第一条为了更好地开展安全性评价工作,提高反事故工作的预见性和安全投资效益,实现安全生产的“可控、预控、在控”,减少和消灭一切不安全情况,结合公司实际情况,特制定本制度。
第二条本制度规定了安全性评价的组织机构与管理职责、管理内容与方法等内容。
第二章组织机构与职责
第三条组织机构
1、公司设立安全性评价领导小组,组长由公司总经理担任,副组长由公司副总经理担任,成员由各部门经理担任。安全性评价领导小组是公司安全性评价工作的领导机构。
第四条职责
1、安全性评价领导小组的职责:
1)负责公司安全性评价的组织、策划、验收、考核。
2)负责组织安全性评价结果发布,并提出考核意见。
2、安全性评价办公室的职责:
1)负责公司安全性评价工作的计划、实施、检查、汇总、总结工作。
2)负责公司安全性评价基本知识、基本方法的教育培训。
3)负责依据专业组查评结果和各项扣分的主要原因,填写安全性评价检查发现问题及整改措施表、安全性评价结果明细表、安全性评价总分表、安全性评价检查发现的主要问题、整改建议及分项评分结果表、安全性评价扣分项目整改结果统计表,为领导决策提供科学依据。
5)负责安全性评价工作中生产设备技术管理。
6)负责生产设备运行是否符合安全条件。
7)负责各级反事故技术措施落实情况。
8)负责处理生产现场装置性违章技术工作。
9)对各部门安全性评价工作进行评价,提出整改措施及奖惩意见。
10)负责对各部门安全性评价整改工作进行监督检查。
11)负责组织本专业技术人员对生产设备、安全生产技术进行全面评价并提出考核意见;对全公司主要生产厂房、建筑物进行抗震鉴定及制定抗灾、防灾预案。
3、总经理工作部的职责
1)负责防火、防爆、防汛、防震技术管理工作。
2)负责消防主要规章制度建立、健全和执行情况检查工作。
3)负责交通安全技术管理工作。
为有效防范夏秋季节食品安全重大事故的发生,切实保障人民群众饮食安全和身体健康,5至10月份,我区结合实际,集中开展了夏秋季食品安全检查整治行动。现将夏秋季食品安全工作的主要情景评价如下:
一、基本情景
夏秋季食品安全工作取得了较好的成效。
二、主要特点
(一)思想重视,加强领导
为更好地贯彻落实夏秋季食品安全工作的要求,扎扎实实地做好食品安全工作,各级领导都十分重视,区食品药品安全委员会办公室专门组织成员单位的负责人员召开会议,及时进行动员部署。各级领导思想认识统一,加强对工作的组织领导。各职能部门和街道(乡镇)根据夏秋季节特点,周密计划,精心组织,密切配合,确保了工作取得好的成效。
(二)职责明确,工作扎实
为了使各部门密切配合,共同推动夏秋季食品安全工作,严格落实职责制,明确了各部门职责,并认真抓好落实。
2、工商部门开展了流通领域假冒伪劣食品专项整治,以创立“放心店”为契机,把好流通领域准入关;充分发挥检测车的作用,对全区主要商场、超市及食品批发市场的冷冻食品、儿童食品、饮料、果汁等夏令食品抽检,对违规食品、药物残留超标食品及时作出下架退市处理。开展以小食杂店和小菜场为主的十小行业整治。根据区十小办的要求,已经验收小食杂店2720家,完成率到达85%以上,与辖区内的2803家食杂店签订了食品安全职责状。做好食品流通许可证发放工作,发放食品流通许可证203份。
3、卫生部门重点检查旅游景区和节庆期间重大活动保障餐饮单位,学校、企业及建筑工地食堂,对全区企业及建筑工地食堂进行一次排查摸底,掌握其供餐方式。指导和督促全区学校、企业及建筑工地食堂认真落实食品安全各项措施。对餐饮单位卫生管理制度的建立和落实情景,配送餐情景、卫生许可证或者餐饮服务许可证及从业人员健康合格证、培训合格证的持证情景,食品原料的采购索证及台帐的登记建立情景,食品原料贮存情景,食品加工过程卫生要求的落实情景,餐饮用具消毒保洁情景等进行督查,严厉查处无证从事餐饮服务等严重违反《食品安全法》的行为。异常是在国际女排赛事期间,强化了餐饮单位的日常巡查;及时发布食品安全预警公告,多措并举,防止食源性疾患的发生。开展农村家庭聚餐指导,有效地保障农村食品安全工作。
5、贸粮部门严把生猪、菜牛调运质量关。加强了对定点生猪屠宰加工企业的监管,进取推进定点集中屠宰工作,严厉打击私屠滥宰、加工注水肉、病害肉的违法行为。督促各市场结合本市场实际,按行业或按摊圈对上市食品实施索证索票,并实行一户一档,对索取票证进行集中分类管理,实现上市食品的可追溯。做好上市蔬菜监测工作。
6、城管部门加强对流动饮食摊点和大排档的检查管理,依法取缔非法流动饮食摊点。
7、建设部门加强对建筑工地食堂检查,有效预防群体性食物中毒事件发生。
8、教育部门以创立食品安全示范学校(幼儿园)为契机,加强食品安全宣传,开展学校食堂和小卖部食品安全检查,督促学校建立健全食品安全工作制度。
今年以来我局食品安全工作在区委、区政府和上级主管部门的领导下,在区食安委的统一安排指导下,按照食品安全目标职责的要求,结合本局全年工作安排和食品安全职能职责,认真执行全区粮食流通监督检查任务,抓好辖区内粮油食品安全工作,回顾一年的工作,现将我局今年食品安全工作情景评价汇报如下:
一、食品安全工作开展情景
油科普知识及《粮食流通管理条例》宣传单等宣传资料800余份。制作科普展板和展架5个。
进取参加20__年全国食品安全宣传周活动,宣传活动以“尚德守法全面提升食品安全法治化水平”为主题,强化监管执法职责,逐步建立完善权力、职责、本事相适应的食品安全科学监管体系,6月16日按照市、区食安委的安排,在城区新民街开展食品安全宣传活动,我们摆放了展板、展架及粮油科普知识及《粮食流通管理条例》宣传单等宣传资料,仍然吸引了不少市民前来参观,领取宣传资料,宣传活动收到了必须的成效。
二、明年的工作思路
20__年,我局紧紧围绕,深化食品安全治理整顿,夯实基层工作基础,强化监管和监督本事,以“三大建设”和“六项专项整治”为重点,将食品卫生做为食品安全的重点工作来抓,食品安全各项工作均稳步有效进行。
一、健全落实食品安全监管长效机制
二、狠抓食品安全基层体系建设
严把食品经营主体准入关,依法规范食品流通许可证核发行
为。共发放流通许可证218户,换发流通许可证681户,变更食品流通许可证17户,注销食品流通许可证95户,截至目前在册食品流通证2224户。我局主要规范了过去对流通证发放的软件使用以及经营范围规范填写等方面,使批发零售区别开,并严格要求批发经营户的各项条件到达标准。做到换证一户规范一户。
三、加强食品安全监管基础本事建设
在全县强力推进流通环节食品安全电子化监管系统,经过流通环节食品安全电子监管系统深化监管方式,实现从传统的市场巡查到分层分类的网络监管,逐步建设全县统一的食品安全信息化平台,规范食品安全电子追溯体系。目前已经查验食品数量1667条,商家总数142户,已出单商户数量122户,未出单商户数量20户,已出一单通数量18523条。今年,我局经过锁定食品生产和批发经营户办法,对这一工作努力推进有进一步进展。
四、深入开展食品安全专项整治
继续深入开展食品安全整治工作,重点开展了对重点食品、重点区域、重点场所食品经营以及季节性、节日性食品市场的专项整顿工作。截止目前,我局共出动执法人员360人次,检查食品经营户13600户次,查处食品案件__件,罚没款__万元。
1、深入开展食品安全风险隐患排查。
结合20__年全县食品安全工作重点和六项食品安全专项整治要求,按照“查隐患、抓反复、防反弹”的要求,突出本地区食品安全中的热点重点难点问题,针对重点品种、重点场所,重点区域进行风险隐患大排查,强化流通环节食品安全监管,及时发现和解决流通环节食品安全苗头性、倾向性问题,有效消除食品安全隐患和风险,保障人民群众健康安全。
一是全面排查重点区域。进一步加强城乡结合部、集贸市场、学校周边流通环节食品安全监管工作。主要是商场、超市和集贸市场内的现场制售活动;学校及周边食杂店出售的各类包装奇特、色彩多样的新奇食品和休闲食品等;城乡结合部、集贸市场及周边食品经营户、农村食杂店和集市出售的酒、油、肉异常是羊肉及制品、散装食品和标识不全、来历不明的食品;车站、景区出售的地方特色食品和节日热销食品。
三是全面检查重点经营主体。以流通环节食品加工小作坊为重点,加大流通环节食品非法添加行为的打击力度,依法打击销售非法食品添加物的行为,进一步提高经营者自律意识,使流通环节食品非法添加行为得到有效遏制,切实保护人民群众身体健康。
2、认真开展畜禽肉及肉制品、酒类专项整治工作。
具体安排部署了“两千两类”大行动工作,在全县范围内开展肉及熟肉制品、酒类的集中检查,实施“两千两类”大行动活动。开展“两千两类”大行动活动。累计出动执法人员265人次,出动车辆65台次,检查食品经营户1012户,其中检查酒类经营户680户(批发户10户,零售户670户),检查肉及肉制品经营户332户。立案1起,查获过期火腿肠12根,罚款__元。
3、开展食品“三小”专项整治。按照食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理办法的规定,加大对“三小”生产经营者的规范和治理,鼓励“三小”经营者在集中市场经营,对不贴合许可和备案登记条件的坚决予以取缔。6月28日对97户“三小”经营者进行了集中培训。
五、加强食品安全的宣传力度
经过3.15、4.26设立展板、咨询台,理解现场咨询,发放食品安全宣传资料等形式宣传。在社区设立食品安全宣传栏,完成食品安全宣传栏全覆盖目标。深入学校将食品安全宣传资料发
六、按照计划及时开展食品抽检工作。
20__年我局开展了食品抽检工作,按照年初制定的食品抽检计划,共抽取了乳制品、肉制品、膨化食品等58批次,经检验全部合格。
20__年上半年,在上级食安委的指导下,在市委、市政府的正确领导和大力支持下,继续深化食品安全治理整顿,加大严惩重处力度,切实解决影响人民群众食品安全的突出问题,坚决遏制食品安全违法行为多发态势;进一步完善食品监管体制和法规、制度、标准体系,努力消除监管盲区、死角,健全食品安全监管长效机制;加强食品安全监管本事,促进食品安全水平不断提高,各项工作取得了实效。
一、食品生产经营单位情景
截止目前,全市现有食品生产经营主体2310户。其中食品生产加工企业已获为QS证65家,小作坊80家(均未发放生产许可证);饮食经营服务单位800家,均发放餐饮经营许可证,其中学校、幼儿园及其他团体食堂64家,食品卫生监督量化分级管理100%;注册登记核发食品流通许可证1365份,其中大型商场超市6个、集贸市场31个。
二、领导重视食品安全工作
把食品工作作为我市的一项重要工作来抓,至今年6月底,召开多次专题会议,研究布置食品安全监管工作;在涉及食品工作的人财物上给予大力支持,为安全监管和工作正常的运转供给了有力保障。
三、逐步完善监管制度和机制
建立健全监管职能,卫生监督协管员和信息员能正常发挥作用,市、乡、村三级监管网络通畅;完善了食品安全应急处理机制、监管职责制和职责追究制、卫生监督协管员考核机制、食品安全示范创立实施方案等一系列制度和方案,使监管措施进一步完善,监管效率进一步提升。
四、强化执法检查和专项整治
今年上半年,共开展多部门联合执法大检查9次,即元旦春节、米粉米线、东江鱼、东江湖酒业、学校食堂以及“腐竹”、“病死猪”、“水产品”、“罗丹明B”的专项整治行动等,全面排查了小餐饮、小食品、村卫生室、学校、幼儿园等经营户和单位50余批次,监管工作取得了实效。迎接了省、郴州市对我市食品安全工作的督查检查,经过了我市的绩效考核复评。得到了领导们的好评,在郴州市食品安全工作会上,我市荣获20__年度先进团体(第一名)。
五、日常巡查不走过场
质监局制定了食品生产企业专项整治工作方案。方案以城乡结合部和农村为重点区域,以小食品加工和无证照企业为重点对象,以二十八类食品为重点产品开展专项整治。上半年开展了食品安全专项整治检查7次,出动执法人员117余人次,检查食品生产企业65家,抽检样品110个批次,批次合格率为93.7%。加大食品质量安全市场准入工作,目前已获为QS证65家,涉及12类食品,使市场准入工作真正成为食品监管工作的有力助手。经过帮促企业申领食品生产许可证,从而促使了企业生产条件不断改善,规范和提高。
食药局对186家餐饮单位食品安全进行监管,从餐饮服务许可持证情景、从业人员个人卫生情景、食品安全制度建立及执行情景、食品原料采购索票索证及购物台帐建立、加工场所及过程卫生情景、蔬菜鱼肉清洗设施、餐饮具清洗消毒保洁设施及消毒记录、防蝇防尘防鼠“三防”设施、食品存储、食用油、食品调味料和食品添加剂使用情景、餐厨废弃处置及台帐建立情景等方面进行检查。共下发卫生监督意见书558份,现场检查笔录65份,询问笔录42份,整改意见书65份,立案查处餐饮店16家(专项检查6次,结案5家)。经过食品安全卫生监督和执法,增强了餐饮业的自律意识,规范了经营活动,强化了食品安全卫生。在“问题胶囊”整治中,对所辖的药店和医疗机构逐一排查,没有发现所列批次的问题胶囊药品。
食品安全工作评价
1、定时、定期到我辖区内的食品药品经营单位进行巡查,未发现过期、变质、不合格产品。
2、每季度到开发区内的厂子进行巡查,一年四次;非洲猪瘟期间一月一次,并与食堂负责人签订职责状。
3、对我辖区内1个超市、1个菜店的备案卡进行延期,督促食品经营人员更换过期健康证2人。
4、在春节、元宵节、五一、十一、暑期、两会、两节进行了有针对性的专项检查行动。
5、参加协管员培训,学习三级化app的应用,进一步完善对所管辖的企业食堂、超市的巡查。
6、每俩个月完善一次巡查台账。
7、对园区内的团体聚餐登记表进行完善,今年一共团体聚餐三次。
8、向的学生讲解日常生活中食品安全小知识和日常生活小常识,增强学生食品安全意识。
(一)思路清楚,重点突出
各部门始终按照区食品药品安全委员会确定的目标开展工作,把规范食品市场秩序和保障广大人民群众的食品消费安全作为工作的出发点和落脚点。为了使工作具有针对性,各部门根据工作要求和监管职责,确定工作重点。把城乡结合部、集贸市场、旅游景点作为重点区域;把食品消费环节作为重点环节;把蔬菜、瓜果、水产品、饮料(包括桶装水)、奶制品、糕点、肉及肉制品、豆制品、冷冻食品、熟食(包括熟肉、卤制品、蒸煮食品等)、凉拌食品等作为重点品种。严厉打击违法违规经营食品的行为,创造良好的食品消费环境。
(二)宣传深入,氛围浓厚
(三)监管到位,成效显著
一、存在问题
夏秋季食品安全工作虽然取得了必须的成效,但仍存在不少问题。一是冷冻食品、儿童食品、饮料、果汁等夏令食品合格率不是很高,存在必须的安全隐患。二是企业、建筑工地食堂卫生许可证持证率偏低,部分食堂食品安全硬件设施不全,企业对食品安全工作重视不足,各项食品安全措施不到位;同时存在无证餐饮配送现象,食品安全隐患较大。三是农村个体幼儿园食堂无证经营较多,主要原因是经营效益不梦想且很多未取得办学许可证,食堂场所普遍面积较小,改造难度较大。
二、下一步打算
根据夏秋季食品安全工作情景,下一步,将着重做好以下几个方面的工作:一是针对存在问题,结合食品安全整顿工作,进一步采取措施,加强对食品安全的监管,确保广大人民群众吃上放心食品。二是加强食品安全法律法规的宣传教育,增强广大人民群众的食品安全法律意识,提高广大人民群众的识别本事和进取参与食品安全监督的自觉性。三是进一步完善和规范各项规章制度,明确市场开办者、经营者和监管者的职责,引导经营者礼貌经商,诚信经营。