区委第五轮巡察对我街道党工委开展了常规巡察，共反馈3个方面17项具体问题，经过全街上下两个月的共同努力，截止9月上旬，已整改完成15项，正在推进之中2项，整改率为88%。
（一）在党的领导方面
1、工委党的核心作用发挥不充分。
问题一：在总揽全局中强化党工委的核心作用不够，工作站位不高，争先进位、创新发展意识不强，满足于一般性任务完成。近几年，街道年度综合考核名次逐年下滑。班子成员开拓创新、积极作为的意识不强。面对街道自身的薄弱环节，有些班子成员求稳有余、攻坚克难不够，破解城市管理、安全生产等重点、难点工作思考不多，工作仍习惯于按部就班、墨守成规，化解新矛盾，解决问题的能力不足。
是否整改到位：已经整改到位并长期坚持。
整改落实情况：一是党工委深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，共组织中心组学习3次，工委书记公开党课1次，街道干部集中学习2次。围绕党工委中心工作，研究新情况、新思路、增强工作的针对性，街道于8月7日召开街道大工委会，8日分别召开街道领导、科室和社区书记、党员代表两个层面解放思想大讨论会，收集意见建议14条。二是教育引导班子成员作出示范表率，自觉做到“三个带头”带头履职尽责、带头担当作为，带头承担责任。班子成员之间、班子成员和科室、社区之间通过座谈交流、谈心谈话、关爱提醒、激励措施进行指导帮助。三是加强培训，开展各种形式的学习教育12次、组织街道科室长、社区书记、主任到先进城区、社区对标参观考察7次，开拓视野，提高街道干部和社区工作人员创新能力和化解矛盾、处理问题的能力。
问题二：对上级部署和工作要求把握不全面，一些措施的执行落实不及时，工作标准有“打擦边球、搞变通”的想法。立足街道实际，落实上级决策，集中力量解决难点、重点工作的决心不大，推进力度不够强。
2、党组织凝聚力、向心力不够。
问题三：主要领导与班子成员谈心交流、凝聚共识有时不到位。部分“三重一大”事项会前准备不充分，会上没有讨论决策过程，有的决策过程中，存在结合实际工作不够、班子成员沟通不到位的现象。对评先评优、选人用人等重要事项集体研究时，会前酝酿沟通不充分，会上造成争议或反复研究，有“议而不决”的现象。工委会、办公会议效率不高，有开长会或临时召集会议现象。班子少数成员大局意识不强，全局观念不够，在个别重点事项上有各自为政，为分管科室争利、争荣誉现象。
问题四：班子部分成员与普通干部谈心不多，关心干部成长不够。街道科级干部队伍没有形成合理的年龄、职级梯次，全街有近三分之二的副科长岗位空缺。
是否整改到位：正在推进中。
（二）在党的建设方面
3、党工委对基层党组织建设重视不够。
问题五：基层党组织基础性建设工作不扎实，党工委分类指导不到位，对社区党组织和“两新”党组织教育管理、指导帮带不够。
整改落实情况：一是全面落实班子成员基层党建联系点制度，班子成员每月到各包段社区参加一次组织活动，专题研究、分类指导基层党建工作。二是以街道社区党群服务中心建设为抓手，引导思路创新、措施创新和效果创新，进一步强化基层组织建设，增强基层党组织的政治功能和服务功能，提升党建引领基层治理的水平，今年8月6日，街道党群服务中心“百果园”党建公益坊正式投入运营，设立书记会客室、特色党建工作室、法律、心理咨询室、就业创业指导室、志愿服务接待室等，提供爱心捐助类、基层党建类、居民自治类、就业保障类和咨询服务类等公益服务项目菜单，是基层党建的指导站，志愿服务的对接站，公益信息的共享站。三是坚持区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享，今年七月，街道、各社区成立新一届街道大工委和社区大党委，依托地区党建联席会平台，做强区域化党建工作。
问题六：基层党组织党建意识不强，党员管理不到位。社区党委对党建思路不清晰，年度工作无计划。党的建设工作开展不积极、不主动，满足于完成上级的“规定动作”。社区党员教育管理以红色旅游景点参观活动为主，学习教育内容不多，覆盖面仅占社区党员人数的四分之一到三分之一。社区党员纪律教育少，社区违规违纪被组织处理党员较多。
4、党的思想建设较为薄弱。
问题七：思想政治工作存在表面化现象，与新时代党的建设要求不适应。少数领导干部不能正确处理业务工作与思想政治工作的关系，对思想政治建设的重要性认识不足、紧迫感不强。
整改落实情况：一是落实意识形态工作主体责任，在全街开展意识形态工作责任制落实情况自查，推动工委主体责任落实。进一步梳理排查意识形态工作薄弱环节和风险点，不定期开展抽查，强化整改落实。二是全力推进“三会一课”制度常态化，对照《xx街道“两学一做”学习教育制度化常态化工作方案》的要求，对党员干部的学习教育活动进行细化和分解，把每月的学习教育活动落到实处。结合街道工作实际开展好专题、专业的学习教育，突出理论与实际结合和学以致用，为做好各项工作提供理论支持。三是以学习贯彻十九大精神和习近平总书记新时期中国特色社会主义思想为主线，为党员干部购置了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习要点》读本、《习近平谈治国理政》第二卷、《摆脱贫困》等学习书籍，邀请专家专题辅导2场，举办中心组专题研讨交流2场、班子成员为基层党员上党课13场次，党员组织生活日制度得到较好落实，学习教育的系统性、针对性和实效性明显提升。
问题八：党工委中心组学习制度执行不到位，可提供的学习痕迹不多。民主生活会、专题教育活动查找的问题连年相似，没有真正落实整改。党员教育培训缺少制度化，学习教育形式单一，内容创新不多，学习教育的系统性不强、吸引力不够，党员参与热情不高。少数同志强调工作忙忽视政治理论学习，对党的十九大精神及“两学一做”专题教育应知应会内容知识知晓不多。
整改落实情况：严格落实党工委中心组学习制度，科学制定并严格执行学习计划，重点学习党的理论创新最新成果和十九大精神，通过中心组专题研讨交流、领导干部上党课等形式促进班子成员真学真信真懂真用，为基层党员做好示范表率，将学习内容与当前政治要求紧密结合起来，把中央重大决策部署、特别是十九大精神作为“三会一课”经常性学习的重要内容，注重丰富学习内容和形式，提高干部学习的主动性和积极性。
5、党建工作制度执行不严格。
问题九：班子成员执行双重组织生活制度不到位，班子民主生活会“辣味不足”，批评武器成了摆设，自我批评避重就轻，相互批评以期望建议代替批评提醒，没有达到“脸红冒汗、净化灵魂”目的。
整改落实情况：一是全面加强对街道机关党总支及各支部党建工作的指导与督促检查。支部学习每半月一次由各支部书记组织实施，集中学习每月一次由党群科组织实施。严肃组织生活，认真落实党员组织生活会、“三会一课”等制度。创新组织生活内容和形式，工委班子成员带头以普通党员身份参加支部组织生活，切实提升党员参与率。二是敢于动真碰硬开展批评与自我批评，讲党性不讲私情，不留面子，严肃认真提意见，达到既解决问题、触及思想，又增进团结、促进工作的效果，今年8月17日和8月30日，街道工委分别召开两次专题民主生活会，会前班子成员深入开展了谈心谈话，了解掌握了具体情况，认真撰写剖析材料，把个人、把职责、把工作摆进去，在民主生活会上相互批评意见直截了当，一针见血，成效明显。
问题十：工委专题研究党的建设工作不多，抓基层党建的主动性不够。党建工作与业务工作融合度不高，以党建促业务的作用不明显，街道党建工作考核扣分多。街道机关党组织“三会一课”等学习开展不经常，常以科务会代替党的支部会、小组会，以机关干部会议代替党组织活动多。
整改落实情况：一是落实和完善基层党建工作责任制。建立基层党建难点问题、创新项目专题调研制度和基层党建工作跟踪督查、捆绑考核机制，突出一岗双责，切实强化班子所有成员抓基层党建的主体责任和工作成效。二是狠抓机关支部建设，解决机关党建“灯下黑”问题，从领导做起，突出示范带头，带头参加支部主题党日活动，认真落实双重组织生活制度，抓好党员活动证记录登记工作，推动机关党的建设走上正规化、常态化轨道，今年7月、8月，班子成员按要求全员参加所在支部的组织生活，起到了好的示范带头作用。
（三）在全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面
6、“两个责任”落实不到位。
问题十一：党风廉政建设主体责任落实和监督方面存在薄弱环节，工委班子专题研究、分析单位党风廉政建设情况并加以解决问题不多。班子成员履行“一岗双责”意识不强，对分管范围内的检查、指导、要求、提醒不够，廉政谈话制度落实有差距。
整改落实情况：一是牢固树立管党治党责任意识，把主体责任承担好、落实好，全面领导、执行和推动街道党风廉政建设，街道工委每年专题研究党风廉政建设工作不少于2次，年初班子研究制定了党风廉政年度工作计划，8月16日召开干部大会推进党风廉政工作。二是班子成员严格落实“一岗双责”，并将“两个责任”落实向社区延伸，确保守土有责、守土负责、守土尽责。三是街道纪工委认真落实督察责任，做好巡查巡防、强化党内监督，从而落实“两个责任”，实现职能、方式、作风三个转变，7月以来，街道纪工委共诫勉谈话2人次，通报批评2人次，提醒谈话19人次。
问题十二：纪工委监督管理能力弱，工作不规范。廉政风险防控机制不到位，廉政风险点梳理排查不细致，专项行动、街巷整治、12345工单处置不够规范。廉政教育缺乏针对性和有效性，对苗头性和倾向性问题抓早抓小不够。少数干部对廉政建设工作重要性和紧迫性理解不足，在实际操作过程中，缺乏严格规范的管理办法和有效手段。
整改落实情况：一是进一步加强纪工委工作人员政治素质的提升，提高业务能力，加大监督检查力度，抓早抓小，动辄则咎，让红脸出汗成为常态，纪工委书记、副书记、干事分别参加了上级纪委组织的业务培训，开展不定期检查、抽查和专项工作督查11次。二是各分管领导落实一岗双责的要求，对各自分管条口开展廉政风险点排查，制定风险防控措施，目前所有科室、条口和干部个人已完成廉政风险点排查并记录在册。三是开展经常性、集中教育、集中座谈和谈心谈话相结合的党风廉政教育，不断提升针对性、科学性，目前已开展各类形式廉政教育17次。
7、作风建设不够硬。
问题十三：班子少数成员深入社区不多，指导社区不够，调查研究少。社区书记主任的职务安排有争议，20xx年9月换届后，社区主要领导更换频繁，社区品牌建设保持与创新不够。少数社区工作人员责任心不强、素质不高，社工队伍流动性比较大，不稳定性高。
整改落实情况：一是党工委把纪律和规矩挺在前面，深入贯彻中央八项规定，持之以恒纠“四风”。强化务实意识、服务意识和责任意识。二是坚持开展“先锋行动”，班子成员落实每月至少半天到挂包社区办公要求，接待来访群众，帮助社区解决疑难问题。三是加强社区基础建设。克服困难，不断加大对社区工作人、财、物的支持，现已投入资金近200万元用于社区办公服务用房改造和基础设施建设。四是加强社工队伍建设，加强激励考核机制，开展专业知识、工作技巧等方面专题培训，培育能工作、会工作的骨干社工队伍，提高服务能力，继续推进社区党建“红领计划”，举办社区书记党建论坛2次，全面提升社区党建工作队伍能力、水平，从综合素质高，文字能力强和党员社工中选用社区书记助理2人，提任社区书记1人，副书记2人。下一步将加强骨干培育，选优配齐社区班子成员，打造责任心强、素质高的社工人才队伍。
问题十四：街道评先评优主要集中在中层以上干部，主要工作任务落实在科室长身上，科室人员工作存在忙闲不均现象，普通干部争先评优机会较少，影响了机关普通干部干事创业的积极性。工作考勤制度执行不严，值班人员有脱岗现象，城管执法队伍缺乏有效管理，部分执法队员有违规违纪现象，执法效能不明显，群众满意度不高。
问题十五：落实中央省市区委党风廉政建设有关规定要求思想认识不深刻，理解执行不到位，存在惯性思维，少数津补贴发放不规范，个别事项存在隐性发福利问题。
问题十六：财务制度执行不严，内控机制不健全，经费管理不够规范。财务审核把关不严，报销原始凭证不规范，存在白条报销误餐费用，购买食品、办公用品等发票无明细，个别发票连号等现象。
整改落实情况：一是以强化预算约束、规范财会业务、完善内部控制、严肃财经纪律为要求，建立健全报销规范流程、财务管理制度和内部会计监督机制，七月份组织对各条口经费预算使用情况情况进行了梳理，提醒各条口负责人按时按规定执行预算。二是狠抓内控制度，合理设置科目，增强经费使用计划性，搞好资产管理。不折不扣落实各项财会法规制度，费用开支范围和标准，确保各项财务收支的合法性、真实性、合理性和正确性。三是定期检查督促社区财会工作，发现问题及时解决，9月初，街道制定下发了新的社区财务管理工作规定。
问题十七：工程招标制度执行不到位，少数议标程序不规范，有拆分现象，垃圾清运服务单位单一，存在风险。
整改落实情况：一是完善《xx街道招投标工作规定》，严格执行工程建设领域各项规章制度。加强对小型工程项目的管控，杜绝拆分现象的发生；加强对小型工程项目实施前、中、后的管理与监督，涉及为居民群众办实事的项目必须有居民监督员进行全程跟踪。二是加强各工程项目的档案资料的收集整理，做到一个项目一个档案。规范工程建设手续和审计，重点抓好工程收尾阶段的结（决）算和竣工验收工作。三是垃圾清运服务单位严格按《xx街道招投标工作规定》执行，由社区、服务单位、城管科三方核实工作量，数据与现场图片一致，留存台账严格考核。
巡察整改是一个持续的过程，要进一步聚焦问题，巩固整改成果，不断向纵深推进。
一要坚持党要管党，切实落实“两个责任”。把整改作为一项政治任务，以对党无比忠诚、对事业高度负责的态度，一着不让抓好整改工作。工委班子成员要牢固树立“主责、主业、主角”意识，敢于担当、敢于负责、敢抓敢管，按照“一岗双责”要求督促推动巡察反馈意见在分管领域和单位得到全面整改，确保不留尾巴、不留后遗症。
三要深化整改成效，推进全面发展。要以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央、省委决策部署结合起来，进一步理清思路、完善措施、健全制度，努力在深化巡察成果上见到新成效，在讲政治、守纪律上见到新成效，在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效，围绕争创“首善之区，幸福鼓楼”，推动模范xx建设迈上新台阶。
为全面落实从严治党，加强党内监督的要求，xx将巡察的利剑指向脱贫攻坚领域，全市分为xx个片区开展巡察，目前，已发现问题线索xx个，违反六项纪律问题xx条。
xx从机构组建、人员配备、前期筹备入手，打造了一支强有力的巡察队伍，为脱贫攻坚保驾护航。
二是立足“优”，及时配备人员。本着政治性和专业性，立足“真干事、能干事、干正事”选人用人的原则，从市委巡察工作领导小组成员单位及有关职能部门挑选了xx名领导干部，成立了☆个巡察组。
三是立足“细”，做好前期筹备。一方面是密集出台规章制度。出台了《中共☆巡察工作实施办法》《☆市☆年脱贫攻坚巡察实施办法》,明确了组织领导、巡察对象和任务、巡察方式及程序、结果运用等内容，为巡察工作提供了制度保障。另一方面是大规模召开动员会。xx月xx日召开了xx市巡察工作动员会，各乡镇党委书记、驻村帮扶单位主要负责人、乡镇干部职工、巡察工作人员、驻村第一书记、贫困村村支两委等近xx名干部职工参会。会议明确了xx月对全市xx个乡镇、xx个扶贫行业部门和xx个贫困村实行全覆盖巡察。
巡察组已完成xx个乡镇的巡察工作，发现问题线索xx个，违反“六项纪律”问题xx条，提出整改意见xx条。
一是在常规工作上练就“九阳神功”。问题线索做到“早了解”。首轮巡察，每个巡察组负责☆个乡镇，为开好头、起好步，在进驻各乡镇前，市委巡察办向市纪委、市信访局、市扶贫办、市审计局等单位收集问题线索，了解被巡察对象有关情况，找准突破口。协调推进做到“衔接紧”，巡察办组织召开好三个层面的会议，即每天召开组员“碰头会”，汇总线索，部署工作;每周组织召开“研讨会”，对前段工作查找不足，分析对策，并加强巡察技巧和方法的沟通交流;每巡察完一个乡镇，由巡察领导小组成员市纪委书记组织召开“调度会”，听取各巡察组组长汇报工作。档案规范做到“可追溯”，为保证巡察工作的系统性、严肃性和持续性，每项巡查工作全程留痕，并分门别类整理形成档案资料，确保巡察工作“可追溯”。
通过建立巡察机制，实现巡察工作与纪检工作联动推进，确保巡察成果的有效运用。
一是加强制度建设，确保巡出“影响力”。通过建立巡察汇报机制、问题反馈机制、整改督办机制、适时回访机制等“四个机制”，与重要情况通报制度、信访处理、案件查办等监督制度相配合，发挥综合效果。
二是形成巡纪联动，确保巡出“震慑力”。巡察组与市纪委纪检监察室密切联系，纪检监察室对巡察移交案件认真核实，严肃查处，实现了巡察工作与纪检工作联动推进，形成合力。目前，市委巡察组移交市纪委问题线索xx起，移交乡镇党委政府xx起，对xx人不作为实施问责，挽回经济损失·xx余万元。
三是强化奖惩考核，确保巡出“约束力”。对巡察发现的领导干部问题，做到三个不放过，即：问题不查清的不放过，处理不到位的不放过，整改不落实的不放过。涉及党员领导干部违纪违法的案件和廉洁自律等方面的问题，按照监督权限及时处理，把巡察结果作为领导决策的重要参考，作为领导班子调整和干部考核、任免、奖惩的重要依据。
按照巡察工作总体要求，经局党组讨论研究，现将行政审批局党组基本情况、存在问题和下步打算汇报如下：
xx局下设1个支部，共有党员xx名。近年来，局党支部先后被区委授予20xx-20xx年度先进基层党组织，20xx年度红旗党支部称号。xx局党组按照全面从严治党要求，狠抓学习教育，严抓责任落实，突出“四风”整治，全局上下纪律规矩意识逐步增强，班子团结务实，战斗力、凝聚力较强，模范带头作用发挥较好，干部群众满意度较高，在加强党的建设、深化行政审批制度改革、优化营商环境等方面取得了一定的成绩。
(一)党的政治建设方面
一是维护政治核心力度不够。作为行使审批职能的部门，对党员干部“四个意识”教育不够深入，“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨意识不够强，对群众和企业关心的提高办事效率、提升服务质量、优化营商环境、减少办事环节等惠民、利企政策深入研究不够透。
二是强化政治生活执行不够。班子民主生活会上自我剖析、自我批评较多，红脸出汗做得不够，民主生活会辣味不足。
(二)党的思想建设方面
一是十九大精神学习教育不深入。学习贯彻党的十九大精神结合审批工作实际研究不够案，学习心得内容不全面，部分人员对党的十九大基础知识掌握不够。
二是主题党日专项活动开展不扎实。主题党日专题教育活动组织开展不够深入，活动开展效果不佳。
三是意识形态工作责任制落实不到位。贯彻落实上级关于意识形态工作决策部署及指示精神不深入，落实意识形态工作领导责任有欠缺。对意识形态工作缺少专题研究，责任压力传导层层递减。对意识形态领域出现的新情况、新问题前瞻性不够，不善于运用网络了解民意、开展工作。抓干部教育、管理不够。
(三)党的组织建设方面
一是没有专门的党支部活动室。缺乏相对固定的活动场所，缺少相应的配套设施，受条件限制、经费限制，达不到“有一间活动室、有一套电教设备、有一批学习资料、有一个宣传栏”的“四有”工作要求。
二是组织制度落实不够严格。领导带头讲党课次数较少，组织活动次数较少，支部会议记录不够完善，工作人员轮岗交流没有形成常态化机制。组织生活会制度落实得不够严、坚持不经常，“三会一课”、思想汇报等制度不能完全有效落实，推进“两学一做”等学习教育常态化制度化不够扎实。党员学习笔记质量不高。
(四)党的作风建设方面
一是政治思想意识不够。班子成员对新形势下如何更好地发挥xx局优化营商环境、服务市场主体、落实便民政策的综合职能作用主动研究不够，对自己分管的科室教育管理不够、督促指导不严。
二是工作作风强化不够。有些同志消极怠工，不求上进，仅仅满足于“做”而不求“好”;个别同志以年龄大为由，自降工作标准，对工作敷衍。
三是业务知识钻研不够。个别工作经验不足的同志对群众提出的专业业务问题调查了解不够深入，基础工作做得不够扎实，问题处置不够到位，导致行政审批局服务群众的作用发挥不够充分。
我们将严格按照巡察组提出的要求和整改意见，深刻剖析原因，认真制定整改措施，积极主动落实整改。我们将建立问题清单、明确责任主体，逐项对照检查、限期整改落实，确保件件有着落、事事有回音。结合自身存在的问题，我们将从以下六个方面加大工作力度。
一是加强党的政治建设，不断强化政治引领。要把服务企业、服务群众当做一项首要政治任务，把“放管服”改革、优化营商环境，社会信用体系建设工作与具体业务工作紧密对接，全面提高为民服务的能力和水平，将各项审批工作做细做实，稳步提高审批工作水准，不断增强领导审批事业科学发展的能力。
二是加强党的思想建设，履行管党治党职责。严格落实党内政治生活，认真贯彻落实民主集中制原则，进一步完善党员教育机制，进一步夯实发展党员、党员教育管理、民主评议党员、民主生活会、组织生活会、“三会一课”、书记讲党课等制度，推动基层组织规范化管理。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”要求，把党风廉政建设与事业发展同研究、同部署、同检查、同考核，强化执纪监督问责，继续保持惩治腐败的高压态势。管好下属、管好家属、管好亲属，认真汲取警示教育反面典型案例的深刻教训，警钟长鸣，筑牢干部的思想道德防线。带头执行廉洁自律各项规定，做到自重、自警、自省、自律。
三是加强党的组织建设，打造良好工作作风。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。带头落实联系服务群众制度，组织党员干部深入群众、深入企业，切实解决实际问题。整顿机关作风，推动服务型机关建设，进一步细化机关岗位服务职责、优化业务流程，规范办公礼仪与言行，创新工作机制、提高工作效率，着力解决部分党员干部标准不高、能力不足、担当不够、精神懈怠等问题。通过在学习方式、工作理念、工作手段和工作机制上的创新，不断提高工作成效，用实实在在的变化取信于群众。
四是加强党的作风建设，大力创新工作理念。面对新时代、新形势，局党组要拿出敢打硬仗、敢啃硬骨头的过硬作风和奋发作为的精神状态，按照市委全会提出的“办事效率越来越高、服务水平越来越好、特色亮点越来越多”要求，进一步拓宽新思路，研究新方法，增进新感情，全面提升我局工作的整体水平。
五是加强党的纪律建设，努力实现从严治党。要充分发挥局党组的领导核心作用，深化权力规范运行和风险防控机制建设，加强对重要岗位和工作环节的监督，把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小。
六是加强党风廉政建设，切实夯实“两个责任”。党组书记要切实履行“第一责任人”的责任，班子成员要认真履行“一岗双责”，要定期研究部署党建、党风廉政建设工作。
11月16日上午，听取20xx年第二轮巡察工作情况汇报，研究部署整改落实及第三轮巡察工作。
段志强主持会议并讲话，市委副书记、政法委书记胡丰，市领导樊阔、周玉林、王云良出席会议。
段志强指出，巡察工作开展以来，在市委的高度重视和坚强领导下，在各级党组织的大力支持和配合下，各巡察组坚决落实政治巡察要求，从严从实开展巡察监督，发现了一批突出问题和有价值的问题线索，督促整改和查处了一批问题，彰显了巡视巡察利剑作用，形成了一定的震慑，为市委摸清基层情况、对症下药解决问题提供了有效参考。
段志强强调，巡察是中央推进巡视工作向市县延伸、实现巡视监督全覆盖的创新之举，是落实基层党委全面从严治党主体责任的有力抓手。党的十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》，对强化党内监督，推动全面从严治党向基层延伸提出了新要求、作出了新部署，为开展市、县巡察工作指明了方向。全市各地各部门要切实提高认识，不断增强做好巡察工作的责任感和紧迫感，深刻领会和把握中央、自治区党委和市委对巡察工作的新部署新要求，高标准、高质量、高水平做好巡察工作，推动管党治党主体责任落实到位。要抓好案件线索查办。对反映问题比较明确，线索比较详细、具体的，触犯法律法规的严肃处理，严格查办。
对尚不明确的问题线索继续进行深入调查核实，按要求及时上报工作进展和核查情况，做到查清查实，绝不遗漏。要抓好问题整改。坚持问题导向，对于巡察中发现的问题，逐项拉出整改清单，制定整改方案，明确整改时限要求，明确责任地区单位和责任人，确保件件有着落，事事有回音，真正使整改工作落到实处，取得实效。要抓好督促检查。巡察办要加强对巡察反馈问题的跟踪和督办，违规违纪问题线索要及时查处。要抓好成果巩固。要总结前几轮巡察工作的程序、方法，形成一套系统的、完备的巡察工作体系，更好地开展今后的巡察工作。要通过不懈的努力，使全市巡察工作更加完善，不断取得越来越好的效果。
对于今年第三轮巡察工作，段志强要求，要准确把握市委部署，坚决完成政治任务。各巡察组要不折不扣落实中央、自治区和市委关于巡视、巡察的部署要求，奔着问题而去，对巡察对象进行全面扫描，做到巡察监督无死角、无例外。要着力发现问题，形成震慑。要通过案件查办，以案说纪，用党员干部的“身边事”教育身边人，使每个党员干部心有所畏、行有所止，提高遵规守纪的自觉性和坚定性。
要在巡察工作中认真落实国家主席提出的“三个区分开来”(把干部在推进改革、先行先试中因缺乏经验出现的失误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来)的要求，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好带领群众干事创业。同时，要善于借助审计监督、纪检监察、反贪反渎、来信来访和干部监督中发现的问题，进驻前就把基础工作做好做实，带着问题去，盯着线索查。要严明纪律要求，加强队伍建设。巡察组肩负市委的权威和信任，要结合“两学一做”学习教育，增强政治警觉性和政治鉴别力，在思想上政治上行动上始终与党中央、自治区党委、市委保持高度一致。巡察干部要以更高的标准、更严的要求约束自己，严守保密纪律、组织纪律、工作纪律和廉洁纪律。
市委巡察领导小组成员、市委各巡察组负责人参加会议。
今年以来，我县统计工作紧紧围绕县委、政府的总体部署和工作目标，认真贯彻落实国家、省、市统计工作会议精神，深入学习实践科学发展观，以提升统计服务为目标，以提高统计数据质量为中心，以强化能力建设为保障，全面推进统计工作的科学发展。按照《中共县委组织部关于开展县直单位科级领导班子思想政治建设巡查工作的通知》(寻组发[]45号)要求,我局对照《县统计局主要工作目标》认真对涉及的目标任务逐项进行了梳理检查。现将我局上半年各项工作开展情况汇报如下：
第二、全面完成各项抽样调查工作，用全面真实的统计数据准确反映全县经济社会发展水平和城乡居民生活状况。建立了全县规模以上工业企业能源统计制度，完成全县19家规模以上工业企业的能源统计监测和节能降耗统计工作。圆满完成了地区生产总值、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、社会消费品零售总额等以县为推算总体的抽样调查工作。
第三、精心组织，周密部署，高质量完成第二次经济普查工作。今年上半年，是我市第二次经济普查的关键阶段，我局精心组织，周密部署，全局上下科学分工、统筹安排，狠抓各项工作任务的落实，取得了较好的成效。
1、精心组织普查培训。为切实提高培训效果，确保填表登记质量，我县通过召开全县第二次经济普查登记动员培训会议，安排部署登记阶段各项普查任务，通过开展普查培训，使全县每一个普查人员都能熟悉掌握普查业务知识和技能，胜任普查工作，从而确保经济普查数据真实可靠。
3、科学安排数据录入。在经普数据录入过程中，我县采取了网络在线的方式，这一方面节约了经费开支，另一方面，乡镇在录入过程中遇到问题，县经普办数据处理员可以在网上直接帮助解决，方便、快捷。这一录入方式受到了省市统计局领导以及市经普办的一致好评。
按照县委统一部署，在科发办及指导组成员的指导下，统计局在开展学习实践科学发展观活动学习调研与分析检查阶段过程中，加强领导、精心组织、营造氛围、统筹兼顾，创新工作思路，创新工作举措，在完成规定动作的同时力图常新，圆满完成了学习实践活动、学习调研阶段和分析检查阶段的各项工作，取得了显著成效。现已圆满完成第一、第二阶段学习任务，顺利转入整改落实阶段。
1、招商引资。，县委政府下达我分局的招商引资任务为1200万元人民币(其中市外资金1000万元，县外资金200万元)。截止目前，我分局共完成招商引资任务266.4万元，还欠933.6万元。目前正在上报投资380万元的塘子散堆货场项目。下步工作中，我们将积极参与并服务于全县的招商引资工作，真正把招商引资作为加快经济发展的重中之重，创新招商思路，抢抓机遇，开拓进取，努力完成全年招商引资任务。
2、加强党建及党风廉政建设。局党组高度重视党组织建设和领导班子建设，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，按时、按质、按量召开党员会和党员民主生活会。会上针对存在问题广泛开展批评与自我批评，并提出具体整改措施，力争在机关内部充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。同时在县纪委和第八纪工委统一领导下，严格按照党风廉政建设责任制的要求开展工作。
3、切实加强软环境建设。我局深入全面开展了优化经济社会发展软环境建设活动，严格执行四项制度，大力精简审批项目、大力压缩审批时限，局长在电视台进行了优化经济社会发展软环境服务承诺。通过软环境建设，我局所有收费项目全部取消，原有的4项行政审批项目全部转为社会服务项目。
4、做好部门挂钩点的扶贫济困工作。我局的扶贫挂钩点是河口乡化桃箐村，为搞好全局的扶贫工作，我们采取了结队帮扶的形式，每个党员群众联系挂钩1户贫困户，上半年到挂钩点慰问2次，投入资金折合人民币万余元。
一是继续开展好学习实践科学发展观活动。目前我局学习实践活动即已转入整改落实阶段，将重点抓好两项工作，一是制定整改落实方案;二是集中解决所反应出的问题，做好整改落实，确保学习实践活动工作取得圆满成功。
二是圆满完成经济普查后续工作。继续抓好经济普查后续工作，组织好普查资料的开发和应用。做好第二次经济普查的总结表彰工作。
四是努力提高统计服务水平。紧紧围绕县委、政府的中心工作，把握经济脉络，提高统计信息的时效性和准确性，向全社会开展统计咨询、分析服务工作，努力当好县委、政府领导决策的参谋和助手。
五是加强机关效能建设。进一步落实局机关各项管理制度，加强检查督促，抓好各项工作落实，加强工作作风建设，不断提高工作效率。
集团公司巡视组：
20xx年以来，市分公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实集团公司年度党建工作会议精神，充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用，深化落实全面从严治党“两个责任”，基层党组织政治功能和组织力不断增强，党员干部干事创业、担当作为的精气神得到提振，风清气正的政治生态持续巩固，为中国邮政打造行业“国家队”，实现“二次崛起”贡献重庆力量提供了坚强保障。
(一)坚决做到“两个维护”，全面贯彻中央重大决策部署
(二)认真履行主体责任，全面落实从严治党重大战略部署
一是认真履行管党治党责任。逐级签订年度全面从严治党治党“两个责任书”，强化考核检查，层层压实责任。二是以活动为载体强化思想武装。认真开展“大学习、大讨论、大落实”活动、理论武装提升行动;改进中心组学习方式，累计组织中心组学习xxx次，编发学习资料xxx期。三是严格执行党员领导干部双重组织生活制度。实现了城片区、区县分公司党组织民主生活会督导全覆盖。四是驰而不息推动作风建设。班子成员带头严格落实中央八项规定及其实施细则精神;开展了“兴调研、转作风、强能力”作风建设专题活动和“形式主义、官僚主义”专项整治活动;认真落实“一月一事、消灭最差”要求，班子成员深入基层开展调查研究，推动旺季期间基层员工吃饭难、标快业务发展滞后等热点、难点问题得到有效解决。五是扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。深化运用监督执纪“四种形态”，3年来对党委管理的领导人员给予党纪政务处分xxx人次，监督执纪宽松软局面得到有效改观;组织开展了xxx个批次的内部巡察工作，为2022年实现巡察全覆盖打下坚实基础。
(三)坚持“20字”标准，全面贯彻新时代党的组织路线
一是认真落实总书记关于国企领导“20字”要求。按照集团公司党组干部调整“十条原则”，3年来提任领导人员(三级及以上)xxx人;20xx年以来对xxx名担当作为不力的领导人员作了调整，加快了集团公司党组对重庆邮政年轻领导人员调研成果的运用。二是开展全市优秀年轻领导人员调研工作。根据集团公司党组最新精神，形成了三、四级领导人员储备人选xxx名。三是认真开展领导干部培训工作。先后选派xxx名领导干部参加中央党校分校班培训、xxx名领导干部参加中国邮政党校班培训。四是深入推进领导干部监督管理和选人用人工作检查。3年对xxx个基层单位开展了选人用人专项检查，并实现市分公司党委、城片区分公司党委“一报告两评议”工作全覆盖。五是充分发挥基层党组织和党员作用。扎实推进基层党组织建设达标工程和创先争优活动，开展“强堡垒、争先锋”、“抗击疫情”党员突击队等专项活动，有力推动党建工作与生产经营深度融合。
(四)坚持以问题导向，全面加强上级巡视和审计问题整改
(五)主动担当作为，全面落实集团公司党组重要工作安排
围绕xxx党组书记、董事长在集团公司党组20xx年第一批巡视工作动员部署会上提出的“五个坚决落实”、“29个看”内容，市分公司党委主动对标对表，深入查摆问题，深刻剖析原因，力求找准自身差距。
(一)坚决落实“两个维护”暨党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面
1.深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。
(2)巩固深化主题教育成效不到位。党委班子查摆的问题没有完全整改落实到位，未有效形成闭环管理。主题教育中，党委班子检视问题的xxx项整改措施中，虽已完成xxx项，但仍有xxx项整改措施属于阶段性完成需持续推进工作;专项整治的xxx项工作措施中，虽已完成xxx项，但仍有xxx项整改措施属于阶段性完成需持续推进工作。
(3)意识形态工作制度建设滞后。一是党委未严格按频次专题研究意识形态工作;制度建设相对滞后，20xx年才制定出台了《党委意识形态工作责任制实施办法》。二是“两微一端”意识形态阵地建设和管理制度不健全。20xx年推出了《重庆邮政》新媒体矩阵，但未出台相应的管理制度。
2.全面贯彻落实全国国企党建会会议精神不深入。一是全面践行国企三大责任不到位，落实“普服为根、客户为本”有差距。20xx年，被集团公司通报批评并扣减普服补贴资金xxx万元;被监管部门实施行政处罚xxx起，处罚金额xxx万元;其中，针对普遍服务的行政处罚xxx起。二是全面加强国企党的建设认识不深刻。20xx年第二、三批巡察期间，对xxx个单位党组织负责人和部分党员干部组织了理知识测试，测试成绩平均分最高的单位为xxx分，最低的单位仅为xxx分。三是落实“四同步、四对接”工作有差距。《关于调整邮政企业纪检监察机构设置有关事项的通知》(集团编〔20xx〕4号)文件中“核增人员编制”要求落实不及时，党委虽研究核增了市分公司党建部、纪委办人员编制，但目前还未选配人员到岗。
3.全面落实“三大攻坚战”部署有差距。一是风险防控工作有隐患。代理金融风险高压态势还未全面形成，仍存在少数员工持有多张高额度信用卡、网络借贷等高危行为。经排查发现全市xxx个区县xxx名员工持有信用卡超过xxx张，其中持卡最多的达到xxx张。二是电商扶贫成效不够明显。全市虽已建成邮乐购店xxx个，但对专职地推人员队伍建设重视不够，地推人员配置存在较大缺口，按集团公司标准全市应配备xxx名，但实际到位仅xxx名，地推工作指导支撑能力不足，加之部分已终止合作邮乐购店未及时更替，导致整体活跃度仅为xxx%，未能有效发挥电商渠道对地方扶贫工作的支撑、带动作用。
(二)落实全面从严治党战略部署方面
1.落实全面从严治党“两个责任”不到位。
(3)内部巡察的震慑作用发挥不够。一是内部巡察工作组织不到位，截至今年4月党委巡察覆盖面为xxx%，低于全国邮政巡察工作平均进度。二是对被巡察单位整改落实情况监督检查不够，仅对已巡察单位开展了约谈督导，并未组织开展专项“回头看”工作。三是巡察压力传导不够，存在个别党组织配合不到位的问题。如：xxx分公司党委对巡察工作重视不够、资料准备不充分、汇报材料质量不高，党委已对该分公司党委及班子成员进行了问责。
2.持续纠治“四风”问题不深入。
(2)员工身边的腐败和不正之风问题仍有发生。一是20xx年，收到反映四级及以下人员的信访举报xxx件，较20xx年增长了xxx倍，核实问题明显增加。二是个别单位漠视员工利益和诉求、缺乏对员工思想疏导，存在缠访、重复信访的现象。如：近年来先后收到反映南岸区分公司的信访xxx件，重复信访就达xxx件。三是违规招标采购、违规发放薪酬等侵害员工利益问题仍然存在。如：xxx分公司原人力资源管理人员利用职务之便，采用多发员工薪酬再收回的方式非法侵占企业资金，因严重违纪并涉嫌违法被移送地方纪委监委。
(三)落实新时代党的组织路线方面
1.全面落实国企干部“20字”要求存在差距。
(1)干部队伍建设与满足企业高质量发展需要差距明显。一是领导干部缺员问题较为突出。目前，全市三级正缺员5人，三级副缺员33人，四级正缺员18人，且领导人员储备人选不足问题日渐突显。二是领导干部年轻化、高素质化推进工作有差距。全市领导人员平均年龄较大(三级正xxx岁、三级副xxx岁、四级正xxx岁、四级副xxx岁);干部队伍整体学历层次不高，全日制本科及以上学历的三级正仅有xxx人。三是领导干部梯队培养缺乏相应的成长平台。如：公司本部综合职能类优秀年轻专业序列人员培养晋升机制不完善。
(2)创新推动选人用人工作力度不够。一是选人用人存在“重使用、轻培养”倾向，有的干部缺乏基层经历，导致岗位适应期较长、与工作要求有差距。二是选人用人工作未能与各类人才队伍、高技能人才成长有效结合，干部队伍整体专业素质不够高。三是指导督促基层单位执行制度不到位。个别基层单位选人用人程序倒置，有的在讨论决定或在公示结束之后才征求纪检部门意见;有的履行程序不规范、不严谨，存在将考察组成员作为民主推荐、民主测评和考察谈话对象等问题。
(3)领导人员考评机制不健全。虽然对xxx公司党委管理的领导人员个人履职情况开展了年度测评工作，但对于城片xxx分公司领导班子只组织实施了年度战略绩效考核和党建工作测评考评，未建立对各单位(部门)领导班子和领导人员的综合考评机制，对各级领导班子担当作为激励鞭策导向性不够强。
2.调研指导基层党建工作不到位。一是基层党组织按期换届不规范，未严格执行换届请示流程。如：xxx分公司党总支未严格执行“谁管党政正职、以谁为主推动”的换届请示流程;因受疫情影响，后勤服务中心、机要通信局党组织未按期换届。二是对基层党组织落实“三会一课”等制度，严督实导力度不够。如：xxx分公司党支部组织生活会和民主评议党员无过程记录，xxx分公司党支部到今年一季度仍未有效运用“中邮先锋”平台开展组织生活。三是基层党员组织关系管理不到位。xxx分公司外，其余xxx分公司普遍存在组织关系在地方的ab类合同工党员或流动党员(劳务工党员)未全部转入(编入)本单位党组织的问题。截至今年4月，组织关系在地方的合同用工党员和劳务用工党员还有xxx名。
(四)落实巡视和审计问题整改方面
2.审计整改工作落实不到位。一是抓好审计整改工作力度还不够，集团公司审计发现的问题未实现全部整改到位。目前，寄递翼专项审计自查问题仍有xxx个未整改到位(原因为部分单位平台罚款无法收回、对账工作开展不力、涉及诉讼审批周期长等)、xxx个问题需持续整改(代理金融转型、深化寄递改革)。二是部分审计问题整改不彻底，存在屡查屡犯或甲改乙犯等问题。如：20xx年对xxx基层单位组织开展了审计项目，其中有xxx个基层单位仍然存在采购流程不规范的问题。
(五)落实集团公司党组重要工作安排方面
2.推动代理金融转型发展有差距。一是系统化转型推进不力。党委指导基层系统化转型力度不够，全市学习推广“巴南样板”因受疫情影响，工作进度滞后。截至今年5月，全市网点系统化转型整体导入覆盖率仅为xxx%，欠目标进度差距较大;全市配置转型内训师xxx人，与目标相差xxx人;配置专职理财经理xxx人，与目标相差xxx人;配置专职大堂经理xxx人，与目标相差xxx1人。二是业务结构调整成效不明显。20xx年，全市新增活期余额占新增余额比重、期末活期余额占比两项指标，与排名全国第xxx位的省分公司差距均超过xxx个百分点;三年存款余额压降未达预期效果，20xx年新增三年期存款余额占比高于全国平均水平xxx个百分点;理财业务发展缓慢，截至今年4月大理财业务收入全国排名第xxx位，理财保有量增量全国排名xxx位、非货币基金销量全国排名xxx位，与代理金融收入规模排名全国第10位不相匹配。
3.全面落实高质量发展要求有差距。一是区域发展不充分、不平衡问题仍然存在。如：xxx分公司20xx年、20xx连续2年未完成收入目标;綦江区、大足区分公司20xx年未完成收入目标。二是业务发展不均衡。快包业务发展与重庆经济发展、市场行业规模等极不匹配，成为“老大难”问题，连续4个月同比负增长，边际贡献率为-xxx%，排名全国倒数第xxx位。三是欠费问题突出，资金压力较大。截至今年4月，市分公司(含寄递事业部)欠费高达xxx亿元;其中：寄递事业部欠费额xxx亿元，年化欠费率xxx%，排名全国倒数第xxx位。
(六)存在问题的原因剖析
1.对照“真学、真懂、真信、真用”要求，深学笃用有差距。一是班子成员在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上虽能做到先学、先懂、先信、先用，但与“真学、真懂、真信、真用”的要求还有差距，理论学习的系统性、深入性、实效性不够，学以致用推动工作不力。二是班子成员对提高中心组学习质量指导不够，作示范、当表率不够，没有紧紧围绕集团公司党组提出的一系列新理念、新方法、新要求，加强集中学习研讨，深入思考学不够，联系实际做不够。三是党委班子对巩固深化主题教育成果研究部署不够，持续开展主题教育未达到习近平总书记提出的把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设永恒课题、全体党员干部终身课题的工作要求。
2.落实全面从严治党战略部署，真管真严不到位。一是党委班子对全面从严治党的长期性、艰巨性和复杂性认识不足、重视不够，落实“两个责任”会上要求强调多，会后抓落地执行不够;党委书记作为第一责任，对基层党建调研指导力度不够、办法不多。二是久久为功推动作风建设力度不够。严格执行集团公司党组落实中央八项规定及实施细则精神要求，在持续深入纠治形式主义、官僚主义突出问题上下的功夫不够。三是对党员领导干部教育管理和监督不够严，正确把握运用“四种形态”，常态化运用第一种形态不到位，抓早抓小的意识还不强，工作做得还不细;对一些有苗头性、有倾向性问题的干部及时提醒不够，没有达到“红脸出汗”、“咬耳扯袖”的效果。
4.坚持问题导向，精准聚焦问题、深入解决问题不到位。一是党委班子对问题的认识不够深刻。无论是巡视整改问题，还是审计整改问题，大多是就事论事，满足于完成任务，没有把问题作为研判工作、制定政策的起点，从而加强企业管理，推动改革发展。二是坚持问题导向，过多强调了解决某些具体问题，没有上升到方法论的高度来认识，进而影响了聚焦问题的定力和效果。三是“发现问题、解决问题”的能力不足。对于“发现问题、解决问题”是管理者基本职责的理念认识不深刻，党委班子成员在率先垂范上做得不够，在引导干部坚决做到“敏于发现问题、敢于触碰问题、善于解决问题”与集团公司党组要求有差距。
5.落实集团公司党组重要工作安排，狠抓落实有差距。一是党委班子对集团公司党组提出的一系列新理念、新方法、新要求，认识和落实不够深入，没有很好体现在知行合一、更新理念、求是求实、履职尽责上，对集团公司的一些决策部署没有完全做到抓实抓细抓落地。二是对于全面贯彻落实集团战略部署，在加强宣贯、建章立制方面做得不够深、不够实，还没有完全形成求是求实谋发展、对标对表抓落实的工作氛围。三是班子成员深入学用“两大原则”、“五大体系”等方法论指导工作的本领不强，没有完全做到以“三个视角”找差距，以“三大规律”求创新，影响了工作质效;在抓实抓细抓落实上，缺少了“钉钉子”精神和抓铁有痕、踏石留印的工作劲头。
2.加强党的建设，持续推动全面从严治党向纵深发展。一是坚决贯彻落实中共中央办公厅印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，建立“两个责任”督导落实机制，压实管党治党责政治责任，确保全面从严治党各项工作落实落细落到实处。二是严格遵守和执行《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》，全面贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，牢牢把握意识形态工作主动权，及时完善新媒体制度建设;进一步加强基层党建工作，严格落实“三会一课”制度，建强支部战斗堡垒，打造优秀“头雁”队伍，发挥好党支部战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。三是严格贯彻落实中央八项规定精神，紧盯重点问题和隐形变异问题，坚决纠治形式主义、官僚主义突出问题;认真落实“一月一事，消灭最差”要求，深入开展领导干部跟班作业等基层调研工作，及时发现并解决问题，进一步改进工作作风。
5.强化担当作为，全面贯彻落实集团公司重要工作安排。一是研究制定实施细则，强化“清单化、事项化”落实机制，全面贯彻集团公司“四梁八柱”战略部署;坚持“两大原则”，用好“三个导向”，做好融合创新，加快推进各项既定工作安排，坚定不移打造行业“国家队”。二是牢记“人民邮政为人民”服务宗旨，认真履行普遍服务职责，持续提升服务质效，以“三个一策”为抓手，巩固建制村通邮成果，加快推进“快递进村”，有效满足人民群众日益增长的美好用邮需求。三是全面深化寄递翼改革发展，制定出台《操控手册》，全力推动“五大体系”建设，打造全市最快实物寄递网，持续加快寄递业务改革发展步伐。四是以全市学习推广“巴南样板”为契机，切实加快代理金融系统化转型，积极开启代理金融增长“第二曲线”。五是发挥协同优势，加快推动惠农合作等集团公司重大项目落地生根、开花结果;以打造农村邮政生态链为重点，加快构建全市农村邮政生态圈。六是切实做好疫情防控常态化工作，积极服务国家“六稳”、“六保”工作，奋力夺取疫情防控和实现经营服务目标双胜利。