受县委、县政府委托，参加我县今年的商务工作会议。借此机会，我代表县委、县政府向大家并通过你们，向常年辛勤劳作在商务工作第一线的全体干部职工，表示亲切的问候，祝同志们在新的一年里，身体健康，心想事成!
上边，田宏新同志传达了县委十四届九次全体(扩大)会议精神，使大家进一步明确了今年全县工作的总任务、总目标，曹锋同志对xx期间商务工作取得的显著成绩做了实事求是的总结回顾，同时对20xx年的商务工作做了很好的安排部署，指导思想明确，思路清晰，奋斗目标、重点工作、实施措施具体实在。希望同志们认真落实，不折不扣地完成既定的各项工作任务。下面，结合县委十四届九次全体(扩大)会议，对全县整体工作的部署，就做好商务工作讲几点意见：
一、认真学习贯彻县委十四届九次全体(扩大)会议精神
二、尽职尽责的抓好全县城乡市场管理工作
三、全力以赴抓好招商引资工作
近几年，商务系统的招商引资工作，取得了令全县人民注目的好成绩，以家友购物广场、西北包装材料市场为代表的十一个项目的落成，已为我县经济社会发展注入了巨大的活力。希望同志们再接再厉，继续发扬过去那种大打招商引资的人民战争，充分发挥商务企业地盘资产优势、地理区位优势、人力资源优势，借助外力，破解资金难题，为我所有，促我发展的好作风、好作法，按照曹锋同志报告中提出的要求，人人动口动手，凝聚一切力量，调动一切积极因素，以最大的决心，最大的努力，最大的干劲，再打招商引资的人民战争，真正使商务系统成为投资者的热土，创业者的乐园，再创招商引资的新业绩。
四、千方百计做好稳定工作
为期一天半的全省商务和开放型经济工作会议圆满完成各项议程，就要结束了。下面，我对会议做简要总结。
一、关于会议的总体评价
三是理清了思路。本次会议全面贯彻落实中央、省委经济工作会议和全国商务工作会议精神，围绕供给侧结构性改革，突出“优供促销、补短板”，明确了“保目标、抓党建、打基础、求突破”的工作主题。许多代表都表示，深受启发，拓宽了视野，理清了思路，为下阶段发展提供了指南。20xx年工作重中之重是“保目标”，今年的目标没有任何退路，要置之死地而后生。在局长座谈会上，许多局长也纷纷表态坚决完成任务。
四是明确了措施。本次会议按照中央和省委以及商务部的工作总基调，明确了今年商务工作的主要目标，6大重点任务，“优供促销”9项举措，“补短板”10项举措，提出了“十三五”期间的整体思路、主要目标和重点任务。许多代表都表示，一定结合自身优势，找准工作的突破口，狠抓任务落实，争取实现“十三五”良好开局。
二、关于会议讨论提出的几个共性问题的说明
二是关于工作目标问题。有代表提出，省厅“十三五”和今年的工作目标有点偏高，可能完不成。会上提出的目标是根据湖南实际确定的，并经过了法定程序，不可随意更改。两个法定性指标：第一，今年的工作目标是《政府工作报告》确定的指标;第二，“十三五”工作目标是法定的，省人大已经审议通过了省政府“十三五”规划。
三是关于考核统计问题。考核统计的问题大家有许多意见，压力很大。我讲三点：第一，省委、省政府确定的加分项、减分项不能变，我们只能争取。第二，在繁简问题上，尽量就简删繁，进一步科学化。第三，“补短板”的指标只会加强，不会减弱。补齐短板，必须要出台有力措施，探索实行“一票否决”，下一步再进行研究。
四是关于农贸市场改造政策延续问题。许多市州提出，请求继续支持农贸市场的建设、升级、改造，保持政策延续性，继续采用直补方式给予资金补贴。农贸市场改造三年行动计划给各市州起了很好的头，省长讲了，省里干省里的事，市里干市里的事，县里干县里的事，这个就是县里的事。这笔钱现在放到了边贸市场促进工程、农村电子商务等方面，特别是电子商务有1亿多的资金，大家可以考虑。
五是关于业务指导和培训问题。本轮机构调整，许多新兵加入商务系统，建议多组织针对性强的各类业务培训。从3月下旬开始，我们将根据需要，组织一系列培训，重点是各市州、各县区新来的一把手和领导班子。
还有其他问题我就不一一说明了，会后再认真研究，做到个个有回复。
三、关于传达贯彻会议精神的要求
一分部署，九分落实。在这里，拜托大家落实落实再落实。我再强调几点：
一是要深刻理解商务发展新要求。中央和省委强调，做好当前和今后一个时期的工作，必须牢牢把握认识新常态、适应新常态、引领新常态这个大逻辑。把握好这个“新”字，核心是要创新。商务部门要认识好、遵循好、运用好这个大逻辑。对商务和开放型经济来说，要牢牢把握三个要点。一是把握发展理念。中央正式提出了五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享，开放发展作为引领我国未来五年乃至更长时期发展的“五大发展理念”之一，既向世界表明中国开放的大门永远不会关上，也表明中国将在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平。二是新常态下，在“十三五”规划中，中央对三驾马车已经全面定位，即要发挥消费对增长的基础作用、发挥投资对增长的关键作用、发挥出口对增长的促进作用，这几句话的逻辑、定位、内涵大家一定要认真研究和琢磨。三是商务领域的供给侧结构性改革。如何从供给侧精准发力，找到突破口，以供给侧结构性改革引领商务发展新常态，适应新经济，培育新动能，这是我们的目标。
二是要突出重点，抓好落实。刚才讲了重点是“优供促销、补短板”，重中之重是保目标，扬长避短促发展，这些重点大家要切实把握好，确保各项工作落到实处。一是转变作风抓落实。很多工作我们不能浮于表面，习惯当二传手，要“走出机关、走进企业、走向市场”，把工作重心下移，深入基层和企业，加强调研、加强服务，提升服务基层、服务企业的能力和水平。我一直讲，问题的存在本身包含着解决问题的办法。我们很多问题老是久拖不决，关键还是工作不实、业务不熟、能力不强，核心是要转作风。二是盯紧重点抓落实。对重点平台、重点项目、重点企业，我们要一件一件、一个一个抓落实，绝不能搞“猴子掰玉米”，到头来一无所成。三是强化服务抓落实。要强化基础设施和要素保障、环境保障，确保重大项目落地生根。四是强化机制抓落实。要把问题交办、协调调度、督查考核、激励约束、工作问责等机制进一步完善，切实做到用制度来规范工作、推动落实。
三是要编制好“十三五”规划。今年是“十三五”的开局之年，中央提出了“十三五”的发展思路、发展目标和工作重点。省里提出了实施“一带一路”战略，促进“三量齐升”，推进“五化同步”，建设“一核三极四带多点”的发展思路。我们商务系统也提出了打造内陆开放新高地，实现商务和开放型经济追赶式跨越发展的战略目标。可以说，方向、目标都已确定，关键在于各市州、各县区、各园区能否结合实际，解放思想，大胆创新，因地制宜走出一条有特色的开放型经济发展路径。本次会议我们下发了《湖南商务发展十三五规划》(征求意见稿)，希望大家认真仔细研究，提出意见建议，尤其是研究提出“十三五”着力推进的重点任务、重点工程、重大项目。各市州县也要抓紧编制完善本地区的商务发展规划，走出一条有自身特色的发展路径。
同志们，今年任务艰巨，责任重大，希望大家回去以后，真抓实干，开拓进取，确保今年目标任务圆满完成，拜托各位，谢谢大家!
这次会议是经市人民政府同意召开的，会议的主要任务是，全面贯彻落实党的xx大、xx届二中、三中全会精神，认真落实全国商务工作会议和全区“商贸兴桂”座谈会以及中央、自治区、全市经济工作会议部署，全面总结20xx年全市商务工作，深入分析当前发展面临的形势，研究部署20xx年工作。市领导对商务工作和这次会议非常重视，市人民政府刘世恩副市长亲临会场指导，等下还要作重要讲话，希望大家专心听讲，认真学习，并抓好贯彻落实。根据会议安排，下面我先作商务工作报告。
一、20xx年商务工作回顾
过去的一年，面对极为错综复杂的形势，面对经济下行的巨大压力和近年来少有的困难，在市委、市政府的正确领导下，在各县(区)和市直各部门大力支持下，全市商务系统认真贯彻落实自治区党委、政府以及市委、市政府的决策部署，把握稳中求进总基调，克难攻坚，开拓进取，全年商贸流通业实现税收13.58亿元，同比增长31%，增幅比财政收入高21.2个百分点，对经济增长的贡献率进一步提高，获全区商务综合管理二等奖，商务事业呈现“两个超全区水平”、“两个飞跃”和“五个提升”的良好势头。
“两个超全区水平”。一是全年实现社会消费品零售总额178.6亿元，增长14%，增速超过全区13%的平均水平，全区排位第7。二是外贸进出口总额完成5.98亿美元，增长17.5%，增速超全区16.5%的平均水平,全区排位第5。
“五个提升”。一是品牌创建有提升。经过多年的挖掘培育，“百色芒果”打入上XX市超市等高端市场，德保蛤蚧酒获“广西老字号”认证，结束百色没有“广西老字号”的历史。同时，新增广西驰名商标11个。二是市场建设有提升。20xx年，我们谋划推进中心城区“十大市场”建设，靖西古鼎香农产品批发市场、靖西中草药交易市场、南大建材和小商品批发市场等一批功能齐全、独具特色的专业批发市场有序推进和相继建成，提升了我市商品集散能力。三是流通业态有提升。华润万家、南城百货、利客隆以及沃尔玛等知名零售超市进驻百色，环球百货等本地企业逐步向各县(区)布点，服装、家居等高档品牌入驻我市城乡，12家名牌汽车4s店落户百色，全市商贸流通业态优化升级。四是市场开拓有提升。年内组织22家企业参加博览会、广交会等重点会展，新开拓了巴林、缅甸、喀麦隆、巴拉圭等7个亚非拉新兴市场，全市进出口市场达124个国家(地区);五是办展水平有提升。年内我局按市政府部署，成功筹办了第五届广西名特优农产品交易会，展示全区名特优农产产品近500种，现场成交额2.26亿元，合同成交额42.6亿元。这是我市第一次成功举办全区性、有规模、上档次的交易会，有效提升了我市会展经济水平。
一年来，我们主要抓了以下几项工作：
(一)抓消费、扩内需，社会消费日趋活跃
一是举办专题会展。成功筹办第五届广西名特优农产品交易会系列活动。现场成交额2.26亿元，合同成交额42.6亿元;顺利完成第三届广西名特优农产品交易会金银奖获奖企业与采购商对接会筹办工作，对接会合同成交额达4.3亿元，创历史新高。二是开展节庆促销。筹备举办了2次百色汽车交易会，交易金额超1亿元;指导各县(区)举办了中国-东盟(百色)现代农业展示交易会、布洛陀民俗文化旅游节、田东芒果节、靖西端午药市、德保红枫旅游文化观赏月等会展活动10余场;组织大型商贸企业举办节庆展销活动31场次，有效拉动了城乡消费。三是培育新型消费。着力引导培育网络消费、生活性服务、家政服务、教育文化娱乐服务等消费热点，扩大居民服务消费。电子商务突飞猛进，年交易额超57亿元，同比增长40%以上;新增汽车品牌4s店12家，汽车消费增长46%。新增培育限上企业20家，全市限上企业达198家。
(二)抓项目、夯基础，流通体系优化升级
一是抓流通项目。20xx年12月11日成功开通百色至北京果蔬绿色专列，每趟承运新鲜果蔬1200多吨。同时，组织申报、指导实施“南菜北运”现代流通试点产地集配中心、产销商流链条、销地交易配送中心项目8个，建成标准冷库近10万立方米，库容达1600吨，年内向北京等北方地区输送果蔬95万吨，带动全市果蔬新增种植面积约10万亩，带动农民增收3.9亿元，辐射带动农户10万户，新增就业近万人，促进了农业产业结构调整和农民增收。二是抓市场项目。谋划推进中心城区“十大市场工程”，靖西古鼎香农产品批发市场、靖西中草药交易市场等一批专业市场开工建设。继续实施“万村千乡市场工程”，全市建成标准农家店1863个、配送中心15家、乡镇连锁超市8家，完成投资1.2亿元。推进28个农贸市场进行标准化升级改造建设，其中为16个乡镇农贸市场标准改造争取到资金支持，统一开放、竞争有序的现代市场体系格局加快构建。三是抓综合商贸项目。成功引进百色天贸城、凯美广场、恒宁城市广场、汽贸城、时代商贸城、田东花园国际大酒店等一批城市商贸综合体项目，总投资229.76亿元，年度完成投资54.3亿元，同比增长17%。
(三)抓品牌、提质量，品牌培育初见成效
一是走出去推介。引导壮乡河谷集团到北京、哈尔滨等地开展百色芒果对接会、百色芒果促销月等活动，加强“百色芒果”等品牌培育，使百色芒果成功打入上XX市超市等高端市场。二是深下去挖掘。重视本土传统品牌的提档升级，推动百色“老字号”创新发展，成功挖掘并成功申报德保蛤蚧酒获“广西老字号”认证，结束百色没有“广西老字号”的历史。三是引进来培育。新增培育汽车品牌4s店6家，百色城汽车4s店达12家，汽车消费热度持续升温。
(四)抓监管、稳秩序，行业管理严格规范
一是加快商(三严三实专题教育研讨发言稿)务综合执法机构和监控设施建设力度。新增国家商务综合执法试点4个，全市获商务部或自治区级商务综合执法试点的市县(区)达10个，推行面达83.33%。结合屠宰场进行标准化改造，城区3家屠宰场建成电子监控系统并投入使用，有效提高了监督管理水平和生猪进点屠宰率。全市县城生猪进点屠宰率保持在95%以上。二是结合创卫工作，开展“酒类经营清理整顿专项行动”，严厉打击假冒伪劣酒类产品。酒类流通随附单批发使用率达100%、零售索取率达85%，“放心酒”更“放心”。三是加大市场保价稳控力度。进一步完善监测体系，开通市场监测网络;深化与批发市场、商场、超市的保供应急联动机制;完善生猪活体储备制度，完成生猪活体储备19600头，进一步提升应急保障能力。
(五)抓增量、拓市场，对外贸易势头良好
一是积极组织参展。通过招商引进外向型企业、组织本地原有企业参加国内外重点会展、扶持企业境外商务考察等方式，引导企业开拓国际市场，积极培育扩大全市的进出口经营载体，20xx年共组织22家企业参加参加国内外重点会展，新开拓了巴林、缅甸、喀麦隆、巴拉圭等7个亚非拉新兴市场，全市进出口市场达124个国家(地区)。二是推进产业转型升级，积极培育本地出口拳头产品。推动科技兴贸(铝产业)出口创新基地和外贸转型升级(铝用碳素)示范基地平台建设，助推龙头企业提高科技创新能力。铝型材、碳电极出口同比增长20.7%和46.76%。培育铝用碳素—碳电极成为我市第一个出口超亿元拳头产品，20xx年碳电极出口达1.5亿美元，同比增长46.76%。三是大力扶持边贸发展。加强与口岸联检部门的沟通协调，提高通关便利化水平，积极争取资金扶持，落实边贸补贴政策，鼓励广大企业和边民参与边境贸易经营活动，推动了边境贸易较快发展。全年边境小额贸易实现2.91亿美元，增长18.05%;互市贸易45.89亿元人民币，增长127.49%。
(六)抓升格、促开放，口岸功能日益增强
一是稳步推进口岸建设和升格开放。平孟口岸报关报检大楼、联检大楼、国门广场、口岸验货场等已经竣工使用，正在推进口岸联检部门办公、业务、生活用房等配套项目建设，并向自治区申请验收。龙邦口岸货运通道改造二期工程、驻县城办证大楼等项目建设得到有效推进，口岸功能进一步完善。龙邦、平孟国家一类口岸检验检疫核心能力建设通过国家考核验收。二是主动抓好边境反走私综治工作。年内共出动执法人员1182人次，车辆310辆次，查办走私“洋垃圾”案件5起，查获涉嫌走私冻品、烟叶、废旧塑料等1000多吨。三是推进中越互联互通。推动开通了百色至越南高平国际客货运输和旅游线路。全年口岸出入境人员20万人次，增长69.29%;出入境车辆4.59万辆次，增长55.07%。
(七)抓交流、推合作，外资外经进档加速
一是加强合作交流。年内组织筹备出访越南河内、高平、河江等系列经贸交流活动，以及XX市参加20xx广西—越南全面深化经贸合作论坛和20xx年桂台经贸交流活动。与越南高平省签订了《中国广西XX市人民政府与越南高平省人民委员会合作会谈备忘录》，进一步深化与越南等东盟国家以及港澳台之间的交流合作。二是推进沿边开发开放。目前市委、市政府已给沿边开发开放试验区配足配齐了领导班子，试验区一期项目龙邦国际商贸物流中心于20xx年7月4日实现开工建设，20xx年8-12月，我们多次陪同市领导积极向国家商务部、自治区商务厅请示汇报，争取将XX市沿边开发开放试验区纳入国家沿边地区开发开放规划;三是利用外资稳中趋优。下放外资审批权限，进一步优化审批流程;强化外资企业管理，协调解决生产经营遇到的困难和问题。外资企业出口2.19亿美元，增长35.79%，占全市出口总额的56.68%，为我市最大出口载体。推动德保银丰“走出去”到柬埔寨设立公司，对外投资2900万美元。全市“走出去”企业6家，对外总投资4208万美元。
(八)抓统筹、讲成效，中心工作一项不落
一是创卫工作国检达标。勇挑全市创卫工作牵头单位责任，敢于担当，攻坚克难，在创卫国家技术评估中一次性达标，机关大院也因此获得自治区和市本级“爱国卫生文明单位”荣誉称号，为创卫工作做出应有的贡献。二是扶贫帮困初见成效。在整村推进、美丽百色·清洁乡村活动中，我局为XX县八达镇周邦村整村推进、红星村美丽百色·清洁乡村活动跑项目、筹资金，认真解决落实百色教育扶贫基金、XX县那佐民族乡庆道路硬化资金等，按时完成扶贫帮困任务。三是小区改造实现突破。商务一区旧城改造已进入实质性阶段，大部分拆迁户已经完成搬迁，项目业主正在拆迁。同时，按照一区改造需要，经市政府同意，按规定修缮了商务二区办公场所，并于20xx年11月迁入办公。四是其他工作统筹推进。商务领域安全生产、社会综治、信访维稳、党风廉政、机关党建、群团工会等工作取得新的成绩。
过去的一年，我们虽然在工作中取得了一定的成绩，但距离市委、市政府的要求还有较大的差距，主要有：一是总量不大，占比太少。虽然我市社会消费品零售总额和对外贸易两项指标增速都高于全区平均水平，但其总量占全区比例小，对经济贡献有限;二是我市工业起步晚，产业基础薄弱，加之受要素和政策扶持等多重制约，大型商贸项目推进难度大，导致外向型产业一直徘徊不前，对经济增长的贡献率不够高。三是受口岸区位和互联互通条件的制约，边贸规模、贸易额小。
二、20xx年我市商务事业发展面临的形势
从国际方面看，一是经济全球化和区域经济一体化加快发展。各种形式的区域经济多边与双边合作深入发展，区域经济合作和贸易投资自由化趋势进一步增强。二是中国—东盟自贸区升级版正在加快打造，引领效应日趋显现。三是世界经济复苏的基础尚不稳固，经济中长期增速将会放缓，外需稳定增长的变数较多。国际贸易保护主义再次兴起，我国发展的外部环境更趋复杂多变。
从国内情况看，一是国内经济在稳中有进、稳中向好的同时，已悄然进入新“拐点阶段”，稳中回升的基础还不牢固，新的消费增长点还不多，投资接续能力不足，结构性问题和深层次矛盾较多。二是国家推行稳健的货币政策，继续保持人民币汇率稳定，但人民币升值的压力进一步加大。外贸企业资金成本上升，国际贸易摩擦更加突出。三是国内生态环境、资源能源的压力不断加大，土地、劳动力等要素价格不断提高，利率汇率改革的不断深化，经济发展稳中带忧、稳中有险。
我们在认清形势复杂性、严峻性的同时，也要看到积极因素和有利条件。一是党的xx届三中全会和自治区党委十四届四次全会，做出全面深化改革的重大部署，将释放出巨大的改革红利，进一步增强全市商务发展的动力和活力。二是继国家对广西原有西部地区、少数民族地区等叠加优惠政策支持外，国家在打造自贸区升级版、周边外交、沿边开放、跨境合作、互联互通等多方面仍将看重、倚重广西，百色作为革命老区、边疆地区、少数民族聚居区，有望挤入沿边开放、跨境合作行列，这将为我们带来新的政策机遇。三是随着全市“两个再造”、“五个百色”战略实施，与XX市、云南文山州、贵州黔西南州建立产业园区等区域合作的深入推进，以及城镇化建设步伐的加快，必将有力推动商贸流通快速发展，给商务事业带来良好发展机遇。
综合研判国内外经济形势，商务工作面临的压力与挑战是空前的，我们要牢牢把握机遇、直面挑战，坚定发展信心不动摇，盯住发展目标不松劲，认准发展方向不改变，激发工作热情，增强精神动力，就一定能完成好市委、市人民政府赋予全市商务系统的重大使命，推动我市商务事业再上新台阶。
三、20xx年商务工作的主要任务
商务工作会议讲话稿商务工作会议讲话稿
20xx年，我们将深入贯彻落实党的xx届三中全会，中央、自治区经济工作会议和市委三届五次全会精神，把握稳中求进工作主基调，结合党的群众路线教育实践活动，以实施“商务十大重点工程”为抓手，坚持稳中求进、改革创新、商贸活市，着力促进内外贸融合、外贸外资外经“三外”联动，促进商务事业提质增效、行稳致远，为全市经济社会发展作出新的贡献。
20xx年全市商务工作发展的预期目标是：社会消费品零售总额同比增长13%;外贸进出口总额同比增长13%(6.73亿美元);商贸流通行业固定资产投资同比增长15%。
围绕实现上述目标，我们将实施“十大重点工程”：
(一)绿色专列配套工程
以开通百色-北京果蔬绿色专列为契机，推动关联工作取得突破。一是千方百计扶持百色-北京果蔬绿色专列稳定运营;积极争取项目资金，开工建设专列产地集配中心，销地配送中心，推动规划建设中国—东盟农产品交易中心。二是加快申报龙邦口岸为进境水果、粮食等农产品进口指定口岸，打通中国—东盟农产品现代流通大通道。三是谋划建设中国-东盟农产品自由贸易示范区，着力推动成立百色海关、百色出入境检验检疫局等联检机构，为成立百色内河口岸奠定基础。
(二)市场体系建设工程
加快城乡商品市场体系建设，突出抓好“四大市场体系建设”。一是建设区域性大型商品交易市场，推动流通战略通道和骨干网络建设，支持建设中国—东盟农产品交易中心等立足百色、面向西南、中南，辐射东盟的区域性大型交易市场。二是建设农产品流通体系，继续推进骨干集散农产品市场建设改造，加快乡镇农贸市场改造升级，争取申报跨区域或反季节产销链条项目资金支持，支持发展农批对接、农超对接等模式。积极争取农产品现代流通示范城市和农产品冷链示范工程项目扶持。三是完善城市商品市场体系，继续推进中心城区“十大市场工程”、古鼎香(靖西)农产品批发市场、中越中草药市场等大型市场建设。进一步完善城市商业网点布局，加强社区商业网点配置，推动特色商业街区建设，抓好百色天贸城、恒宁城市广场、建通时代广场、靖西云天城等城市综合体建设，带动城市商圈扩容提级。四是健全农村商品市场体系，继续实施“万村千乡市场工程”，积极争取自治区扶持乡镇商贸服务中心和物流配送中心项目建设，进一步完善农村流通设施。
(三)会展经济培育工程
以培育热点消费为增长点，着力扩大消费需求。一是贯彻落实上级促消费促进政策，培育网络、家政、健康、信息、休闲等消费热点，进一步扩大信息消费、养老消费、健康消费，促进新型电子产品、智能家电、汽车等热点商品消费。二是提升中国-东盟(百色)农展会、百色汽车交易会、田东芒果节、靖西端午药市等会展的办展办会档次，打造特色会展品牌;继续组织开展消费促进月活动，引导商贸企业开展节庆和主题促销。三是推动发展电子商务，扩大自主品牌消费;培育壮大限上企业，力争新培育限上企业10家;推动连锁经营、冷链物流等现代流通业态发展，加大品牌培育力度，继续申报“广西老字号”，推动消费提质增效。四是加强质量追溯体系建设，深入开展诚信兴商活动，严厉打击商业欺诈等各类违法违规行为，优化消费环境，促进安全消费。
(四)行业监管惠民工程
完善市场监测调控，提高市场运行监测和监管质量和水平。一是继续强化商务综合执法，保持高压态势，严厉打击私屠滥宰和制售病害肉、注水肉、以及假冒伪劣酒类等违法行为，站好最后一班岗，确保食品安全监管机构改革中商务综合执法机构不乱、工作不断。二是进一步健全市场运行监测预警机制，实行周报制度，提高全市58家样本监测企业商品运行监测的能力，加强对百色城区主要农贸市场肉、禽、蛋等重点生活必需品的监测预警;加强生猪活体储备监督和市场应急调控机制建设，稳定生猪储备数量，增强政府对重点商品市场的调控力度，稳定市场运行。三是做好单用途商业预付卡企业的备案和监管，促进零售商供应商公平交易;抓好成品油流通、典当、拍卖等特殊行业监管，促进市场秩序良性发展。
(五)扩大外贸总量工程
深入企业调研，挖掘外贸潜力，扩大外贸总量。一是开拓市场。充分利用广西(东盟国家)商品博览会、中国-东盟博览会、广交会等重点会展平台，发挥贸促工作对外联络、组织办展、商事服务优势，引导企业开拓国际市场。二是继续打造科技兴贸(铝产业)出口创新基地和外贸转型升级(铝用碳素)示范基地建设，提升核心竞争优势，转变外贸发展方式。三是继续指导田东锦华化工、平果超能五金等新建外向型企业开展对外贸易，积极帮助百色恒蕙等企业申报农产品出口企业备案，积极培育进出口新增长点;四是引导服务平果亚洲铝业、永森高电子等企业开展加工贸易，推动加工贸易发展。引导光大锰业等扩大资源、原材料进口，促进进出口平衡发展。
(六)边境贸易壮大工程
以活用政策为动力，努力壮大边贸规模。一是发挥沿边区位优势，继续推动国家、自治区、市、县四级边贸扶持政策的落实，激发边贸活力。二是继续推进边民互市点建设，进一步完善贸易环境;加强与财政、海关、出入境检验检疫、外管、税务等部门的协作配合，创新贸易便利化举措，提升边贸水平。三是积极争取项目和政策资金支持，进一步改善边贸交通物流条件，打造边贸竞争新优势。
(七)口岸升格开放工程
以升格开放为契机，提升边境口岸新形象。一是加快推进平孟口岸边检站站部等配套设施建设，进一步完善口岸现场基础设施，争取尽快通过上级验收，实现平孟口岸升格开放。二是争取上级项目支持，进一步完善龙邦口岸功能;配合推进互联互通建设，积极培育现代口岸物流服务，提高口岸物流效率、效益。三是积极申报龙邦口岸扩大对外开放，升格为国际性陆路口岸，提升口岸综合竞争力，打造口岸经济新一极。
(八)先行先试创新工程
(九)百色品牌培育工程
借助新农村商网，挖掘更多的农副产品申请国家地理标志保护、有机产品认证、更多的企业、产品申请广西“老字号”、中华“老字号”。一是积极指导各生产经营主体狠抓品牌建设，潜心打造一批具有较高知名度和美誉度的“龙头品牌”，如“浪伏”有机茶、“增年”山茶油等品牌。二是推动“百色芒果”“百色柑橙”、“百色茶叶”、“百色番茄”等农业区域品牌升级上档，夯实品牌战略基础。三是大力宣传商标富农、品牌兴农的成功典型，全面提升农产品创牌意识，支持鼓励经营主体全面实施品牌战略。
(十)队伍作风转变工程
事业兴衰，关键在人。新的形势、新的任务对商务工作提出了新的更高的要求，必须打造过硬队伍，才能把商务工作推向新的高度。一是强化学习。要把认真学习和贯彻落实党xx届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，全面深刻学习领会全会精神，把党的全会精神转化为谋划商务发展的思路和措施，成为推动商务发展的本领和力量。二是按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，认真组织开展以务实为民清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，深入贯彻落实中央“八项规定”，厉行节约、反对铺张浪费，反对“四风”，打造过硬作风。三是着力抓好队伍建设。在干部任用上，以干事成事为导向，以业绩论英雄，把机会向用心干事办事的党员干部倾斜，让想干事、真干事、能干事、干成事的人有舞台、有荣誉、有进步，从而为商务系统造就一支政治坚定、业务精湛、敢于担当、勇于创新、作风扎实、纪律严明的高素质干部队伍。
同志们，今年商务工作繁重艰巨，让我们以党的xx届三中全会精神为强大动力，认真贯彻落实自治区党委、政府和市委、市人民政府的决策和部署，以逢山开路、遇河架桥的精神，开拓进取，攻坚克难，努力开创商务工作改革发展新局面，为实现“两个再造”和“五个百色”建设目标做出新的更大的贡献!
这次商务工作会议十分重要。在回顾总结20xx年工作、正确判断当前商务工作所面临形势的基础上，重点是要研究如何充分发挥好商务职能作用，推动“项目年”工作。刚才，为加同志传达了全省商务、流通和招商引资三个会议精神，总结了20xx年的工作，安排部署了20xx年的工作，我都赞同，希望大家认真贯彻，狠抓落实。下面，我就认识、引资和流通问题讲三点意见：
一、关于认识
认识决定思路，思路决定出路。认识到位了措施才能到位，责任才能到位。如果没有认识到责任的重要性，那么责任不可能到位，措施也不可能到位。只有切实提高对商务工作的认识，我们的商务工作才能迈上新台阶。
(一)弄清商务工作的内涵和重点
关于商务工作，有的同志还不够了解。要提高对商务工作的认识，首先要弄清楚什么是商务工作，商务工作的重点是抓什么。从省上来看，商务厅的工作主要分为四个方面。一是外贸，也就是进出口贸易。二是内贸，也就是国内流通。三是引资。引资既有内资，也有外资。从职能分工来看，省发改委在管招商引资项目，省招商引资局在管招商引资活动策划。商务厅也管，但只管外资不管内资，内资这一块归省招商引资局管。四是对外经济合作，就是我们平时说的国际经济合作，包括境外工程、境外劳务、对外援助、接受援助、海外投资。
从我们的实际情况来看，在对外经济合作方面，要承包境外工程，原则上要求是甲级设计院、一级施工企业，我们基本上不具备这个资质;即使有这个资质，也没有这个实力，没有这个能力，所以一般来说做不了，这一块就不要去花太多的功夫。要开展对外援助，也是有资质要求、有援外名单的，一般我们也做不了;最多是在物资采购的时候，可能会到你那里采购物资。要接受援助，现在这一块已经萎缩了，因为中国经济发展了，别人认为你不属于受援国家。要到海外投资，短期内也做不大，我们现在主要是引资，而不是往外投资。
外经方面我们能做的就是劳务，但要注意规避风险。劳务输出的风险主要不仅在于经济上，而且在于政治上。外贸是卖货的，劳务输出的是人，出去之后钱没有拿够，工作条件恶劣，就可能酿成国际纠纷，造成不良影响。
外贸出口这块是要抓的，进口这一块用不着去抓，企业根据需要进口，完全用不着我们去抓。因此，我们重点要抓的就是内贸、内外引资、出口和劳务这四个方面的工作。
(二)要高度重视商务工作
我们说经济发展“三驾马车”，大家耳熟能详，投资、消费、出口，商务部门的工作都涉及到了。其中，投资对我们来说具有特殊的意义，不仅是量的扩张和拉动经济，还有一个质的提高问题，工业结构调整的问题。从产业结构来看，重化工业占了70%，这种产业结构必须调整。要进行调整，按现有的经济结构、产业结构发展是无法调整的，必须引进新的投资，培植新的经济增长点。我们在“”规划中强调要发展五大产业集群，但如果光是现有产业的放大，只解决了量的扩张问题，没有解决质的提高和结构调整的问题。为了加快产业结构优化升级，我们加了一段话，“积极通过招商引资来培植新的产业……”市委、市政府把今年确定为“项目年”，招商引资是“项目年”工作的重头戏，这为今年的商务工作创造了广阔的发展空间。各地一定要高度重视，并切实把商务工作抓紧抓好。
抓商务工作，关键在领导。各地主要领导要充分认清商务工作在全局工作中的重要地位和作用，经常听取和研究商务工作，帮助解决商务工作中存在的问题。分管商务工作的领导更是责无旁贷。与商务工作有关的其他部门要搞好协调配合工作。
抓商务工作，要创新思维。商务工作跟市场经济全面接轨，不能用传统的思维方式和工作方法，而应该立足于经济转型，用新思维、新理念来抓，通过抓商务工作，发展外向型经济，与国际经济、与省外经济接轨，让真正走上新型工业化道路。特别是在抓招商引资工作中，不能把高污染、大排放的项目转移到我们这里，不能走先污染再治理的老路，要切实避免成为“垃圾场”。
抓商务工作，要落实责任。今年的商务工作目标任务和考核办法已经下发。各地各有关部门要严格按照市委、市政府要求，层层分解下达目标任务，建立严格的工作责任制，尤其要把外贸出口总额、引资和社会消费品零售总额等考核任务分解下去，把责任落实到人头，真正做到一级抓一级，层层抓落实，确保完成全年各项工作任务。市商务局要加强对目标任务进展情况的检查，对完成得好的，要表扬;对工作不力、作风不实的，要不留情面予以通报。
抓商务工作，要研究解决好热点、难点问题。招商引资拆迁难，征地难，提供水、电、气等各种生产要素保障难，投资者要求高，很多热点、难点问题不可回避，一回避事情就办不了，就落实不下去。比如土地问题，以租代征不行，入股的办法可以研究探索，但要大面积推广较为困难。搞“股田制”，在没有产出前，农民的分红从哪里来，生活怎么保障一旦企业破产，土地作为资产的一部分用来抵偿债务，农民的饭碗砸了，转过来肯定找政府。所以，探索“股田制”一定要慎重。再如招商引资优惠政策，不给不行，但要注意投资者炒作土地和资源的倾向。有的投资商给你弄一个很好的概念，以低价取得土地、矿产、水能等资源，一旦项目做砸了，就靠卖资源赚钱。因此，我们对踏实做项目的，要优惠;对炒作资源的，要警惕。在拍卖资源时，要设置开工、竣工的时限，超过时限的，要坚决收回转让的资源，防止公共资源流失。要加强学习，深入研究那些我们还不熟悉的领域，尽快熟悉、真正弄通商务工作。
抓商务工作，要转变作风。商务方面有各种各样的洽谈会、展销会、座谈会、推荐会，我们既要积极参与，又要有所选择，有所侧重，坚持讲真话，办实事，务求实效。在招商引资工作中，一个项目开始谈，水、电、气、土地等各方面的主管部门要提前介入。你能不能够保证满足业主的要求，提前说，不要等到项目都谈得差不多了，又站出来说这样办不到，那样不符合政策之类的话，让政府信誉扫地，项目也落实不下去。各部门都要弄清政策，不要乱表态、乱承诺，一旦项目干不成、造成了损失，还要叫政府赔偿。商务工作很容易流于形式，一年下来总结的时候，开了好多个会，组织了好多个代表团到哪儿去访问之类的，都不是成绩。要说成绩就要说干货，到位内资、外资多少，出口多少，社会消费品零售总额多少，多说点实实在在的。总之，大家要真抓实干，狠抓落实。
二、关于引资
招商引资是“项目年”的核心工作之一，非常重要。市委、市政府把今年确定为“项目年”，为招商引资工作创造了难得的机遇。抓招商引资工作，要注意以下五个方面的问题。
(一)要研究引资重点
第一，要以引进战略投资者为重点，突出抓好重大招商引资项目。各地、各部门既要着力搞好“大、高、外”项目的招商引资，又要引进更多“短、平、快”项目，重点抓好一批对经济发展起决定作用的在建招商引资大项目，加大服务和扶持力度，确保项目顺利实施，尽快投产见效。
第三，要高度重视高科技项目和新型工业项目的引进。区位优势不算好，至少和眉山、和成都周边区县相比，我们的区位不如人家。某种程度上讲，区位重于资源。像沿海一带，在上海、广州、山东，并没有什么资源，但炼油厂、乙烯、气化工、油化工发展得很快。他们依托区位优势，通过港口贸易在全球范围内配置资源，可以直接用海外的资源搞来料加工，产品一部分销到内地市场，一部分直接出口。考虑到区位优势不明显，我们就应该走新型工业化道路，加快产业结构升级，大力发展运量小、附加值高的产业，降低企业物流成本。
第四，要突出优势和特色，发展资源型企业。尤其要注重引进与我市优势资源和优势产业紧密结合的高新技术项目，推动产业结构调整和优化升级。比如稀土工业就很有潜力，值得培育。最近，我到中国稀土研究院去了一趟，通过他们了解到，全国有三大稀土资源富集区，凉山州就是其中之一。地靠凉山州，是能源富集区，区位和运输条件比凉山好得多，我们有一部分从事稀土分离的企业，有稀土工业的发展基础，所以，发展稀土工业的潜力是很大的。
(二)精心组织招商引资活动
(三)不断创新招商引资方式方法
(四)突出园区招商载体功能
我们现有1个国家级农业科技园区、3个省级开发区。在“项目年”工作中，市委、市政府要求各区、市、县、自治县规划建设好工业集中区，以加快开发区和工业集中区建设为重点，充分利用园区招商引资的集聚效应，发挥以点带面的辐射作用。不管是园区也好，开发区也好，集中区也好，都要体现集中，通过抓“集中”，有利于配套，促进经济又快又好发展。集中就是节约，集中才能节约用土地;集中就是效益，水、电、气、路、通讯才能统一配置，从某种角度来说，集中是一种最大的效益;集中就有可能循环，我们提倡发展循环经济，从空间上来说，集中有利于循环;集中更有利于保护环境，工业往一个地方集中了，就有利于治污治本，有利于非集中区的生态保护。再像以前那样迁就业主，搞村村起火、户户冒烟，是搞不下去的，也不符合新型工业化的要求。因此，集中就是优势，就是竞争力。在“项目年”工作中，各地要充分利用集中区招商引资的集中效应，引进的项目要尽可能落户到集中区去。
集中区开发管理要按照“政策最优、体制最顺、机制最活、服务最佳”的要求，大胆探索、大胆创新。一是要在降低成本、提供个性化服务、提高运转效率上探索。比如，上次我们去参观的成都蛟龙工业港，就是通过订单修建厂房，业主要搞什么项目，要多大的一块地，在哪个位置，要建什么样的厂房，郊龙工业港都可以量身定做，提供个性化的服务。我们也要搞这种投资，满足投资商的要求。二是要高起点规划，科学合理布局，系统编制招商引资指南和产业发展规划，做好基础性工作。通过规划整合资源，资源集约利用，产生集约效应。三是要坚持“政府扶持、社会参与、市场化运作”的原则来建设工业集中区。有了高起点规划，如果你要凭自身实力去按高起点配置，我看没几个区、市、县有这个财力。因此，我们要拓宽融资渠道，整合包装园区基础设施项目，吸引战略投资者成片开发，增强项目承载能力。四是要根据产业特点和区域优势，积极发展专业园区和特色园区。这里我要特别强调，对于工业集中区，最好能各有特色，构建特色优势产业集群，尽力避免产业趋同，杜绝市内恶性竞争。如果你搞的是盐化工，我搞的也是盐化工，这恐怕就有点问题。
(五)抓好软环境建设
三、关于流通
流通工作，我主要讲内贸。我市去年外贸滑坡，有客观原因，国家加大对高耗能、高污染、资源型产品的宏观调控力度，对铁合金、氧化铝等产品取消8%的出口退税，加征5%的出口关税，并将其列入加工贸易禁止类别，同时国际市场上进口原料的大幅上涨，导致铁合金和氧化铝加工出现内外销价格倒挂，峨眉其亚集团和峨眉铁合金公司出口大幅下滑。外贸要止滑，要确保完成省上下达的目标任务，要靠企业和商务部门共同努力，重点是抓出口队伍的建设、打造。目前，我们的外贸过于集中，去年，光是菲尼克斯公司的出口额，就占我市出口总额的56.6%。我们在继续支持菲尼克斯公司搞好出口的同时，要扩充外贸新军，培植、培训、帮助有出口潜力的企业，尽快熟悉外贸专业知识，鼓励更多的企业参与出口。
在内贸方面，主要是抓好以下四个方面的工作：
(一)加快建设城乡商品市场体系
城市，有城必有市，有市必有城。在城市商品市场体系建设方面，一是要完善大型商业设施建设论证制度，围绕把我市建设成为川西南区域性商贸中心这个目标，进一步优化城市商业网点布局，科学规划和调配商业资源。去年，我们编制了《城市商业网点规划》，但还需要细化，个别地方还不适合实际需要。我们要进一步完善《规划》，科学调配商业资源，促进现代流通。二是中心城区要注意优化完善城市各层级商圈结构，打造城市核心商业片区，建立层级商圈。三是要推动商业重心下移，完善社区商业服务体系。四是要规划、建设好配套齐全的社区商业服务网点，多层次发展便民店、便利店等社区商业服务体系，鼓励发展连锁店，通过建立直营店、发展加盟店等形式，整合社区商业资源，提高社区新型流通业态的覆盖率。五是要注重各类市场特别是专业市场的建设，发挥市场的辐射作用。
这里，我要着重强调的是农村现代流通体系的建设工作。农村是一个巨大的消费市场，是重要的市场资源。但长期以来，农村流通体系建设缺乏投入，延缓了农村的市场化进程，农村流通不景气。党的xx届五中全会提出建设社会主义新农村，从经济学角度来讲，意义重大。我们占全国四分之三的农村人口缺乏消费力，消费对经济的拉动作用没有体现出来。建设社会主义新农村，富裕农民，实现他们的消费愿望，对拉动经济发展非常重要。“三农问题”，最近下乡调研，我感觉到，现在农村发展有几个瓶颈，一是技术，解决如何发展产业的问题。二是资金，解决钱从哪里来的问题。农村信用体系、金融体系现在很薄弱。最近我们到马边调研，有个村的农民想发展新产业，但是没有钱，借又借不到，幸好村干部是能人，家里比较富裕，来替大家担保贷款。三是市场，解决“卖难”问题。如果农民生产出来的东西卖不出去，产品变不成商品，那么农民增收就是一句空话，农村产业发展也是一句空话。只有通过流通，把农产品转成商品，农民才能增收。因此，建设社会主义新农村是发展农村市场流通工作的重大机遇。
(二)积极发展现代流通
一是推进流通服务和流通方式创新。要大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型业态和流通方式，提高流通组织化、现代化程度。连锁经营和物流配送都是低成本的、快捷的、便利的流通方式，是将来流通发展的一个方向，大家要高度重视，发展、培植好这方面的企业。特别是要扶持优势连锁企业向规模化发展，鼓励中小型店铺加盟连锁企业，低成本扩张，规范发展连锁经营企业的物流配送中心，逐步确立连锁经营在流通业中的主体地位。电子商务作为一种新型流通方式，虽然目前还不具备大规模发展的条件，但是我们要注意这个动态，高度重视这一新型流通方式。二是选择交通便利、辐射面广的地方建设物流基地和物流园区，探索发展第三方物流，提高物流配送的现代化水平，努力降低物流成本。三是加快培育龙头和骨干流通企业。要以三八商场、中百商场连锁有限公司等10户重点流通企业为基础，培育出自己的流通行业带头企业，增强流通企业的整体竞争力。四是积极鼓励民营中小企业进入流通行业，增强流通业发展的生机和活力。五是要建立完善经营专业化、管理现代化的新型批发业，通过信息化带动流通业的改造升级，推行现代营销方式。
(三)加强市场运行分析和监测
(四)努力扩大流通开放
单靠本土流通企业发展，速度太慢;流通领域一旦与国际国内接轨，开放的节奏和速度就将大大加快。任何商家都想占领市场，所以只要开放，让出市场，一定会迅速接轨，这方面我们不能保守。要按照建设“开放”的要求，坚定不移地走对外开放之路，不断扩大流通业的开放度，以开放促改革，以开放促发展。要结合城市商业网点规划的实施，引进连锁业，引进外来的流通强势企业，引进、消化和吸收先进的营销方式、经营理念和流通技术，让他们在与本土企业同等的政策环境下开展竞争，鼓励和引导他们向县城和农村市场延伸。
要大力引导和推进内外贸一体化，坚持实施“走出去”战略，努力搭建市场平台，帮助更多的生产企业进入跨国零售企业的全球销售网络。比如沃尔玛，20xx年，沃尔玛在中国一年的采购量已经达到110亿美元。如果你的企业能够进入像这样的零售企业的全球销售网络，那你的产品市场实际上就走出了中国，某种意义上就走遍了全世界。要推动我市工业企业在省外、国外构建高效的营销网络和配送中心，引导和促进更多的餐饮企业、流通企业走出、走出盆地、走出国门，不断拓展“制造”商品的国内外市场。
同志们，我市经济社会发展正处于关键时期，做好商务工作，责任重大，使命光荣。我们一定要在市委、市政府的领导下，开拓创新、扎实工作、求真务实、积极服务，努力推进我市商务工作再上新台阶，为全面完成“项目年”工作目标，为实现经济社会发展新跨越，作出新的、更大的贡献。
谢谢大家!
省、市商务工作会议已相继召开，对今年商务工作的发展和创新提出了明确的目标和要求。这次全县商务工作会议的主要任务是：认真贯彻落实省、市商务会议精神，总结20xx年的商务工作，分析形势，统一思想，表彰先进，再鼓干劲，安排部署20xx年的工作，为实现商务工作的平稳较快发展而努力奋斗。稍后，张旭升县长代表县委、县政府还要作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面我代表局党委讲几点意见。
20xx年，我们在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，面对复杂多变的外贸经济环境和日趋严峻的金融危机，全系统广大干部职工紧紧围绕县委、县政府的决策部署和责任目标要求，立足本职，服务大局，齐心协力，积极应对，各项商务工作在极其困难的情况下经受着了严峻考验，并取得了可喜的成绩，对外开放和家电下乡在全省获先进县称号，酒类流通、生猪定点屠宰、市场整规、成品油管理、对外贸易备案登记等在全市获得先进。“重点工作”和社会保障工作受到县委、县政府的表彰，各项工作实现了全面开花、重点突破、成效显著。在此，我代表商务局党委，向商务系统全体干部职工，表示亲切的问候和衷心的感谢!
(一)国内贸易发展生机勃勃
(二)对外开放工作稳中求进
在世界金融危机的严重影响下，全年完成进出口总额13926万美元，完成对外贸易备案登记35家，积极申报外经贸促进资金项目8个，中小企业发展基金项目5个。加强对外贸易工作的指导。多次召开进出口企业座谈分析会，分析形势，研究对策，深入各外贸企业调查研究，最大限度地帮助、协调企业解决生产经营方面的困难问题。加强对青铜器、焊材等产品的调查研究，为调整产业结构、扩大出口规模，夯实了基础。加强对外劳务工作。全年外派劳务50余人，分别在新加坡、俄罗斯等国从事建筑、纺织、渔工等工作。积极参加了第五届中国河南国际投资贸易洽谈会、中原文化港澳行及招商引资洽谈会、第十届科协年会等，提升了我县的对外开放形象，促进了我县的对外贸易合作。
(三)三中心及社区工作成效显著
二、20xx年商务工作面临的形势和任务
在中央经济工作会议上指出，20xx年可能是新世纪以来我国经济发展最困难的一年，也是蕴含重大机遇的一年。一方面我们要充分认识困难，因为世界经济下行已不可避免，国际市场需求会继续减弱，在这种大背景下，我县的对外贸易势比会受到严重影响。但另一方面，我们要看到有利条件，在逆境中谋求发展。因为国家宏观经济政策由去年初的“两防”转变为年中的“一保一控”，继而转变为“保增长”，出台了一系列扩大内需、鼓励出口、刺激消费，促进经济增长的政策措施。我们要坚定信心、积极应对、迎难而上、奋力拼博，要切实把思想和行动统一到省、市商务部门的要求上来，统一到县委、县政府的决策上来，要审时度势，转危为机、创造性地开展工作，努力使商务工作再上一个新台阶。
今年商务工作的总体要求是：全面贯彻落实省、市商务会议精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施开放带动主战略，大力发挥消费、出口、引资对经济增长的拉动作用，努力完成县政府下达的各项目标任务，保持商务工作跨越式发展，为我县经济社会平稳较快发展作出更大贡献。
今年商务工作的预期目标是：进出口贸易总额14800万美元，其中出口4800万美元，进口10000万美元。社会商品零售总额完成65.8亿元。对外劳务输出60人，各项商务工作都要有新的进展。
(一)着力扩大消费需求。我们商务部门承担着投资、消费、出口“三驾马车”拉动经济增长的重任，今年我县经济发展面临的形势更加严峻，县委、县政府对我们要求更高，商务部门越发显得责任重大、任务艰巨。在当前情况下，我们必须顺应变化，着力扩大消费需求，推动经济平稳较快发展。一是继续抓好万村千乡市场工程，争取再建一批高标准农家店，扩大农家店覆盖面，并积极搞好跟踪问效和政策性指导工作，推动农家店的消费拉动作用。二是抓住国家延续3年“家电下乡”，扩大销售品种的有利时机，继续抓好家电下乡工作，按照国家调整的家电下乡新政策，进一步强化宣传，竭立促进农村购买力的提升，力争今年销售18000台，销售额2800万元，兑付补贴资金360万元。三是完善农村商务服务体系建设，帮助和扶持原有7个乡镇的10个服务点，搞好网上对接活动，促进农村、农民通过网络与市场连结，解决农产品卖难问题，增强农民收入。四是进一步整合商贸流通资源，鼓励有能力的商业企业到社区建设超市，建设风味餐饮店，提升居民生活品位。
(二)千方百计扩大出口。国际金融危机对出口贸易的冲击和影响最大、最直接。我县的铝产业和金刚砂产业深受其害。我们要积极应对不懈怠，万众一心打硬仗，确保出口实现平稳较快增长。要积极实施全民外经贸战略。一要依据煤电铝优势，拉大拉长产业链条，在产品的深加工上下功夫，尽快生产出适应市场需求的对等高质量产品投放市场。整合好人造刚玉产业，用同样的方法生产出适销对路的产品，赢得市场的占有率。二要培育新的出口增长点。积极扶持中小企业，立足国际市场扩大出口。依据民营企业多的优势，推动生物制药、焊剂、塑料制品、档发、冶金辅料、变压器等工业品出口;依据杜康酒知名品牌、质量优、产量大的优势，推动杜康酒出口;整合手工艺品产业，推动葛寨青铜器、吕店农家布等工艺品出口;依据农产品资源丰富的特点，推动吕昌谷业、越华薯业和平等食用菌等农副产品出口。三要号召全县各类企业积极办理进出口自营权，促使各类有条件的企业尽快实现自营出口。四要进一步优化经济发展环境，做好招商引资工作，并积极热情地为工业园区企业提供优质服务，提升县城经济的利益总量。
(三)认真开展整顿规范市场经济秩序工作。一要充分发挥“综合，协调，督办”职能，做到主动牵头不越位，积极协调不错位，认真督办不缺位，增强工作的紧迫感和使命感。二要经常性地对食品、药品、农资、网吧、学校周边环境等重点行业和重点区域进行整治。三要加大在“五一”、“十一”、“中秋”、“双节”等节假日市场检查整治力度。四要加大商务稽查力度，在生猪定点屠宰方面要加强对定点屠宰企业的无害化处理的监控，确保让人民群众吃上放心肉品;在酒类流通管理方面要加强督查随附单制度和备案登记制度，确保老百姓喝上放心酒;在成品油监管方面要抓好安全、打击欺诈，切实维护消费者的合法权益，努力在全社会营造自觉维护市场经济秩序的良好环境。
(四)加强对社区的服务和管理。要进一步转变工作作风，强化服务意识，提高服务水平。一要搞好综合开发治理，解决居民“住房难”问题，已办好手续的小区要尽快动工兴建。二要搞好综合治理，在环境卫生、物业管理、安全保卫等方面完善制度措施，提高服务质量，为居民营造一个祥和的生活环境。三要搞好社区基础设施建设，要逐步建立社区的文化娱乐和商品服务设施，提升居民的生活品位。四要争取上级支持，可能的情况下在各小区设立门诊医院，配合卫生、社保等部门，搞好广大居民的医保工作。
三、创新思路、扎实工作，努力完成各项目标任务
同志们，20xx年的工作任务已经明确，需要我们以更加顽强拼博的精神，要加超前的意识，要加扎实的作风，去干好我们的每一项工作。全系统三个中心、七个社区、稽查大队、机关全体人员，必须用高昂的斗志、高效的服务水平作为干好工作的前提和保证。每一项工作任务和工作部署，都要细化分解、责任到人、有部署、有检查、有考核。要认认真真干好每一天，扎扎实实做好每件事，以实际行动履行好拉动消费，促进增长的职责。要增强工作的紧迫感和压力感，在作风、纪律、工作、学习等方面不断丰富内容，力争把商务建设成一流的优秀服务机关，努力实现新时期商务工作的跨越式发展。
一元复始，万象更新。带着收获，我们送走了精彩演绎、团结奋进的20xx年。充满信心，我们迎来了充满挑战、机遇，同样精彩纷呈的20xx年。一年来，在市委、市政府和省商务厅的正确领导和支持帮助下，xx市商务经济获得了长足的发展，实现了商务局党组在成立之初的一年打基础、两年跨越式发展的工作目标。商务经济的跨越式发展，亮点多多，不仅为全市商务经济发展赢来了高起点，为“十五”规划划上圆满句号，还为“”规划带来了良好开端和精彩起步。
一、两年回顾
1、对外贸易实现了连续两年跨越式增长，增速保持在%以上。
20xx年完成进出口总额x亿美元，同比增长%，净增万美元。20xx年完成进出口总额x亿美元，同比增长%，净增x亿美元。连续两年增速在%以上，排全省第x位。外贸进出口规模迅速扩张，外贸增长方式发生变化，外贸出口结构日趋合理。机电产品、高科技产品占比提高。20xx年，机电产品出口x.x亿美元，占全市出口总量的%。高新技术产品出口企业越来越多。出口基地建设有新突破。申报并获商务部批准出口基地两家，即电子出口基地和车出口基地。全市获进出口经营权企业x户，其中x户进出口企业的贸易市场扩展到世界133个国家和地区。
2、利用外资增长显著，增速居全省前列。
20xx年，利用外资完成万美元，同比增长%，增幅排全省第x位;20xx年全年新批外商投资企业家,实现利用外资x.x亿美元，同比增长%，增幅排全省第x位。外资投向主要集中在第二产业。来自日本、美国、欧盟、中国台湾和香港等五个国家和地区的投资商占到%。主要分布在市直、和xx地区。对外交往明显增加，每年在x工作、来x访问和旅游的外籍人员约x人次。
3、内贸消费稳中有升。
20xx年全市实现社会消费品零售总额亿元，同比增长%。20xx年实现社会消费品零售总额首次突破100亿元达到亿，同比增长%，为近年来最高增幅。
4、“万村千乡工程”顺利实施，基本建成全市农村消费市场网络。
20xx年建成乡级农家店x个、村级农家店x个，配送中心xx个。到20xx年，共建成乡级农家店和村级农家店x个，配送中心xx个。
5、“走出去”战略得以实施，外经工作实现了零的突破。
xx市塑料机械厂到泰国投资建厂，生产销售塑料机械，注册资本万美元。还有两家企业和仪表电器正在申办出境办厂手续。
6、争取商务部各类商务工作扶持发展资金。
7、完成xx市第一部商业网点规划。
20xx年，完成了建市以来的第一部商业网点规划，并获xx市政府批准和颁布实行，将改变我市多年来商业发展无序状态。
8、连续两年完成市委市政府下达的“一岗双责”招商引资任务。
20xx年，完成x万元招商引资任务，引进科思企业进驻滁州。20xx年，完成x万元招商引资任务。
9、县域商务经济快速增长。
20xx年，xx市完成进出口万美元，成为全省第一个率先突破过亿美元的进出口，今年完成进出口万美元，继续排在全省县及第一的位置。其他各个县市区商务经济都有不同程度的增长。
二、最大亮点
20xx年，商务局党组提出了“敬业、精业、勤业、创业”的“四业”精神，并将围绕“四业”精神开展机关学习活动。
20xx年商务经济和商务系统建设成绩斐然，实现了历史意义的跨越，来之不易。这是市委市政府正确领导和市人大、市政协有效监督的结果，也是各级商务部门努力工作的结果。三、形势与措施
今年是商务经济政策调整力度最大的一年，也是国际经济环境变数增多的一年，商务工作面临着更为严峻的形势和挑战。全球经济发展失衡加剧，美元持续贬值，国际金融市场动荡的风险日益增加。受能源价格上涨和经济增长双重因素的作用，在一定程度上抑制了投资活动和消费支出。人民币对美元不断升值。政策调整取向趋紧。部分产品出口退税率可能进一步下调;加工贸易政策门槛提高;货币政策从紧，企业融资更为困难;外资企业境内并购范围受限，内外资企业统一所得税政策进入倒计时;土地使用从严，投资成本的增加。重要原材料价格高位波动。贸易摩擦形势严峻。地区、城乡消费发展的不平衡状况比较突出。
在此背景下，我们要充分领会各项政策，灵活运用，指导企业发展。20xx年，我市进出口总额实现x亿美元，只占全省的x%。利用外资x亿美元，只占全省x%，直接利用外资万美元，占全省x%。社会消费品零售总额亿元占全省的x%。因此，我们决不能因为目前在全省有一个较好的位次而沾沾自喜，更不能因为在纵向比上有了较快的发展而满足现状。我们要认识到当前商务经济的总量还不大的现实，商务经济要实现跨越式发展必须要在外贸、外资、外经、消费等工作上保持一个超常规的发展速度。要继续鼓励、引导滁州进出口企业进一步扩大出口，同时抓住机遇增加进口，坚持不懈地抓好利用外资工作;鼓励企业“走出去”发展外经;千方百计促进消费。
20xx年，塑料机械厂走出去办厂，跨出了了不起一步。我市还有相当一部分进出口企业已具备出国办企业的能力和条件。“走出去”办企业既抓住了人民币升值的机遇，又能避开各种贸易和技术壁垒，还能充分利用商务部的各项优惠政策。我国各个驻外使领馆商务部门会协助解决出国办厂的困难和问题。20xx年，我们将引导更多的企业走出去办厂。
境外招商引资面临挑战。人民币升值将使部分外资转移投资国别。市委、市政府对今年利用外资寄予厚望，我们既要完成利用外资任务，还要提高利用外资的质量。
20xx年，是发展现代流通业、扩大内贸消费的战略机遇。如何按照《xx市商业网点规划》引进大型商业企业进驻，扩大和发展现代物流业，留住并吸引周边城镇消费发展是20xx年内贸工作重要课题。在国内贸易方面，重点实施万村千乡市场工程、双百市场工程、农产品出口基地建设工程、社区商业双进工程、大型流通企业培育工程、商业节能降耗工程、现代物流建设工程、城乡市场信息服务体系建设工程和特殊行业规范管理工程，以加速推进现代流通体系建设。
面对新的发展形势，我们必须进一步增强时不我待的紧迫感、争先进位的责任感和勇立潮头的使命感。我们必须善于用新视角谋划工作思路，用新思维指导商务工作，用新理念打造商务环境，用新方式推动工作落实。我们必须在困难和挑战中寻找机遇、抓住机遇、创造机遇、用好机遇，我们必须千方百计维护并不断增强商务事业已形成的良好势头。今年商务工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以推进跨越式发展、实现奋力崛起为主题，统筹国内发展和对外开放。转变商务经济增长方式，更加主动地参与推进新农村建设，更加自觉地把效能建设向系统延伸，确保主要商务经济指标增长速度快于全市GDP增长水平，加强与长三角市场体系的对接，充分利用长三角对外开放平台，继续实施“东向战略”，努力提高商务经济对我市经济发展的贡献率，确保商务经济又好又快，好中求快的跨越式发展。具体目标是：社会消费品零售总额实现亿元，增长%;外贸进出口完成x.x亿美元，增长%，力争突破x亿美元;利用外资完成x.x亿美元，增长%以上，力争突破x亿美元。
为确保20xx年任务的完成，全市商务经济工作紧紧围绕八项工作重点展开。
[NextPage]1、加快农村现代流通体系建设，主动把“万村千乡”工程建设融入新农村建设中。
(1)大力推进“农产品出口基地工程”。重点围绕蔬菜、水产品等优势农产品，充分利用国家和省商务促进政策，逐步培育和建立农产品出口基地。在市场开拓、品牌打造等方面加大扶持力度，扩大深加工农产品的出口。
(2)认真做好20xx年建成的农家店的验收工作。严格按商务部要求的建店比例安排20xx年新建农家店。全面完成xx市农村商业流通网点建设。
(3)做好“万村千乡”网上农家店验收工作。20xx年“万村千乡”目标x个，对“万村千乡市场工程”项目的执行和资金的落实情况进行监督、检查、确保工程项目顺利进行，资金及时到位。
(4)加大酒类管理工作力度。加大对酒类流通市场的监管力度，对酒类批发商、零售商严格按照两个规范的要求进行管理，坚决取缔无证经营。逐步规范各县(市、区)的酒类市场管理，组织全市整体联动，使得假冒伪劣酒在我市没有落脚点。
(5)推进以“便利消费进社区、便民服务进家庭”为主题的社区商业“双进”工程，以中心城市为重点，推动实施早餐工程、社区超市生鲜化改造、便民服务平台建设和再生资源回收体系建设，促进社区商业网点的配套设置和服务水平的提高。
(6)初步建立起监测样本企业抽样调查网络体系，建立信息网站。增加在“百县监测”项目工程中的数量，在原有x家监测县的基础上，再增加xx区、xx县、xx县和经济开发区。
(7)继续加大政策扶持力度，用好企业出口信用险保费补贴、企业出口本省农产品增量奖励、农轻纺项目贴息、技改新建项目贴息、机电产品和高新技术产品出口企业技改和研发补贴、中西部地区促进基金、中小企业出口担保贷款等国家和省政府出台的多项支持商务发展的优惠政策，为我市商务企业的发展壮大提供尽可能多的政策引导和资金支持。
2、面对利用外资环境的严峻形势和市委市政府的厚望，我们在保证完成利用外资全年任务的同时，还要努力提高利用外资的质量，优化利用外资结构。
(1)提高直接利用外资的比例，提升我市利用外资总额在全省的位次。
(2)提高出口型外资企业占比。支持鼓励二类企业落户滁州，拉动地方经济发展。
(3)坚持营造“亲商、为商”的投资环境，坚持“以商招商”，全面落实各项招商引资任务。
(4)继续实施“走出去”战略，鼓励有基础、有实力、有前景、条件成熟的企业走出去，到国外办企业，带动我市外经工作发展。
(5)着力抓好现代服务业和现代农业利用外资工作。在引进大企业、大公司特别是在再争取1-2家世界500强企业落户滁州有所突破。
3、在扶持传统出口产业的同时，加大进口比例，加强出口基地建设，建立出口产业集群，提高出口品牌意识，自主创新意识。
(1)利用人民币汇率调整有利进口，进一步加大我市进口比例。进口国外先进设备、技术，优化我市进出口结构，加快产品升级。
(4)协助长丰扬子申报汽车出口许可证，尽可能减轻政策调整对出口带来的冲击。
[NextPage]4、争取尽快设立海关和商检。
海关和商检是完善城市管理功能的象征，能有效促进全市进出口和利用外资的增长，扩大城市开放度，增强城市竞争能力，减少进出口成本，减轻企业负担。20xx年，我们将加快跑海关总署和合肥海关的步伐，争取尽快在滁设立海关和商检。
5、进一步转变机关作风，加强效能建设，全力服务于全市商务经济的发展。
(1)推进效能革命，实现服务创新，进一步加强全市商务系统队伍建设，优化商务发展整体环境，推动我市商务经济跨越式发展。坚持“像管理企业一样管理机关”理念，树立敬业、精业、勤业、创业的“四业”精神，建立严格执行制度的长效机制。
(2)加强窗口建设。将经审核的x项行政审批项目和xx项非行政审批项目全部进行政服务大厅办理。把市商务局机关的精力从事务性工作中抽出来。开展政策研究和调研工作。
(3)加强信息化建设。信息化建设能够减少行政开支，减轻企业负担，提高行政效率，促进“阳光行政”。20xx年，将继续加强信息化建设，扩大公共信息量。
(4)加强部门配合，完善协商机制。商务经济工作覆盖了经济社会发展的方方面面，渗透在经济运行的各个环节。外经贸离不开工商、税务、财政、外管、金融、贸促等部门，内贸离不开供销、交通、农业、信息等部门。我们要进一步加强沟通与协作，为外资企业、进出口企业、商业企业搞好服务工作。
(5)进一步简政放权，支持县级商务主管部门独立开展工作，壮大县域商务经济。
6、加强调研，引导进出口企业发展。
调研工作是了解全市商务发展状况，正确执行商务部各项扶持政策同时为市委市政府提供决策依据的必要手段。坚持每年至少开展两次调研，20xx年春节前，已组成内贸、外贸、外资三个调研小组，分片下到各类进出口企业调研，分别形成主题调研材料，上报市委市政府和省商务厅，供领导决策、参考。今后还要组织专题调研，分别对滁州市木地板、绿色水产养殖、模具行业发展前景进行调研。
7、尽力盘活现有局属企业资产，争取采用“一揽子”办法解决原外贸所有空壳公司的下岗职工问题。
加紧对x公司和x集团公司的改制，利用这两个公司仅有的土地资产为支点，争取解决原十个空壳公司遗留的x余人的下岗职工和其他遗留问题。
8、巩固党风廉政建设成果，建设“五型”机关。
坚持狠抓党风廉政建设不放松，严格要求班子领导首先做到廉洁自律、执行规章制度。同时，高度重视党的工作，继续有条不紊地加强党委建设，发挥基层党支部的应有作用。营造团结、紧张、严肃、活泼和创建和谐机关的工作氛围，把干部的政治素质和业务素质作为衡量干部、考察干部的标准，建立公平、公正的用人选才环境。
坚持创建“学习型、法治型、服务型、高效型、廉洁型”五型机关，树立商务机关在全市机关和全省同行业中的新形象，继续推进全市商务经济的跨越式发展。
纵然前路多坎坷，唯有奋进不停息。同志们，商务经济发展充满着挑战和机遇，商务经济越来越彰显了她无限的魅力和生机，商务事业也吸引了众多的视线和越来越多优秀人才的参与。我们要倡导在中纪委七次全会上提出的八个方面良好风气“要勤奋好学、学以致用;要心系群众、服务人民;要真抓实干、务求实效;要艰苦奋斗、勤俭节约;要顾全大局、令行禁止;要发扬民主、团结共事;要秉公用权、廉洁从政;要生活正派、情趣健康”。我们还要围绕全国商务工作会上提出的《商务为民公约》：勤奋敬业，甘当人民满意公仆;好学上进，争做商务行家里手;深入调研，把握现代市场规律;心系百姓，提供优质公共服务;求真务实，致力和谐社会建设;锐意创新，统筹内外经贸发展;遵纪守法，树立廉洁从政形象;竭诚报国，不辱改革开放使命。
同志们，让我们团结起来、奋勇争先，以崭新的形象和优异的成绩迎接党的xx大的胜利召开。
为全面做好新形势下电子商务工作，今天我们在这里召开全省电子商务工作会议，这是在我省电子商务发展关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是分析形势，统一思想，提高认识，明确任务，强化措施，努力开创我省电子商务工作新局面。刚才，会议对全省23家省级电子商务示范企业代表进行了授牌，传达了商务部农产品网上购销对接会有关文件精神，一会儿，电子商务领域的专家还要为大家授课辅导。我着重讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强新形势下加快电子商务发展的责任感、紧迫感
我省的电子商务起步较晚，但发展势头比较迅猛，20xx年电子商务交易额3100亿元，网络零售额390亿元，预计今年我省交易额达到4200亿元，网络零售额达到580亿元。我省已建成国家级电子商务示范基地1个，省级示范基地5个，河南网商园已集聚电子商务企业40余家，开展电子商务的中小企业比例已超过40%，农产品网上购销对接会我省成交额连年位居全国前列。但总体上，我省电子商务还处于发展的初期阶段，基础较弱，应用意识不强，推广范围不宽，质量和水平有待提高，特别是没有我们商务部门直接控制运作的权威电子商务管理服务平台，与发达省份还存在着较大的差距。
二、明确任务，突出重点，推动我省电子商务健康快速发展
电子商务的核心是商务，信息化设施、认证服务、信息服务、支付服务、物流服务、信用服务、市场监管等是基础、是支撑。今后一个时期，我省电子商务发展总的思路是：以转方式、调结构为主线，以扩消费、惠民生、增就业、促和谐为目的，以降低流通成本、提高流通效率为切入点，激发市场活力，提高应用水平，加强示范引导，强化服务监管，推动网络经济与实体经济互动发展，不断增强网络消费产品供给能力，为中原崛起、河南振兴提供新的动力。到20xx年，包括电子商务主平台、骨干平台、细分平台的平台体系基本建成，网络零售额力争达到社会消费品零售总额15%左右，应用电子商务开展内外贸易的企业比率达到85%左右。主要任务是：
(一)建好平台。我省要加快建设由省商务厅运作、主导、管理的全省综合性电子商务公共信息服务主平台，融合外资、外贸、外经、内贸、消费等业务，引导支持优势企业向平台集聚，面向全省提供商贸流通综合服务，引导带动电子商务发展。鼓励支持各省辖市、电子商务企业建设具有交易、物流、支付、信息、信用等全方位服务的骨干电子商务平台，支持专业批发市场和大型经营企业开展大宗商品网上交易，积极发展中小网商和家政、旅游、订餐、旧货交易等便民服务细分电子商务平台，培育一批有较大影响的特色电子商务平台，逐步形成电子商务主平台、骨干平台和细分平台有机结合，城市与农村、工业与商贸平台有效衔接、协调发展的格局。
(三)打好基础。积极协调有关部门推动“三网融合”、大数据、物联网、云计算，大力发展移动电子商务，促进电子商务运营商、电信运营商、增值服务商、金融服务机构之间开展对接，构建网络交易支撑体系。加强与菜鸟网络等知名企业合作,积极引进知名快递物流企业到我省设立总部和分支机构，逐步建设覆盖全省市、县、乡、村，与电子商务快速发展相适应的现代物流配送体系。加快建立电子商务统计监测体系，研究制订指标体系与统计分析方法，做好电子商务统计信息发布。引导电子商务企业完善数字认证、密钥管理、数字加密等安全措施。
(四)搞好监管。一是制定行业规范。商务部正在牵头起草电子商务法，我们要在贯彻执行国家电子商务法规标准的前提下，积极推进我省电子商务地方立法工作，加快建立我省电子商务行业规范和服务标准。二是加强商务执法。坚持一线放开、二线管住，加大网上商务活动的监督管理，规范网上经营行为，强化事中执法检查和事后违法追究，对利用网络制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、网络诈骗等非法行为，加大查处打击力度，保护消费者合法权益，维护网上流通秩序。三是推进信用建设。制定网上信用标准，开展网上信用评估，探索信用信息的收集、整合和发布模式，建立企业在线信用管理平台，记录、评价、公示和认证企业信用,加强网上企业信用监管。四是逐步推进网络实名备案。各类网商和第三方服务企业逐步实行实名备案，商务执法部门依据备案信息实施监督管理。五是建立网络经营和消费主体纠纷投诉与调解处置机制，发挥电子商务行业组织作用，引导企业守法、诚信、规范经营。
三、加强领导，务实重干，努力开创我省电子商务工作新局面
(一)加强领导。推动全省电子商务发展，是省委、省政府赋予商务部门的重要职责。今天召开这个会议，目的就是促使同志们提高对电子商务的认识，回去后把电子商务工作尽快地、更好地推动起来。省政府即将出台《关于加快电子商务发展的若干意见》，将建立河南省电子商务工作联席会议制度，省财政每年安排一定规模的电子商务发展资金，并要求各级政府把加快推进电子商务列入重要日程，加大统筹协调和政策扶持。各级商务部门要切实提高对发展电子商务的认识，回去后抓紧向市、县政府领导汇报此次会议精神，加快构建跨部门协调机制。要积极争取财政资金，重点支持一批重大项目，扶植一批重点企业。商务局主要负责同志要把电子商务作为商务工作的重要抓手，亲自推动，分管副局长要具体抓落实。要加快建立电子商务工作机构或明确承办科室，配备工作人员，落实办公经费，摸清工作底数，尽快制定工作规划，明确主要任务、工作措施、推进步骤，力争尽快有所突破。
(二)抓好学习培训。当今是信息时代、互联网时代、电商时代，知识和技术更新很快，我们必须敏锐意识到电子商务已经是市场经济条件下流通现代化的必然要求，也是我们商务系统干部职工必须尽快熟悉和掌握的新领域。要加强对新知识的更新和学习，一方面注意学习国家有关的政策和法规，学习外省先进经验，一方面要学习电子商务理论，省厅今后会建立电子商务专家库，依托专业学校、行业协会，多组织相应的业务技能培训，尽快让大家掌握新情况，把握新规律，提高业务素质，适应新的需要，为加快发展电子商务提供人才保障。
(三)搞好宣传。电子商务是一项新工作，需要社会方方面面的了解、理解和支持。省厅将利用各主流媒体，加强电子商务工作宣传，大力宣传商务部门主管电子商务职能,大力宣传加快发展电子商务的重要意义、工作举措、工作成效，普及电子商务应用知识，宣传各地发展电子商务的好做法、好典型、好经验，大力推介省内电子商务优秀企业。各省辖市、各县市区商务部门也要加大对电子商务的宣传和知识普及力度，共同营造电子商务发展的浓厚氛围。
(四)务实重干。我们争取到对电子商务工作的主管职能，实属不易，这项工作我们不干则已，干就要干好，这个阵地我们不但要坚决守住，还要在我们手里多出亮点。大家要切实负起责任，扑下身子，真抓实干。工作目标、工作思路要符合实际，出新招、出实招，确保工作实效。省厅布置下去的工作，都要不折不扣落在实处，遇到问题要及时报告，工作进展情况及时汇报。要有一股闯劲、拼劲，敢于争先，勇于争先，按照一流标准要求，干出一流成绩。
同志们，改革大潮扑面而来，电商发展时不我待。任务已经明确，关键在于落实。我们要按照省委、省政府的要求，进一步解放思想，开拓进取，在电子商务发展中主动作为，有所作为，努力开创我省电子商务发展新局面，为富裕河南、文明河南、平安河南、美丽河南建设做出贡献!
20xx年是实施“”规划的开局之年，是贯彻市委、市政府深入实施外向带动主战略，以开放促改革、促发展的一年。对于我们商务系统来说，是至关重要的机遇之年、挑战之年。因此，做好今年商务工作意义重大。这次召开全市商务工作会议，主要任务是认真贯彻全国、全省商务工作会议精神和市委四届六次全会暨经济工作会议精神，总结20xx年及“十五”期间全市的商务工作，分析形势，统一认识，安排部署今年乃至“”期间的工作。
一、“十五”期间的商务工作回顾
20xx年，“十五”开局之时，全市外贸出口1542万美元，实际利用外资4766万美元，世界500强企业无一入驻漯河。
20xx年，“十五”收官之际，全市外贸出口突破亿美元大关，实际利用外资7590万美元，实际利用市外资金36亿人民币，有6家世界500强企业入驻我市，一批知名企业落户漯河。如果说“”期间，华懋与双汇的合作是第一个飞跃的话，那么“十五”期间就有两个飞跃：一是世界500强企业相继落户漯河;二是由引资变为引资金、引管理、引技术、引人才的战略重组。
从20xx年到20xx年的五年间，恰逢中国入世与“十五”重合。作为我市对外开放的重要标志——外贸出口和实际利用外资都绘出了一条光彩熠熠的上行线。各项商务指标全面增长，规模进一步扩大，对经济的拉动作用明显增强，步入了历史上又快又好的发展时期。主要表现在以下几个方面：
2.外贸出口连年高速增长。在大批外资涌入漯河的同时，“漯河制造”也开始走向世界。1994年，当时的漯河外贸总公司做成了我市第一单外贸业务—对韩国出口价值5万美元的拖把。从此，我市产品开始走向世界。1998年，双汇集团开始对俄大批出口冻肉，全市对外贸易出口额达800万美元。近年来，我市出口产品结构日益优化，以鲜冻猪肉为主，人发、纺织品、鞋类等产品后来居上，出口产品由“”期间16大类30多种增加到“十五”期间37大类近百种。出口市场日益增多，以港、澳为基础，拓展美、欧、非市场，由“”期间27个国家和地区增加到“十五”期间畅销世界各地50多个国家和地区。出口企业队伍不断扩大，由“”期间不足20家增加到“十五”期间30多家。“十五”期间，年均出口增幅达38.6%，增幅位居全省前列，出口总额由“”末不足20xx万美元上升到“十五”末超亿美元，在全省的排位由第16位晋升为第11位，前移5个位次，连年荣获全省外贸出口工作先进单位。
3.对外经济技术合作稳步进展。双汇集团、艺丽抽纱、万东牧业等企业先后在荷兰、美国、肯尼亚等国家和地区设立各类境外机构20个，比“”期间增加15个，我市企业“走出去”跨国经营能力进一步增强。坚持“市外即外”思想，积极承接东南沿海产业和资金转移，先后引进闵源电器、中旺面业、金大地盐化工、新瑞玉米深加工等一批重大内资项目，利用内资实现新的跨越。连续组织参加“乌鲁木齐对外经济贸易洽谈会”，双汇产品、澳得利饮料、3515皮鞋制品成功占领西部市场。荣获20xx年度全省经济技术协作先进单位。
4.口岸物流建设初见成效。成功申报二类陆运口岸和郑州海关漯河办事处。20xx年6月启动建设豫南最大的陆运口岸物流中心，并争取到国家专项补贴资金500万元，为建设区域性商贸物流中心提供了良好载体。除此之外，还深入企业开展物流调研，摸清了底数，掌握了现状，为积极推动物流企业规范化经营作了大量的基础性工作。
5.市场体系建设日益规范。改革开放以来，我市加快商品交易市场建设的步伐，努力拓宽商品流通的渠道。二十多年来，全市建成一大批经营方式灵活、综合市场与专业市场相配套、设施比较完备、大中小衔接的商品交易体系。特别是“十五”期间，市场规模不断扩大，各类市场发展到150个，其中年成交额超亿元的大型专业市场4个，建筑面积超万平方米的市场13个。汽车、建材、农药等生产资料市场形成一定规模，区域性辐射作用日渐显现。拍卖、典当、成品油市场等特殊行业管理调控力度逐步加强。在全国第一批实施“万村千乡”市场工程，逐步开展农村市场体系建设。推广使用车用乙醇汽油工作全面开展，在全国树立了先进典型。
6.商业流通工作开创新局面。我市居民消费能力日益扩大，“十五”期间社会消费品零售总额年均增长12%以上。市区各类商业网点数发展到1.6万个，从业人员7万人，营业面积达30多万m2，年交易额超过20亿元，分别比“”期间实现大幅度增长。以双汇连锁店、小胖量贩、汇通专卖店、龙云无公害蔬菜直销店为代表的现代连锁超市逐步兴起，为我市流通行业快速发展注入活力。截至“十五”末，全市各类商业超市达180家，年营业额超过10亿元，流通产业化程度明显提高。特别是双汇连锁店目前在全国发展到360多家，年营业额超过12亿元，成为全国流通行业的一艘航空母舰。医药零售企业纳入规范化管理。荣获20xx年度全省内贸工作先进单位。
7.整顿和规范市场经济秩序工作成效明显。通过开展一系列专项整治活动，市场经济秩序进一步优化，连年荣获全省整顿和规范市场经济秩序工作先进单位。加快开展社会信用体系建设工作，走在全省前列。成立生猪屠宰稽查大队，全市人民食肉安全得到有效保证。成立外商投诉服务中心，投资环境得到进一步优化。
8.贸促会工作快速良性发展。20xx年7月成立中国贸促会漯河分会和中国国际商会漯河分会，在招商引资平台搭建、交流信息、扩大出口、沟通渠道劳务输出等方面作出了积极贡献，揭开了我市贸促工作的崭新篇章。
二、20xx年商务工作概览
20xx年工作，概括起来可以用八句话来总结：一是引资再掀高潮;二是创新办会方式;三是优化出口结构;四是商贸运作有效;五是整顿管理到位;六是贸促活力显现;七是系统保持稳定;八是形象明显提升。
(一)引资再掀高潮
1、去年，全市对外开放氛围浓厚、招商引资成效明显，这是多年来没有的。市里主要领导把招商引资工作纳入到振兴漯河的首要位次，市委、市政府先后出台了一系列激励政策文件，这充分表明了市委、市政府对招商引资工作的高度重视。正是基于这种氛围，全市上下掀起了招商引资的新高潮。
2、市委、市政府压死任务，调高招商引资目标，规定各县区、高新区要引进超亿元的项目1个，超5000万的项目3个，超3000万的项目5个，克服了以往各县区只重数量不讲质量，只见森林不见树的弊病，增大了做优招商引资的压力和动力。
3、各县区实行二分之一工作法，大员上阵，亲自参与招商引资工作。如源汇区选派100名机关干部到南方经济发达地区实施驻地招商。舞阳县选派186名科级后备干部赴沿海地区落地招商、打工招商，成立了全市首家驻深圳商务机构—舞阳县人民政府驻深圳办事处，进一步加强了同泛珠地区的沟通与联系。
4、大项目签约接连不断。继金大地集团投资23.6亿元分五年期投入的盐化工项目之后，又成功引进临颍县14.6亿元的煤化工项目，舞阳奇能集团一次性投资18.7亿元的盐化工项目等。这些项目的投入，必将为漯河的经济发展起到至关重要的作用。
5、由引资到引进先进技术和管理人才的转变。澳的利与韩国乐天集团的资产重组，实现了国外企业来漯并购控股和引进境外先进管理理念、管理人才的历史性突破。日本丸红株式会社与银鸽集团的技术合作，使银鸽集团的技术进步向前推进至少5年。
6、商贸项目接踵而来。随着小胖统领的建成，新天地、中汇、温州商贸城、家·盛世等商贸企业相继落户，初步形成了商业核心圈，为打造具有竞争力的商贸中心奠定了扎实基础。
7、国内外重要客商团组纷纷来漯考察，我们共邀请25批知名企业和国内外商会、协会共计近百人来漯考察，促成投资意向10个，总投资5.6亿元，其中福建艺粮米业公司投资1000万元的食品加工项目已建成投产，为漯河的招商引资工作带来勃勃生机。
8、承担有招商引资任务的23个市直部门，充分发挥各自优势，积极投入到全市招商引资的洪流中。如市发改委在长三角举办了大型招商活动，签约项目26个，投资总额38亿元;市水利局、市盐业局、市环保局、市建委等单位积极为招商引资牵线搭桥，促成了一批合作意向。
(二)创新办会方式
1、市委、市政府号召我们不仅要参加国家、省厅组织的招商活动，还要实行自主招商。要求市发改委在长三角招商，市商务局在珠三角招商。经过全市商务部门的共同努力，在珠三角招商会上，我市签约项目35个，且全部为合同类项目，投资总额达42.7亿元。世界500强韩国乐天与澳的利的战略重组、投资1.1亿元的康师傅纯净水等一批大项目的签约，对全市经济的拉动起到一定作用。
2、以会为媒，强力推介宣传漯河，提升了漯河的知名度。我们充分利用各种节会招商平台，全方位推介漯河、宣传漯河。在中国食品博览会上，我们高举“中国食品名城”的金字招牌，以会为媒，扩大宣传和影响。彭德胜副书记作为全国唯一一个城市代表在大会“食品安全与发展”高层论坛上首先发表演讲，并接受了宁波电视台、宁波日报的专访，充分展示了“中国食品名城”的良好形象。作为内地政府唯一代表，刘炳旺书记在首届泛珠峰会开幕式上致贺词，并在峰会举办的中国区域经济圆桌会议上发表演讲，参会的30多家境内外知名新闻媒体竞相报道;刘书记还接受了《人民日报》、东南电视台、深圳电视台等多家新闻媒体的专访，在珠三角和港澳地区产生了较大影响，进一步提高了漯河的知名度。
3、组织小分队招商，分头洽谈，集中签约，这也是我们的一个经验。各县区、各局委组织不同类型的小分队分别到不同的地区进行招商，洽谈项目，最后再集中签约。
4、有选择的参加各种会议。过去凡是国家及省里组织的会议，我们都参加。现在我们根据各企业的自愿和漯河的实际情况有选择的参加会议，增强了实效，节约了成本。
(三)优化出口结构
1、20xx年，我市新获权企业56家，有6家企业实现了出口零突破。特别值得一提的是经过舞阳县商务局的大力引导和积极扶持，舞阳县去年首次实现了出口零突破。
2、我市肉制品由原料出口到低温制品出口，产品附加值明显提高，由20xx年1000多万美元增加到去年近4000万美元，有效抵御了俄罗斯对我市鲜、冻猪肉出口封关造成的不利影响。
3、医药、化工、鞋类等产品出口增长幅度较大。鞋类产品出口同比增长925%，医药品出口同比增长557%，化工产品出口同比增长157%，蔬菜出口同比增长500%等。
(四)商贸运作有效
1、创新思路，举办首届中原名优小吃展评活动。在第三届中原食品节期间，我们举办了首届中原名优小吃展评活动。来自开封、洛阳、周口等地的30多家名优小吃参展，3天成交额超过300万元。这项活动丰富了食品节内涵，弘扬了中原餐饮文化，促进了我市餐饮行业与外界的交流，也得到了市领导的充分肯定和全市人民的高度满意。
3、加强行业自律，行业协会工作走在全省前列。为加强全市餐饮行业的规范化管理，指导原烹饪业协会经过变更和换届选举，成立了全新的餐饮行业协会，并积极开展“三名”评选活动，有力促进了全市餐饮行业的良性发展。为适应我市商业蓬勃发展的新形势，我们克服困难，精心筹备，成立了商业行业协会，是全省第四家成立商业行业协会的地市，为今后我市商业企业扩大对外经贸交流，提升经营效益和服务水平提供了良好载体。
4、现代商业业态系统多元化发展。积极推进小胖量贩、双汇、汇通等连锁企业在全省、全国快速发展，引导小胖统领百货、胖德荭文化广场等一批现代业态相继开业运营，为我市现代流通业注入了新的活力。同时，按照省商务厅的要求，积极推进社区商业试点工作，成立了全省第一个规模化、规范化的社区商业网点—天地顺有限公司文萃江南超市，为今后增强消费对经济增长的拉动作用拓宽了渠道。
5、车用乙醇汽油工作取得明显成效，经验在全国推广。20xx年3月17日，我市作为全省唯一、全国两个先进地市之一，在全国车用乙醇汽油试点工作会议上作了典型发言，大会推广漯河工作经验，得到了国家商务部、发改委等部委领导的高度评价。
6、“万村千乡”市场工程率先启动。通过积极争取，我们成功推荐临颍县成为全国第一批“万村千乡”市场工程试点县，并指导该县迅速开展工作，为“”期间我市全面开展“万村千乡”市场工程，健全和拓展农村消费市场打下了扎实基础。
(五)整规管理到位
按照全省统一部署，结合漯河实际，对商业欺诈、假冒伪劣食品、私屠滥宰等违法行为进行了专项整治，共出动执法人员13.9万人次，车辆1.8万辆次，查处5945起案件，总案值6419万元。
(六)贸促活力明显
1、扩大对外交流。去年4月成立了第一个境外商务机构—漯河贸促会马来西亚办事处，并不断同港、澳商会联系，取得了显著成绩。
2、积极与各地市商会、协会联络，做到资源共享，促成了国内外知名企业来漯考察，达成了一些意向。
3、实实在在为企业服务。一是为双汇招工200多人;二是为新天地招商取得成效;三是为会员企业提供贴身服务，有求必应。
(七)系统保持稳定
坚持“稳定无小事的原则”，党办、综合科、外贸科、商业科等部门认真做好来信来访人员接待工作，态度诚恳，动之以情晓之以礼，全年系统没有出现越级上访事件。我局的军转干部工作经验上报到省维稳办推广经验。除此以外，我局的驻村工作、妇女工作、执政能力建设、群团工作、党风廉政建设、外商投放工作、社会综合治理、机关管理等都取得了令人满意的成绩，圆满的完成了年度任务。
(八)形象明显提升
1、通过对办公楼的装修以及办公用具的配备，改善了硬件环境。局办公楼整体形象新颖出众，体现了“一个统筹、三驾马车”的内涵。全局办公条件和设施焕然一新，为全局人员开展工作创造了一个和谐舒适的良好环境。
2、名优产品展览室的设立，充分宣传展示了我市的名优品牌。根据市政府工作安排,我们经过精心设计，在局办公楼七楼建成了我市有史以来第一个名优出口商品展览厅。于20xx年4月20日正式启用接待中外客商，为第三届中原食品节增添了一道亮丽风景;也为来漯的国内外客商考察、投资、经商搭建了有效平台,缩短了商务行程，增加了贸易成交机会。
3、商务工作的强力宣传，让漯河人民了解商务工作。编发商务工作20期、招商动态29期、漯河日报39篇，发布各类信息45条、篇，《珠三角招商在行动》专期8篇。其中“泛珠峰会刮起漯河旋风”，被评为“20xx年漯河十大新闻之一”。
4、中华文化经典诵读活动成绩显著。市商业幼儿园致力推广“中华文化经典诵读”活动，荣获第二届全球中华文化经典诵读大会优秀组织奖。
5、国有商业企业已走出困境，已转制企业也纷纷出现了复苏的曙光。一是帮助糖酒公司协调解决和市工商银行的债务纠纷问题，以最低的代价冲减银行债务，以最大的限量保留企业固定资产。二是积极协调百货站、纺织站、蔬菜公司和小胖量贩之间的工作，安置了部分下岗职工，为三家企业的经营、发展、稳定创造了有利条件。三是顺利进行了医药企业的交接，使医药企业的管理纳入了正常渠道。四是扎实推进企业改制工作。第二百货公司已经顺利地进行了股份制改造，注册了新的公司，企业职工情绪稳定，各项工作有序地开展。
总之，在大家的共同努力下，我们的商务形象已在市领导、各县区、市直各部门和市民中间初步树立。五年来，商务工作取得的成绩来之不易，是全市商务系统每位成员共同努力、顽强拼搏，用汗水、血水和泪水换来的结果，更是市领导关心支持的结果。在此，我代表局党委，借新春佳节的吉祥之日，对全市从事商务工作的同志们及家属表示衷心的感谢和崇高的敬意!再次给大家拜年!
然而，在认真总结成绩的同时，也要清醒的看到我市商务工作还存在一些不容忽视的困难和问题。一是利用外资的质量和水平有待进一步提高。譬如，高新技术产业利用外资水平低等。二是作为拉动经济增长的三驾马车，我市的投资、出口、消费对GDP的拉动增幅偏低，对GDP的贡献度偏低，外贸依存度偏低。三是对外贸易增长方式需要进一步改进，出口产品结构需要进一步优化调整，出口规模偏小。四是作为新兴行业的现代物流业存在散、乱、小的现象，需要整合和加强行业规范运作。五是商业流通领域法律、法规的立法相对滞后，执法管理缺角。六是商务工作的重要性还未被大多数领导和民众认清，需要进一步加大宣传力度等。上述困难和问题，都需要我们在以后的工作认真加以克服和纠正。
三、“”商务工作的基本思路、目标任务和着力点
“”时期，是漯河发展进程中的关键时期。商务工作的基本思路是：坚持以科学发展观统领商务工作全局，坚持实施开放带动主战略，大力发展开放型经济，坚持把吸引境外、市外资金作为扩大开放的突破口，以项目为重点，积极承接“两个转移”，加快推进内外贸易一体化进程，建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，确保我市三大目标(中原城市群中加快经济隆起;建设开放型区域性中心城市;在中原地区率先实现农村城镇化和城乡一体化，提前五年实现全面小康)的顺利实现。
目标任务：“”期间，各项商务目标要高于全省平均增长水平，实际利用外资年均增长15%以上，实际利用市外资金年均增长25%以上，外贸出口总额年均增长25%以上，全社会消费品零售总额年均增长14%以上。
面对新形势、新任务，要求我们思想要有新境界，发展要有新思路，工作要有新作为。在总体工作中，要把握以下几个原则：
一是着力促进经济发展由投资拉动为主向投资、消费、出口并重拉动转变。大家知道经济的增长必须以最终消费需求为支撑，适应这个转变，我们商务部门责任重大，要适时扬长避短，确保“三驾马车”并驾齐驱。
二是着力实施外向带动主战略，努力形成以开放促改革、促发展的新局面。要做到六抓：一抓理念更新;二抓项目落地;三抓环境改善;四抓开放的广度、深度;五抓复合型人才的培养;六抓出口产品结构的优化。
三是着力实现商务工作超常规、跨越式发展。商务工作做到一年一个新台阶，按照“跳起来摘桃子”的精神，不能因循守旧，不能按部就班，要有新作为，有大作为就必须以更快、更高标准来要求。位次一年一个样，只能向前，不能退后，抢抓机遇，努力实现各级商务工作的跨越式发展。
四是着力繁荣发展服务业，建设区域性商贸物流中心。要充分发挥我市区位优势、产业特色和传统商埠重镇优势，增强集聚辐射功能，做到三发展：规划发展第三产业。按照“建设大市场、搞活大流通、发展大贸易”要求，认真做好商业网点规划的实施;大力发展传统服务业。围绕市区核心商业圈，创出名牌，走出路子;培育发展现代服务业。为会展经济、住宿餐饮、知名商业入驻、电子商务、现代物流、中介服务等搭建平台，促进服务业快速发展。
四、20xx年商务工作的主要目标和任务
20xx年是“”规划的第一年，也是我市扩大开放，加快商务发展的关键一年。今年商务工作的主要预期目标是：实际利用外资增长20%，达到9200万美元;实际利用内资增长30%，其中省外资金实际到位15亿元;外贸出口增长25%，达到11035万美元;社会消费品零售总额增长14%。
围绕上述目标，对如何做好今年的工作可以用一句话来贯穿始末，即：“团结产生力量，细节凝聚希望”。
(一)细节是做好今年工作成败的关键
(二)创新思路，实现商务工作新跨越。
今年是我局“一年打基础，两年上台阶，三年大发展”的第三个年头，各项工作在做好细化管理的基础上，努力做到“十二做”：一是做优招商引资;二是做大外贸出口;三是做强商贸流通;四是做深市场建设;五是做旺口岸物流;六是做严整顿监管;七是做实监察稳定;八是做精商务服务;九是做活贸促商协;十是做棒舆论宣传;十一是做热比学赶帮;十二是做到真诚谦逊。
1、为了做好以上几点，应该了解几个关键词，理解名词有助于顺利开展工作。
科学发展观：就是xx届三中全会推出的坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，即按照“五个统筹”的要求办事。
企业社会责任：就是企业在创造利润，对股东利益负责的同时，还要承担对员工、消费者、环境等的社会责任，主要包括商业道德、安全生产、职业健康、保护劳务者的合法权益、保护环境、支持慈善事业、捐社会公益、保护弱势群体等。
绿色GDP：GDP有其局限性，它只反映了经济发展，都没有反映经济发展对资源环境的影响，容易过高的估计经济规模和经济增长，给人一种扭曲的图像，绿色GDP是对GDP的补充和完善。
双百工程：一是重点改造100家大型农产品批发市场;二是着力培育100家大型农产品流通企业。
双进工程：主要是针对社区商业提出的“便利消费进社区，便民服务进家庭”。
除此以外，还有“万村千乡”市场工程、循环经济、节约型社会、现代物流、可持续发展、和谐社会、环境标志制度等，大家都要搞清楚是什么涵义，这里不再一一细说。
2、各部门的关键性工作
以上讲的“十二个做”不再展开讲，各部门应以下达和签定的工作目标为依据，正常工作也不再一一展开讲。我就各部门的关键性工作，即确保实现的重点工作，做一点评。
办公室：(1)在做好上情下达、下情上呈的同时，加大对全社会商务知识的普及工作，让全社会了解商务、理解商务、支持商务;(2)作好2月底对外开放大会和4月份商贸流通大会的筹备工作。
党办：加强商务礼仪的培训工作。
外资科：(1)去年几次重大活动签约项目的跟踪落实;(2)组织好今年珠三角招商会和境外招商会;(3)月底对外开放大会的筹备工作。
外贸科：扶持、培育、壮大出口主要群体，规避市场风险。
外经科：(1)去年重大招商活动已签约项目的跟踪落实;(2)帮助有实力的企业走出去，包括到省外投资建厂。
商业科：(1)商业网点规划颁布实施;(2)酒类管理到位;(3)协会的自律及规范运作;(4)做好4月份的商贸流通大会筹备工作。
市场科：“万村千乡”工程、“双百”工程的申报及实施工作。
整规办：食品安全等项活动的专项整治。
口岸科：(1)确保上半年豫南物流中心开通;(2)中心管理运作规范。
招商办：(1)做好项目包装的前瞻性工作;(2)把“走出去”和“请进来”的小分队招商工作做出成效。
外商服务中心：做到两个零，即零投诉、零服务(零距离贴身服务)。
监察室：预防为主，关口前移，真正起到保驾护航作用。
稽查大队：专项整治，规范运作见成效，确保老百姓吃上放心肉。
贸促会：(1)启动环渤海湾招商活动，开好7月份大连招商会议;(2)加强对境外商协会的联络，做到资源共享，搭建平台，提升贸促会对外的崭新形象。
各县区：把握全局，整体推进，至少单项工作有1个亮点，经验在全市得到推广。
各已改制企业：顾大局、识大体，做好稳定工作。
各国有企业：稳中求进，探索重振商业雄风的路子。
以上这些重点工作，在实际工作中如何做，应按照细化无差错的更高要求来认真实施。我举两个例子，望能起到举一反三的效果。
例如：如何理解投资者的所思所想，我们在实际工作中该如何办如何搞好相互配合我们怎样站在客商的立场上，优先和重点考虑哪此因素如：当地政府的法规和规范、当地政府对企业的态度、资源状况、交通条件、生产成本、市场份额和位置分布、劳动力的劳力态度和劳动力成本、气候条件、税收政策、公共设施使用的成本、地方政府的倾向性、当地对环境的管制和保护、原材料供应的距离、运输成本、土地费用、建设费用等。在每一项里又有许多政策、规定、数据，作为商务系统的每一成员，是否都了解，水电价格、运输价格、税收优惠、法律法规等等，具体细节有谁能全部说清楚，我看不多;真正搞明白的几乎没有，包括我本人在内。
又如：我们每年接待大小团组的客商谁能确切说清，都接待了谁、谈了哪些项目、这些项目进展情况如何、成本多少、花费了多少接待费用等等。
再如，我们企业除极个别外，绝大多数都不景气，职工下岗待岗。做为企业的老总们，每个职工家庭状况、就业状况、收入状况、生活状况等都能了如指掌吗我看也不一定。
说了这么多，旨在使大家在今后的工作中，要细化管理，从小事做起。忽视了每一个细节都会付出应有的代价。这是我今年所要讲的，希望大家共勉。旨在提示大家在今年全年的工作中，始终如一地贯彻落实“细节决定成败”的精神，凡事从小事做起，把每一件事做细、做实、做精。
(三)团结奋进，努力提高商务执政水平
团结出干部、团结出形象、凝聚产生力量、团结诞生兴旺，这是不争的事实，也是大家明了的真理，因此不再展开讲。作为各级商务部门，都要进一步认清形势，提高认识，用团结带领广大干部职工切实做到“七个三”，即：三高、三严、三细、三深、三实、三点、三性。
三高：高标准、高质量、高水平
三严：严管理、严要求、严律己
三细：细心、细致、细化
三深：深入基层、深入实际、深入调研
三实：讲实话、干实事、求实效
三点：重点、难点、热点
三性：全局性、战略性、前瞻性
最后，让我们以今年2月7日上午省长李成玉在省商务厅调研时寄语我省商务系统干部职工的几句话，结束我的发言。“我们已站在一个新的战略起点上，进入新的发展时期，面对新阶段、新形势，如何顺应经济转型，商务部门既责任重大，也大有作为，大家一定要认清在经济转型中肩负的重任，进一步解放思想，创新思路，为实现商务工作跨越式发展做出新的贡献。”
同志们，金鸡展翅腾云走，锦犬引亢唤春来。我们迈着新年铿锵的脚步，踏上“”关键时期的征程。一年之计在于春。我们更应该振奋精神、细化管理、团结进取、务实创新，以更加饱满的激情，以更加昂扬的姿态，努力实现商务工作的跨越式发展，共同书写漯河商务发展新的春天。
商业总公司完成税金65万元;生猪定点屠宰总量20500头;饮食服务公司人民浴池改建工程营业面积1080平方米，新增收入15万元。物资总公司经济责任目标超额完成。购进总额1000万元，销售总额1200万元，上缴税金58万元。外贸公司全年建成18个国际劳务工作站，全县报名100余人。七个企业小区人员按照“五好“工作标准，指导、引导7000余名下岗失业职工干事创业，带领居民创建和谐社区。加强了廉租房、经济适用房建设，加强了规章制度建设、加强了日常便民利民服务、加强了安全管理和平安建设等各项工作，受到了县委、县政府和社会各界的好评。
刚才,厅长就全省商务发展做了报告,对年的工作总结得很好,对年的工作安排得也很好,我都同意。
关于年的工作,厅长已经做了全面的部署,在这里我再强调几项重点工作,以引起在座的同志,特别是市(州)主管领导以及商务局领导的高度重视。在重点领域、重点工作方面,我们还需要下更大的功夫,要给予更多的重视,更好地推动商务工作发展。
一、要高度重视外贸出口工作
二、要大力引导和扩大国内消费
扩大国内需求是“”期间转变经济发展方式非常重要的内容,也是省拉动经济增长的非常重要的方面,省委、省政府在布置年工作时,都把投资和消费放在各项工作的第一位。全省商务系统承担着拉动消费的重任,既光荣也艰巨。商务部“万村千乡”市场工程、农家店建设、汽车下乡、家电下乡等,都是国家层面的重点工作,要坚决执行好国家政策,争取更多的政策支持,把这些工作做得更好。同时,要创造性地开展工作,培育新的消费热点,拓展新的消费渠道。年我省在北京搞了商品大集,效果非常好。要在省内市场开发上多设计载体,促进社会消费,刺激百姓消费欲望。当然刺激消费很重要的是城乡居民收入的增长,但商务系统要从自身工作职能和工作角度,不断培育社会消费热点,拓展城乡消费渠道,想办法搭建吸引和刺激百姓消费的平台。要多向兄弟省市学习,结合我省的实际情况,在年把促消费工作做好,增长幅度能够更快一点,绝对值能够更高一些。
三、要在平抑物价中发挥商务系统的积极作为
四、要促进服务贸易、服务外包快速发展
五、要坚定做好新一年工作的信心
今年是“”规划的开局之年,全省商务系统的工作任务很重,发展中会遇到很多我们已经预想到或者没有预想到的问题、困难,要进一步振奋精神,改进作风,攻坚克难。要坚持求真务实,一切从实效出发,深入调查研究,善于学习别人的好经验、好做法,善于创造性的开展工作,不断创造新的工作业绩。无论是外贸进出口的增长还是拉动消费的增长,无论是对外投资还是外派劳务,无论是保证市场供应还是保证商务安全生产,省商务厅都责无旁贷,全省商务系统也责无旁贷,这既是光荣的任务,也是一份沉甸甸的责任,要通过改革创新使年全省商务工作多一些亮点、多收获一些成果。
这次会议是在全地商务系统深入贯彻落实党的xx大精神、我地商务事业进入新阶段的形势下召开的一次极为重要的会议。会议的主要任务是，学习贯彻自治区商务工作会议精神，全面总结我地20xx年商务发展工作，认真分析我地当前商务发展形势，研究部署今年商务各项工作，表彰去年在商务工作中成绩突出的先进单位。接下来行署副专员赤来罗布就进一步做好今年商务工作还要作重要讲话。
下面，我讲3点意见。
一、充分认清当前商务发展形势，进一步增强做好商务工作的责任感和紧迫感
(一)大力提升消费能力，消费对经济发展的拉动作用进一步增强。
(二)坚持以改善民生为重点，加快推进市场流通体系建设，市场供应平稳运行。
碘盐推广扎实有效。通过散发传单、展板宣传、设点咨询和广播电视滚动宣传，广大群众自觉食用碘盐的意识明显增强。大力开展盐业市场专项检查，没收假冒碘盐、土盐共1520公斤。加强碘盐市场专营管理，实行碘盐零售商户许可经营，换发审验食盐专营零售许可证和食盐专营准购证735本。加大对色尼公司的督促指导力度，加强同自治区盐业公司的联系，积极组织货源调运，及时拨付碘盐补贴资金，全面完成年初确定的1315吨的推广任务。截止目前，全地区碘盐覆盖率达65%，比全区覆盖率高出12个百分点。城镇碘盐覆盖率达83%，农牧区碘盐覆盖率达51%。
(三)大力推进市场整治，消费环境不断改善。
(四)加强交流与合作，经贸发展领域进一步拓展。
坚持边境贸易和一般贸易两种方式并重，采取“走出去”和“引进来”相结合，扩大对外交流，外贸合作与联系更为广泛，全年完成进出口总额267.6万美元，比上年增长179%。一是积极组团参加“厦交会”、“乌洽会”、“广交会”、青海藏毯国际博览会和尼泊尔国际贸易洽谈会，签订262.6万美元的羊毛出口合同。二是加强与区外企业的联系与合作，促成格尔木亚高绒业贸易有限公司与唐盛公司合作收购山羊绒(毛)协议，继续推动杭州外贸企业与色尼畜产品公司外贸联营业务发展。审批了“西藏那曲地区藏绒王羊绒制品有限公司”的从业资格。三是积极组织有关人员赴青海学习考察手纺纱生产加工项目，促使我地藏毯编织生产能力和编织水平进一步提高。全年培训藏毯编织工210人，争取一批纺纱生产设备。通过不断完善藏毯编织生产措施，全年完成藏毯编织4017平方英尺，实现收入17万元。
(五)深入调研，加强衔接，涉商领域项目前期工作扎实有效。
充分抓住国家赋予西藏的特殊优惠政策，始终瞄准国家投资方向，以加快商品市场和农畜产品市场建设为重点，加强基础调研，实行专人抓、专人管，涉商项目前期工作富有成效。全年争取落实项目资金2295万元，是近年争取投资项目最多的一年。现已批项目主要有，地区加碘盐配送中心，地区农产品批发市场和安多、聂荣、班戈、巴青、双湖5县(区)农贸市场和“双百”市场工程。加强火车站小商品批零市场管理，着手制定了该市场发展规划。加强同发展改革、建设等部门的配合，全力协助搞好那曲物流中心建设。
(六)周密部署，精心筹备，顺利举办了首届魅力虫草节。
按照展销特色，树立品牌的工作思路，借举办“羌唐恰青赛马艺术节”之机，顺利举办了“藏北首届魅力虫草节暨土特产品展销会”。巴青、比如等九县农牧民个体商户965家、虫草大户58家参加了展销会。累计实现交易额8745万元，其中虫草成交额8150万元，占总成交额的86%，并促成区外商户同我地商人签订了虫草长期供货合同;土畜产品和民族服饰交易额595万元，占成交额的14%。为进一步加强优势资源保护，组织成立了首家“那曲地区冬虫夏草产业发展保护管理协会”。通过举办首届魅力虫草节和土畜产品展销会，充分展示了我地独具特色的虫草资源和畜产品优势资源，维护了牧民群众的合法权益，同时也进一步宣传了那曲，推介了那曲，提高了那曲特色产品知名度。
(七)努力建设和谐机关，自身建设得到加强。
我们坚持以构建和谐机关、人民满意机关为突破口，不断赋予自身建设新的内涵，促使自身建设得到切实加强。
思想政治建设取得实效。我们坚持以建设人民满意机关为重点，充分发挥党组理论学习中心组的示范带动作用，组织全体干部职工继续学习科学发展观，深入学习xx大和自治区七届三次全委(扩大)会议精神，深入开展以诚信建设为重点的社会主义核心价值体系教育，引导干部职工努力践行社会主义荣辱观，进一步打牢了全局干部职工共同团结奋斗的思想基础。同时我们还认真学习《反垄断法》、《合同法》等涉商法律法规，进一步提高了商务人员法制意识和依法行政能力。
党的建设和干部队伍建设得到加强。按照推进党的建设新的伟大工程的要求，坚持把思想、组织、作风和制度建设有机结合起来，大力加强党的执政能力和先进性建设，深入推进党风廉政建设，进一步增强了党组织的凝聚力、号召力和向心力，广大党员的先锋模范作用得到充分发挥。按照干部“四化”方针和“五湖四海”的原则，积极做好干部推荐和后备干部培养工作，一批优秀年轻干部脱颖而出，干部队伍进一步优化。
商务信息网络建设迈出实质性步伐。通过区商务厅的大力支持，我局商务信息中心正式建成并投入使用，为我们及时了解国家和自治区商务政策信息法规，更好地掌握区内外商务发展动态提供了重要平台。同时，我们积极利用商务信息之窗，宣传我地商务工作中的好做法，达到了与外界增进了解、促进交流、推动工作的目的。
回顾过去的一年，我地商务事业呈现出消费能力持续增长、消费环境日趋改善、流通体系逐步健全、经贸往来更为广泛等特点，这些成绩的取得，得益于自治区商务厅和对口援藏商务部门的大力支持，得益于我们各级党委、政府和各级领导的亲切关怀，得益于地区有关部门的密切配合，得益于全地上下广大商务人员的共同努力。在此，我代表商务局向长期以来关心支持商务事业的各级领导表示衷心的感谢!向付出辛勤劳动的广大商务工作者表示崇高的敬意!
在看到成绩的同时，我们也清醒地看到前进道路上存在的困难和问题。这主要表现为，一是改造提升传统服务难度大，现代服务业和流通业发展缓慢，消费对经济的拉动作用不强。二是农牧区市场基础薄弱，流通体系不健全，商业网点少，流通渠道不畅，流通成本高，抑制了农牧区消费需求的合理增长。三是市场运行监测手段落后，市场调控体系不健全。四是市场消费环境有待进一步改进，诚信建设有待加强，创造安全放心的购物环境面临挑战。五是外贸企业困难多、规模小、总量少，缺乏具有竞争力的龙头企业和拳头产品。六是碘缺乏病防治知识宣传力度有待进一步加大，西部县(区)牧民群众有食用土盐的生活习惯，碘盐推广进展缓慢。七是大部分县(区)商务局未单设，在一定程度上影响了商务工作的顺利开展。对于存在的问题，我们必须引起高度重视，不断完善措施，切实加以解决。
二、突出重点，攻坚克难，努力推动商务事业又好又快发展
今年是全面落实党的“十七”大精神的重要一年，也是推进落实“”规划的关键之年，是自治区确定的攻坚年。切实做好今年的商务工作，对于推动我地经济又好又快发展具有十分重要的意义。
今年商务工作的总体思路是：全面贯彻落实“十七”大精神，深入贯彻落实科学发展观，认真落实自治区七届三次全委(扩大)会议精神和自治区、地区经济工作会议和自治区商务工作会议精神，走“中国特色、西藏特点、符合那曲实际、切合商务实情”的发展路子，以转变发展方式、促进经济发展为主线，以促进消费、扩大内需为重点，以改善民生、促进和谐为着力点，加快推进经济结构战略性调整，促进特色资源向特色经济转化，扩大自产产品出口，增加群众收入;加快发展现代流通业，大力培育新的消费热点，拓展农牧区消费市场，促进消费结构优化升级，增强消费对经济发展的拉动作用。
今年商务工作的主要目标是：实现社会消费品零售总额11.02亿元，比上年增长16%;进出口贸易总额160万美元，比上年增长15%;碘盐推广1691.5吨，比上年增长28%，碘盐覆盖率达70%，比上年提高5个百分点;新建、改造农家店50家，力争完成60家。藏毯编织(半成品)力争突破10000平方英尺。完成地区农产品批发市场、地区碘盐配送中心、安多、聂荣、班戈、巴青、双湖等5县(区)农贸市场建设。
实现上述目标，今年必须着重抓好以下6个方面的工作：
(一)积极培育新的消费热点，着力培育消费型经济。
(二)以自产产品出口为重点，着力扩大进出口。
(三)完善市场监测和调控措施，着力保障市场供给。
确保市场供应，维护市场稳定，是中央和自治区经济工作会议确定的20xx年宏观调控的首要任务，也是解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
二是整顿和规范市场经济秩序，改善消费环境。突出以食品安全、保护知识产权、打击商业欺诈、诚信体系建设为重点，积极开展文化市场、矿产资源开发、产品质量、碘盐、边销茶、土特产品、猪肉质量安全等专项整治，严厉打击价格欺诈、缺斤少两、假冒伪劣等行为，加大对不实宣传和误导消费行为的惩治力度，有效净化市场环境。认真贯彻实施《流通领域食品安全管理办法》，建立健全流通食品检验检测、索证索票、不合格商品退市制度。组织开展“三绿工程”宣传活动，不断提高群众食品安全意识，提高群众选购和鉴别食品的能力。加强商业诚信建设，认真组织开展“诚信经商、保护知识产权”等宣传活动，形成良好的商业信用环境。
(四)加大碘盐推广力度，着力提高碘盐覆盖率。
扩大碘盐覆盖率，是持续消除碘缺乏病的重要举措，是落实以人为本、提高群众健康素质的重要保证。我们要认真总结经验，切实增强责任意识，服务意识，全面完成好今年的碘盐推广任务。今年我地要完成碘盐推广1691.5吨，任务更高，难度更大。为确保推广目标的顺利完成，一是扎实做好群众的宣传教育工作，不断提高群众健康意识。要加强同卫生、妇联、新闻媒体的合作，充分利用3.15消费者维权日和5.15全国碘缺乏病宣传日，综合采取传单宣传、展板宣传、设点咨询、广播电视宣传相结合，大力宣传碘缺乏病对人体的危害，为加快碘盐推广营造氛围。二是加大盐业市场专项整治力度，引导碘盐市场健康发展。继续实行碘盐市场专营管理和许可经营，积极开展盐业市场专项检查，加大对土盐、非碘盐的整治力度。三是完善工作机制，明确工作任务。实行碘盐推广目标责任制，通过同各县区签订目标责任书，层层细化任务，分解落实责任，确保碘盐覆盖率达到预期目标。
(五)全力做好资金争取和涉商项目建设，着力夯实商务发展基础。
做好商务发展资金争取和涉及商务项目建设，是推动我地商务事业又好又快发展的重要保障。一是要积极做好外贸发展资金、中小型企业国际市场开拓资金、品牌发展资金、藏毯编织和手纺纱生产培训资金，力争在培育民族品牌、发展民族传统产业等方面取得实效。二是进一步发挥“万村千乡”市场工程和“双百”市场工程支持政策和配套资金的带动作用，引导企业和社会资本参与农村商品流通网络建设。三是切实做好地区碘盐配送中心，地区农产品批发市场，安多、聂荣、班戈、巴青和双湖5县(区)农贸市场建设，努力确保项目早建成、早发挥效益。
(六)加强部门配合协作，着力形成联动工作机制。
商务工作综合性强，涉及面广。各兄弟部门的大力配合和支持，是做好商务工作的前提和基础。一是要加强与财政、税务部门的协作，安排使用好外贸发展促进资金，中小企业市场开拓资金。二是加强同工商、质监、药监等有关部门的协调沟通，不断加大市场整治力度，确保市场健康有序发展。三是加强同发改、财政、农牧、科技、国资和卫生等部门协作，力争在政策争取、项目建设、特色产业培育等方面取得新突破。四是加强同各县(区)的协作联动，形成合力，促进商务工作再上新台阶。
三、大力推进自身建设，为促进我地商务事业科学发展提供保障
搞好自身建设，是做好新形势下商务工作的基础和前提。大力加强自身建设，必须紧扣商务中心工作来展开，围绕建设人民满意机关去推进，努力把自身建设提高到一个新的水平，为推进我地商务事业又好又快发展提供坚强的组织和思想保证。
一是大力加强思想政治建设。按照党的“十七”大提出的“以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、人才队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设”的总要求，始终坚持把加强党的执政能力建设和先进性建设作为主线，深入学习贯彻党的“十七”大精神，继续深入开展科学发展观和党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验的教育，深入开展党风廉政建设和反腐倡廉教育，深入开展爱国主义、形势政策和反分裂斗争教育，深入开展社会主义荣辱观教育和社会公德教育，不断提高商务系统人员的思想政治素质，切实增强做好商务工作的使命感和责任感。
二是大力加强机关作风和干部队伍建设。机关作风的好坏，直接影响到今年各项目标任务能否顺利完成。我们一定要按照胡倡导的“八个良好风气”的要求，教育广大干部职工始终牢记“两个务必”，围绕今年商务工作目标，着力把改善民生作为商务工作的出发点和落脚点，大兴实干之风，大兴务实之风，依法行政，热情服务，说实话、办实事、重实际、求实效，不断提高为基层、为百姓服务的能力和水平。要进一步建立健全抓落实的工作机制，坚持重大事项请示汇报制度，明确机关工作人员的责、权、利，规范运作，提高效能，着力解决抓落实不够的问题，用抓落实的具体行动树立商务人员的良好形象。综合采取“送出去”培训、岗位交流、鼓励干部职工参加成人教育等方式，切实抓好干部培训教育工作，努力建设一支政治强、观念新、业务精、效率高、作风实的商务人才队伍。
三是大力加强商务信息化建设。加强商务电子政务信息建设，增强服务功能，提供公共信息服务，推进办公自动化，提高办公效率和服务。充分利用商务信息平台，加强商务政策法规的收集汇总，为指导企业生产提供操作指南;加强市场供求信息的汇总分析，及时发布市场供求信息，引导供需衔接;加强同兄弟地市的沟通和联系，扩大交流，共享信息，促进发展。
同志们，今年是推进落实“”规划的关键之年，做好今年商务工作，意义重大，影响深远。我们要在地委、行署的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实自治区、地区经济工作和本次商务工作会议精神，坚持走“中国特色、西藏特点、符合那曲实际，切合商务实情”的发展路子，振奋精神，坚定信心，不断把我地商务事业大踏步推向前进。
同志们:
一、进一步提高认识,推动全市商务工作更好更快发展
从上半年运行情况看,全市商务工作取得了较大实效。对外贸易方面,全市进出口额完成68.8亿美元,其中出口50.6亿美元,进口18.2亿美元,分别增长32.7%、30.5%和39.1%,进出口、出口、进口增幅分别高于全省平均水平4.2个、3.7个、8.7个百分点。利用外资方面,合同利用外资完成5.7亿美元,实际到账2.45亿美元,分别增长11%和1.1%。对外合作方面,对外承包劳务合同额10.6亿美元、营业额11.2亿美元,分别增长28%、3.6%。外派劳务2728人次,增长5%。境外投资1.1亿美元,增长8.2%。扩大内需方面,实现社会消费品零售总额630亿元,增长16.8%。开发区转型升级方面,在全省140家省级经济开发区综合考评中,我市12个开发区有9个位次前移。服务业发展方面,商贸流通和服务业水平进一步提高,特色更加鲜明,家政服务体系建设、农产品流通和质量安全体系建设、特色餐饮打造、骨干企业培育等方面走在了全省乃至全国的前列。
在国外经济复苏乏力,国内通胀压力空前加大、人民币持续升值的情况下,我市商务工作取得这些成效,为全市经济社会更好更快发展发挥了重大作用。这是全市商务系统的同志们努力奋斗的结果,是全市上下深入贯彻落实市委提出的“一一”思路举措的结果。实践证明,只要我们坚定不移地贯彻落实市委、市政府既定的工作思路,牢牢把握工作重点,振奋精神,科学应对,埋头苦干,就一定能很好地克服工作中的各种困难,实现我们的任务目标。对此,各级各有关部门一定要进一步提高认识,坚定信心,以更加奋发有为的精神状态、更加科学务实的工作态度、更有力的工作措施,推进全市商务工作取得更大实效。
二、科学把握形势,切实增强做好商务工作的紧迫感和责任感
当前国内外经济发展形势出现了许多新变化。从国际看,世界经济复苏基础很不牢固,复苏势头很不稳定,不确定因素增多。一是主要经济体经济增长放缓。美国经济增长缓慢,欧元区经济分化,日本经济负增长,新兴经济体和发展中国家增速回落。国际货币基金组织最新预测,今年世界经济增长4.2%,低于去年5.1%的实际增速。二是全球性通胀压力加大。一些新兴市场国家物价高涨,美国、欧元区也处高位,各国在控通胀、保增长间普遍面临“两难”选择。三是主权债务危机恶化。欧元区重债国今年再融资需求超过20xx亿欧元,美国国债余额已达法定上限,日本公共债务率受灾后重建追加预算影响继续攀升。四是外部需求增长基础脆弱。美国失业率今年5月份达到9.1%,比4月份上升0.2个百分点,大型零售企业税后利润总额比上一季度下降27.8%。全球制造业采购经理指数连续三个月回落。外部需求出现明显放缓迹象,势必会进一步加剧贸易摩擦。这些对扩大出口、利用外资和对外合作等都带来较大不利影响。
从国内看,对商务领域影响较大的主要有以下几个突出因素:一是人民币升值加快。人民币去年升值3.1%,今年以来升值2.3%,导致外向型企业利润空间压缩,影响出口接单。据中国物流与采购联合会统计,6月份我国出口订单指数为50.5%,连续三个月回落。二是中小企业融资困难。今年以来,央行6次上调存款准备金率,3次上调存贷款利率。企业普遍反映,融资成本增加,融资难度加大。三是企业用工成本上升。据有关方面统计,劳动密集型企业工人工资平均上调20%以上。四是消费者物价指数走高。CPI创三年新高,输入性通胀压力仍然存在,价格上涨对扩大消费会继续产生重大影响。五是原材料价格高企。国际市场大宗商品价格高位震荡,国内生产者购进价格持续上扬,企业经营压力和风险有增无减。这些因素无论对内外贸、“走出去”、“引进来”,还是扩大内需,都将产生较大不利影响。
三、牢牢抓住工作重点,全力以赴做好下半年商务工作
下步,重点抓好以下六个方面:
(四)实施分类管理,促进各类开发区转型升级。发挥我市开发区数量在全省最多、基础较好的优势,加快各类开发区建设。一要强化开发区体制机制创新。市县各级开发区都要重新审视发展定位。要认真落实省委、省政府两办1号文件,力争在行政管理体制、投融资体制、劳动人事制度和孵化器建设等方面取得新突破。充分发挥开发区拥有的土地资源和体制机制优势,扩大利用外资,增加进出口贸易,提高外向度,以开放促开发。二要强化科学评价,实行分类管理。研究制定经济开发区管理和考核评价办法,明确发展方向,引导开发区科学发展、率先发展,形成创先争优的良好局面。三要强化特色产业园建设。积极推动开发区主导产业高端化、传统产业品牌化、新兴产业规模化,着力打造优势产业集群,培育形成一批高端高质高效产业聚集区。学习借鉴江苏太仓打造德国小镇的经验做法,加快建设特色园区。
(六)切实加强对商务工作的组织领导。一是实施“一把手”工程。各级各有关部门要把外经贸工作作为一把手工程来抓,主要负责同志要亲历亲为,分管的同志要靠前指挥,要出实招,求实效。二是强化部门协调配合。要树立商务发展一盘棋思想,商务、发改、财政、税务、海关、检验检疫、外汇、金融、信保等有关部门,要及时沟通协调,强化协作,形成发展合力,打造最优商务发展环境。三是加大考核,严格兑现奖惩。从年开始,市委、市政府提出了促进全市外经贸增长的五项措施、十项政策,将外经贸主要指标作为考核县市区、市属开发区和市直有关部门经济工作的“一票否决”指标。凡是完不成年度实际利用外资和外贸进出口任务80%的,不能评为全市经济和社会发展综合考核先进单位;即使不实行“一票否决”,也要在综合考核中降一个级次。对此各级各有关部门要高度重视,切实拿出最得力的措施,全面完成全年各项任务目标。
同志们,做好全市商务工作,是一项关系全局的重大任务。各级各有关部门都要全力以赴,认认真真地研究工作,扎扎实实地推进工作,在相对困难的发展环境中,努力取得商务工作的新突破,促进全市经济社会更好更快发展。
市委、市政府召开这次全市商务工作会议，主要是贯彻落实全省商务工作会议和市委三届三次全会精神，回顾总结去年工作，分析当前面临形势，安排部署今年任务。刚才，书面传达了全省商务工作会议精神，观看了全市商务工作专题片。后面，冬灵书记还将作重要讲话，请大家认真学习，深刻领会，狠抓落实。下面，我讲三点意见。
一、巩固成绩，把握大势，提振发展信心
20xx年，面对世界经济复苏明显放缓和国内经济下行压力加大的严峻形势，全市商务系统紧紧围绕市委、市政府决策部署，深入实施“两化互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展”总体战略，努力克服外部环境的不利影响，迎难而上，开拓进取，主要目标任务得到较好完成，取得了“两个第一、两个前列”的优异成绩，在全省商务目标考核中获得了一等奖。“两个第一”即：一是全市外贸出口总额完成1.25亿美元，占省政府考核目标125%，增速居全省第一;二是全年合同利用外资4204万美元，完成省目标任务6.7倍，实际利用外资到位1634万美元，超省政府目标任务104%，增速居全省第一。“两个前列”即：一是全市社会消费品零售总额实现157.4亿元，同比增长16.3%，增速居全省前列;二是服务业增加值实现131.09亿元，增速居全省前列。主要表现在以下几个方面：
一是市场体系建设成效“显”。全市城市综合体项目、商贸中心、农贸市场升级改造、社区便民超市、“农超对接”、特色商业街区建设等加快推进，启动建设城市综合体6个，新建和改造农家店400个，建设配送中心2个，农贸市场升级改造5个，改造示范商业社区5个、示范社区商业网点25个、社区示范早餐网点25个，建设特色街区8条，为构建“与新型工业化相配套、与城市化进程相吻合、与城乡居民需求相适应”的市场体系奠基了坚实基础。
二是市场监管工作开展“力”。城乡生活必需品、生产资料、重点流通企业的监测网络得到进一步完善和规范，商务执法工作扎实开展，有效地维护了市场秩序;生猪屠宰、酒类流通、二手车、拍卖等特殊行业监管进一步强化，有力地保护了生产者、消费者和经营者的合法权益。
三是开放型经济成绩“好”。外贸方面，三县一区对外贸易呈现出齐头并进、同步发展的良好态势，全市获得“进出口经营资格”的企业达70家，新增有出口实绩企业13户，外贸出口首次突破1亿美元大关。外资方面，对接国外投资商家和机构13家，洽谈项目投资21.58亿元，合同利用外资4204万美元，实际到位1634万美元。对外交流方面，参加了“西博会”、“渝洽会”、“民交会”、“厦洽会”等国际国内知名展会8次，组织了“迎春购物月”等地方性常设展会20余次，“以会展形象、以会促发展、以会扩开放”的效果初步显现。
四是现代服务业发展“快”。黄家沟西部国际商贸城、望王山城市综合体等一批现代服务业重点项目快速推进，盘兴建材汽贸物流园等重点物流项目累计完成投资15亿元。全市服务业增加值实现131.09亿元，同比增长11%，对经济贡献率达31.1%，拉动经济增长4.4个百分点。
五是商务队伍面貌“新”。建立了外派劳务服务平台，成立了商务执法支队，“12312”市场监管公共服务平台正式运行。各县(区)均单设了商务工作机构，落实了编制、人员和经费，商务工作基础进一步夯实。
二、咬紧目标，突出重点，创新工作举措
20xx年，是深入贯彻落实党的精神的开局之年，是“”规划承上启下的关键之年。做好今年的商务工作，意义重大。我们一定要按照全省商务工作会议精神和市委、市政府要求，抢抓机遇，真抓实干。关于今年的商务工作，我谈以下几点意见。
(一)着眼一个目标。有目标才有方向，有方向才有动力，有动力才有干劲。从服从和服务于全市经济社会发展需要来考虑，就是围绕建设川陕渝结合部商贸物流中心，千方百计推动商贸流通服务业加快发展，实现社会消费品零售总额185亿元，增长17%;服务业增加值151亿元，增长11%;外贸进出口1.4亿美元，增长12.5%;引进外资1200万美元;外派劳务1200人，增长15%。这几个目标是经过反复讨论和深入思考的，既符合巴中实际又适度“跳起摸高”，各地要以此为引领，进一步细化任务，落实责任，力争超额完成。
(二)立足三个重点。坚持纲举目张、以点带面的工作方法，在统筹兼顾的同时突出重点，力求突破。
2.坚持不懈开放合作。开放合作是发展的主旋律、主抓手，也是巴中“进中求快、追赶跨越、科学发展”的第一要事。全市要按照建设“四川重要的北向东向开放高地”的目标定位，进一步解放思想，创新创造，实施“三外”联动，“走出去”与“引进来”相结合，强力推进开放合作。一要大力推进外贸增长。围绕我市特色农产品、矿产、巴药等优势产业，不断调整出口结构，努力实现全市对外贸易量的增长和质的提升。着眼于转变外贸发展方式，狠抓外贸主体队伍建设，扎实做好兆润摩托、达芙妮鞋业等企业服务工作,力争全市获权企业达100户，有实绩出口企业20户。积极动员企业参加广交会、东盟博览会、西博会、华交会、昆交会等经贸活动，不断开拓国际市场。二要全力推进招商引资。深度策划和包装一批商贸流通项目，通过专题招商、以商招商和小分队招商等形式，瞄准国内外的商贸物流大企业、大集团，开展一对一招商，确保招商效果最大化。认真落实国家促进外资政策，加大境外资金引进力度，努力提升利用外资的规模和水平。三要努力推进外经合作。以外派劳务为重点，强化业务技能培训，扩大外派劳务规模，推进国际经济合作。积极争取基础设施、民生项目等国际无偿援助。
三、加强领导，转变作风，凝聚发展合力
今年全市商务工作的思路、目标任务和工作重点都已经明确，关键在于加强领导，落实责任，狠抓落实。
(一)强化组织领导。各县(区)要加强对商务工作的领导，整合商贸流通管理资源，健全完善商务机构和商务执法队伍，转变职能，深化服务，加强监管，积极营造一流的营商环境。
(三)加强队伍建设。商务工作是一项政策性强、专业性高的工作。全市商务系统的同志要带头解放思想，拓展视野，跳出巴中看巴中，把握新形势，顺应新潮流，不断实现新突破。要加强廉政教育，通过内强素质，外塑形象，建设一支政治过硬、业务精湛、作风优良的干部队伍。
同志们，20xx年工作任务重，要求高，市委、市政府对做好今年的商务工作寄予厚望。要进一步增强责任感和使命感，拿出“闯”的魄力、“抢”的意识、“争”的劲头、“拼”的勇气，振奋精神、抢抓机遇、攻坚克难，努力在实现次极突破，为建设“两地两区一中心”中做出新的更大的贡献。
县人民政府决定召开全县工商行政管理暨商务工作会议，主要任务是：深入贯彻落实省、市工商行政管理和商务工作会议精神，全面总结20xx年工商暨商务工作，认真分析研判当前面临形势，安排和部署20xx年工商暨商务工作，积极应对金融危机冲击，努力推动我县工商暨商务工作再上新台阶。下面，我讲四点意见。
一、20xx年工商暨商务工作的基本估价
20xx年，我县的工商暨商务工作按照县委、政府的统一部署，以科学发展观统领全局，积极应对经济环境的复杂变化，克服冰凌雪灾、地震灾害和全球金融危机的严峻挑战，流通行业不断发展，消费规模不断扩大，市场体系逐步健全，服务行业凸现活力，整顿和规范市场经济秩序成效明显，工商暨商务工作取得新进展。
这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是各级各部门齐抓共管、支持配合的结果，也是全县工商暨商务战线干部职工团结奋进、勇于拼搏的结果。在此，我谨代表县委、县人民政府向长期以来关心、支持工商暨商务工作和战斗在工商暨商务工作战线上的同志们致以亲切的问候和衷心的感谢!
二、认清形势，找准缺口，进一步明确工商暨商务工作发展方向
当前，国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显放缓，对我国经济的负面影响日益加深，对我县工商行政管理工作、商务事业发展的冲击不断显现。
从目前我们面临的挑战来看，有四大问题必须警惕并加以克服：一是在内贸上，我县市场体系建设相对滞后，市场调控能力不强，城乡居民增收难度较大，一定程度上影响了消费信心。城乡消费结构调整缓慢，消费对经济的拉动作用没有充分调动。消费层次低，购买力弱，要带动县内消费比较困难;二是在外贸上，我县对铅锌等矿产品加工企业一直严重依赖，产品结构单一，受目前国内市场动力减弱的影响，工矿企业生产经营困难，部分矿业企业停工停产，外贸主体结构亟待调整，停工企业恢复生产问题亟须解决;三是在市场监管上，受市场萎缩的影响，大批滞销产品、“三无产品”将对农村市场造成冲击，工商行政主管部门将面临前所未有的监管挑战;四是盐业市场点多面广，农村市场、县域结合部、边远地区村寨、乡村公路沿线农家店等整治难度大。特别是县内外私盐贩子跨省、跨县贩运私盐对我县盐业市场存在较大威胁。
从我们发展的机遇来看，有四个因素我们要准确把握：一是进一步扩大内需的重大机遇。国家不仅出台了搞活流通、扩大内需的10项措施，而且出台了扩大消费的20条意见。流通工作作为促进国民经济持续发展的先导型和基础性产业的地位正日益增强，为商务工作的开展创造了良好的条件。同时，生产资料价格的下降，也给我县降低生产建设成本、促进消费需求带来新的机遇;二是我县正处于工业化和城镇化加速发展阶段，发展环境持续改善，特色产业体系逐步壮大，承接产业转移的吸引力不断增强。近年来我县争取和签订了一大批项目，随着这些重大项目建设的深入推进，不仅能带动经济发展，同时投资的相当部分会转化为消费，为消费市场注入新的活力，这为商务工作发展提供了难得的历史机遇;三是由于东部地区生产要素成本的上升、市场竞争激烈以及这次全球性金融危机给东部地区企业造成的巨大影响，沿海地区资本外溢，产业西进、向内陆梯度转移的趋势更加明显，我县将迎来利用外来投资、加快发展的大好机遇;四是我县人均储蓄率较高，拓展农村市场空间广阔，内贸发展潜力巨大。
三、明确任务，突出重点，抓实20xx年工商暨商务工作
20xx年是我县积极应对金融危机，抢抓国家扩大内需机遇，促进经济平稳较快发展的一年，切实抓好工商、商务工作，加强乡镇“一会两站”建设，深入开展家电下乡活动，拉动消费、带动生产，是财政和贸易政策的创新突破，也是利民、利企、利国，农民得实惠，企业得市场，政府得人心的民心工程。因此，我们必须清醒认识、科学判断、准确把握当前形势，进一步增强责任感和紧迫感，扎实做好工商暨商务工作，全面落实家电下乡政策，促进经济社会平稳较快发展。
(一)稳步推进，加强“一会两站”建设。
(二)培育品牌，实施商标推进战略。
对一个企业来说，品牌就是附加值，就是效益，就是竞争力;对一个区域来说，品牌的数量和质量也是衡量一个地区经济发展质量和水平的重要标志。近年来，我县大力实施商标推进战略，引导企业注册了7件商标，其中县白鹤滩食品有限公司的“玉晶”商标被评为云南省著名商标。但是与经济发展的要求相比，我县品牌工作显得十分滞后，还有很多工作要做。不少企业商标意识不强，全县平均40家企业才拥有1件注册商标，全县只有1件省著名商标。各乡镇、各部门和企业务必高度重视商标工作，加快实施商标推进战略。职能部门要指导企业开展品牌化经营，推进全县商标战略工作的发展。在今年底以前，白鹤滩镇要至少新增注册商标3件，创建1件云南省著名商标和2件昭通市知名商标，药山镇要至少新增注册商标2件，老店镇要至少新增注册商标1件。
(三)强化服务，扩大城乡消费市场。
保增长的关键是要解决市场需求不足的问题，中央经济工作会议明确提出，要把保持经济平稳较快发展作为20xx年经济工作的首要任务，着力在保增长上下工夫。为此，我们要把扩大内需、促进消费作为保增长的根本途径。一是要健全农村流通网络，拉动农村消费。继续实施“万村千乡市场工程”，合理布局，提高农家店建设质量。要以县城和中心城镇为重点，以乡镇、村为基础，通过示范引导、自愿加入的方式，积极发展连锁超市、便利店等新型流通业态，形成城乡之间消费品、农业生产资料和农产品双向流通、高效顺畅的流通网络。二是要促进城镇居民生活服务性消费。全面推进城市商业网点规划，围绕群众的新需求，开发和培育休闲、健身、娱乐、保健等新的消费热点。三是要以提高经济运行效益和改善消费环境为目标，加快推进以连锁经营、物流配送、特许经营为代表的现代流通方式的发展。要积极加快发展现代物流业，重点抓好物流配送中心的建设工作。
(四)挖掘潜力，增强商业经济活力。
在外贸出口上，要积极争取上级扶持外贸企业的政策和项目，引导各类企业走向市场，参与竞争,增强企业发展后劲。重点扶持长江丝绸公司等企业，积极开拓国际市场，扩大出口规模，提高外贸发展水平。在项目建设上，要科学决策、精心谋划、抢抓中央增加投资、扩大内需的机遇，准确把握国家增加投资、促进经济平稳较快增长的各项政策，坚持把项目包装、争取、落实工作作为大事来抓，把项目建设作为保增长、促发展的支撑点，化挑战为机遇，变危机为生机。全县各级各部门都要建立自己的项目库，及时掌握政策导向和有关信息，精心策划、筛选、包装一批能够带动我县商贸发展的大项目、好项目，积极申报争取国家和省上项目投资的优惠政策和资金，搞活我县经济发展。
(五)监管整治，营造良好市场环境。
(六)规范运作，抓好家电下乡工作。
四、加强领导，强化服务，努力开创工商暨商务工作新局面
实现20xx年工商暨商务工作各项目标，开展好家电下乡活动，关键在强化监管，狠抓落实。因此，全县上下要进一步统一思想，形成共识，真抓实干，务求实效。
一是要加强组织领导。工商、商务工作是经济社会发展全局中的重要环节。各级各部门要进一步提高认识，切实加强领导，始终把它摆在突出位置，纳入重要议事日程。主要领导要亲自过问，加强对工作中重大问题的研究，协调解决工作中出现的新情况、新问题，分管领导要开拓创新、真抓实干，形成一把手重视，分管领导亲自抓，班子成员齐抓共管的领导机制，切实把工商、商务工作落到实处。
二是要加强队伍建设。高素质的队伍是做好工商、商务工作的根本保证。要适应工商、商务工作发展需要，注重培养高素质的工商、商务后备人才和复合型人才，努力提高其整体综合素质，提高其依法行政能力和服务水平，营造工商、商务人才健康成长的良好环境，打造一支门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分满足发展需要的工商、商务人才队伍。
三是要增强服务意识。工商、商务工作的工作性质要求我们必须不断增强服务意识，提高服务水平。要学会通过服务来实现管理，把服务贯穿于科学管理的全过程。工作上要体现“工商为民、商务为民”，体现服务基层、服务企业。要善于服务、乐于服务、学会服务。要甘于突破利益条条，勇于打破部门框框，尤其是对大项目和龙头企业，要加强联系，建立跟踪服务机制，及时沟通情况，了解困难，想方设法协调解决。
同志们，抓好工商暨商务工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要抢抓机遇，迎接挑战，振奋精神，开拓创新，以扎实有效的工作，为开创工商、商务工作新局面，实现工商、商务工作新跨越，促进我县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。