今年以来，为全力推进绿色有机农畜产品示范省创建，海东市各级农业农村部门紧紧围绕质量兴农、绿色兴农，扎实推进化肥农药减量增效行动试点工作。目前，化肥减量增效行动安排布置任务全面完成。
一、工作完成情况
20xx年海东市各类作物完成化肥农药减量增效105万亩，完成率为100%,投入资金1.29亿元，其中：省级专项资金16850万元、市级专项资金1000万元，县级专项资金350万元，各县区通采购有机肥16.9万吨，有机肥供应率达100%，全市建成化肥减量增效百亩连片基地306个，千亩连片基地66个，万亩连片基地3个。通过“两减”行动，化肥和农药使用量分别较行动实施前减少40%和30%以上。
二、主要做法
（一）切实加强化肥减量增效工作领导。
各县区项目实施单位成立分别成立了以单位负责人、高级农艺师为组长的工作领导小组和技术指导小组，具体负责“两减”任务的实施、资金管理以及解决实施过程中出现的各种问题。海东市农业农村局加强技术指导服务工作，技术人员关键时期深入到示范基地，联系到户、指导到田，多次进行现场督导检查。
（二）宣传解读到位，试验示范引领成效明显
“两减”工作开展以来，充分利用各类新闻媒体，引导宣传化肥减量增效工作，不断提高农民群众绿色发展意识，使化肥农药减量增效行动成为思想自觉和行动自觉。各级农业部门培训300次，培训3000人次，发放资料1.8万份，为政府决策提供科学支撑，全市布置设计化肥减量增效试验共计108个，其中有机肥替代试验29个，绿色防控试验45个，蔬菜梯度试验34个。另外各县区根据各自实际，自行安排布置有机肥替代、绿色防控、肥效小区对比试验点27个，试验作物分布涵盖小麦、青稞、马铃薯、玉米、蔬菜等作物，各试验点严格按技术方安实施，收集田间观测数据，结合秋收测产工作，对全年“两减”行动做出科学系统的分析和总结，为全市化肥减量增效推广应用起到了典型示范作用。
（三）布置绿色防控体系，治理农业面源污染
结合“两减”行动，海东市实现试点地块农作物绿色防控全覆盖，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达32.99%，总防治面积105万亩，投入资金3360万元，共放置黄板178万余张，加强农业面源污染治理，强化农业废弃物资源化利用，建成残膜固定回收点37个，临时回收点115个，回收残膜全部实现资源化利用，农田残膜回收率达到89%，农作物秸秆利用率达到70%以上。按照“谁使用，谁捡拾”的原则，加大对覆膜推广和残膜回收，回收残膜553万公斤，残膜固定回收点37个，临时回收点115个。建立农药包装废弃物回收中心12个、回收网点120个，配发回收桶118个，共回收各类农药包装废弃物包装箱1.8万个、瓶桶箱罐袋等器具51万个。从根本上减少“白色污染”，使土壤污染风险得到有效防控。
根据省局《关于开展部分重点产品质量专项整治行动的通知和市局关于转发省局《关于进一步强化监督抽查和挂牌督办手段大力推进重点产品专项整治工作的通知》的通知文件精神，在省、市局的部署和指导下，××县政府高度重视，各部门通力配合，认真组织开展化肥质量专项整治工作，形成了由“政府统一领导、部门各司其职”的工作局面，取得了初步成效，到目前为止已经达到了四个百分百的目标任务：
1、全面开展了化肥生产企业调查摸底，全县4家化肥生产企业已100%建立质量档案；
2、全县化肥生产企业100%取证生产；
3、全县化肥行业的监督抽查覆盖率100%，在今年的监督抽查检查中合格率为100%；
4、没有出现制售假冒伪劣的重大违法活动。
××县化肥质量专项整治的主要做法是：
一、领导重视促合作
（一）领导重视。化肥是农业生产的重要生产资料,对农业生产发挥着重要作用，直接关系到农产品安全、农民增收和农村稳定，历来被各级政府和部门所重视。县政府分管副县长多次听取县质监局的工作汇报，并亲自参加了全县化肥质量专项整治动员会、农资连锁经营工作布置会等会议。在由农业部门牵头的全县实施放心农资工程动员会上，分管农业副县长也亲自到会，并作重要讲话。县政府分管领导能亲自参加这些会议，说明县政府对农资、化肥产品的质量安全是十分重视的。
二、敢于动真求实效
（一）全面建档。通过调查摸底，全县列入整治范围的化肥生产企业为4家。局管理科多次走访企业，根据企业现状为企业建立了质量档案，并对企业执行标准进行了复审和清理。
（二）加大巡查频次。因为列入本次整治范围的企业数不是很多，稽查大队执法人员坚持每个月组织对化肥生产企业巡查一遍，到目前为止已经开展了巡查检查4次。
（三）建立分类监管机制。根据企业产品质量现状和存在问题，对化肥企业进行a、b、c、d分类，实施分类监管。将两家产品质量稳定、诚信度较高的企业列入重点培育类（a类）管理；将曾出现过质量纠纷，并造成一定负面影响的公司列入指导帮扶类（b类）；对起步运营不久、企业规模不大的××有限公司则列入规范提高类（c类）。按实际情况将企业进行分类后，制定不同的措施有针对性地加以指导，实施动态监管，促进了全县化肥生产行业整体的质量提升。
三、宣传教育促提高
我县在化肥质量专项整治工作中做了一定的工作，也取得了一定的成效，但与上级部门的要求相比还存在一定的差距。下一步的工作重点是被列入规范类的化肥有限公司的整治规范提高，要制定更加有力、有效的措施实施全过程监管，确保该企业产品质量的长期保持稳定，为建立化肥产品质量长效监管和全过程监管机制进行有益地探索。
一元复始，万象更新。在新年新景新气象的祥和气氛中，我乙炔工段的各项工作也在有条不紊地进行着，并节节攀升。
一、元月份工作重点。
(一)积极地配合公司与分厂开展了安全生产月的各项工作。本月我工段的一个工作重点就是全面细致地开展了本月安全生产活动，内容如下：
2、联系电气对我工段的所有照明及线路粗细破皮带的跑偏开关与急停开关进行了地毯式排查。共更换各类灯泡15个、钠灯整流器4个、急停开关1个，消除电气类缺陷7处，为安全生产提供了有力保障。
3、积极地消除设备缺陷，努力保证并提高设备完好率。
本月份我工段先后维护保养并更换了南北粗破机的肘板与槽型铁，粘补钢仓顶可逆皮带3次;更换袋式除尘器M1108用FU213轴承一盘，更换水环压缩机用NU222轴承1盘;检修发生器活门5次，更换4个胶砣，清理了3#4#发生器的渣浆分离器，清理发生器的远传液位7次;检修了管道泵P1403B、废次钠泵P1305B、电厂废水泵P1230B等比较重要的设备。在设备管理上，我工段不等不靠，积极主动排查隐患，并提供我们的建议，为设备尽快修复提供了有力地帮助。
(二)严格执行了公司的各项安全规程，加强了工段一级的安全管理。
本月份我们借着安全生产月的强劲东风，严格执行种类安全规程。在员工中树立“时时刻刻讲安全，分分秒秒要安全”的思想意识，“思想不麻痹，行动不冒险，操作有章法，安全有保障”的100%的可靠性安全操作。本月份共办理操作票证13篇。并保证每次动火，票证齐全、监护到位、安全措施周全。在周一的安全活动日时，认真学习、广泛讨论、仔细总结，使的人人有收获。开展了新的事故演练模式2次，就是提前不告知，没有演练方案，用埋雷的形式，让员工去巡检发现事故，然后展开应急救援演练，取的非常好的效果。
(三)员工培训工作常抓不懈。
(四)对我工段的各类台帐与文件进行了规范化管理。
自从去年我工段的文件管理与传阅得到公司的表扬与奖励之后，我工段再接再厉。本月份更加细致地对种类台帐与文件进行了规范化管理。如各类安全台帐、培训记录台帐、防护用品台帐、劳保发放台帐、消防器材台帐、公司金泰字号文件、NO.20__-X类文件、金泰简报、分厂通报文件等进行了细致科学的归类与存档。并且我工段出的文字性通知与补充规定也纳入“乙炔NO.20__-X”的规范化管理。切实有效地把工段一级的管理纳入一个有序化、规范化的基层组织机构的职责来展开工作。
(五)积极推行现场清洁文明生产，并作为一种长效机制去贯彻执行。
在生产平稳正常的情况下，我工段极力组织做好现场文明生产工作。并且把每周三做为工段一级的综合大检查，而主要的就是查现场与设备卫生等。有力地督促和鞭策员工搞好生产的同时也要搞好现场与设备卫生工作。两手都要抓，两手都要硬。就前几天针对我工段地沟偶尔有水溢出的现象，工段组织人员对地沟进行了一次较大规模的除垢清理与掏渣工作，现已初见成效。
二、元月份工作不足。
我们始终坚持着实事求是的原则，向领导汇报我们的工作，虽然有成绩，但也有不足。
1、氯气管道结晶堵塞，导致降量两小时。
2、对管架桥的蒸汽凝水挂冰认识不够。
虽然工段一级管理人员对管架桥上的蒸汽凝水挂冰有知晓，但可谓是熟视无睹，无动于衷，并未有足够的认识。只想水是干净的，清理起来有难度，便未曾下手，直至领导提出才有所动作。可见工段一级人员的环保意识还有待提高，公众意识也有待加强。
为解决我区化肥常年生产、季节使用的矛盾，满足用肥旺季农业生产和非正常年景救灾用肥的需要，自治区政府决定建立我区化肥淡季储备制度，自治区政府办公厅于20xx年10月下发了《关于建立化肥淡季储备制度的实施意见》（宁政办发［20xx］203号），经过半年的运作,20xx-20xx年度淡季化肥储备工作已经顺利结束,现总结如下:
一、各部门各司其职，协调配合，认真贯彻化肥淡储政策
自治区政府决定，全区化肥淡储总规模为5万吨。其中：尿素3万吨，磷酸二铵2万吨。储备期六个月，利息由财政按半年期流动资金贷款基准利率计算，对企业实行补贴。
为了使政府决定更好地贯彻实施，文件下发后，自治区发改委、财政厅和供销社相互配合，共同协作，由供销社草拟了《宁夏回族自治区化肥淡季储备管理办法》，经发改委、财政厅同意后，三部门共同印发各市县贯彻执行。《管理办法》对化肥储备网点分布原则、承储企业基本条件、储备管理、储备化肥价格、资金及利息补贴、奖惩均做出了严格的规定。
为了使化肥淡储真正发挥平抑市场、调节供需矛盾，切实维护农民利益，调动农民种粮积极性和促进农业丰收的作用，确保自治区直补农业政策不受化肥价格无序上涨冲击抵消，自治区发改委、财政厅、农牧厅、物价局和供销社按照职能分工，各司其职，积极做好部门工作。确保了本年度化肥淡储工作顺利开展。
二、全力实施化肥淡储政策，市场供应平稳有序
㈠积极制定实施意见，确保淡储政策落到实处
自治区化肥淡储政策中明确，供销社要发挥自身仓储、网络优势和主渠道作用，负责组织实施化肥储备和供应的具体工作，储备资金由供销社组织系统内的农资企业向银行申请贷款和融资等途径解决。
为使政府决定落到实处，自治区供销社在自治区政府文件和《管理办法》下发后，立即召开市县社主任、农资企业负责人会议进行学习和部署，研究贯彻实施意见。
1、严格资质，优选企业。按《管理办法》要求承储企业注册资金200万元以上，化肥销售量连续三年在5000吨以上，仓储容量不少于5000吨的硬件标准，经自治区供销社严格审查筛选，报经自治区发改委、财政厅审批同意，确定了宁夏中农化肥有限公司、宁夏农资总公司、宁夏瑞阳农资公司、永宁农资公司、石嘴山绿谷农资公司、青铜峡农资公司、贺兰丰源农资公司、平罗县农资公司、贺兰五谷农资公司、吴忠市基层供销总社10家单位作为政府委托的化肥承储企业。
2、争取支持，确保资金。承担淡储任务的各级供销社积极组织农资企业、基层社，千方百计筹措资金，并主动争取当地党委、政府支持，协调金融部门贷款，确保淡储化肥资金足额到位。
3、整合资源，便民供应。各级供销社充分利用政府赋予化肥淡储政策的有利时机，采取行政推动，市场运作的办法，整合优势农资资源，实施强强联合战略。推行上联生产厂家、中农集团保资源，中联市县农资企业保市场，下联农户保供应的现代流通方式，全力抓好网络建设工作，确保淡储肥质优价廉，方便农民购买。
㈡淡储化肥及时供应，市场价格平稳
1、加强计划调控，合理分配销售区域。
今年的10家承储企业，有7家分布在市县，为了保证淡储尿素的合理供应，自治区供销社制定了详细的淡储肥供应计划，7家市县承储企业分别负责一定区域的供应任务。另外3家区级承储企业宁夏中农化肥有限公司、宁夏瑞阳农业生产资料有限公司和宁夏农资总公司，除承担分配区域的化肥供应任务外，还负责全区救灾用肥的供应。在用肥高峰期，各市县承储企业严格执行自治区供销社的调控计划，适时动用淡储肥调节市场，确保了市场的平稳有序。区级承储企业在自治区供销社的统一协调下，积极为山区供应尿素1000吨，缓解了山区用肥紧张的局面。
2、严格销售政策，确保淡储肥优质优价供应到农民手中。
20xx年3月、4月底,是灌区的两次用肥高峰,尿素需求量集中。自治区供销社领导多次带领有关人员到各市县，深入农户、田间地头、各基层供应网点进行调研，检查指导，掌握市场动态，了解市场供求情况。要求各承储企业必须严格执行自治区化肥销售政策，确保淡储肥及时供应到农民手中。由于淡储政策的顺利执行，加之供销社农资企业的自主储备，使今年区内主要化肥品种尿素的市场供应量比去年同期增长20%，价格稳中有降。截止5月中旬，全区供销社系统共供应尿素6万吨，占全区供应量10万吨的60%；供应磷酸二铵3.1万吨，占全区供应量5万吨的62%。
3、严格价格政策，确保市场平稳。
2月底，化肥市场进入第一次用肥高峰，农民受去年尿素市场紧缺的影响，担心在进入第二和第三次用肥高峰时价格出现大的波动，开始大批量购入化肥，使整个市场需求量比去年同期增长了30%以上。自治区供销社积极协调各承储企业，严格执行自治区规定的4%的进销差率，坚决杜绝卖大户，降低成本，明码标价，以最低的价格把尿素供应到农户。第一次用肥高峰尿素的零售价稳定在1725－1750元/吨，与去年同期基本持平。
3月20日，尿素出厂价每吨上调75元，即1725元/吨。在此情况下，自治区供销社及时做出决定，要求各承储企业，对3月20日前调入的政府淡储和自主储备尿素，除预留20__吨救灾用肥外，全部投放市场，继续执行原购进价格加4%的差率，实行顺价销售。对调价后购进的尿素，要尽可能的减少流通环节，降低运营成本，在政府规定的差率基础上，再降低一个百分点销售。由于淡储肥的调控作用和自治区供销社的正确指导，区内尿素价格一直保持平稳。在4月底到来的第二次用肥高峰期，全区尿素零售价在出厂价上调75元/吨的情况下，稳定在平均1825元/吨，比去年同期的最高20__元/吨低175元左右。磷酸二铵和其它肥料的价格与去年同期基本持平。
4、强化服务措施，提高为农服务水平。
三、实施化肥淡储工作的体会
㈠政府的正确决策是化肥市场平稳的关键。
今年化肥淡储工作取得的显著成效，主要得益于政府根据去年化肥市场异常波动的情况，出台了符合自治区实际的化肥淡储政策，并把这一任务赋予供销社。供销社作为政府的抓手，充分利用仓储、网络和主渠道作用，发挥与"三农"联系密切和长期从事化肥经营的优势，确保淡储政策落实到位。由于有了化肥淡储政策，储备充分，在3月份第一次用肥高峰，虽然农民的购买量比去年同期增加了1/3，但供销社及时动用淡储肥，保证了农民的需求，使农民不再担心用肥季节购不上肥，因此才有目前稳定的化肥市场，受到了农民的普遍欢迎。据有关资料显示，近期全国尿素市场价格由于受国际能源市场涨价影响而上升，但我区尿素市场供应充足，价格稳定。实践证明政府的化肥淡储政策是正确的，符合区内化肥市场的实际。只要政府重视，宏观调控到位，宁夏的农业生产就有保障，农民的种粮积极性就会提高，农业丰收就有了坚实的基础，也使政府对农民的直补政策不会因化肥的涨价而抵消。
㈡各部门通力协作是淡储政策落实的保障。
为了落实好化肥淡储政策，各市县党委、政府高度重视，积极为当地供销社提供各种帮助，确保了市县承储企业所需资金。自治区财政厅根据政府文件中关于淡储利息由财政补贴的精神，及时在预算中安排化肥淡储贴息资金。在淡储工作实施中，自治区发改委、财政厅两次派出工作组，会同供销社到各承储企业检查指导储备进展情况，并提出了很好的意见和建议，确保了淡储工作健康有序进行。
㈢市场化运作是淡储政策长期稳定落实的基础。
根据国家和自治区《管理办法》"企业储备、银行贷款、政府补贴、市场运作、自负盈亏"的基本原则，淡储肥应按农业生产季节采用市场化运作的方式。除留有一定量的救灾用肥外，其余的淡储肥在春播期间，只要承储企业加强管理，执行价格政策，不卖大户，农民需要提前购买，就应满足供应。不宜人为规定销售时段，贻误农业生产时机，挫伤农民种粮积极性。