【关键词】建筑施工企业;安全文化建设;影响因素;对策;注意事项
统计显示,全国建筑业每年工伤死亡人数居高不下。由于施工企业安全措施不到位,安全责任不落实,施工人员安全意识不高,导致事故时有发生,造成的人力、财力、物力的巨大损失,从而使建筑施工企业经营效益、信誉和形象受到严重的损失和伤害。
随着社会的进步和文明程度的不断提高,安全生产意味着市场准入资格、无形资产、贷款资信、市场竞争力、商业机会等。安全文化建设对对于建筑企业来说,它的高低已成为企业的核心竞争力之一。
一、安全文化的概念
安全文化(safetyculture)的概念最先由国际核安全咨询组(INSAG)于1986年在切尔诺贝利核电站事故后针对核电站的安全问题提出的,之后,安全文化这一术语逐渐被使用于各种安全管理研究与事故调查报告中。安全文化是组织安全管理的一个重要指标,是安全管理成功与否的一个决定性因素。
建筑施工企业安全文化是企业在长期生产经营活动中逐渐塑造形成的特定文化,是企业文化理论和现代安全管理相结合的产物,是安全生产活动和业绩所体现的企业人本观念和社会责任的总和。
二、安全文化建设的影响因素
安全文化就是员工对安全问题的认识,不同的组织类型由于其不同的生产特点而产生不同的安全文化。经研究分析,导致我国建筑业出现不安全状况的原因主要是诸如管理职能部门机构改革、生产管理机构职责不清、地方政府、建筑企业、个人的管理意识薄弱等主要影响因素。
三、加强安全文化建设的主要对策
(一)加强理论研究,为建筑施工企业安全文化建设提供理论依据
当前,我国建筑施工企业安全文化理论研究取得一定成效。但总体上讲,理论研究还不够深入,特别是没有建立较完整的理论体系。要在努力构建科学、系统的建筑施工企业安全文化理论体系的基础上,指导建筑施工企业安全文化实践。
(二)统一思想,加强教育,形成良好的安全文化氛围
安全文化是企业文化的重要组成部分,良好的安全文化氛围可以潜移默化地提高企业的安全管理水平,造就品牌信仰,提高企业的核心竞争力。
(三)从”三项建设”入手,建立建全安全文化建设的内容
“三项建设”是指思想意识建设、制度文化建设和物质文化建设。
1.通过思想意识建设使全体员工具有共同的思想――以人为本的思想。
2.通过制度文化建设,建立符合法律规定并且适合于本企业的一整套科学、系统的企业安全管理体制,规范企业安全文化建设。
3.物质文化建设是保证企业管理体系的正常运转,实现持续改进的保障。
四、安全文化建设应注意的几个问题
(一)安全文化建设,必须以人为本
企业安全文化是以人为本,提倡“爱”与“护”,以提高职工安全文化素质为目标所形成的群体或企业的安全价值观和安全行为规范。
(二)建筑施工企业安全文化建设要有自身鲜明的特点
由于建筑施工企业具有生产岗位不固定、流动作业多,作业环境不断变化,因此,在建筑施工企业的安全文化建设过程中,要结合自身的情况,形成自身鲜明的特点。既要体现企业的主流文化的强势,还要考虑地域性,从而形成和谐一致的、效率与质量,人本与规范的个性。
(三)要做好重点人群的安全教育和培训工作
在建筑施工企业,安全教育和培训的重点人群主要是农民工和特殊工种人员,据有关统计数据显示,现阶段我国建筑施工行业施工作业人员中农民工占总从业人数的80%以上,超过95%工伤事故是由于农民工自身的“三违”(即违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)原因造成的,因此做好农民工的安全教育和培训工作具有十分重要的意义。对农民工的安全教育应从安全生产技能教育、一般安全生产技术知识教育、专业安全技术知识教育和安全生产意识教育等入手。而对于特殊工种的教育由由主管部门进行专门培训,考核合格后颁发上岗证,方可上岗。
(四)要建立建筑安全预警控制系统
建立建筑施工企业的安全预警控制系统,发现、分析、研究并消除建筑施工生产过程中可能发生的各种风险,防止发生事故和职业病,避免各种损失,保障职工的安全与健康,从而推动建筑企业生产的顺利进行。
五、结语
建筑施工企业安全文化的建设,是企业文化建设的重要组成部分,施工企业安全文化建设是一项长期而艰巨的任务,要善于总结经验教训,不断积累,积极努力,形成系统的,具有自身特色的安全文化氛围。而建设施工企业的安全文化,是施工企业走内涵式发展道路,创出企业特色并创造长期、巨大经济效益的必经之路。
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关键词:安全生产;企业发展;安全管理;安全文化建设;制度文化;目标文化
在现代化企业管理过程中,安全文化建设的重要性日益凸显,主要是因为安全文化注重人的观念、道德、态度、情感等深层次的人文因素,以教育、宣传、奖惩等手段,不断提高企业职工的安全修养,改进安全意识和行为,从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态,转变成主动自觉地按安全要求采取行动,即从“要我安全”转变成“我要安全”。
笔者所在的单位――大庆石化公司热电厂是1985年建成投产的国有大中型企业,也是我国引进的第二套30万吨乙烯装置的配套工程,担负着大庆石化生产、生活供汽、供电任务,是大庆石化的“动力之源”。近年来,这个厂紧密结合企业生产经营实际,以生产安全为主题、以企业全体成员为主体、以安全生产管理过程为主线,通过以文化力打造本质安全型电厂,构建安全管理的长效机制,收效较好。
在企业安全文化建设过程中,这个厂从提升对安全文化的认识入手,积极采取有力措施,狠抓安全文化的提炼整合和宣贯践行,经过五年多的持续强化,逐步形成了具有热电特色的涵盖五个方面内容,包括一个目标、一项使命在内的“可靠”文化体系,即“可靠是安全、可靠是效益、可靠是标准、可靠是亲和力、可靠是人气”五个方面,以“人人争做可靠员工”为目标,以“为石化装置提供不竭动力,为千家万户送去光明温暖”为使命。“可靠”文化理念从培育、提炼到员工对“可靠”文化的认同、理解和践行,对全体职工的思想观念、思维方式、道德品质、工作态度、生活方式和行为习惯等产生了一系列的影响,企业内形成了“人人讲安全、时时想安全、事事重安全”的良好工作氛围,为推动企业安全平稳运行、又好又快发展提供了坚实保障。2007年、2008年连续两年作为安全文化建设先进典型在黑龙江省推广,2008年被评为大庆石化公司文明建设先进单位,大庆市安全生产先进单位。
下面,笔者将围绕现代企业为什么要大力推行安全文化建设做以阐述。
安全文化的首创者――国际核安全咨询组(INSAG)给出了如下定义:“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。”安全文化只有与社会实践,包括生产实践紧密结合,通过文化的教养和熏陶,不断提高人们的安全修养,才能在预防事故发生、保障生活质量方面真正发挥作用。这就是大力倡导推行安全文化的根本目的。
二、建设企业安全文化的必要性
建设企业安全文化是企业生产安全管理自身的需要,更可以弥补生产安全管理工作方面的缺陷。现代管理科学强调“以人为本”的原则,就是要解决人的思想问题,为管理的其它环节创造先决条件。构建安全文化,能够增强管理上的道德含量和安全意识,是解决所有人员对安全的认识问题、形成正确的安全意识的有效形式。引起安全事故的直接原因可分为两类,即人的不安全行为和物的不安全状态。我们可以通过科学技术来实现物的安全状态,但是,人的安全行为更是遏制事故发生的关键要因,在安全管理上,时时、事事、处处监督企业每一位成员遵章守纪,是一件困难的事情,甚至是不可能的事,这必然带来安全管理上的漏洞,而建设安全文化正可弥补安全管理手段的不足。
三、企业安全文化建设的主要内容
在安全文化建设上,有时我们还存在如下误区,认为写几条标语,搞几项活动,就算开展了安全文化建设;认为安全文化建设是软指标,应由党群部门来搞等。这些认识有碍于安全文化建设的深入展开,从笔者所在单位开展安全文化建设的过程中看,安全文化建设并非是一个部门所能完成的,它涉及到企业生产经营的方方面面,安全文化融会贯通到企业的现代经营理念、管理方式、价值观念、群体意识、道德规范等多方面内容,它主要包括以下三个方面的内容:
(一)制度文化
制度文化按照现代管理科学的原则,用优化的管理方法,规范、约束企业全体成员的行为。企业要建立起一整套规章制度使所有人员的工作、生活行为有章可循,使考核、监督有据可依。在这方面上,大庆石化热电厂从两个侧面入手,一是实行责任追究制,每年年初,厂党政领导同各车间、科室签订安全环保责任书,明确了对发生各类较大及以上安全、环境污染事故的部门,将给予主要负责人免职处理。同时,完善日常激励机制,构建安全管理长效机制。从2002年开始,这个厂对在安全生产工作中成绩突出,发现安全隐患、解决安全生产中技术难题、提出合理化建议的个人颁发“员工特殊贡献奖”,不断激发员工工作热情。几年来,员工发现并排除“110kV母线室安全隐患”、“锅炉炉前燃气调节阀漏泄”等重大事故隐患近50项,有多名员工荣获“员工特殊贡献”奖,发放奖金6万余元,使员工充分认识到安全工作要100%做好,思想要100%投入。
(二)目标文化
目标文化应体现企业的发展内涵及企业特色,可宣传“品牌战略”、“精品意识”,但不能脱离现实,空喊口号。大庆石化公司热电厂在企业安全文化建设过程中,提出了一个目标,即“培育可靠的员工队伍”。这一目标的提出就是基于该厂的生产作用和生产地位提出的,该厂的6台410吨/小时高温高压锅炉、3台58MW热水锅炉和8台汽轮发电机组,总装机容量32.5万千瓦,担负着为石化装置生产生活供电供汽的重任,是名符其实的“动力之源”。石化装置要想安全运行,必须有持续可靠的动力供应,而生产上的可靠,离不开人的可靠。因此,“培育可靠的员工队伍”是热电人一个统一的行为准则,也是该厂对外做出的承诺。
(三)行为文化
安全文化也是企业的一种行为文化,包括全体成员要具有明确的行为规范,各级领导干部具有优良的工作作风,能够较好地发挥先锋模范作用,每个人员具备良好的素质等。为提高领导班子成员发现问题、解决问题的能力,大庆石化公司热电厂党委要求每年确定一个调研题目。继“燃料七段皮带安全隐患及治理低标准”的课题圆满完成之后,2008年,他们又把“如何改善班组安全活动效果”作为调研年题目,每个领导班子成员承包一个基层车间,专门围绕如何让班组安全活动效果更扎实有效展开调研,活动开展一年来,通过组织班子成员调研指导、案例分析讲座、全员多媒体事故案例教育、厂领导作安全形势任务报告等形式,改善了班组安全活动的实际效果,也在全厂上下营造了讲安全、重安全的良好氛围。
从以上三个方面可以看出,企业的制度文化是整个安全文化建设的基础,它决定和制约着企业的目标文化和行为文化的执行力度;而企业的目标文化是核心,它引导着职工的行为。制度文化和目标文化又作用于行为文化,因此,安全文化的三个主要方面是一个有机的整体,只抓制度文化建设或忽略目标文化和行为文化的建设,都将达不到安全文化建设的预期目的。
四、建设企业安全文化的主要措施
(一)借助多种载体,营造可见之于形、闻之于声的安全文化氛围
在企业中,也许看不见、听不到的“安全文化”的字样,但会在各项工作中处处、事事体现安全文化,这才是安全文化建设的实质。要紧扣企业的生产目标与管理体制,采用动态的管理方法设计安全文化的具体内容和有效的宣传方式以及具体的实施计划。不断地调整、完善安全文化的内容;同时注意评价实施安全文化的绩效,防止走过场、搞形式。大庆石化热电厂利用厂区门口展示、现场醒目位置悬挂、网页设立专栏、开辟安全文化长廊等多种渠道,使安全理念潜移默化到员工的日常工作中,延伸到企业的每一个角落。
(二)以群众喜闻乐见和易于接受的方式,使安全文化逐步得到员工认同
(三)形成统一的行为准则,提高员工共同的安全文化素养
通过对安全文化理念的提炼、培育与认同,员工逐渐形成了统一的行为准则,这也是安全文化建设的最高层次,它把长期形成的、具有行业特点的安全管理经验,升华到企业文化建设的高度加以定位,形成能够为企业员工接受的安全管理思想和模式,进而在组织内形成企业核心价值观,实现效益、安全、健康、幸福愿景目标。
企业安全文化建设是一项长期而艰巨的任务,不能一蹴而就,要持之以恒,重在实践。要善于总结,不断地积累经验,经过长期的培育、反复的强化,以形成系统的、独具特色的安全文化氛围,以此形成巨大的感染力。
总之,建设企业的安全文化,必将改善各企业内部的安全管理水平,提高企业全体成员的综合素质,提升企业全体成员的行为水准,是企业走内涵式发展道路、建立安全长效机制、实现本质安全与创造更佳经济效益的一个重要环节。
参考文献
[1]强化安全文化的关键实践国际核安全咨询组报告[R].原子能源出版社,2006.
Abstract:theauthorofsafetycultureoftheenterprisetounderstandthepen,thispaperexpoundstheconstructionofsafetycultureoftheenterprise,theimplementationofhumanisticideascarrier,safetycultureatmosphere,leadershipsupport,safetycultureofprogress.
何谓:企业安全文化?本人认为,企业安全文化是企业贯彻落实国家、地方安全生产法规、条例而形成本企业的:安全生产管理制度、安全生产操作规程、针对特定工作、具体环境可能存在的危险因素评估、危险因素管控措施……等条文与条文在企业员工思想上形成的安全意识、观念及企业员工进行安全生产活动行为的集合体现。企业安全文化是企业文化的重要组成部分。我们知道任何文化的产生与建设都是源之于生产生活和对生产生活不断总结、提高的结晶。企业安全文化也是如此。在这里,本人就企业安全文化建设谈一些粗浅的认识。
企业安全文化建设必须以企业生产经营活动为载体
企业的安全文化建设,其目的是:在企业的生产、经营活动中杜绝和减少安全事故,促进企业生产经营活动的顺利进行。因此,我们在对企业安全文化的建设过程中必须立足企业的生产经营活动,并以此为载体,结合企业实际的生产、经营环境,制定符合企业生产经营活动的安全生产制度、安全操作规程,制定有针对性的规避措施,让企业员工在实际的生产经营活动中不但知道哪些能做、哪些不能做,而且知道怎么去做,让安全规范入脑,安全意识长存于心,激发员工自觉规范、约束行为的意识,这样才能促进企业的安全生产活动顺利的进行。
企业安全文化建设是以人为本
企业的生产经营活动是企业员工工作活动的集合。企业的安全文化建设,其出发点是:希望企业员工在企业生产经营活动过程中,遵章守纪、规范运作。所以,企业安全文化建设是以促进企业员工操作规范、文明生产的企业文化建设,是以企业生产经营活动为载体的不断总结、完善和提高的过程,这个过程使企业安全条文、安全措施不断完善和不断人性化,是以安全为第一重要的。因此,企业安全文化建设的推进过程应做到:严、深、细。
所谓的严即:一是,企业安全文化以是人为本,我们在企业安全文化建设的过程中,要以严肃认真的态度来进行:二是,企业安全文化是以促进企业员工行为规范的,我们的企业安全文化,要体现科学、严谨;三是,企业安全文化建设是企业安全文化形成与体现的过程,在这个过程中要严格执行、自觉执行企业安全规范,只有做到从严转自觉,员工在企业的生产经营活动中,才能实现:不伤害自己、不伤害他人、不受他人伤害。
所谓的深,即在企业安全文化的建设过程中,一是:要深入基层,了解一线的工作环境,不能高高在上、纸上谈兵,避免在企业安全文化建设中出现“花拳绣腿”,制定一些中看不中用、与严相悖的所谓条文与措施;只有了解基层的实际情况,才能制定出具有针对性的规避防范措施,才能引导员工树立正确的防范意识,安全文化建设才有实效;二是,尽可能的具有前瞻意识,忌肤浅、漂浮,切实从员工的基本素质提升做起、预防为主,遇事才能从容应对,才可能避免、减少伤害和损失。
所谓的细,即企业安全文化建设应是全方位的,应是覆盖企业安全生产经营活动的全过程的。因此企业安全文化建设过程,实际上就是企业安全条文、措施在企业生产经营实践中不断总结、完善的过程,是不断促进企业全体员工安全意识、观念、素质提升的过程。只有全员的参与,企业安全文化才能:内化于心;外化于环境,才能促进企业生产经营更加顺利地进行。
三、企业安全文化建设要营造安全文化氛围、提升员工素质
在企业安全文化建设过程中,我们不仅要重视企业安全条文建设,更要重视企业安全条文的贯彻与执行。要切实的使企业安全条文得到落实,我们就要大力营造企业安全文化氛围,提升员工素质,因为,营造安全文化氛围、提升员工素质本身就是企业安全文化建设的重要组成部分。
1、培训学习。企业的安全生产制度、安全生产操作规程,是对企业员工进行生产经营活动的行为规范,是企业员工的应知应会,只有通过培训、学习,让企业安全文化逐步深入员工心中,继而养成遵规习惯。其培训学习的形式一般采取:入职培训;专业技能培训;安全管理培训;办安全知识专栏;在企业文化期刊上刊登安全常识;在企业员工大会上学习安全经验、总结事故教训;在适当时段,进行安全知识有奖测试等等。
2、开展安全竞赛活动。开展企业“百日安全活动”、参加“安康杯”竞赛活动,以促进企业安全常识学习、安全意识提升。
3、开展安全检查活动。适当密度的企业日常安检,不仅是对企业事故隐患排查,也是对企业安全生产规范的宣传,也是促进企业员工的自纠、自查、学习整改、规范提升安全意识与作业行为的过程。
4、发挥“示范”效应。对于在安全生产方面的先进经验,要大力宣传,促进正面影响效果;对于重大事故案例,也要进行学习和总结,汲取经验教训,带血的深刻教训,是发人深省的,也是促进企业员工安全意识提升、规范行为之良剂。
四、企业安全文化建设领导支持是关键
[关键词]煤矿安全文化;建设问题;措施
1煤矿安全文化的提出
在我国长期的煤矿开采生产中,煤矿企业的安全文化可以更好的开展活动,它不仅是一种企业文化,还是一种安全文化,煤矿安全文化涉及的内容比较多,一个方面是工人的身心安全健康文化,另一方面是企业的职工安全意识和价值观等方面,煤矿企业的安全文化渗透到煤矿企业的方方面面,在一定程度上影响着企业的核心竞争力。煤矿企业的安全文化建设对于提高员工自身的安全意识具有重要意义,对于降低安全事故发生率上产生积极影响,除此之外也对于所有员工都有潜移默化的作用。在近些年来,社会各界都在倡导建设安全文化,其推动精神层面的进步,不过,在实际工作过程里依然存在很多问题。
2当前煤矿安全文化建设存在的问题
2.1安全文化建设浮于形式
2.2安全文化建设研究偏重理论,缺乏整体规划
2.3安全理念普遍较淡薄
3对煤矿安全文化建设的建议
3.1坚持以人为本,重视安全问题
对于煤矿企业的生产活动来说,其生产过程离不开企业职工的共同努力,同时企业职工也是进行安全生产的重要力量。所以,在进行煤矿安全文化建设的过程里要以煤矿企业职工为核心,加大对其重视力度,通过多种途径激发员工们的工作积极性。煤矿企业安全文化建设要放在第一位,只有在安全的前提下才可以实现发展,这一理念要落实到煤矿安全文化工作里,特别是在建设企业安全文化的过程里,把安全第一的理念落实到位,从意识的高度上引导煤矿企业职工的行为,可以进一步推动煤矿企业安全文化建设,有利于煤矿企业员工树立主人翁意识。
3.2加大对实践性重视力度,从整体上做好规划
对于煤矿企业安全文化的理论研究十分有必要,但是同时要加大创新力度,更要加大对安全文化实践性的重视力度。理论研究是为了更好的开展实践,所以在进行煤矿安全文化建设里,安全文化理论的可操作性要强,这样可以从根本上落实理论研究工作。特别要注意的是必须打破自身落后思想的影响,不能单纯为了防止受罚而积极工作。由于文化的性质和特点比较特殊,所以文化建设需要长期努力,要从整体上做好规划,实现和其他工作的有机融合,使企业每一个阶层都了解各自分目标及权责,齐心协力为煤矿企业安全文化建设提供组织、制度、人力、物力、财力保障。
3.3建立煤矿企业内部的监督与激励机制
煤矿安全文化建设过程里,要发挥监督和激励体系的作用,通过强有力的监督体系可以进一步规范企业安全文化建设,保障这一工作顺利开展。与此同时,要为企业的员工创造良好的安全文化氛围。监督的形式主要有两种,一种是内部监督,一种是外部监督。内部监督是通过企业的决策层和管理层进行监督,而相应的外部监督指的是政府和媒体等的监督,两者的监督方向存在差别。要适当的激励一些先进个人和先进小组,通过物质奖励和精神奖励相结合的方式推动企业安全文化建设工作更好的展开。
总的来说,煤矿安全文化建设对于煤矿开采工作顺利开展具有重要意义,它在一定程度上可以有效预防事故的发生,是进行企业安全管理的最高境界。从现在来看,煤矿安全文化建设取得了一定的成效,但实际上这是一项需要长期努力的工程,必须将其落实到实际工作里。
[参考文献]
【关键词】企业安全生产;安全文化;地位
企业安全生产的效果与企业安全管理水平、安全文化氛围有一定关联。生产执行细节的管理失误、企业安全文化的缺乏都是导致企业生产中不安全问题出现的原因。企业安全文化更是企业内部一种管理精神性指引,关系着企业内部在安全管理上的凝聚力、向心力、约束力、激励作用与稳定性水平,进而影响着安全生产有关工作的落实状况。
1企业安全文化含义与价值
1.1企业安全文化含义
企业安全文化是关系企业与员工全面利益、安全的文化建设内容,是保证员工在生产中得到安全环境与安全生产结果的重要文化建设工作。它可以抑制生产中的违规操作,预防危险问题的发生,形成一个和谐安全的生产工作氛围。它充分的彰显了“以人为本”的企业管理精神,同时也是保证企业和谐发展的基础条件。
1.2企业安全文化重要性与意义
企业安全文化建设是企业一种物质性文化内容,特别是企业面临着市场激烈的竞争,企业自身要想获得长期稳定的发展,需要有企业自身的竞争实力,不仅是其他有形层面,更是需要一种企业文化的竞争。其文化竞争是企业一种可以获得实质成果的竞争优势,不仅仅是停留在精神层面,更是会引发物质层面获取的力量。企业文化需要有自身的特色,贴合企业发展所需,渗透在企业的技术装备、制度规章、人员管理与安全生产各环节中,需要企业自身的企业文化实力支撑明确点。而对于水务公司而言,企业安全文化更是需要有自身的安全文化基础,不仅有看得见的有形安全文化设施与环境,同时也需要有根植于群体内心的安全意识与技术能力。这样才能有效的促使各方面安全生产管理有序展开,提升执行效果,确保企业应有的经济效益与社会效益。
2企业安全文化现状
3企业安全生产中安全文化建设方法
安全文化可以内化为企业内部的氛围环境,起到一定指引领导作用,对所有员工进行一定模范性的规范,优化整体人才队伍素养。同时,可以通过适宜的激励机制来激发企业员工内心的安全意识,从而达到实际行为的规范合理,有助于企业内部安全生产管理有效性。
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