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师宗县作为要在2017年实现片区县脱贫摘帽的县,开展了系列工作。
一、上半年工作推进情况
二、采取的主要措施
强化宣传培训,转变理念抓脱贫。引导全县干部由重普惠式扶贫向精准式扶贫转变、由重村庄基础设施建设向重一户一策帮扶到户转变、由重单兵作战向中集体攻坚转变。
强化资金整合,加大投入抓脱贫。最大限度优化易地扶贫搬迁项目配套资金使用效率。
强化精准施策,提高实效抓脱贫。全力做好产业脱贫,培育能促进贫困群众增收致富的产业体系。
强化机制保障,夯实责任抓脱贫。增加驻村工作队力量,专门安排一半的乡镇机关干部投入脱贫攻坚工作。
目前存在问题:
一、增收难度大
二、投资压力大
结合当前工作需要,的会员“路在这里”为你整理了这篇2021年半年度市农业农村局工作总结和下半年计划范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2021年半年度市农业农村局工作总结和下半年计划
今年以来,我局贯彻落实市委市政府的工作部署,成立“7+1”工作专班,奋力推动农业农村现代化先行。一季度全市农林牧渔业增加值同比增4.5%,居全省第2;农民人均可支配收入同比增长20.1%,居全省第2;实现低收入农户人均可支配收入同比增长13.9%,全省排名第4。
一、上半年工作亮点
二、下半年计划
(一)更大力度推动稳产保供。狠抓粮食生产进度,落实晚稻以及冬种计划,开展粮食绿色高产高效建设,确保完成粮食播种面积128.1万亩和总产10.45亿斤的目标任务。加快生猪项目投产,推动新建场建设、空栏场复养、现有场挖潜,确保生猪存栏增加到67万头。
(二)更高标准开展数字化改革。对标对表做好“1+5”系统省定建设任务,加快推进数字“三农”协同应用平台建设,瞄准“揭榜挂帅”优化3个场景应用的建设方案。加快推进“三区一镇”、“三农”新基建等数字化提升,建成数字农业工厂12个;完成35个种养殖基地数字化改造和3个“互联网+”农产品出村进城工程试点建设。
(三)更高质量推进乡村产业发展。发挥特色产业资源优势,新创建3个省级特色农产品优势区、5个产业化联合体,完成2个省级现代农业园区、1个省级特色农业强镇验收,启动市级特色产业小镇建设。加快线上、线下“台九鲜”官方旗舰店布局,积极参加农产品展示展销活动,持续扩大“台九鲜”品牌影响力。大力推进农产品质量安全市建设,深化“肥药两制”改革,打造绿色优质农业。
(四)更优品质建设新时代美丽乡村。深化片区组团行动,加快推进精品示范创建。鼓励县(市、区)多层次开展美丽庭院示范创建,重点打造一定数量的美丽庭院样板区块。常态化开展农村人居环境“三清三整三提升”行动,认真做好2020年省资源化站点绩效评估准备工作,全面开展农村厕所问题摸排整改。持续深化历史文化村落保护利用,确保优秀率继续全省领先。
工作队在各级领导的关心支持下,紧紧围绕国家精准扶贫精准脱贫有关政策及精神,严格按照省州县乡各级政府对扶贫工作的要求,积极工作,主动作为,较好地开展扶贫工作。现将这一年来来的主要开展工作情况总结报告如下:
一、驻村帮扶工作开展情况
1、积极入户走访。
积极主动入户走访,了解村情民意和贫困户实际困难,并详细了解各贫困户家庭情况,完善制定一户一策,宣传国家精准扶贫精准脱贫政策。
2、推动扶贫到户项目落地实施。
推进贫困户危房改造拆旧建新、院落硬化、围墙建设、改圈改厕、大门改建等项目实施;落实牛羊养殖等产业扶贫项目补贴政策;积极宣传合作医疗、养老保险政策,推进贫困户全员参保。
3、收集完善整理各类资料。
4、采取“过筛子”的方式逐社逐户做好“3+1+1”冲刺
清零工作,迎接脱贫攻坚各级验收。
紧紧围绕今年整县脱贫目标,按照“两不愁、三保障”要求,带领帮扶工作队在户籍、安全饮水、教育、基本医疗保障、安全住房、政策落实、户级资料、村级产业发展、基础设施、公共服务等方面逐社逐户做好“3+1+1”冲刺清零工作。于10月中旬顺利通过州、县、乡各级整村脱贫验收。
5、加强党支部标准化建设。
认真组织党员按标准开展政治理论学习,规范组织生活,积极发挥战斗堡垒作用。积极参与开展“不忘初心,牢记使命”主题教育。
6、组织帮扶责任人入户走访。
7、帮办实事
投资约6万元为村三个村安装12智能太阳能路灯;联系了社会爱心人士为小学捐赠了118套棉衣、学习用品,价值约3万元;为了增强山区孩子身体素质,从帮扶单位争取了100个篮球和150个足球,价值1.5万元。
二、2021年帮扶计划
结合2021年帮扶工作实际和帮扶村的村情实际,2021年帮扶计划如下:
1.结合村的产业发展情况,争取在产业扶贫上结合各村农业专业合作社发展情况,按照“农户+合作社+企业”的产业发展模式,积极推动“三变改革”,推动村的合作社建设,把蜜蜂养殖和牛羊养殖的各类贫困户组织加入合作社抱团发展,争取注册商标,进行品牌化宣传。
2.发挥我单位技术优势,协调技术中心,利用各种资源,为当地产业发展提供技术支撑,为农民增产增收打下良好基础。
帮扶村上半年精准扶贫脱贫攻坚工作总结
四、下一步工作打算
一年来,在镇党委、政府的正确领导下,我负责的各项工作都能顺利开展,并按时完成。具体做了以下各项工作:
2、交通工作:完成柏油路路5.6公里。完成进村路、生产路共计12公里。目前全镇所有通村路已经全部硬化。段家境内韦罗高速已经复工,后续问题正在积极对接;育红洛河大桥也开始动工,完成前期的部分征地工作,目前工队已经进入工地开始施工。与农管站等职能部门对接,完成对道路交通安全的检查,保证群众出行安全。
3、农机工作:今年完成农民购置农机补贴196户,补贴金额241300元。作为试点镇,完善各类台账资料,迎接国家、省上对我县创建“全国平安农机示范县”的验收工作。
4、住建工作:今年完成危房改造补助户数11户,其中群众自建其中C级9户,补贴16.2万元,D级2户,补贴4.7万元。完成贫困户“三改三化”(美化、绿化、亮化)41户,每户补助5000元。完成对贫困退出村的危房鉴定工作,确保垣雷村顺利脱贫。及时上报传统村落东高垣村的规划和工程进度,对接天然气公司,做好气化乡镇工作,目前气化工作已经进入段家村,准备施工。与县规划站对接,完成育红村污水处理站的前期调研工作。
6、食品药品:与安全生产大检查结合起来,每季度组织食药所对学校、食堂、各超市等进行集中检查,重大节日也能按时检查,全年没发生一起食物中毒等恶性事件。
7、消防安全:能及时与消防大队对接,在全镇定期开展消防安全知识培训和大检查工作,定期上报各类资料。
8、市场监管:能定期组织职能部门对境内各集会场所进行全面检查,保障段家辖区市场稳定,并及时向上级汇报工作开展情况。
9、电力工作:与供电所对接,保证全镇群众能够正常使用生活、生产用电。配合镇环保等工作,对不合规企业进行停电停业整改,配合扶贫工作,做好贫困退出村的用电全入户的资料准备工作。
一年来,个人服从工作安排,尊重领导、团结同事,严格遵守纪律,加强自身综合素质学习,努力认真工作,主要做好驻村工作和根据工作安排协助做好锦绣综合办的综合管理等工作。
一、加强自身综合素质的提高,坚持学习,坚守政治站位。主要以学习强国平台为主,按时完成日常思想学习;积极参与集团、驻村等按期开展的扶贫攻坚等工作的学习;为提高自身素质,完成了继续教育的大专学习学期,圆满通过所有科目的学习任务和考试。
二、工作情况
驻村工作:2019年元月份至七月份作为驻村工作队员在鹅泉村驻村,严格遵守驻村工作要求,协同第一书记和村两委,按期按时完成驻村工作任务,主要是组织帮扶干部按时入户开展帮扶工作,完成帮扶任务,按工作要求做好材料收集、卡册管理、归档等工作;组织各村屯做好美丽乡村工作;协同村两委做好党建、村务工作,在雨灾害时,组织两委、村民、贫困户积极开展生产自救和安全排险工作;在非洲猪瘟横行时,协同工作组、村两委坚持守在第一线,进村入户做好宣传和防疫消毒消杀工作,在高温下穿防护服,不顾恶臭,沿鹅泉河、山脚巡查,发现病死猪进行清理填埋;积极主动组织及协调鹅泉至旧州漂流带项目开展征地、进村入户开展纠纷协调;多次协调沟通,协助鹅泉景区完成了一直拖而不决的问题:景区核心区荒山山林、溪流的继租、泉眼程儒将农田征用、念安屯新饮用水柜的建设、念安屯人畜分居扩建项目征地纠纷、鹅泉村旅游贴息贷款等,疏通理顺阻碍鹅泉景区发展的症结。在大家共同努力下,鹅泉扶村党支部被评为自治区级年度五星级村党支部。
2021年工作计划
2020年以来,当雄县农业农村局积极抓好各项本职工作,现将具体情况报告如下:一、牧业生产指标完成情况
2019年,当雄县总户数10172户,总人数50474人,其中牧业总户数9919户,总人数49683人。截止第三季度各类牲畜存栏53.8534万头(只、匹),其中,牦牛32.0156万头、绵羊15.7742万只、山羊5.6147万只、马4586匹;牲畜出栏3323(头/只),其中,牦牛2394头、绵羊798只、山羊131只;幼畜出生74818(头/只/匹);幼畜成活74257(头/只/匹),成活率99.25%;牲畜死亡8214(头/只/匹),死亡率1.73%;奶产量6789.20(吨);肉产量365.96(吨);山羊绒产量4.55(吨);皮张3761(张)。第二季度当雄县农牧民人均可支配收入达5835元,增速为10.1%(国家统计局拉萨市调查队反馈数据)。
二、重点业务工作开展情况
1、大力培育新型农牧业经营主体。截止2020年6月,在县市场监督管理局备案登记的各类农牧民专合作组织共有179家,注册资金共计19.65亿元,成员人数1806人,带动农户3473人,带动贫困1358人。2017年至2019年当雄县共计10家合作社被授予“拉萨市级示范社”称号,获得奖励资金为50万元。2019年10家合作社被评为“2018年度拉萨市两创百家示范专业合作社”称号,奖励资金为50万元;1家合作社获得绩效奖励资金10万元;6家农牧民专业合作社获得自营产品销售实体店扶持资金14.8万元。2020年,根据上级要求,我县已申报8家农牧民专业合作社为“自治区级示范社”、申报5家农牧民专业合作社为“2020年度市级示范社”目前正在审核中。
2、改革步伐扎实迈进。截至目前,一是开展2018、2019年清产核资工作。各乡(镇)在2017年度清产核资工作基础上,开展2018、2019年清产核资工作,现处于报表填报阶段并于5月14日下发《当雄县农村集体产权制度改革工作方案》当政发〔2020〕29号文件,为按时全面完成农村集体产权制度改革任务奠定基础。二是全面开展草场承包经营权确权登记工作。目前,当曲卡镇当曲、曲登村已解决草场纠纷问题;宁中乡曲才与当曲卡镇曲登村因草场纠纷问题目前正在协调中。三是扎实推进郭庆村牧业改革试点工作。郭庆村通过牦牛入股、草场流转和借资保底形式加入到净土牧场,加快牦牛养殖业发展。截止目前,当雄县郭庆村全村共有牧户274户,其中无畜户和卖断户共计36户,牲畜已入股净土牧场的有158户,入股家庭劳动力共计339人(161人留守放牧,98人外出打工,4人受聘于净土公司,闲置劳动力76人),入股牲畜为1804头,尚未入股的有80户。已实现户均增收66182元,人均增收4135元。郭庆村共流转13万亩草场给净土牧场,每亩以2元标准,年底实现返利26万元。
4、扎实做好动物疫病防治工作。一是春季动物防疫工作开展情况。全县春季已完成免疫注射牲畜481421头(只),其中牦牛291708头、黄牛8385头(含社会牲畜)、绵羊129365只、山羊51963只。二是包虫病犬类投药工作开展情况。截止目前,当雄县已完成犬驱虫投药8轮,共计投4.0750万犬只,犬粪无害化处理共61125斤。三是开展防疫物资储备情况完善工作。当雄县兽医站储备药物和器械资金约98万,下发给乡(镇)药物和器械资金约60万。四是兽医站已兑现到第三季度村级动物防疫员基本工资372.2430万元。
5、坚决落实涉农民生是工程项目、资金。一是不断完善畜牧业基础设施建设。2019年在建及续建项目共计5个,项目总投2068.56万元。其中,当雄县牧繁农育建设项目,概算总投资1639.5万元(下达资金874.56万元);当雄县3个村级兽医室,投资75万元;当雄县县级防抗灾物资储备库,投资170万元;当雄县5个乡级农牧业防抗灾物资储备库,投资500万元;当雄县2018年乌玛塘乡农业综合开发土地治理项目,投资449万元。截至目前,3个村级兽医室、县级防抗灾物资储备库、5个乡级农牧业防抗灾物资储备库建设项目、乌玛塘乡农业综合开发土地治理项目、牧繁农育建设项目已全部完工。二是积极落实农牧民补助奖励政策(草补)。截止目前,已完成2020年度平衡户、超载户、存栏、出栏、全县基本情况,待上级验收通过后兑现2020年度草补资金。正在开展县级初验及信息录入工作。三是积极落实农机具购置补贴。目前,群众正在自主择机中。
二、扶贫产业工作开展情况
1、基本情况。当雄县“十三五”期间2016年-2019年共精准扶贫产业项目30个,共计投资13.35亿元,开工率为100%。截至目前,在建项目5个,已完工项目25个,其中项目运营较好10个,运营一般7个、运营不佳的5个、未运营1个、入股项目2个。按照《当雄县精准扶贫产业发展资金管理办法(试行)》要求,我县“十三五”已运营精准扶贫产业项目累计分红1380.67万元,共计带动建档立卡群众13590人次,年人均增收700元;累计实现就业464人,其中高校毕业生76人,建档立卡群众159人,平均月工资达3500元以上;2020年计划实施4个精准扶贫产业项目,目前正在建设的项目4个,其中唐纳石膏项目已在格尔木藏青园投产运营。。
2017年13个产业项目实施单位上缴了分红资金,其中大型产业项目1个、“短、平、快”产业项目12个。由于8个乡(镇)产业项目分布不均匀,同时为了鼓励积极申报项目的乡(镇),将上缴的分红资金430.49万元(其中包括2015年县级扶持的12家专业合作社的帮扶资金72万元)的80%由县脱贫攻坚指挥部统筹安排给全县建档立卡户,剩余20%分配至产业项目所在乡(镇)(乌玛乡、龙仁乡、当曲卡镇、宁中乡、羊八井镇、格达乡)。并按照我县户均不低于3000元、人均不低于700元的原则,共计发放了分红资金430.49万元,直接带动建档立卡户3308人、间接带动边缘户3303人实现增收,为贫困群众脱贫奠定了坚实基础。
2018年14个产业项目实施单位上缴分红资金,其中大型产业项目1个、“短、平、快”产业项目12个、民营企业项目1个,共计上缴分红资金564.8万元。其中70%由县脱贫攻坚指挥部统筹安排给全县建档立卡户,共计395.36万元;20%分配至产业项目所在乡(镇)(乌玛乡、龙仁乡、当曲卡镇、宁中乡、羊八井镇、格达乡)共计112.96万元;预留10%作为扶贫基金共计50.78万元,用于发展较为成熟的村集体经济或者农牧民合作社产业项目。同时为全县建档立卡户1337户(6082人)、边缘户468户(2263人)兑现产业分红资金514.02万元(395.36万元为建档立卡户产业分红资金、112.96万元为产业项目所在乡镇分红资金)。
2019年14个产业项目实施单位上缴分红资金,其中“短、平、快”产业项目11个、大型产业项目3个,截至2019年12月23日,共计上缴分红资金545.29万元,其中50%由县脱贫攻坚指挥部统筹安排给全县建档立卡户,共计272.645万元;10%根据《拉萨市关于产业扶贫利益联结机制的实施方案(试行)》(拉脱贫指[2019]26号)文件要求,分配至已就业的贫困人口,共计54.529万元;20%分配至产业项目所在乡(镇)(乌玛乡、龙仁乡、当曲卡镇、宁中乡、羊八井镇、格达乡)共计109.0578万元;预留20%作为扶贫基金,用于发展较为成熟的村集体经济或者农牧民合作社产业项目共计109.0578万元。并为全县建档立卡户1003户(4200人)、低收入群体267户(1180人)、就业1203户(1972人)兑现分红资金共计436.231万元。
三、牦牛产业工作开展情况
2、扎实做好牦牛育肥工作。2020年我县牦牛短期育肥任务是6700头,分别由净土牧场、19个家庭牧场和3家育肥专业合作社和高原蓝完成(其中参与的建档立卡贫困户有215户898人)。截止8月底已完成育肥出栏1436头(分别是净土牧场1015头、19个家庭牧场242头、3家育肥专业合作社完成179头),惠及群众981户3100余人,实现总收入1306.1万元,实现户均收入6780元,实现人均收入1350元。
四、存在问题及下一步重点工作
一、第十三次党代会以来工作总结
(一)取得的主要成果、亮点、成绩
过去五年,三骏发展蹄疾步稳、务实奋进。在中央、省委、扶余市委的正确领导下,全乡上下紧紧围绕建设绿色、开放、幸福、美好三骏的奋斗目标,在抢抓机遇中苦干实干,在应对挑战中克难前行,经济社会各项事业发展和党的建设都取得了新成绩。
五年来,综合实力显著提升。主要经济指标较快增长,预计2021年生产总值9.8亿元,比2016年增长13%;农村常住居民人均可支配收入达到13850元,比2016年增长25%。创新转型深入推进,产业结构不断优化。农业机械化、规模化和信息化水平大幅提高,粮食产量保持在14.2万吨,比2016年增长9%。新增小规模养殖场15户,牧业增加值增长6%。农村集体资源清理成效明显,收回资源1.03万亩,清收资金近593.3万元。成功引进扶余市科农谷业生产基地“万头牛、三万只羊”项目,引进投资4.5亿元。
五年来,人居环境明显改善。深入实施农村人居环境整治三年行动,实现了农村垃圾收转运一体化,改造农村厕所2676户,农村集中供水率达到100%;打造精品路线1条,创建进步村、示范村17个,完成道路硬化35公里,拆除危旧房屋、残垣断壁538处,安装路灯1793盏,坚持生态优先、绿色发展,两级河长累计巡河7000余次,完成造林绿化807.4公顷,联系秸秆打捆企业8个,累计打捆24113.2公顷。乡容乡貌进一步靓化,环境得到大幅改善。
五年来,脱贫攻坚成绩斐然。5个省级贫困村全部退出,541户1008人实现脱贫。监测户、边缘户返贫风险全部消除。实施产业扶贫项目1个,带动群众人均增收600元。实施农房改造247户;全面落实“两免一补”,享受“雨露计划”19人;办理慢性病证459人,累计报销医保、大病救助、医疗救助等各项费用1000多万元;开发乡本级扶贫特岗29个。
五年来,民生福祉持续增进。社会事业全面进步,民生工程深入实施,一批事关群众生产生活的实际问题有效解决。教育均衡发展取得新成效。公共文化服务体系不断完善。医疗卫生设施继续提升,社会保障扩面提质,住房、就业、食品药品安全、养老服务水平不断提高。全面深化改革有序开展,供给侧结构性改革取得初步成效,资源要素市场化配置改革不断深化。平安三骏、法治三骏建设成效显著,社会和谐稳定。
五年来,党的建设全面加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,持续开展“转作风、抓落实、促崛起”活动,党员、干部、人才队伍建设取得新成效,新发展党员104名。大力推进基层组织建设,基层基础不断夯实。注重培育和践行社会主义核心价值观,意识形态、精神文明建设不断强化。完善惩防体系,党风廉政建设和反腐败斗争深入推进,共处置问题线索27件,其中立案8件、开除党籍4人、党内警告4人、诫勉谈话14人、谈话提醒31人。党管武装、群团、老干部和关心下一代等工作持续加强。
(二)存在的主要问题
一是产业发展后劲不足,产业发展品质不高;农村集体经济发展和农民持续增收的难度较大。二是基层治理能力和治理水平有待提高,社会矛盾依然存在,维稳工作任重道远。三是全面从严治党主体责任落实存在层层递减现象,部分基层组织比较薄弱,少数党员干部思想不够解放,先锋意识、担当意识不强。
二、未来五年(2022-2026)工作安排
(一)发展形势分析
2022-2026年三骏乡将以乡村振兴为抓手,在充分挖掘文化底蕴上下好功夫、在做大做强特色产业上下好功夫、在在做强做特文旅经济上下好功夫、在美化创优乡村环境上下好功夫。
一是在充分挖掘文化底蕴上下好功夫。三骏乡具有丰富多彩的少数民族民俗文化等,还有得天独厚、独具特色的自然景观。可以打造“一村一品”等文化产业,为乡村振兴注入文化动能,激活乡村业态,带动乡村发展。
三是在做强做特文旅经济上下好功夫。三骏乡拥有旅游资源,有少数民族文化。可以说,我乡发展文旅经济已经有一手好牌,关键要打好、用好这副牌。要把“龙头”舞起来,我们要着力打造的景区,文化内涵丰富,文化形态多元,要成为发展全域旅游的龙头。要加大创建力度,既要抓路、水、电、网等基础设施,也要抓吃、住、行、游、购、娱等要素保障,还要抓服务品质、运行机制、宣传推介,多管齐下、全面推进,着力提升景区对全域旅游的核心带动作用,争取将核心景区纳入全市旅游总体规划。
四是在美化创优乡村环境上下好功夫。把乡村扮美,全力打造生态宜居、幸福开放新三骏。我乡依然不够“美”,一些村庄也仅仅停留在“面子”上,“里子”还比较虚,存在文化优势发挥不明显、生态挖掘不充分、服务配套不健全等问题。
(二)重点工作安排
1.力促经济发展有速度更有质量。立足新发展格局,大力气推进产业转型。一是铸强总部经济支柱。继续把招商引资作为稳增长的重要途径,持续优化营商环境,,力争再引进1-2家上规模企业落户三骏。二是发挥现代农业特色。完善农田水利设施,筑牢现代农业发展根基,充分整合资源,科学统筹布局,优化产业布局,聚力打造规模种植业,力争培育1-2种绿色品牌产品,全面提升农产品市场竞争力。三是激发服务业态活力。以生态文化旅游为突破口,深挖生态资源和特色文化,积极融入扶余市“一村一品、一乡一景”的特色乡村环境创建,力争打造1-2条精品线路,打造锡伯族民俗文化园。
2.力促城乡面貌有颜值更有底蕴。一是以扶余市创建省级卫生城市为契机,努力实现全面全域人居环境整治的美丽蝶变,力争形成了“一户一处景、一路一幅画、一线一风光、一村一特色”的大美格局。二是以基础设施打底,实施五化并进,硬化县级道路2公里、硬化屯内道路19公里,新建排水设施33公里,安装路灯0.17万基,绿化村屯面积0.1万亩。三是以环境保护修容,全面打响生态革命工作持久战,抓好河长机制长效运行,全力推进秸秆全量化处置。四是以乡村文化铸魂,推动新时代文明实践到村、进户、见人、走心,广泛开展垃圾分类等宣传活动,倡导绿色生产生活方式,引导树立尊重自然、保护自然理念,形成节约简朴、爱护环境的社会风气,推动生态文明建设向纵深发展。
3.力促民生改善有力度更有温度。坚持民生优先导向,不断加大民生投入,办好民生实事,让发展更有“温度”,让幸福更有“质感”。一是筑牢社会保障。坚持把更多财力投向社会保障等民生领域,扎实办好民生实事,实现全民参保目标。完善社会救助体系,充分发挥政府救助和慈善救助的叠加效应,加大弱势群体社会救助力度,实现托底救助保障全覆盖。二是巩固社会事业。坚持质量兴教,推进教育优质发展,大力繁荣文化事业,加快锡伯族民俗文化园建设,加强民俗文化的传承宣传,彰显本土文化底蕴和历史积淀。重视公共体育设施建设,完善道路健身设施,多层次举办群众体育健身活动,呼应群众新需求。推进公共医疗事业发展,加大医疗卫生投入,增强基层医疗能力。三是促进致富增收。巩固提升脱贫成效,进一步拓宽群众增收渠道,加大对农村闲置劳动力、低收入农户等重点人群就业帮扶力度,努力实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。全面推进乡村振兴,推动本土产业“规模化、精品化、特色化”发展。
4.力促基层治理有活力更有效能。持续加强和创新基层社会治理,构建人人有责、人人尽责的富有活力和效率的新型基层社会治理共同体。一是加强基层社会治理队伍建设,进一步规范网格服务团队、群防群治团队、志愿者团队、新时代文明实践团队建设。提升平安综治软实力,紧抓平安创建。健全公共安全机制,完善应急处置体系建设,提升全乡防灾减灾救灾能力。二是推动党建引领自治、法治、德治“三治”有机融合,充分发挥自治强基、法治保障、德治教化的“乘数效应”,构建“一核多元”的基层治理新体系。四是坚持需求导向,突出精细要求,下沉治理重心,做到大事不出乡、小事不出村,建立纠纷解决对接机制,妥善解决各类矛盾纠纷,以细“治”入微的服务提升基层治理的温度。
三、第十三次党代会以来获得荣誉情况
1.省级
2018年12月荣获“吉林省第三次国家农业普查先进单位”荣誉称号
一、上半年工作成效
(一)粮油和畜牧业生产情况
今年1—5月,完成小春粮食播种面积37322亩,总产4038吨,比去年同期增长1.2%。油菜面积6045亩,总产572吨,比去年同期增长7.1%。完成大春粮食播种面积6.7万亩。1-5月生猪出栏38295头,同比增长3.6%;牛出栏7998头,同比增长2.8%;羊出栏11541只,同比增长2.9%;家禽出栏192631只,同比增长3.2%;禽蛋产量404.5吨,同比增长2.7%;奶产量33吨,同比增长1.8%。全县肉类总产量4893吨,同比增长1.7%。
(二)依托资源优势,做优特色农业产业
1.依托我县中药材的主导优势,全力助推特色产业发展。按照省级现代农业建设规划和中药材生产gap要求规范种植技术,改良和提纯复壮现有药材品种,建立标准化的草本药材生产基地。全县草本药材在地面积达到10.1万亩,本年度主要是加强草本药材品种结构调整,上半年新引进示范推广黄精、白芨等中药材品种6个,示范推广面积达到120亩。同时投入新品种川牛膝3000公斤,推广面积达到3000亩,通过对现有川牛膝品种进行改良,保证川牛膝品质,提高生产效益。
2.以有机茶发展为重点,加快有机茶产业基地建设。突出抓好安全高效茶园基地建设,大力开展绿色防控,抓好低产茶园的改造升级,提升基地安全水平。上半年全县茶园总面积达2.78万亩,其中投产茶园面积1.4万亩,茶叶总产量320吨,茶叶产量同比增产30吨,同比增长9.38%,总产值2201万元,同比增加210万元,同比增长9.54%。其中名优茶产量260吨,同比增产6吨,产值1925万元,同比增加25万元,同比增长2.3%和1.3%。
3.果蔬产业健康发展。上半年新发展以猕猴桃为主的优质水果360亩,全县水果总面积达到2.22万亩,较去年增加1.6%,由于受恶劣气候影响,截至目前水果产量约60吨,较上年同期减产35吨,减36%。蔬菜总播面达到1.2万亩,由于受连续干旱少雨气候影响,蔬菜总产量8430吨,产值1121万元。蔬菜总产量、产值与去年同期持平。
(三)民生实事
2016年县政府下达我局民生实事强化农产品质量安全监管中建成国家绿色(有机)农业示范区建设任务。截至目前,__*县__*乡有机产业园区现基本完成11300亩建设目标任务。__*县__*科技开发有限公司整合各类资金,进一步增加金线莲、铁皮石斛、白芨等多种名贵中药材品种,提升基地基础设施及科技水平,转化有机生产方式,完成种植300亩,配套建设设施大棚50亩、配套500平米初加工厂房,打造体验式初加工基地;沃谷森态农场进一步完善基础设施建设,积极探索生态种养循环模式,完成2000平米圈舍建设配套沼气池等基础设施;__*乡云竹合作社加大产品研发力度,积极推出新产品,基本完成万亩有机竹笋基地建设,累计认证面积达7000亩;__*县尚城专业合作社有机蔬菜基地完成400亩核心基地建设,示范带动周边发展小规模种养循环;有机产品加工园区建设,完成了园区清场、场地平整和打围工程,加快推进电力搬迁工程和防洪堤工程,建设工作正全面抓紧实施。
(四)万名农业科技人员进万村科技扶贫帮扶行动
一是继续选派14名县农技人员,深入14个贫困村结对开展“一对一”技术扶贫行动,实现贫困村农业技术扶贫全覆盖,以提升农业产业扶贫技术支撑能力,培育贫困村增产增收产业体系,加快推进贫困户脱贫奔小康步伐。上半年我局14名农技人员共进村286次,走访贫困户1267户次,发放各种资料2493份,开展大小培训95次,培训3281人次,赠送种畜禽390只,赠送种子种苗300公斤,赠送畜禽圈舍消毒药剂50公斤。二是组织全县14个贫困村主要负责人到雅安参加市农业局举办的农业技术培训(现代农业产业发展、家庭农场和专业合作社建设),并邀请培训学员到名山区实地参观学习。
(五)严格农牧业执法,农业生产有保障
1、深入开展兽药、饲料(饲料添加剂)专项整治工作。上半年我局共出动执法人员45人次,出动车辆7台次,市场上没有发现农业部公布的2016年假兽药出售。
2、严把畜禽进场关,严格“瘦肉精”抽检工作。上半年开展屠宰环节瘦肉精检测138头份,合格率达到100%;屠宰检疫生猪7000余头,检出病害猪1头,屠宰检疫率、票证出具率、检疫合格证持有率、无害化处理率均达到100%;规模养殖场(养殖小区)上半年无害化处理病死猪16头。
3、加大对农资市场的监管力度,确保农业执法常态化。上半年共出动执法人员119人次,出动执法车辆28台次,检查农资经营户403户次,立案查处2起(1起简易程序、1起一般程序),整顿不规范经营户12户次,发放宣传资料5320余份,进一步规范了农资市场的经营秩序。
4、抓好全县“两杂”种子及常规农作物种子的管理。加强全县种子经营户前期资格审查、培训服务,开展种子经营户岗前培训22户,完成备案登记17户。对全县24个种子经销点进行了全面整治,规范了市场经营秩序,确保我县农民群众购买到“放心种子”。
5、切实做好渔政监管工作。一是严格开展春季禁渔期工作,确保春季鱼类的产卵安全。上半年出动巡查车辆35台次,出动执法人员120人次,张贴禁渔通告30份。接到群众举报电鱼4起,处理举报事件4次,回复群众来信1封
。二是加强水产品食品安全检查,确保水产品食品安全。上半年共出检12次,出动执法人员48人次,检查了10家水产品销售点、涉鱼餐馆12家、水产养殖企业3家,发放食品安全资料100余份。在检查过程中,没有发现有卖病、死鱼的现象,也没有发现使用违禁渔药、鱼饲料和滥用食品添加剂的现象。(六)农产品质量监管工作有序推进
一是坚持每月开展农产品农残检测,确保全县人民“舌尖上”的安全。上半年共出动检测人员12人次,对我县蔬菜农残抽检450批次,食用菌抽检50批次,茶叶抽检20批次,合格率为100%。二是全面启动9个乡(镇)农产品快速检测实验室建设工作。9个乡(镇)正在进行农产品质量安全快速检测室建设,并确定1名专(兼)职检测人员,按时完成县农业局下达蔬菜、食用菌、茶叶抽检检测任务。
(七)不断提升农机安全生产与农机化发展水平
(八)狠抓动物疫病和农作物病虫害防治,确保我县农业健康发展
1.坚持“政府保密度、部门保质量”,全面完成春季重大动物疫病防控任务。上半年牲畜口蹄疫防疫9.6万头(只)次,其中生猪免疫4万头、牛3.3万头、羊2.3万只;猪瘟免疫4万头、蓝耳病4万头、禽流感和新城疫免疫17万只;佩挂生猪免疫耳标3.65万套。我县狂犬病免疫和包虫病防治工作正在有序进行中。
2.加大病虫害预防关键期和流行关键期的防控力度。上半年我县小春病虫害发生面积0.55万亩次,防治1.28万亩次,挽回损失29吨,实际损失13.11吨,小春病虫损失率达2.48‰,大大低于4%的病虫损失经济阈值。一是加强监测,科学预报。上半年共《病虫情报》2期。其中小春1期,经济作物猕猴桃溃疡病防治技术1期。二是示范带动,抓好小春病虫防控任务。上半年小春病虫发生1.37万亩,防治2.39万亩次,挽回损失75.8吨,实际损失22.5吨,占总产的4.9‰。小麦穗病虫期综防药剂全覆盖2000亩。
(九)农村能源建设得到改善
一是全县已经基本完成农村户用沼气安全检修和警示标识制作工作,共计制作警示标识大约2000户。二是加快推进2015年__*县新村联户沼气集中供气户109户建设项目,目前该项目的主体工程已完工。三是2016年__*县新村联户沼气集中供气点建设项目评审已通过,现正准备邀标确定施工单位。督促2014年农村户用沼气建设项目后续工作。四是完成农村户用沼气ccer项目开发建池农户信息收集上报工作。五是注重推进制度建设和创新,管理好全县已建服务网点。
(十)加快推进农村深化改革工作
一是进一步规范和引导新型农业经营主体,促进现代生态农业发展。积极引导和规范新型农业经营主体,规范农民合作社和培育家庭农场,上半年申报省级农民专业合作示范社1家,申报省级农场1家,全县注册登记农民合作社11家,工商注册家庭农场7家。二是加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,奠定深化农村产权制度改革的基础。目前,我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作正有序推进,预计到2016年6月全面完成全县土地承包经营权确权登记工作。三是坚持开展测土配方施肥工作。上半年采集土样30个(待检中),完成农产品产地土壤重金属污染防治普查国控点(11个)取样(待检中)。四是严格按照《__*省中低产田造要点》和《__*省坡改梯技术规程》要求,积极整合项目,加大资金投入,上半年完成2016年高标准农田建设任务500亩。五是抓好农村基础设施建设。上半年完成机耕道建设107.22公里,其中新建21.82公里,硬化16.4公里,维修54.5公里,新建入户便道道14.5公里。新建农村便桥3座,维修3座。
二、农业灾后重建项目工作
截止5月底共开工项目31个,开工率100%,已完工项目30个,完工率96.77%,总投资41225万元,已完成投资39716万元。占总投资的96.34%,其中农业生产设施完成投资22819万元,农村基础设施完成投资479万元,农业产业基地建设完成投资16418万元。
三、工作保障措施
今年是灾后重建的决胜年,我局紧紧围绕县委、县政府“三年跨越发展,五年全面小康”的目标任务,以服务“三农”为宗旨,以灾后恢复重建工作为重点,为建设幸福美丽新__*而努力奋斗。
(一)全面落实国家各项强农惠农政策
我局高度重视强农惠农政策宣传工作,积极与财政部门密切配合,认真抓好各项强农惠农政策的落实,强化对良种补贴的实施和监管。按照新的良种补贴办法,明确补贴方式,完善品种推介,严格补贴程序,核实补贴面积,确保补贴资金及时足额兑现,确保政策落到实处,农民得到实惠。
(二)全面深化农村改革
一是加快推进确权颁证,奠定深化农村产权制度改革的基础。二是积极推进农村土地经营权规范有序流转,促进农业适度规模经营健康发展。三是加快构建新型农业经营体系,培育区域优势特色产业,提升农业经营者总体实力,促进农民增收。四是开展农村集体资产股份合作制改革,加强农村集体资产的管理和运营,维护集体和农民合法权益。
(三)严格行政执法,规范农资市场
一是坚持依法行政,健全执法体系。二是全面开展农业普法工作,抓好农业法制宣传教育,增强农业系统干部职工和农民群众的法制观念。三是狠抓农畜产品质量安全监管和屠宰环节瘦肉精检测。
(四)全面提升农机化服务水平
以
灾后恢复重建为契机,着力改善灾后农村基础设施建设。狠抓农机安全生产,强化农机监管力度。切实增强服务方式,推进农机化服务工作再上新台阶。(五)一手抓“两学一做”专题教育学习,一手抓机关党风廉政建设工作
一是传达学习、中央、省委、市委、县委“两学一做”学习教育座谈会议精神,安排部署农业局党组“两学一做”学习教育工作。二是强化党风廉政建设。通过局长与班子成员签订党风廉政建设责任书,局长与各科室负责人签订党风廉政建设责任书,各科室负责人认真填写科室党风廉政建设防控登记表,进一步加强党员干部的党性修养,增强党员干部的廉洁自律意识。
四、存在的问题
一是__*是典型的山区县农村基础条件差,交通落后,制约农业产业的发展。
二是__*茶叶、中药材加工业水平不高,缺乏龙头企业带动,品牌不响,整体效益不高,特别是受灾后农户筹资能力下降,__*农业产业发展面引进龙头企业难度大,品牌建设难度大,效益提升难度大等诸多困难。
三是由于农业项目的特殊性,较多项目受气候影响,一定程度上影响建设进度。
五、下半年工作计划
(一)工作思路
以党的十八届五中全会精神为指导,认真落实中央、省、市关于恢复重建的决策部署,紧紧围绕县委、县政府“三年跨越发展,五年全面小康”的工作目标和“农业现代化、产业特色化、基地规模化、生产标准化、产品品牌化”的总体要求,以服务“三农”为宗旨,以促进“农业增效、农民增收”为重点,大力发展有机农业、特色农业。
(二)工作目标
2016年农作物总播种面积保持在10.5万亩,实现粮食总产1.4万吨;新增大牲畜出栏500头、羊出栏700只、出栏商品猪1000头;新增家禽出栏1万只,增加禽蛋15吨;水产品总产量计划达到400吨,计划水产品总产值达到440万元,禁渔期放流5万尾鱼苗以上。
(三)工作重点
1.扎实推进农业灾后恢复重建扫尾工作
2016年是灾后恢复重建收官年。我局目前已完成农业项目28个,力争在“7.20”前全面完成农业灾后重建剩余项目,确保农业灾后恢复重建工作取得重大胜利。
2.高度重视粮食生产,确保稳粮增收。
一是要全面落实农作物粮食播种面积,稳定大小春粮食总播面10.5万亩;二是继续推广“两杂”良种,力争使“两杂”良种覆盖率达95%以上;三是积极抓好农作物病虫害综合防治技术推广,使病虫防治面积占应防面积的95%以上,主要农作物病虫害损失控制在4%以下,重点抓好水稻稻瘟病、稻飞虱和玉米斑病等重大病虫害防治。
3.做优农牧业发展
一是重点打造中药材、有机茶、优质果蔬、高山牦牛、优质生猪、肉羊等六个核心示范基地。新建茶叶产业基地10000亩,完成10000亩低产茶园改造提升任务,依托龙头企业和专业合作社开展有机认证茶园4000亩;新发展以猕猴桃为主的水果面积500亩;新建重楼、天麻等中药材基地500亩;计划建1-4个畜禽标准化规模养殖场(小区)。二是打造生态农业休闲观光与乡村旅游示范村,集中建设一批精品旅游新村。
4.确保“三个”安全
一是确保农畜产品质量安全监管。从源头健全我县农业食品安全监测体系,依法行政,做到“有报必接”、“接案必查”、“查必到底”,严堵执法漏洞,各司其职、各负其责的基础上协同作战,形成合力,提升整体监管效能,扎实抓好农畜产品质量安全监管,打击食品非法添加行为。二是确保农机生产安全,强化农机监管力度。切实增强服务方式,提高农机化服务水平,抓好农机化生产作业,确保主要农作物耕种收综合机械化水平37%以上,常年提水保灌面积0.1万亩。三是加强沼气安全宣传和监管,建立管理常态化。
5.抓好“三个”改革
按照县委、县政府要求,草拟完成《关于开展农村集体资产股份合作制改革的实施意见》、《关于引导农村土地经营权规范有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》和《关于加快构建新型农业经营体系的实施意见》,待县全面深化改革领导小组审定后庚即实施。
6.做好“七项”工作
一是加快推进土地确权颁证工作。继续加强组织领导,加大宣传培训力度,协调多方力量,确保在6月底全面完成农村集体土地确权登记发证工作。
二是开展万名农业科技人员进万村技术扶贫行动。继续派出14名农业科技人员深入到贫困村开展技术扶贫行动,大力实施“五个一行动”,推动科技创新和实用技术推广应用,不断提升农业产业扶贫的技术支撑能力,加快培育贫困村增产增收产业体系。
三是加大对“三品一标”的认证和监管力度,积极开展农产品的认证和证后监管,加强农产品质量安全检测和监督工作,进一步提升我县农产品质量安全管理水平。继续完善市场准入制度,切实维护农产品生产经营者和消费者合法权益,确保全县人民群众“舌尖上的安全”。
四是做好农业行政综合执法,确保农业生产安全。整合现有干部资源,建立运行高效的农业行政综合执法队伍,切实依法保护群众合法权益和生命财产安全。
五是抓好沼气集中供气建设。做好2014中央预算内投资400口户用沼气池补贴和验收工作;做好2015年集中供气扫尾工程工作;做好2016年集中供气建设任务。