建设农村现代流通网络，加快农村流通现代化，是建设社会主义新农村的重要内容。
农村现代流通网络建设中存在的问题
（一）流通网络现代化程度低
由于农村经济发展相对落后，再加上流通企业规模小，带动力不强，以连锁经营、物流配送、电子商务为代表的现代流通方式和经营业态尚不占主导地位。综观农村流通网络的运作状况，连锁经营、物流配送的模式优势并未得到充分体现，多数流通企业缺乏支撑其可持续发展的核心竞争力，既没有形成渠道控制力、商品控制力，更没有获取市场信息的敏感性。
（二）流通网络流通成本高
农村的人口密度较小，部分农村基础设施建设不完善；农村流通网络网点经营规模较小，布局分散，但又必须能够满足农村生产生活各方面的全部需要，商品流通多采用“小批量、多频次”的方式；农村流通企业物流现代化水平不高，配送中心建设严重滞后，配送成本居高不下。因此，农村流通网络流通总成本很高，商业利润率很低，经营风险较大。
（三）流通网络网点布局缺乏规划
农村现代流通网络网点建设缺乏总体规划，存在布局不合理的问题，部分农村流通主体还存在盲目布点、盲目扩张的情况，流通网络节点在选址、经营规模、业态选择上缺乏规划依据，存在较大的主观随意性，这造成流通网络结构不合理，影响运作和管理，因而网络经营效率比较低，难以向更高层次发展。
（四）流通网络流通渠道混乱
农村市场经营网点分布零散、交通不便，往往被工商行政管理、质检部门忽略，一部分农村零售业主为谋取高额利润，往往绕过正常渠道，与不法商贩勾结，导致假冒伪劣商品充斥农村市场，而农民缺乏鉴别能力，坑农害农事件时有发生，阻碍农村商品的正常流通。此外，部分农民的消费观念落后，品牌意识不强，不顾商品质量，盲目追求价格便宜，这也使假冒伪劣产品在农村市场具有一定的生存空间，冲击了从正规渠道进货的流通企业经营网点。
（五）流通网络信息化发展滞后
目前，多数农村信息化建设严重滞后，农村流通网络经营网点依然采用手工记账、核算、订货等，还远未采用现代经营管理配套的WMS（仓库管理系统）、POS（销售时点系统）、RFID（无限射频技术）等信息手段，落后的信息管理不能支撑分散网点真正形成规模优势和专业优势。这种信息环境下，流通网络总体规模越大越分散，流通企业反应越迟缓，管理效率越低下。
供销社与农村现代流通网络建设
（一）供销社建设农村现代流通网络优势
1.具有一定的信誉和流通网络资源。供销社作在长期的为农服务中，了解农村市场与环境，与农民形成了良好的合作关系。同时，近年来供销社大力推进“新网工程”建设，发展迅速，截止到2009年末，供销社全系统有省供销合作社31个，省辖市供销合作社344个，县供销合作社2377个，基层社21106个，社有企业49350个，事业单位529个，基本形成省、市、县、镇、村五级贯通，纵横交错、层次分明、相互促进的流通网络体系。
2.政府的政策支持。近年来，涉及构建农村现代流通网络的政策越来越多。2009年4月商务部、中华全国供销合作总社联合发出《关于共同推进农村流通网络建设进一步促进消费扩大内需的通知》，国家把目光聚焦农村，开拓农村市场，完善农村现代流通网络；2009年11月国务院《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》，可见国家对供销社在农村现代流通网络建设中所起的作用予以肯定和支持。
（二）郑州供销社农村现代流通网络建设案例
上个世纪90年代，随着农资、棉花等主营业务的放开，加上股金风波的冲击，郑州市供销社曾一度陷入严重亏损状态。2006年，全国供销总社提出了建设新网工程的重大举措，为供销社走出困境创造了难得的历史机遇。在推进“新网工程”建设过程中，郑州市供销社积极探索，逐渐形成了一套“政府引导、供销社承办、市场运作”的经营模式，这套模式既让郑州市供销社走出了困境，也让郑州市的新网工程建设走上了良性发展轨道。
2.供销社承办，新网工程建设的主动力。规划，郑州市供销社与高校合作制订郑州市新网工程建设总体规划和四大流通体系发展规划。布点，采取“五个一批”的办法，即利用原有门店改造一批、开发闲置资产新建一批、招商引资联建一批、销售大户加盟一批、规范完善提高一批，加快网点建设步伐。连线，按照“统一采购、统一配送、统一管理、统一价格、统一标识”的标准，组建了14个区域物流配送中心，把农资、日用消费品送下乡，把农产品引入连锁超市，实现“双向流通”。织网，建立具有电子地图、数据传输、视频互动等多种功能的新网工程信息技术中心。
3.市场运作，新网工程建设的适应力。在人才引进上，采用内部培育一批、对外招聘一批的办法，壮大了人才队伍；在培育龙头方面，按照“投资主体多元化、组建要素社会化、组建形式多样化、经营方式连锁化、服务功能综合化”的总体要求，采取联合开发、投资入股等形式培育了14家具有较强辐射带动作用的龙头企业。
构建和优化农村商品流通网络的建议
（一）政府支持与引导
实践证明，建立新农村现代流通网络，对改善农村消费环境，促进农民增收、开拓农村市场具有重要意义。各级政府应因势利导，把建设新农村流通网络作为重点来抓。政府要加强基础设施建设；严厉打击假冒伪劣商品在农村市场的流通；加强法制宣传，让农民消费者用法律武器维护自身权益，同时，还应采取措施提高农民文化素质，引导农民转变消费观念；优化农村金融信贷环境，拓宽流通企业的融资渠道；将构建现代农村流通网络纳入社会主义新农村建设，在政策和资金上给予更多的扶持，为流通企业构建农村现代流通网络提供更大的发展空间。
（二）发挥供销社农村现代流通网络建设的积极作用
供销社的“根在农村，优势也在农村”，特别是近几年利用现代流通方式改造传统的经营网络初见成效，因而要重视其在农村现代流通网络建设中的地位。供销社同时也应抓住机遇，大力推进“新网工程”建设：一是规范农业生产资料现代经营服务网络，推进农资连锁经营，为农民提供质优价廉的农业生产资料，同时向农民开展各种农业技术服务；二是优化农村日用消费品现代经营网络，加快传统经营网络改造升级，逐步形成县有配送中心、乡有超市、村有便利店的连锁经营体系；三是构建农副产品市场购销网络，创新农产品流通方式，逐步形成从基地、加工到市场、配送、终端一条龙的农副产品市场购销网络；四是整合再生资源回收利用网络，形成以回收站点为基础，市场集散加工为核心，综合利用和无害化处理为目的的再生资源回收利用网络。
（三）鼓励城市大中型流通企业到农村投资
1.科学合理规划网点。合理的连锁网点布局不但决定着网点自身的发展，还可以为流通企业有效地节省投资费用，降低运输成本，提高运输质量，保证流通网络的平衡发展。网点规划要严格遵循以质取胜的原则，对每一个预开设的网点进行充分论证，认清目标市场，结合不同发展阶段的需要，运用恰当的因素评价店址，综合考虑现有经营业态、竞争格局、交通状况，当地农村居民消费水平和消费心态等因素。在取得市场、形成品牌影响力后，再根据企业物流配送能力和管理监控能力，有步骤、有计划地进行网点扩张，最终形成合理完善的网点布局。
2.重视与供销社合作。城市大中型流通企业虽然拥有资金、品牌、管理以及技术等方面的优势，但由于长期远离农村市场，不了解农民需求特点，不熟悉农村市场环境，而供销社扎根农村，拥有其他企业无法比拟的优势。因此，城市流通企业开拓农村市场，应积极加强与供销社的合作，形成优势互补，通过与供销社合作这种方式能够充分利用农村流通网络已有的渠道和经营设施，减少企业资金投入，降低经营风险。可以采取股份合作的形式，共同投资建立合作企业联合做好农村现代流通网络；也可以通过特许加盟等形式进行重组与整合，吸收供销社原有网络建立加盟店，城市流通企业只需要做好品牌和管理的输出以及货物配送。
3.加强配送中心建设。配送中心作为流通网络的核心枢纽，其运作模式很大程度上决定了网络流通成本的高低，应根据农村实际情况，因地制宜，适时发展，统一规划。具备条件的流通企业可以在县城或中心城镇自建配送中心，在建设初期先将原有的设施和装备进行改造，为流通网络网点进行配送服务，待企业走上轨道后，再注入资金，引进先进的新技术和机械设备，加强配送中心信息化建设，逐步实现配送中心的自动化、现代化。
4.重视人才的培养与引进。推动流通网络的规范化运作和快速发展，需要一批懂得现代企业管理的人才。对于人才的培养，可以聘请专家、大型企业的高级管理人员对企业员工进行培训。在人才引进方面，流通企业可采用企业下派与就地招聘相结合的模式。大型流通企业，由于具备品牌优势，容易吸引人才，企业可进行统一招聘再在企业内部进行分配；对基层工作人员可实施员工本地化策略，采用就地招聘、就地培养的方式获得。
5.加快信息化建设。流通网络建设需要先进的信息平台，对流通企业分散的经营网点、运输车辆进行综合管理和调配，将物流、信息流、资金流“三流合一”，使信息流和货物流替代库存、沉淀资金变为高效的现金流，提升流通企业运作的整体效益和流通网络的规模效益。流通企业应加快信息化建设，引入先进的信息管理系统，充分利用信息技术来改造传统的流通网络，把孤立、分散的经营网点连结起来，同时通过现代信息手段整合行业资源，在企业内部和合作伙伴之间建立有效的资源配置系统，产销对接，对市场进行快速的反应，使流通网络焕发生机和活力。
6.积极探索农村现代流通网络的双向流通功能。“双向流通”是指流通企业利用自身丰富的市场信息资源和渠道资源，在输送工业品下乡的同时，还将承担起优质特色农副产品进城的功能。目前，郑州市供销社在这方面做出了很好的尝试，郑州市供销社投资创建了河南一品农副产品有限公司，公司以优质农副土特产品进城为核心业务，采取“公司+基地+龙头企业+物流配送+销售终端”联盟连锁为运营模式，“双向流通”取得一定成效。随着农村流通网络的进一步发展，双向流通模式应进一步深化，流通企业不仅仅收购农副产品，还应更多地介入到农副产品的生产和加工中，进一步推进农村流通现代化与农业产业化的对接。
参考文献：
1.李国剑，范雪梅.供销社农村现代流通网络发展现状及对策[J].合作经济与技术，2005(13)
2.张志乔.农村现代流通网络运作问题分析[J].中小企业管理与科技，2009(11)
关键词：农产品，临安山核桃网络营销，问题，对策
一、临安山核桃网络营销发展现状
临安是中国山核桃的主要产地之一，山核桃的栽种培育已经有500多年历史。临安山核桃素来以粒大壳薄、香脆可口、果仁饱满的优良品质享誉国内外。截至2013年，杭州市山核桃种植面积超过80万亩，总产值超过6.68亿元，比2012年增长0.3%。临安总共有山核桃加工企业200多家，年加工能力突破3万吨，从业人员大约9.2万人。当今我国电子商务行业发展迅猛，产业规模迅速扩大。中国电子商务市场交易额持续快速增长，网络营销在现代营销中的作用越来越重要。在这一新的历史背景下，为实现临安山核桃产业的可持续发展，提高临安山核桃的市场竞争力，为临安山核桃开拓国内外市场，更大程度地增加农民的收入，建设社会主义新农村。本文认为认为，必须清醒地意识到临安山核桃网络营销潜在的机遇和危机，以实现产业更快更好地发展。
虽然电子商务在中国已经有了数十年的发展历史，但是在中国的农村地区，电子商务的发展由于受到多种条件的制约一直没有取得突破性的发展，临安山核桃的网络营销一直处于落后的状态。临安山核桃的网络营销占其总体的销售比重少，起步晚，发展缓慢，农民网络基础知识薄弱，物流不便捷，临安山核桃的网络营销存在着很多的发展问题，制约了临安山核桃网络营销的快速发展。
二、国内外研究现状
我国的农产品营销存在缺陷。车认为，中国农产品的网络营销仍然处于初级阶段，在发展中存在着很多问题，例如网络信息建设薄弱、网络营销模式不健全、安全保障欠缺等。
三、临安山核桃网络营销发展制约因素
根据问卷调查和访谈的内容进行了数据整理和分析，本文认为认为，临安山核桃在网络营销中的主要问题如下：
1.农民网络知识薄弱
网络营销主体需要有较高的综合素质，能充分掌握网络知识和营销知识。但我国临安山核桃网络营销的主体主要是农民或者种植户，文化程度普遍偏低，对电子商务知识的掌握度较低、电脑操作能力弱。通过调查发现大多数农村农民文化程度不高，大多只有小学文化，对网络营销的知识了解少，电脑实际操作能力弱，阻碍了临安山核桃网络营销的发展。
2.农村网络信息建设落后
农村网络信息建设薄弱。农村的网络基础信息建设不完善，信息化程度低，网络信息的服务水平低，导致信息之间不能及时有效地进行传递与沟通。农村地区信息建设发展不均衡，经济发达的地区信息网络建设基本完善，而在一些落后和偏远地区，信息网络的建设则相对比较落后，城乡网络基础设施的建设差距大，导致企业、行业和农户之间的信息不能进行共享。
3.物流配送不及时
农村物流配送落后，临安山核桃的物流配送存在着很大的困难。临安山核桃网络营销的发展对物流配送有着很大的依赖性。临安山核桃网络营销的商家大多很分散，山区交通不便利，不利于物流的集中收集配送。临安山核桃缺乏全国性的临安山核桃物流配送体系，从事临安山核桃配送的企业不多，农村交通不便，在农村本地物流公司较少，物流配送保鲜方法不完备，临安山核桃配送时效低。
4.临安山核桃网络营销没有完善的法律体系
临安山核桃网络营销法律法规不健全，安全保障欠缺。网络市场具有虚拟性，针对网络营销中存在的问题和漏洞，并没有具体的法律条文或解决措施。网络交易没有法律法规保护，交易的安全性低，网民和农民对网络交易都心存疑虑。网上交易没有合适的担保商，网上支付的资金安全没有保障。
5.网络营销模式不健全
临安山核桃网络营销缺乏良好的网络营销环境。没有专门的平台来网络销售临安山核桃，网民无法从网上了解到临安山核桃的具体信息，农民也无法在网上推销自己的产品。
6.消费者对临安山核桃的网络营销接受度不高
根据调查显示，消费者一般会选择在网上购买服装、生活用品等产品，对临安山核桃更加偏向于现场购买，因为临安山核桃并没有自己的品牌，山核桃的网络营销存在着商品质量良莠不齐、好坏掺杂的情况。对网购临安山核桃心存疑虑所以接受度不高。
四、解决临安山核桃网络营销问题的对策
针对临安山核桃在网络营销中存在的问题，本文认为提出了一些解决问题的建议。
1.提高农民的网络知识
针对农民普遍文化程度不高的情况，政府应该积极开设网络学习培训班，普及网络知识，加强对农民上网技术的培训，提高其网络操作水平，让农民学会在网络上获取临安山核桃的价格信息、临安山核桃信息、与购买者进行沟通交流。鼓励高学历的新一代农民回到农村，自主创业，开始进行临安山核桃的网络营销。引进网络营销人才，对新“触网”的农民进行帮助和引导。
2.加强农村基础网络建设
拥有完善的农村网络基础设施建设是临安山核桃网络营销顺利开展的基本前提。政府应该加大对农村网络基础信息建设的投入，加快农村网络建设，加大互联网在农村的普及力度，健全农业信息的流通，同时应该给与农村网络基础设施建设以一定的优惠政策。
3.加强物流建设
临安山核桃网络营销的高效性需要有快速便捷的物流系统支撑，为了能够建设快速便捷的物流体系，需要完善临安山核桃物流配送的基础设施建设，增加在农村的物流配送点建设，提高物流的时效性，加快临安山核桃的流通速度。政府要加大力度建设快速便捷的交通网络，提高物流运输的时效性。针对临安山核桃具有易坏难保存的特点，提高临安山核桃运输过程中的储存手段，物流需要高效新鲜，确保临安山核桃的新鲜度。
4.建设完善的农产品网络营销法律法规
政府要发挥主体作用，积极引导临安山核桃法律法规的建设，完善市场的规范性。健全临安山核桃网络营销体系的法律法规建设，增强农户和消费者双方之间的信任。政府加快立法，并加大对网络营销的监管，为临安山核桃网络营销的健康发展保驾护航。同时，政府需要建立网上银行，为网络营销的支付建立一个安全可靠的交易环境，保证农民和消费者的资金安全。
5.加大临安山核桃网络营销的宣传力度
6.提高消费者的消费信心
建立临安山核桃的品牌，提供优质的临安山核桃，提高临安山核桃的认知率，培养忠实客户，提高临安山核桃的识别度。加大临安山核桃网络营销的宣传力度，增加消费者对临安山核桃网络营销的了解。并在网上进行折扣促销或者临安山核桃预售，促进临安山核桃网络营销的销量。
五、结论
二、临安山核桃网络营销发展制约因素
1.农民网络知识薄弱网络营销主体需要有较高的综合素质，能充分掌握网络知识和营销知识。但我国临安山核桃网络营销的主体主要是农民或者种植户，文化程度普遍偏低，对电子商务知识的掌握度较低、电脑操作能力弱。通过调查发现大多数农村农民文化程度不高，大多只有小学文化，对网络营销的知识了解少，电脑实际操作能力弱，阻碍了临安山核桃网络营销的发展。
2.农村网络信息建设落后农村网络信息建设薄弱。农村的网络基础信息建设不完善，信息化程度低，网络信息的服务水平低，导致信息之间不能及时有效地进行传递与沟通。农村地区信息建设发展不均衡，经济发达的地区信息网络建设基本完善，而在一些落后和偏远地区，信息网络的建设则相对比较落后，城乡网络基础设施的建设差距大，导致企业、行业和农户之间的信息不能进行共享。
3.物流配送不及时农村物流配送落后，临安山核桃的物流配送存在着很大的困难。临安山核桃网络营销的发展对物流配送有着很大的依赖性。临安山核桃网络营销的商家大多很分散，山区交通不便利，不利于物流的集中收集配送。临安山核桃缺乏全国性的临安山核桃物流配送体系，从事临安山核桃配送的企业不多，农村交通不便，在农村本地物流公司较少，物流配送保鲜方法不完备，临安山核桃配送时效低。
4.临安山核桃网络营销没有完善的法律体系临安山核桃网络营销法律法规不健全，安全保障欠缺。网络市场具有虚拟性，针对网络营销中存在的问题和漏洞，并没有具体的法律条文或解决措施。网络交易没有法律法规保护，交易的安全性低，网民和农民对网络交易都心存疑虑。网上交易没有合适的担保商，网上支付的资金安全没有保障。
5.网络营销模式不健全临安山核桃网络营销缺乏良好的网络营销环境。没有专门的平台来网络销售临安山核桃，网民无法从网上了解到临安山核桃的具体信息，农民也无法在网上推销自己的产品。
6.消费者对临安山核桃的网络营销接受度不高根据调查显示，消费者一般会选择在网上购买服装、生活用品等产品，对临安山核桃更加偏向于现场购买，因为临安山核桃并没有自己的品牌，山核桃的网络营销存在着商品质量良莠不齐、好坏掺杂的情况。对网购临安山核桃心存疑虑所以接受度不高。
三、解决临安山核桃网络营销问题的对策
1.提高农民的网络知识针对农民普遍文化程度不高的情况，政府应该积极开设网络学习培训班，普及网络知识，加强对农民上网技术的培训，提高其网络操作水平，让农民学会在网络上获取临安山核桃的价格信息、临安山核桃信息、与购买者进行沟通交流。鼓励高学历的新一代农民回到农村，自主创业，开始进行临安山核桃的网络营销。引进网络营销人才，对新“触网”的农民进行帮助和引导。
2.加强农村基础网络建设拥有完善的农村网络基础设施建设是临安山核桃网络营销顺利开展的基本前提。政府应该加大对农村网络基础信息建设的投入，加快农村网络建设，加大互联网在农村的普及力度，健全农业信息的流通，同时应该给与农村网络基础设施建设以一定的优惠政策。
3.加强物流建设临安山核桃网络营销的高效性需要有快速便捷的物流系统支撑，为了能够建设快速便捷的物流体系，需要完善临安山核桃物流配送的基础设施建设，增加在农村的物流配送点建设，提高物流的时效性，加快临安山核桃的流通速度。政府要加大力度建设快速便捷的交通网络，提高物流运输的时效性。针对临安山核桃具有易坏难保存的特点，提高临安山核桃运输过程中的储存手段，物流需要高效新鲜，确保临安山核桃的新鲜度。
4.建设完善的农产品网络营销法律法规政府要发挥主体作用，积极引导临安山核桃法律法规的建设，完善市场的规范性。健全临安山核桃网络营销体系的法律法规建设，增强农户和消费者双方之间的信任。政府加快立法，并加大对网络营销的监管，为临安山核桃网络营销的健康发展保驾护航。同时，政府需要建立网上银行，为网络营销的支付建立一个安全可靠的交易环境，保证农民和消费者的资金安全。
6.提高消费者的消费信心建立临安山核桃的品牌，提供优质的临安山核桃，提高临安山核桃的认知率，培养忠实客户，提高临安山核桃的识别度。加大临安山核桃网络营销的宣传力度，增加消费者对临安山核桃网络营销的了解。并在网上进行折扣促销或者临安山核桃预售，促进临安山核桃网络营销的销量。
四、结论
关键词：农村；低压电网；保护措施
1我国农村地区低压电网络建设的发展现状
在当前社会的发展阶段，我国农村大部分地区采取的都是运城输变电架空线路的供电传输方式。供电分叉较多，每一个供电分叉线路上都有多个电流供应传输的连接T点。传输电流无论是在信号的强度还是在电流供应量上，都不能更好的满足社会居民的基本用电需求。常常出现因电流负荷超标而产生低压电网供电线短路的现象，严重影响了农村居民的正常用电生活。与此同时，农村低压网络建设电力的供应传输上，大部分供应线路采取的是以串联方式为主、并联方式为辅的T点链接方式。在串联供电线路的连接方式下，因低压电网故障检修工作效率的低下，农村地区大面积停电的现象也时有发生[1]。
2提升r村低压电网保护力度的有效途径
2.1制定科学系统的用电管理机制
2.2提升农村供电用户的安全用电意识
2.3加强农村地区低压供电的技术管理手段
3提升农村低压电网供电保护力度的意义
4结语
参考文献
【关键字】大数据通信网络数字化建设对策建议
一、引言
从当前的发展来看，大数据迅速发展并得到了广泛应用，各行业发展的多个领域都可以看到大数据的背影。大数据也被称之为大容量资料，由于包含了众多的信息资源，在企业需要时，能够为其经营决策提供强有力的数据支撑，促进企业的长远发展，提升其竞争力。可以说，大数据是继物联网、虚拟化、云计算之后的又一新兴概念。伴随着4G移动通信技术的发展，我国的通信网络技术可谓达到了一个新的高度，尤其是云计算、物联网和大数据等新兴技术的支持，为通信网络的发展提供了更广阔的空间。在大数据时代，各种信息技术和市场经济的调配作用下，通信网络技术的跨行业、跨网络、跨终端行为正在逐渐变为现实，这同时也促进了通信网络的智能化与多样化发展。因此，研究大数据时代通信网络的数字化建设意义重大。
二、大数据时代通信网络的发展现状
随着科学技术的发展以及人们需求的不断提升，我国的通信已经逐渐由传统的2G、3G网络发展为4G网络，出现了这三种网络并存的状况。目前我国的通信运营状态为2G、3G、4G网络结合运营。根据笔者调查与统计发现，目前我国的联通和电信通信网络拥有两张4G牌照，移动通信网络拥有一张4G牌照。从目前通信网络发展的整体来看，2G网络发展局势比较特殊。通过网络角度来分析，受到自身网络制式和性能方面的限制，尽管其数据速度是一大弱势，但是其整体覆盖力和语言业务方面是其他网络所无法比拟的。因此，当前大数据时代的到来，2G网络的资源投入和扩容等问题的研究显得尤为重要[1]。例如，对中国电信而言，其固定资产投入增幅扩大始于2008年，但是随着2009年其3G运营牌照的获得，运营商开始加大对3G网络的投入，因此，其固定资产投入的顶峰是在2009年出现的，此后几年尽管投入幅度略有下降，但是总体处于较高的水平。自2014年开始，运营商们相继获得4G运营牌照，通过该年十月份公布的数据显示，4G用户数据保持了相当大的比例，这充分表明4G网络在我国的发展速度是相当迅猛的。因此在大数据时代，加强对我国的通信网络数字化建设任重而道远。
三、大数据时代加强通信网络数字化建设的对策建议
1、统筹兼顾、协调发展。这一过程中，必须对各网络定位进行明确分析，必须意识到2G网络强调覆盖范围和语言业务，3G为传统网络向高速网络的过度性网络，而4G则是各运营商当前发展的重点，属于高速数据业务。我们所讲的各网络协调发展包括网络性能方面的协调，更应该注意全网络承载力方面的协调。此外，各运营商必须对2G、3G、4G、WLAN做出y一规划，从网络的实际运行情况和业务发展出发，保障数据能够得到合理分流。必须注意的是，在对2G网络的建设过程中，必须对4G网络建设情况做出考虑，从4G网络架构出发，实现配套资源的共享。
2、对现有网络资源展开深入发掘。通信网络的数字化建设之前，必须对现有的网络设备信号、利用率等做出全面调查，具体到每个基站、小区全面记录。注重对平台数据实现优化处理，在对资管平台数据进行修正时，充分利用好4G网络建设过程中对网站点的勘查结果，确保资管平台数据的全面性以及准确度。优化2G网络建设，采用精细化方法，把对其建设的需求点降到最低，避免对资源的重复分配。
3、取长补短，合理调动网络资源的存量。笔者对我国通信网络数字化建设与使用状况进行调查发现，当前2G网络的发展严重不均衡，很多城市的无线利用率过低，因此，其整体承载力较大[2]。然而，有的地区却出现了严重的资源不足现象，在一些经济发达、人口密集的城市这种现象尤为明显。面对这一矛盾现象，必须要做到取长补短，合理分配网络资源的存量，在资源调配中可以省份为单位，不断提升网络资源的适配性。此外，必须注意到不同的季节，城市出现的业务波动和人口流动状况，根据这些现象做出分批载频入网调整，实现跨地区资源调配。加强对农村地区的网络资源建设，促进网络资源由城市向农村的调动，确保满足城市需求的前提下，把GSM载频资源有计划地向农村分配，提升农村地区的通信网络质量。
4、严格控制投入，实现资源的精准投放。在通信网络的数字化建设中，还必须要摒弃传统的业务预测方式，变曲线拟合预测方式为小区域精准化分析，科学预算网络建设的必要性和可行性，把传统的规模建设转变为现代精准化建设，避免资源的浪费。
关键词农业信息化;现状;存在问题;对策;浙江庆元
农业信息化是国民经济信息化的基础，已成为当今世界农业发展的潮流，成为推动当代农业经济发展的动力[1-2]。庆元县农业信息化建设起步较晚，在软硬件建设、资金投入、信息资源开发等方面和经济发达的地区相比仍有着较大的差距。因此，对庆元县农业信息化现状进行分析，探讨目前存在的问题及其解决途径，具有重要的现实意义。
1庆元县农业信息化发展现状
2存在的问题
2.1农业信息化体系尚不健全，信息服务不完善
从总体上来看，庆元县已建立了专门的职能科室和信息服务网站，但农业信息规范化水平仍然较低[3]。农业信息网在内容上宣传本地农业、为领导服务的信息较多，而指导农民生产、真正适用于农业的信息太少;直观反映的信息较多，有分析、协助领导决策和农民生产决策的信息较少。
2.2农村信息服务不到位
在许多乡镇政府甚至村委会，虽然都挂有“农协”、“科技学校”或“村阅览室”的牌子，但大都形同虚设，无法提供有效服务。直接服务于农业第一线的植保站、农技站等服务部门，人员素质参差不齐，资金实力弱，服务功能不健全，有的植保站、农技站只是销售农药的“小卖部”，无法为农民提供有效的农业技术咨询和服务[4-5]。
2.3农民文化程度制约农业信息化水平的提高
2.4农业信息网络人才缺乏
农业信息网络的建设需要一大批不仅精通网络技术，而且熟悉农业经济运行规律的人才，能为农产品经销商及时准确的提供农产品信息，对网络信息进行收集整理，分析市场形势，回复网络用户的电子邮件等。而由于对农业信息网络专业人才不够重视，投入经费少，加上培训机制不完善，使得目前庆元县农业信息网络人才缺乏[3]。
3加快农业信息化建设的对策
3.1加速农业信息网络建设，加大基础设施投入
3.2构建完善的信息网络，重视农业信息网络人才
采取政府投入和农民自主建设相结合，根据不同信息需求确定相应建设水平，尽快完成由市县乡村的信息网络基础硬件建设。切实解决从乡级到农民的信息传递问题。如在乡镇成立信息中心或信息室，在网上收集整理有价值的信息，然后以快捷的形式编辑、整理好信息，通过村里的专兼职信息员，将信息传递到村，定期或不定期由信息员把收到的信息张贴在村里的信息栏，农民可随时查阅、寻找自己需要的信息。在实施农业信息化的过程中，农业信息人才是至关重要的因素。而目前农业信息人才相对缺乏，直接制约了现阶段农民收入的增加。因此，在积极发展农业信息化促进农民增收的过程中培养复合型人才是最为关键的。要强化农业信息化培训，完善农业信息化人才管理机制[4-5]。
4参考文献
[1]闵文江，陈保华，侯亮.河北省农业信息化建设的现状与发展[J].农业图书学报情刊，2006(4)，38.
[2]冷崇总.农业信息化与增加农民收入[J].中国经济问题，2002(4):32-37.
[3]谷春梅.我国农业信息化存在的问题和对策[J].信息化与网络建设，2006(12):53-54.
关键词：物流；小微企业；融资；需求
2005年商务部了《关于开展“万村千乡”市场工程试点的通知》，正式启动“万村千乡”市场工程，建立新型农村市场流通网络、改善农村消费环境。“万村千乡”市场工程发展初期，由于融资渠道少、结算方式单一等原因，农村物流网络建设受到制约，其规模远未满足农村便捷消费、安全消费的需求。银行是企业融资和支付结算的重要渠道，为了充分发掘银行在农村物流网络建设的机会点，笔者选取了吉林、山东、安徽等农业大省以及物流需求比较旺盛的北京周边进行了深入调研，分析了目前农村物流现状，挖掘了农村物流网络产业链参与各方包括承办企业、配送中心、农家店的金融需求，并在此基础上提出了银行金融服务与农村物流网络结合发展的共赢模式。
一、“万村千乡”市场工程金融需求
“万村千乡”市场工程由商务部指定承办企业，承办企业以直营或加盟的形式开设配送中心和农家店，并安排物流配送中心为有效范围内的农家店进行统一配送，构建以承办企业（配送中心）为中心，以农家店为基础的农村消费经营网络，形成承办企业、配送中心、农家店产供销一条龙的完整的产业链。调研发现，该产业链具有旺盛的金融服务需求。
（一）承办企业资金归集下拨需求
承办企业可以有直营或者加盟两种模式开设配送中心和农家店。其中直营模式下，由承办企业对配送中心和农家店的资金进行统一核算，并进行资金的归集下拨；加盟模式下，配送中心和农家店进行独立核算，承办企业根据配货情况逐笔收取货款。直营模式下承办企业有资金快速归集下拨的需求。以北京新世纪商城为例，其为北京昌平区承办企业，每日日终将直营配送中心和农家店的账户资金归集到统一结算账户，并定期向直营店划拨经营资金、应付款项、人员工资等。
（二）配送中心安全、快捷结算需求
配送中心每日向农家店配送货物，现场收取货款，其中加盟配送中心还需要及时向承办企业上缴货款。配送中心向农家店收取货款时，多采用现金结算的方式，配送中心需要专人进行清点，并偶尔有收到假币现象，对配送中心带来一定的损失，配送中心希望能够安全、便捷的非现金结算方式。另外，加盟配送中心向承办企业上缴货款时，多采用赴网点柜面转账或现金汇款方式，配送中心需要专门人员负责货款上缴非常不便，希望足不出户即可完成支付，例如通过网上银行转账汇款。
（三）农家店便捷融资和POS结算需求
直营农家店可以得到承办企业的资金及人力支持，但加盟农家店需要靠自有资金满足店面筹建、日常经营以及规模扩展方面的资金需求。以湘西某地区的农家店为例，每新建1个加盟农家店约需16万元左右，包括店面、货架、招牌、电脑等开支4万元，首次配货12万元，很多有意向加入的农民由于难以一次性支付，而融资贷款门槛较高难以筹资，导致农家店加盟规模受到限制。农家店希望能够容易、快捷的获得资金融通。
同时，在北京等大城市周边村镇POS支付结算方式也逐步得到人们认可。这些地区的农家店也希望能够通过POS满足其客户的划卡消费、代缴水电费等需求。
二、“万村千乡”市场工程金融服务匮乏及原因分析
通过调研分析，笔者发现在物流产业链中的每个参与者都有迫切的金融服务需求，但在当前农村无论在提供金融服务的机构数量上，还是在提供的产品种类上，都远远不能满足农村物流发展的需求。
目前农村金融市场主要由一部分银行向其提供服务，并且以信用贷款为主，其他金融服务相对较少；且银行对农村的扶持力度尚局限在对其的直接融资上，为农村可提供的金融产品本来就少，服务农村物流领域的金融产品更是匮乏，远远满足不了需要。究其原因，可以从以下方面分析：
（一）商业银行风险控制严格
银行经营的稳健性原则与小微企业融资的高风险特点存在着矛盾。小微企业在资金需求上“急、少、频”，与大企业相比贷款的违约率相对较高。因此，商业银行从综合考虑贷款风险的角度出发，很多小微企业不符合银行的贷款审批资格，无法及时获取贷款额度。
（二）农村贷款人缺乏可抵押物
在贷款过程中，银行作为放贷人为了有效预防信用风险，通常需要借款人提供有效抵押物。但农村可用来抵押的物品主要是农村的土地、房屋、劳动力以及农机具等，一方面银行很难对抵押物品估值，另一方面对于银行而言农户的抵押品执行成本太高，或近乎不可执行（如劳动力以及没有完全产权的土地）。以上原因导致工商信贷的借贷双方对抵押物估价大相径庭，加上抵押物执行机制缺乏，农村借款人很难获得充足的银行融资。
（三）银行系统缺乏金融服务的创新
对于银行已有产品由于风险控制的原因手续比较严格，普遍存在业务办理流程长、准入门槛高的问题，难以适应乡镇小微型企业经营过程中周转灵活的特点。在该领域金融创新投入不足，目前尚无法满足农村发展的需要。
三、金融服务与农村物流网络结合发展
缺少银行金融服务的支持，农村物流很难发展壮大。为了打破这种限制局面，市场急切希望能有一种新型模式能改善原有的各种不足。让银行金融服务真正参与到农村物流建设中来，积极探索一种农村物流与金融相结合的共赢的局势呼之欲出。
银行介入农村物流金融，既能实现减少农产品物流的中间环节，同时又可以满足农产品在物流当中由于其特殊性而需要的一些特定需求，缓解小微企业融资难问题。银行产品服务农村物流的创新型模式是将物流环节与金融服务结合起来。综合考虑农村金融需求，银行产品服务可从如下几方面入手：
（一）大力推广供应链融资，促进资金流与物流完美结合
针对农村小微企业物流产业链的特点，适时推进供应链融资等直接融资产品的营销，满足企业发展的资金需求。目前国内供应链融资局限于订单、应收账款作为抵押进行融资，而农村小微企业缺少有效的抵押物，考虑到农家店同承办企业之间存在供应链关系，商业银行可通过承办企业担保的方式向农家店发放贷款，承办企业资质良好，且对农家店的资信情况也比较了解，担保风险也比较低。
（二）推广结算业务，促进资金快速运转
一方面为承办企业提供资金归集下拨服务，促进承办企业与直营店之间资金的迅速流转，提高资金使用效率；另一方面为配送中心、农家店提供灵活的结算方式，例如批量扣款、POS结算等，考虑到农村网点较少的现实情况，依托POS机具提供转账、刷卡、代缴各项费用等多种功能。
（三）加强渠道建设，实现金融网络的全面覆盖
银行金融服务介入“万村千乡”市场工程的建设，是当前发展农村物流网络的必然选择。其意义在于通过构建银行金融服务与农村物流网络结合发展的共赢模式，促进新型农村市场流通网络建设，为广大农村提供安全、便捷的消费环境，充分发挥银行金融服务对实体经济的促进作用。
[1]关娜.农村物流金融服务模式创新研究[D].武汉理工大学硕士学位论文，2010.
【关键词】新农合；患者；县外就医；报销问题；对策
一、我国新型农村合作医疗制度的现状
新型农村合作医疗制度（简称“新农合”），是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。
虽然新农合的推行取得了很大成绩，受益农民的规模在不断提高，参合人员医疗费用负担有一定减轻，医疗救助体系得到建立健全，但在运行和发展中仍存在一些问题。由于政府在农村地区的医疗资金投入有限，农村基础设施建设相对于城市而言还比较落后，医疗设备不先进且普遍使用率较低，这都不能满足当地人群的医疗需求，导致参合的农民到县、乡以外的地方就诊治疗的比例逐渐增多。
二、参合农民“县外就医”报销中存在的问题
1、“县外就医”报销比例低
新农合设置有“起付线和封顶线”，在我国，乡、县地区设置的起付线与大城市医疗机构所设置的起付线是有差别的。在我国很多地方，新农合的报销仅限于在乡、县级进行，如果参合农民选择去大城市较大的医疗机构就诊看病，那么产生的医疗费用报销比例就会降低。这是因为县外定点医疗机构设置的起付线高，自费用药、超范围用药项目多，那么就造成县外就医的患者实际报销比例较低的问题。
2、报销程序繁琐，结算周期长
参加新型农村合作医疗登记程序和报销程序比较繁琐。我国新型农村合作医疗制度报销涉及很多方面，包括起付线、封顶线、家庭账户、药品目录等等。在报销的程序方面，需要参合农民提供住院期间病例复印件、医疗证、身份证、出院小结费用发票、费用清单、户口册、银行账户等10余种票据。且新农合报销往往涉及较多环节，患者必须先自己垫付医药费，然后再到当地所在辖区申请报销。“新农合”管理办公室一般设在乡镇卫生院或县卫生局，参合农民报销一次经常要往返多个部门，每次报账产生的车费、误工费加上住院费用清单复印费用等，无形中也增加了农民的经济负担和不必要的麻烦，这样的经历很可能影响农民继续参合的积极性。
3、监管力度不够，合作医疗的透明度不高
基金监管不到位表现在对医疗机构缺乏恰当有效的监管方法，存在基金支出风险，发生医疗基金亏损、挤占、挪用等问题，资金管理安全存在隐患。合作医疗的透明度不高，这是由于医疗保险领域存在着道德风险，医生占有较多信息优势，因此容易产生诱导消费的现象。主要表现在定点医疗机构的药品价格、信息不够公开，参合农民知情权不高，资金使用上存在着不正之风，进而影响参合农民县外就医的费用报销。
4、信息网络化管理滞后
新型农村合作医疗的信息网络化建设还比较落后，一方面：在乡、县与大城市定点医疗机构缺乏网络联系。比如：参合农民县外住院后，出院时不能及时拿到住院发票、住院病历等报销所需的资料，参合农民所在县往往离大城市比较远，农民出行又不方便，这就使患者要多跑冤枉路。另一方面，信息管理人员岗位职责不明确，管理、审核、报销、清单等环节上易出错，信息系统参合数据核对与管理不完善。
三、解决问题的对策
1、增加县、乡医疗投入，完善信息网络建设
针对新型农村合作医疗制度存在的县外就医现象以及报销难的问题，我国政府应该从加强乡、县农村医疗卫生的投入，改善农村医疗卫生基础设施入手。一方面，要对现有农村医疗卫生基本医疗设备进行整修、翻新。要不断加强农村医疗服务体系建设，加强乡、镇卫生院建设，加强疾病预防控制中心的建设。另一方面，要能够进行网上联网操作，建立互联网络平台，加强信息网络化建设，为县外就医农民提供优质服务，使县外就医患者能够“即时结报”。
2、简化报销程序
应该简化报销登记手续和报销办理程序，组织专门的人员制定科学的、合理的、便捷的审核程序，取消不合理限制。也可以考虑改变原有报销办法，建立网上报销系统，减少纸质手续的繁琐。这样不仅能够提高工作效率，还能够为群众减轻负担，争取让参合农民一次性办妥，让农民真正感受到新农合所带来的便利和优惠。
3、加强医疗服务机构和新农合监管
加强医疗服务机构和新农合监管，有效控制医疗服务体系中医生道德行为，避免医生过度治疗、开大处方等损害人民利益的现象。通过逐步推进社区卫生服务机构“收支两条线”管理，将医生收入和药品销售分离，并定期向公众公布“新农合”资金的使用情况，接受群众监督和举报。把新型农村合作医疗资金收支和管理情况纳入当地审计部门的年度审计计划，进行定期专项审计并公开审计结果，提高“参合”农民对制度的信任度。
4、充分发挥乡镇卫生院和农村小诊所的枢纽作用
一方面，我国应该投入更多资金加强乡、镇医疗机构的建设，加强对乡镇医疗卫生服务人员的培训和再教育，使乡、镇更多的参合农民愿意留在本地区医疗机构就诊看病。另一方面，应将小诊所纳入卫生服务体系，加大资金的扶持，并根据农村地区的实际情况，适当放宽对小诊所的审核。实行动态管理制度，打破目前个别低水平医生长期垄断村卫生室的现状。
5、实行即时结报的报销办法
即时结报是指参合农民在省、市级新型农村合作医疗（简称新农合）定点医疗机构住院治疗，出院时由定点医疗机构按规定初审垫付应给农民的新农合补偿费用，再由定点医疗机构与统筹地区新农合经办机构定期结算的过程。这种结算方法，有利于减轻参合农民就医的经济负担和报销手续，同时也减轻了经办机构审核报销的负担。
【参考文献】
[1]张春红，李淼，陈莉，冯占春.新型农村合作医疗患者住院医疗费用即时结报中存在的问题及对策分析[J].中国初级卫生保健，2011（1）30-32.
[2]施兆琼.新型农村合作医疗县外就医患者在报销中存在的问题及现状分析[J].经管视线，2014（1）33.
[3]王廷贵，吴涛.我国新型农村合作医疗制度存在的问题及对策[J].中国乡镇企业会计，2011（12）7-8.
[4]刘尚洪，苟亚宁.新型农村合作医疗制度执行中存在的问题及对策研究[J].宁夏农林科技，2012（2）122-124.
[5]马继艳.新型农村合作医疗制度面临的问题与对策[J].大众商务，2010（6）266.