规范环境违案件政拘留施，监督保障职依职权，依据《华共环境保护》（简称《环境保护》）规，制办。
【旨】
《办》制规。
【适】
，济速增、业化城镇化速展，环境污染件阶段，突环境件及环境题引群件，环境监管形势依严峻。，建康社决阶段，济展社步态环境提求，环境质量求益提，环境监管凸显。完善环境律制系尚未建，环境政管及负环境监管责环境违题，律规措施足违形效制约惩戒。环境违案件，违低，政政执警、责令改置，罚，违，阻碍执、抗拒执况量存，造罚措施及式“疲软”“违低，守”尴尬局。
建设态，党八、八届决策署，系福祉、乎族未计，华族伟复兴具义。近，充挥职，深展击环境污染违犯罪专项抓，强环保政执衔配合，坚决依严厉击环境污染违犯罪，环境保护挥积极。鉴环境执践迫切需求挥积极，二届委八议修订《华共环境保护》，该六尚构犯罪、严环境违适政拘留确规，查环境违案件，严环境违击，环境违“零容忍”，提供确、执依据。
修订《环境保护》增政拘留规，形：（）建设项未依环境影响评价，责令停止建设，拒执；（）违反律规，未取排污证排污染，责令停止排污，拒执；（）暗管、渗井、渗坑、灌注篡改、伪造监测据，运防治污染设施逃避监管式违排污染；（）产、令禁止产、农药，责令改，拒改。
形环境领域存较突题针规，观恶较强，般罚制止。依照律规，政拘留限，《环境保护》六步区，符合形，负责管责，拘留；节较，拘留。
根据《华共政罚》六规，限制政罚权。据，《环境保护》六规，列举、尚构犯罪类违，县级政府环境保护管权拘留，案件移送，依拘留。构犯罪，依追究刑责。
《环境保护》六贯彻执，确适律，精确击严环境违，完善环境监管政执政拘留衔规范，政监管依展环境监管执，牵制《政管移送适政拘留环境违案件暂办》（简称《办》），履环境执职责业息化、环境保护、农业、质量监督检验检疫局五联合，指导规范。
《办》律规适政拘留类具环境违步细化。《办》八共列违形，《环境保护》六适拘留项款。，《办》细化移送程序，七列移送材料求、移送限、案卷规范、求具移送程序。，《办》细化政救济渠，九规服政拘留罚申请政复议提政诉讼，案件移送协助配合政复议、政诉。《办》台，修订《环境保护》宗旨，完善环境监管政执政拘留衔规范，政监管依展环境监管执。
二办适县级环境保护管负环境保护监督管职责办尚构犯罪，依政罚决，仍需移送政拘留案件。
《办》适范围规，确政管查《环境保护》六规环境违，予罚款非政罚，需适政拘留罚措施，依移送环境违案件。《办》适范围政管移送环境违案件，注政管移送刑案件规区。
针环境违需适政权限政罚，规移送程序件，《办》规移送系单，移送县级环境保护管负环境保护监督管职责，移送县级。规注。
、规移送
（）县级环境保护管
包括环保，省、治区环保厅辖市环保局，级市、治州环保局，区县、县级市环保局，律规环境保护执。
（二）负环境保护监督管职责
《环境保护》六规“”，指《办》八规违负职责政。
.农业政
根据《农药管例》五规，县级政府农业政管负责农药监督管，该例六规令禁止产、农药范围，农业政监督管环境保护职责规。
.业息化
《农药管例》规，办农药产企业（包括联营、设厂非农药产企业设农药产），“企业省、治区、辖市业产品管审核，务院业产品管批准”；二款规“产标准业标准农药，务院业产品管申请农药产证”，款规“产尚未制标准、业标准企业标准农药，省、治区、辖市业产品管审核，务院业产品管批准，农药产批准件”。
根据构职权设置，业产品管指业息化依农药企业设、农药产政职权，监督管令禁止农药产。
.质量监督检验检疫
根据《产品质量》八规，县级产品质量监督管政区域产品质量监督。《办》八规“令禁止产、农药”属《产品质量》五规“令淘汰产品”，九规“符合保障健康、财产标准、业标准产品”。县级产品质量监督监督管农药质量题。
二、规适尚构犯罪仍需予政拘留案件
《办》适企业业单营施《环境保护》六规，尚未达《刑》百八、百九，及《院、检察院办环境污染刑案件适律若干题释》规“严污染环境”标准，仍需予政罚案件。区政移送刑移送，按照违式、危害握。
、规适式政罚置
环境保护管负环境保护监督管职责违罚决，移送置程序。践，需注：
（）《办》适环境保护管负环境保护监督管职责办移送环境违案件，根据律规办环境违案件，政罚决置件。
（）环境管负环境保护监督管职责决即移送，需待罚决执，政提政复议、政诉讼影响。依《办》二规，案件政复议、政诉讼阶段拒绝。
（）践，《办》规违虽属《政罚》规罚类型（责令停止建设属政罚范畴），专，盖县级章，视政罚决。
【典型案例】
，某始某省市区某村建食品司，槟榔产，未办环保审批续，未取排污证。，区环保局执检查违，责令停止违、补办环保审批续，该司未执。，区环保局依据《环境保护》该司达责令停止排污决。，环保复查仍拒执环保政停排决，继续施违排污。据，区环保局依据《环境保护》六规，某移送，区局政拘留决。
案典型未取排污证排污移送政拘留案件，环保送达政决，即视《办》规政罚。继续施违排污，《办》规“拒执”，移送。
《环境保护》六项规建设项未依环境影响评价，责令停止建设，拒执，包括形：
（）送达责令停止建设决，检查仍建设；
（二）检查虽未建设，证据证责令停止建设仍建设；
（）责令停止建设，拒绝、阻扰环境保护管负环境保护监督管职责核查。
规建设项未依批环评件擅，制止仍停止形，视监督管责令停止令设制裁措施。环境影响评价制规划、建设项建设施预防环保措施，改“污染、治”措施。《环境影响评价》规造环境影响建设项环评，“评建”防范环境污染举措。践评建、擅皆，针《环境影响评价》规“停止建设、限补办”补救措施，限减建设项环境破坏险。环境违连补救措施予执，环境影响评价制形虚设，环境保护治秩序严挑衅，类必须依予严惩。
规观违恶较，既包括未依环境影响评价违，包括暗式执停止建设令续。适必须具，缺，且符合节，适注容。
、规违
规违指违反《环境影响评价》章“建设项环境影响评价”义务形。，环境保护修订《建设项环境影响评价类管录》，建设项、农林牧渔、质勘查、煤炭类类，类营规模、营容标准，规编制环境影响、、登，类“属制品”类“铸铁属件制造”建设项，产吨编制环境影响，产吨—吨编制环境影响，产吨编制环境影响登。建设项“环评，”，按照环境影响评价类录类提交环评件。
二、规“未依环境影响评价”既包括履环评义务，包括虽批、提交环评件未获批准，擅建设，具包括形
（）违反《环境影响评价》六二款规，环境影响评价建设项，未批环评件。
（）违反《环境影响评价》二款规，建设项环境影响评价件批准，建设项质、规模、、采产艺防治污染、防止态破坏措施，建设单批建设项环境影响评价件，履批义务。
（）违反《环境影响评价》二二款规，建设项环境影响评价件批准超，决该项建设，环境影响评价件审批审核，未提交审核。
（）建设单环境影响评价件批、批、提交审核，律规审批未予批准。
、规“拒执”指“停止建设”令遵守、执形
建设项未依环境影响评价，环境保护管依《环境影响评价》责令停止建设，仍、暗继续建设，妨碍执核查否停止，按照《办》移送。
根据《环境影响评价》规，建设单未依批环评件，监管责令停止建设、限补办决，未限补办停止建设，则适《办》规；限补办续继续建设，适《办》规。
、“检查”“核查”
环境保护管环评审查，“未评建”项权责令停止。
针未依环评况：未依批、未批、未请审核，依《环境影响评价》款责令停止建设决；批、请审核未获批准，依《环境影响评价》二款政罚决。继续建设，依《办》移送。环评审批权属环境保护管，责令停止令，（）项、（二）项“检查”专指环境保护管。
（）项确核查具环境监督管职责。
五、“仍建设”
送达责令停止建设决，论否异议，按照政决规求停止建设；环境保护管检查仍建设，则属《办》规需移送案件。仍建设按照计划，建设单收政决调整建设计划，施环境影响防范，修改建设计划。论政继续建设否具环境影响，未按照律规补办环评续，获环境保护管依审批环境影响件，规“仍建设”继续。
六、检查证据题
检查未建设证据证停止建设令仍建设，政管检查执罚决，管违继续建设形。蒙蔽管、暗违反政决，具隐蔽。否存继续建设，必须证据证，包括证、证、视资料、证证言、陈述勘验笔录。证据符合政罚程序证据质求形式件，充证责令停止建设仍继续存，必须按照程序收集获证据材料。
七、建设单责令停止建设否执，需环境保护管负环境保护监督管职责核查
收环境保护管负环境保护监督管职责停止建设令政，拒提供掌握，录建设项建材、燃料、设备租赁助判断否停建材料，拒绝执，职管询，属拒绝核查形。施拖延、弄虚假、销毁证材料、误导述段，阻止执违息、、触，干扰执获准确息核查，监督管准确获否确停止建设况，属阻扰核查形。阻扰执施环境监督管，较严环境违节，按《办》移送。
，市某泥限司（称泥司）拟建设产吨熟料泥产线，未依环境影响评价建设。泥业典型污染业，逐步淘汰落产业，建设项严环境影响评价，制环境影响评价件，审批权环境保护管审查、批准。
案典型未环评、建设案例。根据《办》规，环境保护管该泥司责令停止建设、限补办续决，建设程造严污染，依政罚决。责令停止决环境保护管该泥司否停止组织执检查，检查仍继续建设；检查未建设，责令停止建设决、泥司补办续完，存暗建设证、证、证证据，证建设确继续；环境保护管派执，际核查予制止、拒绝、藏匿键材料，拒绝、阻扰核查，环境政管需移送，泥司拒执、拒绝阻扰核查罚款政罚决，移送。
案泥司产线建始投产，产排污染未取排污证形，环境保护管求补办环评续，责令停止排决，依照《办》规移送。
《环境保护》六二项规违反律规，
未取排污证排污染，责令停止排污，拒执，包括形：
（）送达责令停止排污决，检查仍排污；
（二）检查虽未排污，证据证责令停止排污排污；
（）责令停止排污，拒绝、阻挠环境保护管具环境保护管职责核查。
规未排、监管责令停止排污，仍、暗继续排污，需移送予政拘留形。排污证制污染排量管、排标准管基础制，《环境保护》强化环境管制。二氧化硫、化需氧量污染施量控制制，颁排污证形式确排污资，积极创建排污权交易市。未即排，仍服停止令，严危害污染排管制，治环境排污费、排污权交易制施，违反“污染付费”则。
适求具备构件：违反律规，即排纳排证管污染；二环境保护管责令停止排污决，依违送达；排污收令拒停止，仍、暗式继续排污染，拒绝、阻挠监管否停止排污核查。
、“违反律规，未取排污证”形
指违反《污染防治》《污染防治》《洋环境保护》律规排证管制。形包括：
（）未取排污证，违产营施偷排；
（）虽取排污证，超量排污染，超属未排污；
（）持伪造、、效排污证排污证撤销、注销排污染。
适污染排形，且环境保护管具环境保护管职责根据《污染防治》八、《污染防治》七、《洋环境保护》七律规，排责令停止排污决形。
二、（）项适形
指环境保护管依送达责令停止律件，排污继续按排式，排式排容继续排污。凡依采取限治、缴纳排污费、申领排证补救措施完，继续施形式排，环境保护管检查即移送。
、（二）项适形
虽监管检查停止排污，责令停止排污决达排污形。“”排污指排污产、排污设备、排渠检查，证据采集程序形判断。
、（）项规“核查”容
包括排污单产营检查、调取资料、询、制调查笔录式，核排污未取排污证阶段排污量、污染类型况。
“拒绝核查”指排污单负责及，怂恿、唆，封闭产营式拒绝核查，紧急暂停排污，拒绝核查掌握际排量、浓况；拒绝提供控制材料，拒绝配合制律。
“阻挠核查”指制造阻碍素干扰核查程序，威胁、诱式劝阻核查且弱化执愿。包括召集群聚集，采取威胁、恐吓、侮辱段，采取贿赂益诱惑，阻挠核查。
躲避环保查，省市仇某租借偏僻土炼铅，炼制程产废排附近湖泊，含铅固废装运附近谷堆。市环保局举，执检查，未办环境影响审批续，组装套炼制设备，租借修造排污沟渠。执达停止排污决，责令仇某拆除设备、产。仇某置若罔闻，继续顶案。群众举，市环保局执赴检查，制止仇某继续产，移送。
案典型未取排污证，责令停止拒执形。类案件，依《办》，环保违达责令停止政，检查仍产，检查继续，产设备、排污渠、产、附近环境污染状况，充证继续产，依《办》移送。
五《环境保护》六项规暗管、渗井、渗坑、灌注逃避监管式违排污染，指暗管、渗井、渗坑、灌注排排污染逃避监管式违排污染：
暗管指隐蔽式达规避监管设置排污管，包括埋泥管、瓷管、塑料管，及临排污管；
渗井、渗坑指防渗漏措施防渗、封闭半封闭坑、塘、井沟、渠；
灌注指压深井排污染。
规依申排污暗偷排移送题，确哪逃避监管排污需移送。根据污染管律制，企业业单及营依环境保护管申排设施。排污监督管获取排污况、采集排污据基段，计算排污费据基础。非排污设施故逃避监管，造环境源污染破坏，环境保护隐患。
适除合申批准排污设施途径排污形，污染环境犯罪类似规区。
、“排污”
“排污”指排污申批准，、、土壤、洋环境排污渠，包括排污。判排污排污否属质，依据企业业单营申判断，凡未申、排污况未依申，属非排污。凡申获批排污施排污，属适形。
二、适“逃避监管”
指排污排污染形，暗管、渗井、渗坑、灌注具，限。
“暗管”指依环境保护管申，设置，污染排污设施排环境泥管、瓷管、塑料管，土壤、环境偷排各渠。
“渗井、渗坑”形构筑具凹形域，污染沉积土壤层渗透，达污染排。“暗管”土壤层介质排，土壤层介质。
“灌注”排“渗井、渗坑”排，般污染沉积范围，“灌注”排端施压，污染压迫土壤层，“渗井、渗坑”排污染渗透形。
凡采取具效私设排污渠，达逃避监管效，规。
、适排污企业业单营暗管、渗井、渗坑、灌注式施排污形
修建暗管、渗井、渗坑、灌注设施，确证据证尚未际污染排，属尚未施逃避监管，环境保护管依施限拆除强制拆除、罚款、停业整顿措施，移送。，暗管、渗井、渗坑、灌注非排污施排污，论排量、污染类、造损社影响范围节，移送。构犯罪，依追究刑责。
，省县环境监察局群众举，反映县某园区排管网断裂黑排。执勘查析，初步园区企业私设暗管排污。排查暗管程，确暗管具置，企业拒承私设暗管。，执费排查。挖掘挖暗管排管网，排管网压巨，虽采取降压措施，仍导致废喷，暗管断裂。企业承私设暗管，执挖掘程停止暗管排废。执即断暗管，依据《污染防治》七五二款规，求企业限拆除暗管，罚款元。企业限拆除暗管，缴纳罚款。
案典型暗管排污染违，排污企业未批程序设置排污排，属《办》规移送。类案件，暗管非排污排污企业铺设、建，企业合、破产组、土权，排污企业取厂区暗管设施存，环保制健，暗管式排污广泛存。，适《办》，考虑暗管非排污否排污企业建设，非排污施排污，则适《办》规。即企业铺设暗管排污，排污染浓指标符合排污标准，排非排污，适《办》规，渗井、渗坑、灌注排污形。
六《环境保护》六项规篡改、伪造监测据逃避监管式违排污染，指篡改、伪造监控、监测污染排及监测仪器设备监测据，包括形：
（）违反规，污染源监控系统删除、修改、增、干扰，污染源监控系统存储、、传输据程序删除、修改、增，造污染源监控系统运；
（二）破坏、损毁监控仪器站房、讯线、息采集传输设备、视频设备、设备、空调、、采泵及监控设施，及破坏、损毁监控设施采管线，破坏、损毁监控仪器、仪；
（）稀释排污染故干扰监测据；
（）监测、监控设施运形。
适虽排污排污，施监控监测仪器设备效效，反映排污况。据掌握排污况基础，排污申核、排污证、量控制、环境统计、排污费征收环境执监督管依据。，监测排量借助科技术仪器设备，仪器设备挥，则造监督管掌握污染排际况。
适监控、监测仪器设备据篡改，，合排污据反映合，合程降低，达逃避监管。污染防治设施包括监控监测、设施，适针监控、监测设施违，针设施施违适七规。
、规违
指装污染源监控仪器设备，既仪器设备整、件施违，监控系统据及支撑据运程序施违，均造监控系统仪器、流量（速）计、污染治设施运录仪据采集传输仪仪器、仪录据效。仅排污企业，购置监控、监测设施设备供商、运营商、污染管服务提供商若违，仍配合施违，违依照《办》移送。
二、（）项规监控系统增删改造，适破坏仪器设备件
该项规具包括形：
（）（）项规“污染源监控系统删除”指擅拆除污染源监控系统，组件，丧丧存储、、传输据功。“污染源监控系统修改”指监控系统改装，改装，排源监控系统形据效。“污染源监控系统增”指未批准污染源监控系统增仪器设备，批准监控系统运；批准污染源监控系统增件，达准确监控排况效。“污染源监控系统干扰”指监控系统装具干扰效设施，污染源监控系统仪器设备准确形排据。
（）（）项规“污染源监控系统存储、、传输据程序删除”，指删除监控系统据，及支撑据存储、、传输程序软件系统移除，导致排源监控系统丧据功。“污染源监控系统存储、、传输据程序修改”，指据改，监控系统固据录符，修改监控系统运参，程序源码、运段改，完挥监控功。“污染源监控系统存储、、传输据程序增”，指污染源监控系统存储、、传输据增构项，显示排污况际况符；支撑污染源监控系统运程序增运模块，准确统计、整、输监控仪器设备采集污染据。
、适（二）项规“破坏、损毁”式形
指采取暴式，破坏、损坏、销毁构污染源监控系统仪器设备，连仪器设备管线、讯线，保障保护监控设施运站房、供、排降温设施。擅闭停止施破损，则属“运防治污染设施”，适《办》七规。
、（）项适改污染浓
项规“稀释排污染”指产营未减污染排量，未改善艺、技术流程降低排浓，污染达排采取注、注、稀释剂式，采管私稀释装置，浓排污染监测设备测低浓，造监测设施采集据。观积极追求、状态，客观造干扰仪器设备获、准确据。
五、（）项兜底款
适除项规形具效。
旬，省市环境息监控某热限司独调查。检查监测站房调阅线监测设备参据。仔细核，检查，企业烟监测设备析仪显示浓值／；，控传省环境监控台浓值仅／，监测设备监测据传据显致。
步检查，企业控组态软件参修改，导致据致，干扰监测设备运。确企业存监测据弄虚假，检查证据固，况。省环境息监控该司勘验笔录、调查询笔录、监测材料移交市局，办案详细介绍案件况。市局查，该司监测设备弄虚假施司环保专徐某，市局依施政拘留罚。
案典型修改监测系统参，造线监测传据排源端据严符，典型据造假。依照《办》，市环保根据《污染防治》六款（二）项“检查弄虚假”规，该司违罚款政罚决，移送。执程篡改、伪造节微责令停止、限改决，违根据该决及改，则移送；违拒执，则环境保护管负环境保护监督管职责警、罚款政罚决，移送。规式篡改、伪造据亦。
七《环境保护》六项规运防治污染设施逃避监管式违排污染，包括形：
（）污染设施，排；
（二）非紧急况启污染设施急排阀，污染排；
（）未污染污染设施序引排；
（）产营业程，停止运污染设施；
（五）违反操规程污染设施，致设施挥；
（六）污染设施故障，排污单及按规程检查维修，致设施挥；
（七）运污染防治设施形。
旨规排污依配置污染设施，遵守、操规程，故障按规范检修，设施效效形。产营产量污染济社展必，设施负效降，求遵守设施，绕、停、违规操段政拘留罚，保证排污规范、合防治设施段。
监控、监测系统设施设施属防治污染设施，适设施运形，违针监控、监测设施，则适《办》六规移送。
、（）项规“排”形
该规指形：（）污染设施非排污排；（）污染设施，采取污染绕设施；（）未污染倾倒、排。
二、（二）项规违反设施运突件抗素规，造设施运
环境律制针设施运灾害、产营导致环境突件，避免污染设施集造损害需，规启急阀释环境危害险。设施运例形必须符合《突件》律规规。
项规未环境突件，环境突件紧急程未达启急阀标准，虽达启急阀标准未达污染排标准，启急阀，排符合环境急规，排，移送予罚。具备启急阀造尚未、尚未完污染排，滥设施急预案，依《办》移送。
、（）项、（）项、（五）项规形
项规污染污染设施，排污泵抽污染，运规范运设施段，污染、未达标形排。
（）（）项规“未”包括完、尚未完毕污染，达排标准，序引排。
（）（）项规“停止运”包括停止设施运，停止设施组运。产污染产营，排污企业启运设施。停止运则设施未破坏形污染，论停止运否排未污染，项规移送形。
（）（五）项规“违反操规程”包括操按设施标技术求运，按排污单监管申设施操技术设施，规范调整各设施、各功合顺序，致设施故障，未故障运丧。
、（六）项规引设施运故障，按规排除故障造设施及、完恢复运状态形
（）故障，合组织检查，检查故合排除，致及恢复运污染设施未合恢复。合根据故障质、排污单技术量及获技术支持、排污单制急预案素确；
（）故障合组织检查维修，排、资保障、检查程序、维修案符合排污单制备设施运规程列，故障质、程、故障排除需显符，达效排除故障效。况判断，需客观考察：客观，排污单拥按照规程组织效检查、维修技术，另具备施效检查、维修案。观，排污单施检查、维修案符合规程，达排除故障。
五、（七）项兜底款
该款适除六项规形具效。
份，省县环保局群众举，辖区洗厂污排河流，严污染环境。举，县环保局调查查封企业；企业素，采取休息，晚产，逃避检查罚。环保局局联击，连夜非产排污洗厂查，抓获违排污杨某（股）、陶某、刘某、王某、李某，政拘留罚。
案典型设施，排污染违。践除案案趁黑偷排形，企业违急阀、序抽减污染、停止运违规操设施施违。类违形，依，移送。
八《环境保护》六项规产、令禁止产、农药，责令改，拒改，包括形：
（）送达责令改检查仍产、；
（二）及完责令改规改求；
（）送达责令改，拒绝、阻挠环境保护、农业、业息化、质量监督检验检疫管核查。
令禁止产、农药指律、政规规章、规范件令禁止产、农药。
规按律规规产、农药，农业、质监管责令改，仍继续产、违禁农药。类违，管依予政，移送施政拘留。
近，虽农药监管执逐渐，仍存按律规规产、农药违，违暂服罚，停止违，际继续施违。影响农产品质量健康造药害。禁农药均剧毒、毒残留、农药。触农药，呼吸、消化皮肤途径，超耐限量，导致功调，引病改毒危害。另态环境造污染。毒强农药旦流土壤，旦植吸收，仍造畜毒。，违禁农药产、监管，严厉击违产、，确保健康、态环境段保障。
施，准确握涵：
、达责令改，仍产、
根据《农药管例》规，农业政管按农药规农药及未取农药登证农药，施政罚。质监、业息化未取产证批准件产农药施政罚。施政罚，达责令改，达政罚决，达责令改。防止违危害蔓延，农业、质监管及达责令改，及责令停止违。
二、责令改，检查仍继续产、
农业、质监、业息化管按执送达程序求责令改送达，送达执签；未送达，责令改启。按责令改求改。违禁农药危害，责令改求违，即改，停止产、；，产、料产品及监督环保指废弃销毁，料产品退产厂单。农业、质监、业息化管履责令改责，监督检查，检查责令改达，况改。
、达责令改，拒绝、阻挠管检查
检查既包括（）项指检查，包括执程检查；管指达责令改管。
、令禁止产、农药
、产营禁止产营农药案
，某市农业局市检查，某农资店营某农药产品涉嫌添违禁农药甲胺磷。该产品该市程限司产，市农业局即况省农业厅。省农业厅迅速专案组，组织执依该程限司属农药厂突击执检查。执该厂产品抽送检，省农药检鉴，具检验显示，该厂产品禁止毒农药甲胺磷。鉴该程限司涉嫌违反《农药管例》律规规，省农业厅依该司案调查，该厂勘查，共计扣押涉案产品瓶。，省农业厅依收违规农药产品元罚款政罚决，达责令改，监督纠。
案程限司违产令禁止产农药。案罚，：罚，按农业政管责令整改改，停止产营农业监督违禁农药及料销毁。存规移送政拘留形。二仅罚，按规缴纳罚款，按农业政管责令整改求改改，暗仍产，违禁产品按农业政管求销毁；农业检查仍继续施违禁产，形则构规违形，移送施政拘留。
二、禁止农药案
，某县农业局访，片农田莲藕植塘，附近河量鱼虾浮。村举，鱼虾亡莲藕植户藕田倾倒农药。农业局调查，找莲藕植户某，藕田提取，送该省农产品质量监督检验测试检测。检测，含农药甲拌磷，令禁止产农药。农业局执午找某，询。据某交，承包亩藕田植莲藕，担藕苗虫掉，买甲拌磷，投藕田。连雨，刺鼻农药味附近农户苦堪言，藕田渗农田附近河，导致河野鱼类、虾量亡。农业局依案，某施政罚，达责令改，督促整改。
案违令禁止蔬菜农药。县农业局办案，达政罚决达责令改，收农药产品，违禁农药监督销毁，执办案程予良配合。案形构规移送件，农业政管未移送。，案件态存反形：阻碍执检查取证；配合执，暗仍继续施违。案，存阻碍农业执田取抽检农业政管达责令改，按求履改义务，继续产甲拌磷农药，构规移送件，农业政管依移送施政拘留。产产品销售，造毒件，移送司，依追究刑责。
九《环境保护》六规负责管指违获产、营决权管、指挥、组织；责指排、倾倒、置污染篡改、伪造监测据。
旨确《办》规形，移送具范围，即《办》八规六违责。政拘留，违排污况属单违，拘留单，针责施。
《环境保护》污染排“企业业单产营”，持续营营，指除需排排。营类型众、治构，甚排污根式注册合营，违污染严产营，土冶炼。《环境保护》二二款规：“排污染企业业单，建环境保护责制，确单负责责。”产营未建责制，企业业单未依建责制，，违确移送标准。
判断“责”份、违系，包括违排志、传递、执，形：
、负责管
律规“负责管”握：，掌际管权限，必须单领导、领导构、管某某领导；二，管权限、职责违排具系，领导职务排污产营系，则违排污负责。《办》规“责”包括类：
.违获
“违获”，具“管”份，违具系提，获忽视管份违。纳移送范围排污单管，管职责决策权违排污干预、防范。排污产产营获，具股份；排污益，专提供治污服务运营商、排污单收福违排挂钩。业单益，排污确获，规企业产营，：
，份，“获”般排污单管层，享润配权，担领导职务，产、排污染营具决策权。考虑组织形式存差异，“获”具题具析：况，虽股，投资系、协议排够际支配司企业，“获”。
，确切证据证述范围决策、运营程，《办》规违达反，适移送措施。
二，功违联系，“获”必须排污获济益，需根据违单益配案约判断。规“获”指产营形“红”，劳领取资、商业伙伴排污购买违排污形商品、服务规获。
.产、营决权管、指挥、组织
类根据排污单治规则确。“管”指岗职责范围权决建设项暂停建设、排污设施设计监督、排源监控监测系统操维修、污染设施项，权项指令。职责范围职权，施违挥建议、劝且具质违容，唆，按《办》“责”。
“指挥”指根据管违令，务、，指导达违效指挥。
“组织”指按照管指挥令、图，组织、资源配置，令执施违。
二、责
“责”指执操，排污单除管、指挥、组织，执管、指挥、组织指令，指令形际违。责施排、倾倒、置污染，际篡改、伪造监测据负责，责责范围。
，某省县环保局临省市环保局河流断镉超标况，河断采、析，排查。随该县村非炼铟厂，厂台压滤、搅拌、强酸池，搜签陈甲、陈乙、陈丙票据若干。查，该厂户陈甲。检查，执该厂存池废取证，含砷、镉、铊属。，该厂游河段质监测，存严属超标。查，该厂河境断唯污染源。
案典型未注册私炼属矿产违，私炼程排量属污染，触犯环境保护制，尚未构刑犯罪，则依《办》移送。案，该炼铟厂合注册企业，陈甲属某属冶炼司资％，陈乙、陈丙各资％，陈丁资％。陈乙担负责营，陈丙担财务负责，陈丁参管按企业章程约配案红。该炼铟厂聘吴某担产负责，负责冶炼艺污染题。吴某指谢某、某专负责污染设施，产程二按照吴某排施非排污。
案，陈乙，负责营，且司股，获违产济益，未充证据证违排污提反，则移送；负责产吴某虽股，产污染产环节具管、指挥职责，违排污指令，“产、营决权管、指挥、组织”，移送；谢某、某际执排污，属“责”，移送。
县级政府环境保护管负环境保护监督管职责移送环境违案件，制案件移送审批单，负责批准。
规范县级政府环境保护管负环境保护监督管职责移送环境违案件程序规；环境保护管负环境保护监督管职责，依职权政罚决，移送环境违案件履批续。规强化县级政府环境保护管负环境保护监督管职责执责识，规范审批。
规“审批单”附《办》统制式，“移送涉嫌环境违适政拘留罚案件审批”“涉嫌环境违适政拘留罚案件移送”“涉嫌环境违适政拘留罚案件移送材料清单”律构。《办》效，县级政府环境保护管负环境保护监督管职责该律适政拘留环境违案件移送，增、减篡改项。
移送案件具备附《办》份律，缺份份容填，予。
、范例
式
二、
移送涉嫌环境违适政拘留罚案件审批（式）政管移送适政拘留环境违案件。
、具制求
范①—⑦填容：①区简称＋执类，湘环，湖南省沙市环保局。②份。③审批序号。④案，暗管违排污染。⑤营指企业资质商户、合伙、农村承包营户、农专业合社营。违，按产违姓排列。⑥政拘留罚移送依据。列适移送适政拘留律、规具款，拟移送称。⑦领导审批涉嫌环境违适政拘留罚案件移送（式）移送。
，省×市环保局执某食品限司检查，该司建槟榔产项，未依环境影响评价。投产，未取排污证，产程排废、废。执企业废排采析，根据《环境保护》规达责令停止排污决，责令停止排污，该司李某签收该。
，×市环保局该项检查，废排仍排污，属拒执环保责令停止排污决违，填涉嫌环境违适政拘留案件移送涉嫌环境违适政拘留案件移送材料清单，李某拒执环保政决案移送该市局。
，×市局环保局移送李某拒执环保政决案。警依传唤李某，制询笔录，李某陈述收×市环保局送达责令停止排污决，系该项负责，负责营产，×市环保局复查，该司未执停止排污决，继续产，废排。
警依环保移送材料检测，×市环保检测限司检测［（）］，该项排废阴离剂.／、悬浮／、化需氧量／。李某示该份检测。
违，李某陈述系《环境保护》，政策，环保求视，违反律，悔，请求罚。警询×市环保局，陈述该移送案件办案程。
根据查，依据《环境保护》六（二）项规，该市局李某政拘留政罚决。
案件移送移送列案卷材料：
（）移送材料清单；
（二）案件移送；
（）案件调查；
（）涉案证据材料；
（五）涉案品清单；
（六）政执罚决材料；
（七）涉案材料。
案件移送移送案卷材料件，移送案卷材料复印备查。案件移送移送材料、合负责。
规移送案件案卷材料确求，具规范移送案卷材料类、形式，规案件移送移送材料、合负责。
根据《华共政罚》《华共政强制》规，限制政罚权。政管移送适政拘留环境违案件需移送政罚案卷材料，按照《办政案件程序规》审查、决。
、案件移送移送案卷材料范围
根据规，案件移送移送列案卷材料：（）移送材料清单；（）案件移送；（）案件调查；（）涉案证据材料；（）涉案品清单；（）政执罚决材料；（）涉案材料。
.移送材料清单
《办》附件设涉嫌环境违适政拘留罚案件移送材料清单（式二），确移送材料流转、保管责。移送材料仅针案卷材料，且散页证据材料、律、必须随案证证据，均规视案卷材料流转登，确案卷材料流转、保管责。政管执案卷材料交收案，收案签收。案卷材料流转环节责签收，根据“谁签，谁负责”则，旦案卷管题启责倒查程序，查找确责，补救恢复，尽减弥补损。
（）范例
式二
注：清单式份，移送各存份。
（）
涉嫌环境违适政拘留罚案件移送材料清单（式二）政管移送适政拘留环境违案件。
（）具制求
政管移送适政拘留环境违案件移送签注执证号，签收签注警官证号。涉嫌环境违适政拘留罚案件移送材料清单移送各存份。
.案件移送
式
涉嫌环境违适政拘留罚案件移送（式）政管移送适政拘留环境违案件。
范①—④填容：①违案，王某某暗管违排污染。②违，按产违姓排列。③拟移送称。④移送，早案件移送领导移送涉嫌环境违适政拘留罚案件审批（式）签批。
.案件调查
案件调查紧紧围绕案调查涉嫌违案件调查，反映案件调查况，各级政管调查取证，办案构承办反映案件况，呈请构、领导级审核，整案件，提请案件审基础。，案件调查必须、准确、规范。七容：
，违基况。单，单称，址，（负责）姓、职务及单质、营式、联系况。，姓、、龄、址、单、联系。
二，案件调查。包括案、案、批准案；承办组，调查、范围、、步骤题、。
，案及违。调查容叙述，调查终。具案、、违品称及量、违额、非、违造危害及影响况。节、疑题、键叙述。形式，按案件展顺序，按照调查阶段划顺序，按照违题类。违，逐。叙述违，列举证据，证据案件联。证据必须具联，案件材料证据。
，适律依据。根据违，引律规款确违案件质。
五，违涉案况。否政罚，违、货值额据计算依据细，及违识态形，依照律规具款，根据案卷证据材料反映节，提具量罚幅类。
六，移送查况。违单罚，单罚罚，援引律、规款，罚据；罚款及收违额确述。
七，移送查建议。提移送适政拘留，政负责调查审查，决。
.涉案证据材料
《政诉讼》规证据：（）证；（）证；（）视资料；（）据；（）证证言；（）陈述；（）鉴；（）勘验笔录、笔录。
（）证
证指、符号、图形式达思，容证案件况品。污染环境违政案件证，环境影响评价件、企业产录、环保设施运录、合、票缴款凭据，环保环评批复、验收批复、排污证、危险废营证，举。证：，证思容证案件；二，证思容、符号图画达。政执收集证需注题：证复制件载项包括“件件核误”述及件签章签，提取、提取、提取。二证调取抽取证。政执践需收集证非，况，复制件件逐核签证费费，政执采抽取证式收集，符合证据求。份证证案件，互具类属，采抽取证式。
（）证
证指品客观存、质量、形态、规、征证案件况证据。案具、遗留、厂房、产设施、环保设施、排污标志牌、暗管，污、废、固废污染，污染农、产品，及污染造损害、污染流痕迹污染留品痕迹。政提取证照片、录式提取证复制件，制笔录佐证。笔录载提取证、、提取、提取段（程）、证（持）及证基况。避免证转移灭，及采取查封、扣押措施。
（）视资料
视资料指运技术段，录、录反映、形证案件况证据。污染环境政案件录、录、磁盘，环境监察队取证录、录。视资料科技展产，形借助录、录、脑设备，设备制视资料，，借助设备伪造篡改。，检测依赖科技术设备。疑视资料审查，借助科技段辨。司践视资料审查：①视资料收集程否合，收集制程否引诱、胁迫违反律规况。②持制份，制、件及制否准确载。③否件，复制及复制份；复制件，否载调取件、否制程件存。④载容案件联。视资料疑，鉴。
（）据
据（）义：“基技术、化形式存磁盘、盘、存储卡、各设备载，容载离，复制载件。”据基征：①化存形式；②固依附载；③复制。据：件。系统形件，、标、、各符号编码组。软件、系统、码连容，构件基素。二图形件。计算专软件系统辅助设计辅助制图形据，图形观非连续据系，复杂息晰。据库件。若干始据录组件。据库系统功输存储据、查询录及按照指令输，具息价值，整汇，具际途价值。程序件。计算交流具，软件若干程序件组。五影、、件。即媒件，扫描识、视频捕捉、频录综合编辑。
据污染环境政案件合、提单、保险单、票、章、邮件，及伪造篡改环境监测据软件、据。诉讼措施角言，据收集措施划计算搜查、计算勘验、证据鉴、网络搜索。诉讼，据收集遵循证据保护则。取证，迅速保护计算志，据备份，切断程控制；封存息系统、各涉及介质；提取涉案计算硬盘、盘、复印、传忆芯片，注随携介质提取，、、、导航仪、网卡。
（）证证言
证证言案件况案件况政及陈述。污染环境政案件举、案件况环境保护管负环境保护监督管职责陈述。证虚伪陈述，、忆、达证言，证证言审查。
（）陈述
陈述政案件案件政及陈述。广义，陈述包括政案件请求陈述，案件陈述，案件质律题陈述。
陈述言词证据观证据，稳。非证据线索指案件证，需供述证言予印证，容易刑讯逼供、指供诱供违，言辞证据案件证低。
（）监测鉴
环境监测指具资质监测构，按照环境监测技术规范，运、化、、遥技术，各环境素状况、污染排状况、量析据论，、、环境监测。监测求必须政管组织委托监测，提确具监测务，监测必须载列项：①监测构称；②监测构计量证标志（）监测号；③监测项称、委托单、监测、监测、监测、检测仪器、检测析容；④监测编制、审核、签签监测构盖章。
鉴指具资质鉴构，环保、委托，运专识技，析、检验、鉴、判断专题据论，环境污染损害评估、渔业损鉴、农产品损鉴。
根据《环境政罚办》，线监测据证据，环境保护管线监控技术监控段收集违证据。环境保护管效据，违证据。监测据证据，环境保护管排污单监督检查，即采，监测判污染排否超标证据。
（）勘验笔录、笔录
勘验笔录政指派勘验案件诉讼标证据，勘验、调查录。勘验笔录载，拍照、录、绘图制模型。注：①勘验笔录容必须保持客观，勘验况载。扩、缩、，掺杂勘验观推测析判断容。②勘验笔录语必须确切肯，模棱，切忌“概”“”“较”“较”确词句。③勘验笔录必须勘验程制，完整反映勘验，追忆。④勘验笔录，勘验依邀请基层组织案件害系案参笔录签。
笔录指政及罚紧急，项录。勘验笔录，执程录，勘验笔录则案件品静态综合勘查、检验录。笔录政诉讼独证据形式，录容证案件；义，证，必须政诉讼始存政执程证据，属政制证据，，般证。笔录勘验笔录笔录必须职权制。
根据《环境政罚办》规，品检查，制检查（勘察）笔录，采取拍照、录式录况。规，需取，制取录取程检查（勘察）笔录，采取拍照、录式录取况。
例，暗管逃避监管式违排污染案证据适规：
，反映违基况资料。企业营业执照、组织构码证、份证、单合营范围证、单。负责管责况，包括姓、、龄、址、单、职业（尤专业、程及技术级）、否、科劣迹（尤否环境违政罚）。
二，证违证据。①案件源证。②证违暗管排污证据。排污、违排污染照片，监测鉴，勘查、检查笔录。③违询笔录执确违签证材料。
.涉案品清单
涉案品清单详细列品称、量、品级、规、型号、形态项。移送案件收移送案件移送办交续，签及。
.政执罚决材料
政罚决政针违，调查取证掌握违证据基础，制载违，罚、依据决项具律强制律。
.涉案材料
涉案材料案证、反映案件材料，照片、视频、空污染级、件证移送。
二、案件移送移送案卷材料件，移送案卷材料复印备查
根据《办政案件程序规》规，办政案件收集调取证。搬运、易保存依保管、依返，拍摄制足反映形容照片、录。证照片、录，核误鉴证，证据。
办政案件收集、调取证件。取件确困，副复制件。证副、复制件，件核误鉴证，证据。证改改迹合释，证副、复制件反映证件及容，证据。证副、复制件，视资料、据复制件，证照片、录，附制程及件、存，制品持持单签。
案件移送移送涉嫌环境违适政拘留罚案件案卷材料件，移送案卷材料复印备查。移送材料，求案件移送政执补充述材料证据。
、案件移送移送材料、合负责
案件移送移送案卷材料，必须提供收集、调取证据，伪造、隐匿、毁灭证据，提供虚假证词承担律责。案件移送必须移送材料清单、案件移送、案件调查、涉案证据材料、涉案品清单、政执罚决材料、涉案材料负责，证案件证据及政罚合。
二案件移送移送决案件移送案件材料移送级；按照《办政案件程序规》求。
案件移送移送限、移送规范规。
移送限指移送涉嫌违反《环境保护》六规，依施政拘留案件移送级遵守。移送限确规，敦促县级政府环境保护管负环境保护监督管职责效完涉嫌环境违适政拘留罚案件移送。
、移送限
减政执模糊随，县级政府环境保护管负环境保护监督管职责涉嫌违反《环境保护》六违，依施政拘留案件及移送，案件移送领导签批移送涉嫌环境违适政拘留罚案件审批（《办》附件）《办》规案件移送案件材料移送级。
二、移送
根据《政罚》《政强制》规，限制政罚权。根据《办政案件程序规》规，移送案件移送级。违反《环境保护》适政拘留政案件违管辖。权管辖政案件，初管辖。必，违管辖。管辖权争议，请共级指管辖。、复杂案件，级办指管辖。
县级政府环境保护管负环境保护监督管职责移送适政拘留环境违案件衔，环境保卫负责；环境保卫专，治、食药侦负责。省、市、县（区）级按照域、级管辖则级政执移送适政拘留环境违案件。
、按照《办政案件程序规》求
县级政府环境保护管负环境保护监督管职责移送适政拘留环境违案件，管辖审查材料审查。属级管辖案件，涉嫌环境违适政拘留罚案件移送材料清单签审查否具列材料：
（）移送材料清单；（）案件移送；（）案件调查；（）涉案证据材料；（）涉案品清单；（）政执罚决材料；（）涉案材料。
材料齐，求移送单补齐材料予签收。属级管辖案件，及管辖权移送。属管辖案件，予，县级政府环境保护管负环境保护监督管职责管辖权移送。
审查，案件违清、证据足，案案件移送补充移送证据材料，按照《办政案件程序规》调查取证。
违清、证据足移送案件，求移送补充移送证据调查取证规。审查环境保护管负环境保护监督管职责移送环境违涉案材料，案件违清、证据足，案件移送补充移送证据材料，调查取证。
确该，该握：
、移送材料审查质审查
政拘留严厉政罚，政拘留决必须慎。，仅申请材料件否具备审查，申请材料质容否符合件审查。
二、审查容审查否清楚，证据否充足
.“案件违清”
“”指据政罚案件。适政拘留否追诉效；环境违，持续环境违；。“清”指“违清”，六查清予政罚：
（）违嫌疑基况。，违获，决权管、组织、指挥，排、倾倒、置污染篡改、伪造监测据？
（）违否存。判断标准否属《办》细化违项项。
（）违否违嫌疑施。
（）施违、、段、及节。
（）违嫌疑、、减及予政罚形。
（）案件。
.“证据足”
“证据足”指证据尚形证据锁链，唯论，既包括案件影响政拘留基缺必证据证，包括证证据及证据待证存矛盾，令服论况。根据违社危害综合判断。“证据足”形：
（）据政拘留罚证据存疑，查证属。例，环境保护管具环境保护管职责移交责令停止排污，拒绝、阻挠该核查案件，排污量、污染类型清楚，缺乏证据证政拒绝、阻挠该核查违。
（）政拘留罚缺乏必证据予证。例，环境检查某排污企业单未取排污证排污染，责令停止排污，拒执，政执调查取证，未收集该排污企业单证据，未检查笔录，决政罚。，收集证据违，收集证据合证据，导致合证据足，违反程序、超越职权、滥职权收集证据合证据。
（）据政拘留罚证据矛盾合排除。例，环境监测站段采采监测检测。
（）根据证据论具。污染河流否仅排污企业违排污致？否漏列倾倒？
，司践矛盾、印证、证据形锁链及证具排，图增证标准操求。
.证据综合审查证据、客观析判断，确证据材料案件证系，排除具联、合、证据
证据综合审查列判断：（）证据否存释矛盾；（）证据否存释矛盾；（）证据否充；（）证据否足案件；（）证据否形证据链。
、审查
.证审查
列：（）证案件否联系；（）证形式否符合求；（）查证制、制程、制，判断证伪造、造、涂改、增减，件否致；（）证证据较，析证，判断证载容否虚假。
.证审查
列：（）证案件否联系；（）查证收集、提供、形、、、，件复制件；（）证否伪造，否化，否提取、固、保管段、导致证化。
.证证言审查
列：（）查证基况、证案件系、证案件害系；（）根据证证言形客观件判断；（）查证证言形程式，判断否存威胁、引诱、欺骗况，询否恰，源否。
.陈述审查
列：（）否规避律提供虚假陈述；（）否述观导致陈述瑕疵；（）陈述否证据吻合，否证据印证，否排除证据矛盾。
.视资料审查
列：（）形取否合；（）否残缺、；（）伪造、伪装迹；（）否剪辑、、删节篡改迹。
.环境监测审查
列：（）监测构印章；（）编制、审核、签签；（）计量证标志（）；（）监测构资质；（）监测执业资、岗证；（）监测否避形。
.监控据审查
列：（）环保具监测设备效审核件（包括监测核查）及效审核合标志件；（）形收集否合；（）否残缺；（）否始据，伪造、剪裁、删改迹；（）否显。
.鉴审查
列：（）鉴否具备鉴资；（）鉴构否符合件；（）鉴否签；（）鉴构否盖章；（）鉴否避形；（）鉴显矛盾。
.检查（勘查）笔录审查
列：（）否执；（）执否份、示执证件、权义务（暗查示形除）；（）否执签；（）况伪造破坏迹；（）检查（勘查）否科；（）载否客观、准确、。
.调查询笔录审查
列：（）否执；（）执否份、示执证件、权义务；（）否执签；（）否询审核确；（）否询签、盖章按指印；（）询份；（）载否客观、准确、。
、证据
.
列：（）众周；（）规律及；（）按照律规推；（）依证；（）根据验则推。
述（）、（）、（）、（）项，反证据足推翻除。效院裁判、仲裁构裁决确，除反证据足推翻，。
.判断证效
案件审查存互矛盾证据，合具况，判断各证据证效，证效较证据予确。
证证据，证效般：（）及职依职权制优证；（）检查（勘验）笔录、环境监测、鉴、档案材料、证登证优证、视资料证证言；（）件、优复制件、复制品；（）鉴鉴论优鉴鉴；（）始证据优传证据；（）证证言优属系密切系证提供该证言；（）类、容致证据优孤证据。
五、“清，证据足”移送案件式
收环境保护管负环境保护监督管职责移送案卷材料，审查，案件违清、证据足，式：式案案件移送补充移送证据材料，二式按照《办政案件程序规》调查取证。
案案件移送补充移送证据材料式，适列形：（）环境保护管负环境保护监督管职责调查取证捷；（）需环境保护管负环境保护监督管职责技术段调查取证；
调查取证。按照《办政案件程序规》七规，政案件调查，合、及、客观、收集、调取证据材料，予审查、核。
按照《环境政罚办》二九精，调查权采取列措施：（）检查、勘察、取、录、拍照、录；（）询及，求项提供材料；（）查阅、复制产录、排污录材料。
，补充移送案件材料式、范围确规：
，案件违审查，“清，证据足”，式案件移送补充移送案件材料；二，补充移送案件材料式非案另移送式；，补充移送案件材料案。
移送案件，清楚、证据确充，依决政拘留，决决抄送案件移送。
政拘留决抄送案件移送责及抄送规。
、“清楚、证据确充”握
决政拘留决，必须查证案件否清楚，证据否确充。根据，律准绳，社义制律则。除办刑案件严遵循该项则，政执程违违存提，违确查基础，依据律规政罚。根存“”尚未查清“”案件，否则“依政”悖。必须审核证据支持案件否清楚，据案证据、及证。
“清楚”考察《办》释义列举六项形。
“证据确充”考察：（）证据取源合；（）证据存矛盾；（）证据形致；（）根据证据论。
二、政拘留决容
根据《办政案件程序规》百五规：“政罚决，制政罚决。决载列容：（）罚姓、、、份证件类及号码、户籍、址、单、违历及罚单称、址；（二）违证据及、、减节；（）罚类、幅律依据；（）罚执式限；（五）涉案财及罚况；（六）罚决服，申请政复议、提政诉讼途径限；（七）决称、印章。罚款罚，政罚决载逾缴纳罚款依罚款标准限额；涉案财，政罚决附收、收缴、追缴品清单。”
政拘留决具备述基容。，政拘留罚决，及拘留况执况政拘留属。
、政拘留决决抄送案件移送
规二：确规范环境违案件移送衔；二协助移送效掌握环境违拘留罚息录。执践，效击环境违犯罪，强环境管及负环境监管责协配合、联合执制必，尤案件息沟共享制建势必。，违政执“熟孔”，益驱，违谓“屡罚屡犯”。环境政管及负环境监管责掌握政拘留罚息，集监控，环境监管执佳效。
五移送案件，清、证据足，符合政拘留件，案案件移送，退案卷材料。案件移送收及退案卷材料依予案。
符合拘留件移送案件程序规。政管移送适政拘留环境违案件移送案卷材料审查，清、证据足，决予政拘留，退案卷材料。规案件移送依案。
、移送案件，清、证据足，符合政拘留件，移送义务
制政程序律制基容。政制指政政合权益产影响政，除律规，必须政该政依据、律依据及裁量考虑政策、益素。
政容：政合。包括支撑政合依据律依据。政律依据。二政。包括支撑政裁量依据律依据。
规案件移送，指案件移送政拘留决具依据、律依据。，案件移送考虑政策、社益合、合素。案件移送，政则，强化决策科，提予拘留决，保证环境违政案件政采取政拘留罚措施考量标准致。
二、案卷材料退
移送案件，清、证据足，符合政拘留件，退案卷材料案件移送初移送案卷材料。
、案
（）案
案指移送适政拘留环境违案件政管。移送适政拘留环境违案件，清、证据足，符合政拘留件，退案卷材料案件，案件移送仍按照《环境保护》《环境政罚办》律规罚。
（二）案适形
案件移送整环境政违案件案否，适《环境政罚办》六七规。《环境政罚办》六七规：“列形，案：（）政罚决履完毕；（二）政罚决依强制执完毕；（）予政罚须执；（）政罚决依撤销；（五）环境保护管案形。”
六施政拘留环境违案件案卷件案归档。案件移送政罚决、送交执制及证据补充材料复印存档，予配合。
政拘留环境违案件案卷件归档责，及配合案件移送归档复印存档规。
政府政执，务趋繁，执规范化求趋严。业务档案组，执程质量终载，业务材料卷归档业务项务。强档案科管，确保档案完整，根据《华共档案》及施办规，合档案，、档案局台《档案管规》《专业档案管办》《档案管办》规范件。党八届决，推依治详尽设计，强调深推依政，坚持严规范执，落政执责制，强执监督，努形科效权运制约监督系，业务档案提求。
针政拘留环境污染案件具，案卷件归档材料包括：《办》列举移送移送案件材料，另具送交执、政罚决及调查补充证据材料。
根据述档案管办，专业档案各业务卷，档案集统管则。专业档案“依案（、）卷卷”则。档案卷案件承办、管负责，随办，随卷，随归档，档案负责监督、指导。
鉴违、非排污环境污染违持续、复，环境保护管负环境监管职责必须掌握违拘留罚况。基环境保护协配合击环境违需，政拘留环境违案件移送，必复印归档材料，予充配合。移送移送案件材料，根据《办》二款规，移送移送案件材料复印备查。
七级环境保护管负环境保护监督管职责负责级办案件稽查，级移送未移送，责令移送。
级环境管负环境监管职责级办案件执监督责规。
考虑政负环境保护职责，确负环境保护职责负责级办案件稽查，级移送未移送，责令移送。
八服政拘留罚申请政复议提政诉讼，案件移送协助配合政复议、政诉。
政服政拘留罚救济途径，及案件移送义务配合政复议、政诉规。
政拘留适严违反治管构犯罪，警、罚款罚足惩戒况。政拘留决权属县级，限般，节严超，合罚超。
政拘留涉权阶政罚类，适严律件程序，必须慎。，律确规服政拘留罚决，申请政复议提政诉讼救济。
政复议指、组织服政具政，政具政侵犯合权益，依政复议提复议申请，政复议依该具政合审查，政复议决政。《华共政复议》二规：“、组织具政侵犯合权益，政提政复议申请，政政复议申请、政复议决，适。”六规：“列形，、组织依照申请政复议：（）政警、罚款、收违、收非财、责令停产停业、暂扣吊销证、暂扣吊销执照、政拘留政罚决服……”
政诉讼、组织政侵犯合权益院提诉讼。《政诉讼》二规：“、组织政政具政侵犯合权益，权依照院提诉讼。”规：“院、组织列具政服提诉讼：（）拘留、罚款、吊销证执照、责令停产停业、收财政罚服……”
另，政拘留决撤销，政申请赔偿。根据《华共赔偿》规，政及政职权，具违拘留违采取限制政强制措施，害取赔偿权。
政拘留案件政复议、政诉讼，双政具政政（复议、诉案件，复议改决，决服诉，复议）。政管移送适政拘留环境违案件，审查案件移送提交材料证据决政拘留决。根据《政复议》《政诉讼》规，政服政拘留罚申请政复议提政诉讼，申请政拘留决县级。
案件政拘留况，涉及环境违政拘留案件移送查、收集证据、提申请，审查案件移送提交材料判断否政拘留决。况，参案件移送证据收集程，根据案件移送提供材料依据律规判断。根据《办》二规，按照《办政程序规》调查取证。，论根据移送材料政拘留决，执补充调查取证基础政拘留决，案件移送仅警、罚款具政负责，政拘留决负责。
政拘留申请，案件移送掌握资料，收集始证据，案件律依据况熟悉，提供证据负责。政复议、院评判，案件移送协助配合政复议、政诉。言，根据《办》规，案件移送必须移送材料清单、案件移送、案件调查、涉案证据材料、涉案品清单、政执罚决材料、涉案材料负责，证案件证据及政罚合。
某省市甲镇村村周某乙乡村村彭某，甲镇村二组、城郊村六组塑料破碎、编织袋造粒项，未办环保审批续，未配套建设环保设施，产废未排周污渠，终流市饮源保护区游，导致居环境污染。
市环保局执、塑料坊产废取监测。显示，废含挥酚毒害质且严超标。，市环保局依市局移送材料。审查，市局周某、彭某二恶排污，依据《治罚》政拘留政罚决。
严厉击环境违，市政委组织制办、、检察、院、环保围绕证据、履程序、执题展律研讨，形环保、巡查查办制，案调查环境案件，若涉嫌违反《治管罚》涉嫌犯罪，环保况，协助指导完善证据案件移送。
若案周某、彭某服政拘留决，谁提政复议政诉讼？复议、政诉注哪题？
政复议申请、政诉讼具政。政拘留决案件移送环境污染责严予拘留程，移送案件及材料，罚决，配合案件移送罚决、送交执产存档。罚决似环保“合”，甚案件移送，仅需移送材料审查，清楚、证据确充依决拘留。整查、收集证据，提申请环节案件移送负责，案件移送政拘留罚权限，政拘留罚决义。，服政拘留罚申请政复议提政诉讼，罚决，负责政复议、政诉，配合。案，周某、彭某服政拘留决，市局申请政复议提政诉讼。
案件移送协助配合政复议政诉式：（）复议、院提供案件调查、证据收集况及协助指导完善证据材料。（）移送证据材料必释，提供必专业识技术支持。（）政复议决、政诉讼判决，配合积极履复议决、判决。
九办规，均。
规。
《办政案件程序规》二规：“、、、计算。”规，味始计算，始算，即二始算。届节假，节假届。，违限制，止，节假延。践，律送达，般包括寄送途，送达般交寄准。
办政案件遇节假。除殊况，包括休假节假。根据务院《节及纪念假办》规，休假节假除周周六、周双休，包括、春节、清节、劳节、端午节、秋节、庆节，具假务院根据具况批准。
《务院职规》二规：“规适华共境、社团、企业业单及组织职。”五规：“质产限制，、周标准制，按照规，休息办。”七规：“、业单统，星六星周休息。企业款规统业单，根据际况灵排周休息。”
《华共劳》六规：“劳超八、均周超制。”
二办施。
施规。
律效包括效、空效效。律效，指律效始终止，及施件溯及题。
、律效终止
律施即效，律效。律始效，般该律具质际需决，践制、修改修订。施：
（）制律效，般段施。《治管罚》，届委议，华共席令号布，施。
（）修案修改律，《》五二款规：“律修改废止，必须布律。”，律修改，般“修改决”规施，修改布律仍适施。例，届务委二议《修改〈华共交〉决》（二修，决施），布《交》律施仍。
（）律修订，般修订律效修订律施终止。例，，《华共治管罚》届务委议，施；布、修订布《华共治管罚例》废止。
配合修订《环境保护》施，指导环境管及负环境监管职责、执确适《环境保护》六，《办》《环境保护》步施，即施。
二、律溯及
律溯及称溯及既效，指效件否适题。《》九规：“律、政规、规、治例单例、规章溯及既，保护、组织权益规除。”讲，律规范件制足未，般况溯及既，即律、规效律效。除非律施确需律效，则必须律予确规。《办》否具溯及未规，《办》具溯及。