律师行业恢复发展40年来,我区律师事务所和律师从无到有、逐步壮大,现有律师事务所14家、执业律师175名(专职律师102名,公职律师69名,公司律师4名)。律师万人比数不到2.5,在全市排名较低。2021年,全区各律师事务所实现业务总收费3532.23万元,与2020年同期相比,约增长10%。全市律师行业收入排名中,有一家律师事务所人均收入达60万元/人,其他律师事务所年均收入及人均收入处于全市中等水平。
全区有律师党支部4家,党员律师26名。浙江维人律师事务所童仙正律师荣获全国律师行业优秀党务工作者;浙江东海律师事务所翁文新、浙江咏墨律师事务所钱一一荣获台州市优秀党务工作者。
一、坚持政治引领,加强律师行业党建
(一)强化党建引领。加快律所党建与业务发展相融合,律师行业党组织和律师党员队伍战斗力显著增强、律师队伍思想政治素质和职业道德水平显著提升,不断将党建优势转化为发展动能,以党建推进律师行业新发展。探索符合行业规律、体现行业特点、符合职业特征的律师行业党建制度,将全面从严治党要求贯穿律师行业发展全领域、全过程。
(二)规范制度落实。以《中国共产党章程》为根本遵循,加强律师行业党建工作指导,指派律师党建指导员,全力构建“体系完备、科学规范、运行有效”的律所党建工作机制。完善律师支部各项工作机制,律师党组织严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党组织生活制度,实现律师行业党建从“有形覆盖”到“有效覆盖”。
(三)促进党建、所建联动。以“三强双进”党组织为契机,推动律师党建和律师事务所发展深度融合。引导建设律师事务所内党建文化,抓好党建示范点打造,充分发挥各律师事务所主任作为律所“带头人”作用,规范律师行业与司法人员交往行为,坚决杜绝行业违法违规现象。2021年以来,各律师支部、律师事务所开展党史学习培训17场次,政治规矩主题学习6场次,职业道德培训17场次,先进典型宣传15场次。
二、坚持综合施策,提高律师执业水准
(一)加大律师行业政策扶持力度。拟出台《黄岩区关于促进律师行业高质量发展的实施意见》,着力解决律师行业人才引进、律所品牌化发展、律师专业化培树等影响我区律师行业发展的短板,既有利于吸引优质律师事务所在辖区落户,引入良性竞争,又有利于鼓励本土律师事务所稳步发展、做大做强,推动律师行业发展,不断提高服务经济社会发展的强大动能,提升人民群众法治建设获得感。
三、坚持“法助共富”,发挥律师专业作用
(一)提高服务企业效用。推进市场主体法律顾问服务网格化全覆盖,积极破除我区中小微企业法律风险积弊,经常性组织律师进企提供政策解读、解决法律难题,提升律企法律交往亲密度。进一步优化我区法治营商环境,面对辖区内中小企业数量众多、内部法律架构不健全、法律风险规避意识不强的局面,我局将“千所联千会”机制作为服务民营企业的有力抓手,畅通律师事务所与工商联、所属商会联系合作桥梁,通过强部署、搭平台、提质效、造氛围,实现法律服务从“治”到“防”、从“散”到“聚”、从“粗”到“细”,有力推动了法律服务保驾护航与民营经济平稳发展有机融合。2021年,我局组织举办黄岩区“千所联千会”机制现场推进会,区司法局、区工商联、9家法律服务单位及14家商会负责人、代表参加会议。会上各律师事务所与工商联、所属商会签订“千所联千会”战略合作框架协议。合作开展以来,法律服务人员进企开展“法治体检”活动7家,展开联合调研和会商3次,签订法律顾问合同2家,提供法律咨询解答42次,出具法律意见2条,均被采纳。
四、坚持理顺机制,优化律师执业环境
(二)完善便利律师参与诉讼机制。加强与人民法院等部门的沟通,律师进入人民法院参与诉讼确需安全检查的,与出庭履行职务的检察人员实行同等对待。完善律师会见室、阅卷室、诉讼服务中心、专门通道等接待服务设施,规范工作流程,方便律师办理立案、会见、阅卷、参与庭审、申请执行等事务。