在日新月异的现代社会中，人们运用到制度的场合不断增多，制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格。制度到底怎么拟定才合适呢？以下是小编帮大家整理的食品经营许可证制度，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
一、制度背景
二、制度内容
食品经营许可证制度涵盖了多个方面，包括申请条件、审核流程、许可证管理、监管措施等。具体来说：
1.申请条件：食品经营者必须具备与经营的食品品种、数量相适应的经营场所、设备设施、卫生条件和管理制度。同时，经营者还需具备相应的食品安全知识和管理能力。
3.许可证管理：食品经营许可证是食品经营者合法经营的重要凭证。经营者必须妥善保管许可证，不得伪造、变造、出租、出借或转让。同时，经营者还需按照许可证上规定的经营范围和期限进行经营活动。
三、制度意义
食品经营许可证制度的实施具有重要意义。一方面，它有助于规范食品经营行为，提高食品质量和安全水平；另一方面，它也有助于保障公众的健康和权益，维护市场秩序和社会稳定。
食品经营许可证制度是食品安全管理的重要组成部分。以下是对该制度的详细解读：
一、制度目的
食品经营许可证制度的目的是确保食品经营活动的合法性和安全性。通过审核批准，监管部门可以确保食品经营者具备相应的经营条件和管理能力，从而保障公众的健康和权益。
二、制度要求
1.经营条件：食品经营者必须具备与经营的食品品种、数量相适应的经营场所、设备设施、卫生条件和管理制度。这些条件包括但不限于食品加工、销售、贮存等区域的卫生设施规划和改善措施，以及食品安全培训制度、从业人员健康管理制度等。
2.管理制度：食品经营者必须制定并执行一系列食品安全管理制度。这些制度包括进货查验制度、食品贮存管理制度、食品销售管理制度、食品安全追溯制度等。这些制度的实施有助于确保食品的质量和安全，防止食品安全事故的发生。
3.许可证管理：食品经营许可证是食品经营者合法经营的重要凭证。经营者必须妥善保管许可证，并按照许可证上规定的经营范围和期限进行经营活动。同时，经营者还需定期向监管部门报告食品安全情况，接受监管部门的监督检查。
三、制度执行与监管
3.处罚与整改：对于违法违规行为，监管部门将依法进行处罚，并责令经营者进行整改。处罚措施包括但不限于警告、罚款、吊销许可证等。同时，监管部门还会公开曝光违法违规行为，以儆效尤。
四、制度效果与展望
食品经营许可证制度的实施取得了显著成效。一方面，它有效规范了食品经营行为，提高了食品质量和安全水平；另一方面，它也增强了公众的食品安全意识和维权意识。未来，随着食品产业的不断发展和监管技术的不断进步，食品经营许可证制度将进一步完善和优化，为公众提供更加安全、可靠的食品保障。
食品经营许可证制度是我国食品安全监管体系中的重要组成部分，旨在规范食品销售和餐饮服务活动，保障公众的饮食安全。该制度要求从事食品经营活动的主体，在取得营业执照等合法主体资格后，必须向食品药品监督管理部门申请并获得食品经营许可证，方可开展食品经营活动。
一、制度背景与法律依据
食品经营许可证制度的实施，是基于《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规的要求。这些法律法规明确了食品经营许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查等程序，为制度的实施提供了法律依据。
二、食品经营许可证的申请条件
申请食品经营许可证，食品经营者需要具备以下条件：
1.具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，且保持场所环境整洁，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的`距离。
2.具备与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，包括消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。
3.配备专职或者兼职的食品安全管理人员，并建立保证食品安全的规章制度。
4.具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。
三、食品经营许可证的作用
1.合法经营的凭证：食品经营许可证是食品经营者合法经营的必备证件，未取得许可证的经营者不得从事食品经营活动。
2.保障食品安全：通过食品药品监督管理部门的审查，确保食品经营者具备必要的食品安全条件和管理制度，从而降低食品安全风险。
3.提升消费者信心：消费者在购买食品时，可以通过查看食品经营许可证来判断经营者的合法性和食品安全性，从而增强消费信心。
4.规范市场秩序：食品经营许可证的实行有助于规范食品市场秩序，打击非法经营和假冒伪劣食品，保护消费者的合法权益。
四、制度实施的意义
食品经营许可证制度的实施，对于保障公众饮食安全、促进食品行业健康发展具有重要意义。它不仅能够提高食品经营者的食品安全意识和法律意识，还能够促进食品行业的规范化、标准化发展，为消费者提供更加安全、放心的食品。
一、食品经营许可证的申请流程
1.准备材料：申请人需要准备食品经营许可申请书、营业执照或者其他主体资格证明文件复印件、与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件，以及食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度等材料。
2.提交申请：申请人将准备好的材料提交至所在地县级以上地方食品药品监督管理部门。
3.材料审查与现场核查：食品药品监督管理部门对申请材料进行审查，并对经营场所进行现场核查。核查内容包括经营场所的环境、设备设施、人员管理等是否符合食品安全标准和要求。
4.决定与发证：经审查和核查，符合条件的申请人将获得食品经营许可证；不符合条件的，食品药品监督管理部门将出具不予许可的书面决定，并说明理由。
二、食品经营许可证的监管措施
1.日常监督检查：食品药品监督管理部门定期对食品经营者进行日常监督检查，检查内容包括食品经营许可证的持有情况、经营场所的环境卫生、食品原料的采购与贮存、食品加工制作过程等。
2.专项检查与整治：针对食品安全热点问题或突发事件，食品药品监督管理部门会开展专项检查与整治行动，对存在问题的食品经营者进行查处。
3.社会监督与举报：鼓励社会公众对食品经营活动进行监督，对发现的'食品安全问题及时举报。食品药品监督管理部门将依法处理举报线索，保障公众的饮食安全。
三、制度完善的建议
为进一步完善食品经营许可证制度，建议采取以下措施：
1.加强信息化建设：利用现代信息技术手段，建立食品经营许可证管理系统，实现许可申请的在线办理、查询和监管信息的共享。
2.提高审查效率：优化审查流程，缩短审查周期，提高审查效率，为食品经营者提供更加便捷的服务。
3.加强培训与教育：定期对食品经营者进行食品安全知识和法律法规的培训与教育，提高其食品安全意识和法律意识。
4.加大处罚力度：对违反食品安全法律法规的食品经营者，依法加大处罚力度，形成有效的震慑作用。
综上所述，食品经营许可证制度在保障公众饮食安全、促进食品行业健康发展方面发挥着重要作用。通过完善申请流程、加强监管措施以及提高审查效率等措施，可以进一步发挥该制度的作用，为消费者提供更加安全、放心的食品。
从业人员健康检查管理制度
一、食品经营人员每年必须进行健康检查。新参加工作和临时参加工作的食品经营人员必须进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。
二、食品经营人员持有效健康合格证明从事食品经营活动。
三、凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病及其他有碍食品卫生的疾病，不得从事接触直接入口食品工作。
四、凡检出患有以上“五病”者，要立即将其调离原岗位，禁忌患者及时调离率100%。
五、凡食品从业人员手部有开放性、感染性伤口必须要严密包扎，并戴手套后方可上岗工作。
从业人员学习培训制度
一、新参加工作和临时参加工作的食品经营人员必须卫生知识培训合格方可上岗。
二、长期从事食品生产经营人员，每两年进行卫生知识复习一次，并经考核合格后方可继续上岗。
四、食品从业人员必须保持良好的个人卫生习惯。个人卫生要做到“四勤”即勤洗手、剪指甲，勤洗澡、理发，勤洗衣服、被褥和勤换工作服。
五、食品从业人员上岗时，要自觉做到衣帽整洁，不配戴首饰、耳饰或涂指甲油、化浓妆等现象，保持形象素雅。
食品经营操作流程
审验供商的经营资格，验明产品合格的证明文件和产品标识。清点、检查商品，建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。
上货架或贮存，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。
制作标价签、销售食品。
问题食品退市召回登记报告（架下单独封存）
食品进货检查验收制度
一、食品经营者应当建立并执行食品进货检查验收制度，把好食品上市关，确保所售食品的消费安全。
二、经营者应当审验初次交易的食品生产者或供货商的经营资格，验明其营业执照、卫生许可证、生产许可证，并保存其复印件。验明后每年复核不少于一次。
三、食品经营者进货时，应当查验其食品与标识是否真实一致，并符合下列要求：
（1）有食品检验或检疫、检测合格证明；
（2）定型包装食品有中文标明的食品名称、制造者的名称和地址、生产日期或分装日期、保持期等内容：
（3）实行食品质量安全市场准入制度食品，必须加帖食品质量安全市场准入标志：
（4）国家和省对食品有其它特殊规定的，按其执行。
四、食品经营者对购进的食品应当按产品批次向食品生产者或供货商索要符合法定条件的检验机构出具的检验报告或者由供货商签字或者盖章的检验报告复印件。
五、食品经营者不得从经营资格不合法或不明的生产者或供货商处购进食品，不得销售不能提供检验报告或者检验报告复印件的食品。
六、食品经营者应当自觉接受工商行政管理机关对其建立并执行进货检查验收制度情况的监督检查。
不合格食品退市制度
一、食品经营者应当建立并执行不合格食品退市制度，对不合格食品以及法律禁止经营的食品，应当立即停止销售，并采取销毁措施予以处理，保障消费安全。
二、执行不合格退市制度的食品主要包括
（1）生产企业发现其生产的食品存在安全隐患，可能对人体健康和生命造成损害而主召回的食品；
（2）行政执发法部门开展产品质量抽查确认并公开的不合格食品；
（3）因科学技术发展面发现存在安全隐患可能危害人体健康和任命安全而要求紧退市的食品；
（4）经营者主动对上柜食品进行清查而发现的过期变质食品及其他存在安全隐患的食品；
（5）消费者反映已经发生危害后果的食品；
（6）国家法律规定应予以退市的其他食品。
三、食品经营者发现应予以退市的食品，应当立即停止销售及时撒柜，予以销毁，或者退回供货单位，主动将其退出流通领域，并如实在《不合格食品退市台帐》中予记载。
四、食品经营者对已经售出的严重危害人身安全的食品，应当在营业场所内公示，并选择能够覆盖销售范围的.新闻媒体予以公告，通知购货人立即停止销售、食用，负责将该食品召回、销毁。
五、食品经营者应加强对其经营食品的跟踪服务和管理，对发现的存在安全隐患的食品在停止销售同时、及时通知生产企业供货商，并向有关监督部门报告。
食品经营者承诺书
为保障消费者权益，严把食品质量安全关，本经营者庄严承诺：
1、严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律、法规、标准的规定，承担食品安全的第一责任，建立食品安全管理制度。
2、保证依法取得食品流通许可证，并凭许可证办理工商登记，领取营业执照。
3、保证有与食品流通相适应的食品安全管理人员，从业人员取得健康证明后从事食品流通经营活动，每年进行健康检查。
4、保证建立并执行食品进货查验及记录制度，查验记录保存期限不少于二年。
5、保证依照法律、法规和食品安全标准从事食品流通活动，保证食品安全，接受社会鉴管。
6、保证食品流通经营场所的环境、设备、设施，符合与食品流通相适应的要求。
8、主动向消费者销售凭证，自觉履行不符合食品安全标的食品更换通货等义务。
10、销售伪劣及其它国家明令禁止的食品的，愿意按货值金额十倍增加赔偿。
二、从固定供货商或供货基础地采购食品时，索取并留存供货基地或供货商的资质证明，与供货商或供货基地签订保证食品卫生质量的合同。
三、从食品生产企业或批发市场批量采购食品时，按照生产批次向供货商索取符合法定条件检验机构出具的检验报告复印件并经供货商签字或盖章。非批量采购食品时，索取购物凭证。
四、采购食用农产品时，索取销售者或市场管理者出具的购物凭证。
五、采购生猪肉时，查验确认为定点屠宰企业屠宰的`产品及检疫检验合格证明，并索取购物凭证。采购其他肉类查验检疫检验合格证明，并索取购物凭证。
六、采购食品添加剂时，查验该产品获得省级卫生行政部门的食品卫生许可后购买，并索取购物凭证、产品检验合格证明。
一、学校食堂应对食品进行留样，以便于必要时检验。
二、留样的采集和保管必须有专人负责，配备经消毒的专用取样工用具和样品存放的专用冷藏箱。食品留样冰箱为专用设备，严禁存放与留样食品无关的物品。
三、留样的食品样品应采集在操作过程中或加工终止时的样品，不得特殊制作。
四、原则上留样食品应包括所有加工制作的食品成品，其它情况可根据需要由监管部门或餐饮服务提供者自行决定留样品种。
五、留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的`密闭专用容器内，防止样品之间污染；在冷藏条件下存放48小时以上，每个品种留样量应满足检验需要，不少于100g。
七、一旦发生食物中毒或疑似食物中毒事故，应及时提供留样样品，配合监管部门进行调查处理，不得影响或干扰事故的调查处理工作。
根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等国家有关法律、法规、规章的规定，我单位就食品经营管理工作，制定如下制度：
一、进货检查验收制度
1、对采购的食品按照法律、法规和食品安全标准履行检查义务，检查食品感官质量和标签；检验是否为国家有关法律、法规禁止销售的食品；检验供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件。销售进口食品的，查验进口食品的合法证明。销售生鲜食品的，查验检验检疫等上市凭证资料是否相符。
3、实行统一配送经营方式的食品经营企业，可以由企业总部统一查验供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件，进行食品进货查验记录。企业总部向所属经营者提供进货查验的证明。统一配送之外自行采购的食品，建立进货检验记录制度。
二、索证索票制度
1、索证：进货时按规定向生产厂家或上级供货商索取“一照二证一报告”。即索取有效期内的营业执照、食品生产许可证、食品经营许可证等证件和质量检验合格报告。对生产厂家或上级批发企业的上述证照及时更新，以保证在有效期内。经营进口食品的`，索取进口食品的合法证明。
2、索票：进货时索取载有食品的名称、规格、数量、生产批号（生产日期）、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容的进货票据。
3、食品索证索票后，在指定场所显要位置予以公示，供消费者进行查询及有关部门进行检查。
三、进销货台账制度
1、食品批发商建立食品进销台账制度，零售商建立食品进货台账制度。
2、建立食品进货台帐制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号（生产日期）、保质期、供货商名称及联系方式、进货日期等内容，或者保留载有上述信息的票据。
3、批发商销货时按照市局下发的供货凭证样式，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、生产日期、保质期、供货商名称及联系方式、进货日期等，凭证格式为二联，第一联存根（批发商销货台帐），第二联随货同行（零售商进货台帐）。
5、进货查验记录、批发记录或者票据应当真实，不得伪造，保存期限不得少于两年。
四、质量自检制度
1、经营生鲜食品的商场、超市、集贸市场、批发市场建立食品质量检测室（台）、为主开展生产、蔬菜等食品的检测工作。
2、设置食品质量检测岗位，配备两人以上专（兼）职食品质量检测人员，购置必要的检测设备，自行开展质量检测。
3、通过检测，及时发现食品质量问题，经检测不合格的食品进行退市处理，防止不合格食品进入流通环节，并将检测结果及时存档上报辖区市场和质量监督管理部门。
4、在市场、超市内设立公示牌，对食品质量检测结果进行公示。
五、不合格食品退市制度
六、消费投诉处理制度
1、在经营场所设立相应机构和人员，处理本经营场所发生的消费者食品投诉。提供食品时向消费者提供有关销售凭证（发票、信誉卡），作出特殊承诺的提供书面凭证。
3、受理消费者食品投诉后，指定具体的工作人员进行调查处理，不得故意拖延或者无理拒绝。负责调查人员首先将企业自身情况调查清楚，结合投诉人意见，分清责任。属于本单位责任的，按规定或者与消费者约定应当给消费者退货、换货、赔偿的，及时给消费者解决；经营者没有责任，认真向消费者解释清楚。
一、贮存场所、设备应当保持清洁，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂，不得存放有毒、有害物品（如杀鼠剂、杀虫剂、洗涤剂、消毒剂等）及个人生活用品。
二、食品原料、食品添加剂应当分类、分架存放，距离墙壁、地面均在10cm以上，并定期检查，使用应遵循先进先出的原则，变质和过期的`食品、食品添加剂应及时清理销毁。
三、冷藏、冷冻的温度应分别符合冷藏和冷冻的温度范围要求。
（一）冷藏、冷冻贮存应做到原料、半成品、成品严格分开，不得在同室内存放。冷藏、冷冻柜（库）应有明显区分标识，宜设外显式温度（指示）计，并定期校验，以便于对冷藏、冷冻柜（库）内部温度的监测。
（二）在冷藏、冷冻柜（库）内贮存时，应做到植物性食品、动物性食品和水产品分类摆放。确保食品中心温度达到冷藏或冷冻的温度要求。
（三）冷藏、冷冻柜（库）应定期除霜、清洁和维修，以确保冷藏、冷冻温度达到要求并保持卫生。
食品经营许可证制度不仅是食品安全管理的重要工具，也是市场监管的重要手段。该制度通过设定明确的申请条件和审核流程，确保食品经营者具备合法性和规范性，从而维护市场秩序和公众利益。
一、制度与市场准入
食品经营许可证制度为食品市场设定了明确的准入门槛。通过审核批准，监管部门可以确保食品经营者具备相应的经营条件和管理能力，从而防止不具备资质的经营者进入市场。这不仅有助于提升整个食品行业的质量水平，还能有效遏制食品安全事故的发生。
二、制度与日常监管
三、制度与处罚机制
对于违反食品经营许可证制度的行为，监管部门将依法进行处罚。这些处罚措施包括警告、罚款、吊销许可证等。通过严格的处罚机制，监管部门可以维护市场秩序，保障公众利益，同时也有助于提升经营者的合规意识和责任感。
一、制度内容的细化与更新
随着食品行业的不断发展和新技术、新方法的出现，食品经营许可证制度的内容需要不断更新和完善。例如，对于新兴的食品加工和销售方式，监管部门需要制定相应的标准和规范，以确保其安全性和合法性。同时，对于已经存在的标准和规范，也需要根据实际情况进行修订和完善。
二、监管手段的'智能化与信息化
随着信息技术的不断发展，监管部门可以利用大数据、人工智能等先进技术对食品经营许可证制度进行智能化和信息化改造。例如，通过建立食品安全追溯系统，监管部门可以实现对食品从生产到销售全过程的监管和追溯。同时，通过智能化手段，监管部门还可以提高监管效率和准确性，降低监管成本。
三、公众参与的加强与提升
综上所述，食品经营许可证制度在保障食品安全、维护市场秩序和公众利益方面发挥着重要作用。未来，随着制度的不断完善和发展，它将为食品行业的健康发展和公众的食品安全提供更加有力的保障。