各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环境保护局：生态示范创建工作是落实科学发展观，推进生态文明建设的有效载体。为贯彻落实党的十七大精神，进一步深化生态县（市、省）建设，我局组织修订了《生态县、生态市、生态省建设指标》。现印发给你们，请结合实际，加强组织协调，求真务实，坚持标准，严格把关，扎扎实实地抓好生态示范创建工作。附件：生态县、生态市、生态省建设指标（修订稿）
二○○七年十二月二十六日
主题词：环保生态指标通知抄送：有关省（自治区、直辖市）生态省（区、市）建设领导小组办公室。
附件：
生态县、生态市、生态省建设指标（修订稿）
一、生态县（含县级市）建设指标1、基本条件（1）制订了《生态县建设规划》，并通过县人大审议、颁布实施。国家有关环境保护法律、法规、制度及地方颁布的各项环保规定、制度得到有效的贯彻执行。（2）有独立的环保机构。环境保护工作纳入乡镇党委、政府领导班子实绩考核内容，并建立相应的考核机制。（3）完成上级政府下达的节能减排任务。三年内无较大环境事件，群众反映的各类环境问题得到有效解决。外来入侵物种对生态环境未造成明显影响。（4）生态环境质量评价指数在全省名列前茅。（5）全县80％的乡镇达到全国环境优美乡镇考核标准并获命名。2、建设指标
序号
名称
单位
指标
说明
经济发展
1
元/人
约束性
≥8000
≥6000
≥4500
2
吨标煤/万元
≤0.9
3
m3/万元
≤20
≥0.55
4
%
≥60
参考性
生态环境保护
5
≥75
≥45
≥18
≥90
6
≥20
≥15
7
——
达到功能区标准
8
达到功能区标准，且省控以上断面过境河流水质不降低
9
10
千克/万元(GDP)
＜3.5
＜4.5
且不超过国家总量控制指标
11
≥80
12
且无危险废物排放
13
m2
≥12
约束性指标
14
≥50
15
≥95
16
17
千克/公顷
＜250
18
100
19
20
≥3.5
社会进步
21
‰
符合国家或当地政策
22
＞95
二、生态市（含地级行政区）建设指标1、基本条件（1）制订了《生态市建设规划》，并通过市人大审议、颁布实施。国家有关环境保护法律、法规、制度及地方颁布的各项环保规定、制度得到有效的贯彻执行。（2）全市县级(含县级)以上政府（包括各类经济开发区）有独立的环保机构。环境保护工作纳入县（含县级市）党委、政府领导班子实绩考核内容，并建立相应的考核机制。（3）完成上级政府下达的节能减排任务。三年内无较大环境事件，群众反映的各类环境问题得到有效解决。外来入侵物种对生态环境未造成明显影响。（4）生态环境质量评价指数在全省名列前茅。（5）全市80％的县（含县级市）达到国家生态县建设指标并获命名；中心城市通过国家环保模范城市考核并获命名。2、建设指标
≥40
参考性指标
≥70
≥85
≥17
达到功能区标准，且城市无劣V类水体
千克/万元（GDP）
＜4.0
＜5.0
不超过国家总量控制指标
m2/人
≥11
≥55
≥65
＞90
三、生态省建设指标1、基本条件（1）制订了《生态省建设规划纲要》，并通过省人大常委会审议、颁布实施。国家有关环境保护法律、法规、制度及地方颁布的各项环保规定、制度得到有效的贯彻执行。（2）全省县级(含县级)以上政府（包括各类经济开发区）有独立的环保机构。环境保护工作纳入市（含地级行政区）党委、政府领导班子实绩考核内容，并建立相应的考核机制。（3）完成国家下达的节能减排任务。三年内无重大环境事件，群众反映的各类环境问题得到有效解决。外来入侵物种对生态环境未造成明显影响。（4）生态环境质量评价指数位居国内前列或不断提高。（5）全省80％的地市达到生态市建设指标并获命名。2、建设指标