今年以来，乡党委政府对全民创业工作十分重视，把全民创业工作与当前招商引资、项目建设、发展主导产业等项重点工作结合起来，千方百计激活民资，增强群众地创业和就业能力，努力在全乡形成百姓创家业，能人创企业，干部创事业地生动局面。以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促进和谐。现将近期全民创业开展情况汇报如下：
一、在全乡形成全民齐创业，共同谋发展地浓厚舆论氛围
我们通过各种形式，向干部、群众宣讲全民创业地意义，鼓动群众创业，诱发群众创业冲动和激情，取得了一定效果。首先表现在村干部对全民创业地热情有了明显地提高，干部找项目多了、干部办实体地多了，群众做生意地多了，干部和群众都在积极想点子，找路子，寻求致富途径。
二、进一步加强领导，组织上更加严密
调整了全民创业领导小组成员，明确两名工作人员专抓全民创业工作，积极为全民创业需要资金地群众协调资金，搞好服务。
三、激情创业主体，构建起全民创业促发展地新格局
一是支持自主创业。乡政府对自主创业地干部和群众大力支持，针对党政机关干部、事业单位工作人员离岗领办、创办民营企业，外出务工人员返乡创业、退役士兵、两劳释放人员、高校毕业生创办个体工商户等，都积极鼓励和扶持，在厂房、资金、技术上给予帮助和支持。乡政府已有三名工作人员签定合同，离岗创业，领办企业，效果明显。同时，在岗干部也积极创业，水利站地欧叶林、广播站地任志祥、计生办地赵清河等同志都有了自己地企业或超市。
二是支持现有企业二次创业，鼓励做大做强。形成以民营企业为主地创业平台，引导民营企业采用现代企业制度，积极开发新技术、新工艺、新产品地科技创新活动，同时加大扶持力度。努力营造有利于企业发展、有利于企业家成长地良好环境。力争通过2-3年地创业，使我乡地辽源树脂、淮河骨胶等企业发展成为大中型规模企业。
三是加强创业培训。乡政府把全民创业技能培训作为一项长期地基础工程来抓，通过各种形式，开展扎实有效地农民培训，同时强化我乡地两个培训基地建设。通过政府牵头，我们邀请了上海、合肥地养殖专家到我乡为广大养殖户传授养殖技术，激发了群众养殖创业地热情。我们下一步计划与几个企业联手开展创业技能培训，解决师资短缺地问题。充分发挥养殖业、种植业等协会作用搞技能培训，使本乡地土专家都能有用武之地。
四是干部帮扶，解决群众创业中地难题。对创业遇到困难地群众，明确乡政府工作人员帮扶创业，从技术、资金、信息等方面给予帮助协调，解决创业中地实际问题。对有创业意向地群众，帮助研究制定切合实际地致富项目。
四、优化创业环境
通过优化政策环境、服务环境、市场环境以及zz地人文环境，给创业者提供一个良好地创业平台，在全乡大力弘扬“务实、奋进、发展、和谐”地创业精神，努力把群众地创业欲望释放出来，创业激情迸发出来，创业潜力挖掘出来。
目前，我乡已初步形成了人人思创业、家家奔致富，真抓实干求发展地良好局面。今年全乡新增个体工商户68家，新上企业3家，新上20个养殖项目，有3个工业加工项目近期就可开工，4个来料加工项目建设全部开展。据不完全统计，全乡项目投资已达1500万元。
近年来，我区全民创业工作在区党工委、管委会的总体
部署和全民创业领导小组的具体安排下，建立健全组织领导，深入开展全民创业活动，努力提高全民创业意识，认真落实全民创业优惠政策，不断加大全民创业扶持力度，建立健全全民创业服务体系，在全区掀起了全民创业的热潮，以创业促进就业、带动致富，有力地促进了开发区经济社会发展。
一、全民创业工作基本情况
1、开发区现有个体工商户2364家，注册私营企业102家，提供就业岗位3875个。
2、开发区20xx年新增个体工商户93家，新增私营企
业36家；20xx年新增个体工商户133家，新增私营企业52家；20xx年新增个体工商户281家，新增私营企业82家。
3、开发区个体工商户、私营企业中年经营收入200万
元以上的有1家，100—200万元的有2家，50—100万元的有8家，10—50万元的有88家，10万元以下的有180家；开发区个体工商户、私营企业中年利税10万元以上的`有0家，2—10万元的有9家，2万元以下的有270家。
4、开发区20xx年民营经济实现产值28亿元，完成国
税1746万元，地税4591万元，实现财政收入6516万元，民营经济缴纳的税收占工商税收的100%，占开发区财政收
入的95%；20xx年民营经济实现产值41亿元，完成国税2696万元，地税6294万元，实现财政收入9156万元，民营经济缴纳的税收占工商税收的100%，占开发区财政收入的97.1%；20xx年民营经济实现产值56亿万元，完成国税3333万元，地税7907万元，实现财政收入xx246万元，民营经济缴纳的税收占工商税收的100%，占开发区财政收入的97.9%。
5、开发区现有民营规模工业企业53家，预计20xx年
新增7家以上。
6、从创业主体上看，村组或社区有8家，个人500个，个人创业的主要是返乡农民工，村干部和农村党员、复原退伍军人等。
7、从创业产业上看，开发区从事工业256家，占10.39%，从事商贸业59家，占2.39%，从事服务业220家，占8.92%，从事种植业1350家，占54.77%，其中铁炉就占700多家，从事养殖的有580户（指养猪10头以上的户数），占13.53%。
8、较大民营企业、个体工商户及创业典型简要情况。（简要情况附后）
二、推进全民创业的主要措施及成效
在推进全民创业中，我们主要抓了六个方面：
（一）狠抓招商引资，实施项目拉动。强化招商引资和项目建设在全区工作中的主线和全民创业重要拉动力的地位，按照专业招商、全员服务的原则，依托区内六个专业主体部门，扎实开展“产业招商深化年”活动，新引进了可口可乐、华垦植物油、电动客车等一批投资规模大、带动能力强的知名企业投资项目。今年以来，全区新开工工业项目41个，其中投资超亿元项目8个，超5000万元项目16个，千万元项目17个，世界500强食品企业2个，国内食品500强企业1个，充分发挥了招商引资对全民创业的示范和引领作用。
（二）狠抓基地建设，夯实创业平台。创业中心和轻工食品工业园作为开发区全民创业的两大基地，在推进全民创业中发挥着重要的载体作用。今年以来，我们进一步加大引导和扶持力度，给予两个基地在项目用地、标房建设、资金投入等方面更大的扶持，指导其根据各类创业者特点，完善想干政策，放宽进入门槛，降低厂房租赁费用，满足创业者的场地、资金需求。今年以来，创业中心和轻工食品工业园新入驻各类企业40家，总投资18亿元。创业中心立达标房园区投资20xx万元建设的首期2万平方米标准厂房已投入使用，可新入驻企业15家以上。
（三）开展创业帮扶，培育创业主体。开发区深入实施“万千百十创业计划”，扎实开展万人创业帮扶活动，重点抓好大学生村干部和大中专毕业生带头创业工作，精心培育创业好典型，形成示范带动效应，最大限度地调动十个方面创业主体的积极性和创造性，形成了竞相创业发展的新态势。08年以来，开发区共申报市级创业之星70名，培育创业典型20名，在区内形成了很好的示范带动效应。在万人创业帮扶活动中，开发区累计帮扶创业人员近500人。大学生村干部创业扎实推进，全区13名大学生村干部创办或带动群众创办项目21个，带动了180余户农民发展种植、养殖、加工、服务等行业，直接创造就业岗位220个。村干部和农村党员带头创业工作成效显著，全区共有52名村干部和农村党员创业，西坡李村书记李国富创办富祥塑料加工厂，解决村内150余名农村富余劳动力实现转移就业；娄庄村主任张玉平创办平安建筑公司，带动周边200余名农民工致富；铁炉村村干部成立葡萄种植合作社，带领全村发展精品葡萄种植业。
(四)加大资金扶持，破解资金约束。为创业者提供创业资金扶持是全民创业的关键所在。为此，我们立足开发区实际，多管齐下，通过小额担保贷款、创业孵化基金、担保公司、信用互助等手段加大资金扶持，初步构建起了“四位一体”的资金扶持体系，破解创业者资金约束。今年以来，累计为创业人员申报小额担保贷款80万元；孵化基金规模进一步扩大；20xx年，依托开发区立达担保公司，为永利乳业
等10家区内企业和经济主体提供贷款担保8000万元，协调商业银行与企业签订贷款合同近2.26亿元，同时，利用区内信用互助机构，为中小企业解决了多笔小额贷款，有效支持了企业发展，缓解了企业融资难问题，帮助企业度过金融危机难关。
（五）加大培训力度，提高创业技能。开发区采取多种形式，利用各类培训资源，积极开展有针对性的创业培训，提高创业人员素质，使广大创业者不仅要想创业、敢创业，还要能创业、会创业，激发创业热情，积极参与全民创业。三年来开发区共组织356人参加各类创业培训。一是依托市创业培训中心为创业者提供SYB培训，具有创业愿望和创业条件的城乡劳动者均可参加。通过参加创业培训可以了解有关创业政策，开店步骤和方法，项目选择与项目论证，项目投资与收益分析，企业登记注册，店面选址以及企业经营管理中的销售技巧、顾客沟通技巧、市场营销、员工管理、财务管理等内容。通过系统学习开店的知识和技能，掌握开店的步骤和方法，进一步理清创业思路，增强创业能力，提高开店成功率。二是在创业中心举办创业培训班，邀请专家及创业成功企业家开展讲座，传授实战创业经验，规避创业风险，推介创业项目，帮助进驻开发区企业实现成功创业。三是邀请组织区内中小企业家听专家讲课，学习企业管理先进经验和经济、金融知识，鼓励企业家做大做强企业。
栾人社[20xx]号
栾川县人力资源和社会保障局
关于栾川县创建国家级创业型城市20xx
年上半年工作总结及下半年工作计划的报告
洛阳市人力资源和社会保障局：
20xx年以来，栾川县认真贯彻落实《洛阳市政府关于印发
〈洛阳市创建国家级创业型城市实施方案〉的通知》（洛政发
[20xx]36号）的要求，在洛阳市人力资源和社会保障局的正确
领导和精心指导下，我县着力在构建组织领导、政策支持、创业培训、创业服务、工作考核等五大体系建设上下功夫，出效果，为“建设全省科学发展示范县，打造洛阳新名片”做出新贡献。现将20xx年上半年工作总结如下：
一、上半年工作开展情况
栾川县认真贯彻国家、省、市全民创业有关政策，优化创业环境，拓宽创业领域，扎实推进以创业带动就业工作。
1、全县农村劳动力有序转移就业人次，完成农民工转
移培训人；举办各类创业培训班期，培训创业人员名。
2、积极扶持失业人员、大中专毕业生、复员军人、失地农民自主创业，累计发放小额担保贷款笔、万元，成功扶持名人员成功创业。
3、全县新增个体工商户家，新增注册资金万元，直接带动就业人。
二、主要措施
为确保创建国家级创业型城市工作的顺利推进，我县进一
步加强五大体系建设，营造良好的社会氛围。
（一）着力构建组织领导体系。我县高度重视全民创业工作，成立了以县政府常务副县长赵振峰同志任组长，栾川县人社局局长赵玉成同志任副组长、县直有关委局一把手为成员的“栾川县全民创业工作领导小组”，领导小组办公室设在县人社局，由赵玉成同志兼任办公室主任。我县科学制定创建工作
（二）着力构建政策支持体系。我县把开展创业帮扶作为推动全民创业的重要举措列入议事日程，深入拓展就业路径，取得了明显成效。坚持以培育创业主体、拓展创业空间、弘扬创业精神为重点，通过多种渠道、采取多种方式鼓励创业和带动就业。第一，放宽创业条件，鼓励各类创业主体自主选择创业项目，凡是国家没有禁止准入的行业、项目，一律为创业者提供便捷服务，引导他们创业。第二，落实国家政策，对失业人员、农村劳动力、返乡农民工、残疾人、复员军人及毕业两年以内的普通高校毕业生从事个体经营的，落实税费减免、小额担保贷款、创业培训等优惠措施，帮助他们成功创业。第三，规范行政审批，为创业者提供方便、快捷的开办服务，我县进行了行政审批事项清理，缩短审批时限，审批项目承诺时限缩减50%以上，办事效率得到大幅提高。第四，给予资金支持，针对创业者遇到的资金短缺难题，我县金融、劳动、财政等部门积极为创业者提供必要的资金支持。今年前6个月，仅劳动部门就发放小额担保贷款笔、计万元，帮助名创业成功创业或扩大经营规模，直接带动了名散闲劳动力顺利就业。
（三）着力构建创业培训体系。为切实发挥职业教育在创业培训中的作用，我县充分利用职业教育资源，结合县域经济发展，积极实施创业就业培训工程，开展烟业种植、家庭保洁、养殖、蔬菜大棚、电工、电子装配、商业营销、旅游管理、餐饮服务等技能培训，提升转移就业规模；积极开展烟业种植、家庭保洁、养殖、蔬菜大棚等创业培训，提升农民创业致富的能力。今年以来，县人社局已举办创业培训班期，培训创业人员名，为他们成功创业提供必要的支持。
（四）着力构建公共就业服务体系。近年来，我县加强对
劳动保障服务体系建设，在各乡镇成立了劳动保障事务所，把劳动保障服务项目向乡、村、社区延伸，把劳动保障服务项目送到广大人民群众的手中。县财政进一步加大对公共就业服务机构的资金投入力度，把公共就业服务机构所需的.工作经费纳入年度财政预算，按时拨付，确保居民都能享受到优质的公共就业服务，推动公共就业服务项目的科学化、均等化、公平化、多元化发展。
（五）着力构建考核推动工作体系。我县全民创业工作领
三、下半年工作打算
在下半年的工作中，我县将努力发挥上半年形成的良好体制机制作用，不断创新工作方法，抓好以下几项工作：
一是认真落实创建国家级创业型城市优惠政策。我县进一步贯彻落实创建国家级创业型城市的优惠，加大扶持资金的投入力度，加快各类创业群众自主创业的步伐。
二是扎实做好门面型孵化基地建设。依托伊源大厦所处商贸聚集区的区位优势，积极引导失地农民、城乡散闲人员、失业人员、复员军人、残疾人等进入市场自主创业，引导他们从事服装、鞋帽、小家电、小电器等市场需求量大、经营风险低的经营项目。同时对进入面型孵化基地的创业人员，认真落实就业再就业优惠政策，对符合享受社保补贴的人员，给予社保补贴；落实税收优惠政策，在营业证照办理、员工招聘、市管理费等方面，能减则减，能免则免，营造良好的创业环境。
三是加强创业培训工作。县财政要进一步加大对创业培训工作的资金支持力度，确保创业培训工作顺利开展。通过举办创业培训班，提升创业人员的综合素质和创业能力，降低他们的创业成本和创业风险。
四是认真做好大中专毕业生就业工作。下半年，我县要扎实做好大中专毕业生的就业工作，拓宽就业领域，增加就业岗位，营造有利于大中专毕业生就业的环境。在年底前顺利完成已报到的600余名大中专毕业生的就业工作，就业率达到85%以上。
开展全民创业活动是县委、县政府为实现跨越发展宏伟目标的一项重要举措。今年我局（台）按照县上全民创业工作的安排部署，继续加大对全民创业工作的宣传力度，努力营造声势，推动全民创业工作的进展。现将宣传工作总结如下：
（一）局（台）领导高度重视、明确分工、细化责任
今年以来，我局（台）领导高度重视全民创业的宣传工作，不定期召开会议，组织我台全民创业宣传组结合全县全民创业工作的进展情况进行深入学习，对各个阶段宣传报道重点、选题进行策划、讨论。
（二）强化策划，着力抓好宣传工作
2、在《大邑新闻》中继续开设系列报道“全民创业”
2、精心制作专题报道：全民创业、富民强县
今年以来，XX乡党委、政府十分重视全民创业工作，把全民创业工作与当前招商引资、项目建设、新农村建设等重点工作结合起来，以县委、县政府提出的“万千百十创业计划”、“万人创业帮扶活动”、“十大主体创业行动”为契机，提高群众创业意识，培育创业主体、完善创业政策、优化创业环境，千方百计激活民资民智，努力在全乡形成百姓创家业，能人创企业的发展局面，以创业推动发展，以创业加快致富，以创业促进和谐，实现了乡域经济的又好又快发展，现将我乡全民创业开展情况汇报如下：
一、加强领导、成立组织。
二、广泛宣传、营造氛围。
乡党委、政府多次召开班子会和村两委干部会议，动员部署全民创业工作，采取悬挂横幅、张贴标语、出动宣传车辆和召开广播会等形式，广泛宣传，炒热群众思想，激发群众创业热情，形成了全民齐创业，共同谋发展的浓厚舆论氛围，广大干群都在积极想点子、找路子，寻找致富途径。乡党委出资5000多元，在全乡书写固定标语14条，悬挂横幅27幅，全民创业办公室设在乡政府，各行政村、乡直各部门抽调专职人员负责全民创业工作。每月各部门、各单位根据自身
实际，上报乡创业办公室一条创业小故事，乡创业办进行整理汇总形成创业故事汇。同时乡党委结合村级组织场所建设，在各行政村筹建了农村书屋，设置了专门的全民创业信息书柜。结合远程教育工作的开展，指定专人负责组织群众收听收看种植、养殖等方面节目，为群众创业提供平台。结合驻村工作开展，由驻村干部经常性的为群众提供市场供求信息，帮助群众择业创业。
三、全民创业、万人帮扶。
一是强化培训、技术帮扶。一方面通过政府牵头，邀请市县专家到我乡为广大种植、养殖户传授技术，激发群众种植、养殖热情；组织部分种植、养殖大户走出去，参观考察，开阔视野，提高创大业的意识和本领；另一方面充分发挥种植业、养殖业协会作用，开展技能培训和指导，使本乡的土专家都能有用武之地。目前，我乡已发展食用菌、烟叶、蔬菜、种子等种植大户800多户，发展生猪、牛羊、鸡、兔等规模养殖户600多户，其中生猪养殖小区1家，万头养猪厂3家，年出栏生猪20万头以上，涌现出XXX、XXX、XXX、XXX等优秀创业人员20余人，乡域经济明显增强。
二是多策并举，信息帮扶。（一）是坚持二分之一工作法，由党政主要领导深入发达地区，通过召开老乡会、联谊会等形式，在宣传XX，推介XX的同时，及时了解当地市场，结合本乡产业发展，有目的掌握行情，分门别类，回乡后召开本乡创业人员座谈会，交流、探讨、分析，为创业者提供可靠信息（二）是利用春节、清明节、中秋等节日，召开企业家座谈会、在外有成人员为家乡献计献策会，诚邀他们为XX发展出谋划策，对本乡创业形势进行分析、讨论，确定较为适合的发展方向。（三）是利用帮扶单位行业内信息通畅，市场寻求把握准确等有利条件，组织召开交流会，根据帮扶单位形成较完善的指导意见，分类传达到创业者手中，帮助掌握行情，确定发展思路。截止目前，
我乡的XXX食品厂、XXX食品厂、XXX建筑材料有限公司、XXX食品厂等都或扩大规模，或积极抓住时机转行。同时招引2000万元以上的规模企业3家，带动周边小型作坊、个体20多个同南方有关单位签订订单合同，把创业风险减到最小。
三是联合办公，资金支持。乡党委政府在借助外力促进发展的基础上，立足乡情、培育主体、挖掘内潜，不断增强全民创业的活力。
（一）是协调帮扶单位牵头，对扩大规模的企业争取贷款支持。XXXX食品厂、XXXX食品厂等企业在帮扶单位的支持下，成功获得100多万元的贷款支持；（二）是利用本乡协会、基地的.作用，协调县有关部门，帮助行内创业者争取贷款支持。通过努力先后从妇联、劳动保障、邮政等单位争取150多万元的贷款，用于创业。（三）成立由政府牵头，邮政、信用社等部门参与的联合办公室，对于用于创业的群众，实现一站式办公，从申请到审批，一天内解决，帮助创业者缓解短缺资金的压力。XX村支部书记投资300万元创办的鑫业食品厂依托资金帮扶，目前正在积极筹备企业转行，XXX村支部书记，在创建200亩烟叶种植基地的基础上，通过贷款资金创建了天祥服装厂，他们已经尝到了资金帮扶的甜头。
四、确立项目、拓展成果
乡党委在全民创业工作上坚持确立中小项目支持发展，拓展成型企业扩大规模，二次创业。一方面激活主体，在挖掘内潜上增强活力。乡党委政府在借助外力促进发展的基础上，立足乡情、培育主体、挖掘内潜，不断增强全民创业的活力。（一）是围绕“二次创业”引导汇丰面粉厂、隆盛达食品厂、全森木业等企业技改上项，致力做大做强，提升经济效益；（二）是利用能人效应，大力发展招商引资，闫刘村关晓辉成功招引投资9000多万元的汇优牧业有限公司（三）是引导具有敏税市场意识，较强经营本领的人争先创业，XXX村支部书记郭守业
靠跑小拖拉砖起家，现投资300万元创办了XX食品厂，XXX村村民XXX靠卖自行车起步，现投资200万元创办了冠军羊毛衫厂，他们已成为我乡的创业典型，成为小有名气的企业家。另一方面优化创业环境，打造创业平台。乡党委政府通过优化政策环境，服务环境、市场环境及人文环境，给创业者提供一个良好的创业平台，努力营造有利于企业发展，有利于企业家成长的良好环境，同时加大创业帮扶力度，从技术、信息、资金等方面给予帮助协调，解决创业中的实际问题。
在全民创业成果展示暨项目推介会上，代表我乡参展的XXX食品厂、XXX食品厂、XXXX食用菌种植园收到了一致好评，目前企业正迈进生产销售的黄金时期，产销两旺。
五、树立典型，示范带动。
乡党委、政府注重对全民创业工作的总结、分析。今年以来树立了自主创业典型XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等创业之星15人。根据树立的创业之星，成立全民创业服务志愿队，帮助群众创业，对创业碰到困难的群众，明确志愿队成员和分包单位帮扶解决难题，从技术、资金、信息等方面给予帮助协调，解决创业中的实际问题。目前，全乡初步显现出了“全民来创业，遍地结硕果”的局面。全乡投资千万以上龙头企业10家，投资300万元以上企业14家，百万元以上企业12家，规模养殖场52座，种植大场、大户26个。直接、间接带动XX乡1万多名群众有业可就，有经济可以收入，不但推动了XX乡经济社会的快速发展，也极大的提高了群众物质生活水平
下一步，我们XX乡党委政府将在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实市、县全民创业的文件精神，积极倡树全民创业理念，坚持以人为本、以民为本的思想，高扬项目立乡、工业强乡、产业富民的主旋律，认真总结我乡全民创业的经验和不足，发挥优势、扬长避短、更新观念、务实重干，始终把全民创业，招商
引资，创优环境，强化服务作为强乡富民，富商、安商、亲商的出发点和落脚点，健全机制，完善措施，再掀全民创业新新高潮，为乡域经济的快速发展注入新的动力和活力。
今年以来，镇党委、政府对全民创业工作十分重视，把全民创业工作与当前招商引资、项目建设、发展主导产业等项重点工作结合起来，千方百计激活民资，增强群众的创业和就业能力，努力在全镇形成百姓创家业，能人创企业，干部创事业的生动局面。以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促进和谐。现将近期全民创业开展情况汇报如下
一、在全镇形成全民齐创业，共同谋发展的浓厚舆论氛围
我们通过各种形式，向干部、群众宣讲全民创业的意义，鼓动群众创业，诱发群众创业冲动和激情，取得了一定效果。首先表现在村干部对全民创业的热情有了明显的提高，干部找项目多了、干部办实体的多了，群众做生意的多了，干部和群众都在积极想点子，找路子，寻求致富途径
调整了全民创业领导小组成员，明确两名工作人员专抓全民创业工作，积极为全民创业需要资金的群众协调资金，搞好服务。
三、激情创业主体，构建起全民创业促发展的新格局。一是支持自主创业。镇政府对自主创业的干部和群众大力
支持，针对党政机关干部、事业单位工作人员离岗领办、创办民营企业，外出务工人员返镇创业、退役士兵、两劳释放人员、高校毕业生创办个体工商户等，都积极鼓励和扶持，在厂房、资金、技术上给予帮助和支持。镇政府有一名工作人员签定合同，离岗创业，领办企业，效果明显。同时，在岗干部也积极创业，农业站的潘明、劳动保障所的王志伟、经管站的申英淑等同志都有了自己的企业或超市。
二是支持现有企业二次创业，鼓励做大做强。形成以民营企业为主的创业平台，引导民营企业采用现代企业制度，积极开发新技术、新工艺、新产品的科技创新活动，同时加大扶持力度。努力营造有利于企业发展、有利于企业家成长的良好环境。力争通过2-3年的创业，使我镇的辽源树脂、淮河骨胶等企业发展成为大中型规模企业。
三是加强创业培训。镇政府把全民创业技能培训作为一项长期的基础工程来抓，通过各种形式，开展扎实有效的农民培训，同时强化我镇的两个培训基地建设。通过政府牵头，我们邀请了吉林、长春的养殖专家到我镇为广大养殖户传授养殖技术，激发了群众养殖创业的热情。发挥养殖业、种植业等协会作用搞技能培训，使本镇的土专家都能有用武之地
四是干部帮扶，解决群众创业中的难题。对创业遇到困难的群众，明确镇政府工作人员帮扶创业，从技术、资金、
信息等方面给予帮助协调，解决创业中的'实际问题。对有创业意向的群众，帮助研究制定切合实际的致富项目。
通过优化政策环境、服务环境、市场环境以及良好的人文环境，给创业者提供一个良好的创业平台，在全镇大力弘扬“务实、奋进、发展、和谐”的创业精神，努力把群众的创业欲望释放出来，创业激情迸发出来，创业潜力挖掘出来。目前，我镇已初步形成了人人思创业、家家奔致富，真抓实干求发展的良好局面。今年全镇新增个体工商户70家，新上企业3家，新上10个种养殖项目，有1个工业加工项目近期正在办理各项手续。
五、抓全民创业重点工作落实
（一）加大工作力度，确保全年各项指标顺利完成。
20xx年全镇民营经济主营业务收入任务为111940万元，完成121200万元；工业销售收入69200万元，完成72400万元；实缴税金任务为900万元，完成910万元；新生成个体工商户任务50户，完成70户；新生成小企业任务4户，完成4户；新增从业人员任务120人，完成128人，全面完成市里下达的各项指标。
（二）加强创业培训，提高创业技能
民工及毕业大学生，培训内容为创业理念及创业实证方案计划，受训人数409人；我镇还开展了下列培训：电脑Word操作方式、Excel制表培训、瓦工、木工共技能培训。
（三）积极组建农村专合经济组织，带动农户增收致富充分利用我镇的自然资源，化资源优势为经济优势，加以政策扶持，着力打造农村专合经济组织，以带动农户增收致富。我镇拟建立以下经合组织：在中和村成立肉牛饲养农专业合作社，从事肉牛的饲养及销售，能带动农户25户；柳杨村成立柳杨农民专业合作社，从事绿色水稻种植销售，能带动农户40户；解放村成振兴生猪饲养专业合作社，从生猪饲养及销售，能带动农户20户。
虽然我镇全民创业工作取得了一些成绩，但还是应该清醒地看到我们工作中的不足之处，如：重大产业化项目不多，发展不快，解决农村劳动力就业、大幅度增加农民收入有待加强。在今后的工作当中，我们会加快调整产业结构，不断深化改革，从而使我镇的全民创业工作更好、更优质的完成。
自县委、县政府开展全民创业以来，我镇认真贯彻落实县委、县政府全民创业工作统一部署，切实营造浓厚氛围，开展全民创业活动。现将我镇的全民创业主要工作情况总结报告如下：
一、全民创业基本情况：
自县委、县政府开展全民创业以来，截止到11月底，我镇20xx年新创办企业项目共有173户，典型示范项目4户，全民创业典型培育项目4户，其中新创办项目90%以上为木材加工业、符合我镇为板材之乡的实际。12月份，我们将继续上报40户新创办企业，典型示范项目7户，力争我镇在全县全民创业工作中名列前茅。
二、全民创业工作开展及推进情况
我镇认真贯彻落实县委、县政府《关于发挥各类主体作用扎实推进全民创业的实施意见》，抓好全民创业工作。
1、强化组织领导，成立组织机构。该镇成立了贤官镇全民创业工作指挥部，党委书记陆周同志为指挥部总指挥，班子成员为指挥部副总指挥，同时，我镇下发全民创业实施方案，为全民创业的发展提供强有力的组织保障。
2、多种形式宣传发动，扩大影响。我镇利用召开全民创业政策宣讲会议、发放全民创业优惠政策摘要宣传单、条幅等形式加大全民创业的宣传力度，扩大全民创业的影响力。
3、重视培训，提高创业技能。我镇认真组织并采取集中办班、举办专家讲座、外出学习等多种形式，针对不同主体创业需求开展培训，进一步开阔视野，提高创业本领。利用农村党员远程教育站点，加强与各类职业教育培训学校、基地的联合，开展普惠制创业技能培训。
4、加大资金扶持力度。进一步完善村居干部大学生村官带头带领创业风险扶持资金管理（暂行）办法，加大扶持力度，通过给予个人贷款与贴息、直接补贴、企业贷款贴息补助、借款、融资担保等方式，对当年各类主体新增创业项目或增加固定资产投资额的予以资金扶持（具体扶持标准参照沭政办发[20xx]128号《关于鼓励全民创业进一步加大创业风险资金扶持力度的通知》执行）。我镇人武部及组织科、农经中心、工贸中心、财政所、民政、团委、妇联充分发挥职能作用，积极对上争取，做好帮办工作并制定更加优惠的资金扶持政策，为各类主体创业提供更好的资金服务。开辟“绿色信道”，简化办事程序，为各类主体创成业、创大业提供资金支持。
三、存在问题
1、是全民创业的氛围还不够浓厚。干部群众的创业认识和意识还有待于进一步提高，在基层和群众中还存在着依赖政府、安于现状，小富即安等不思创业、不敢创业的落后意识。
2、创业主体的创业能力还有待提高。相当一部分创业者的.文化素质偏低，创业的技能不够，适应的创业项目和创业范围有限，存在着愿创业但不会创业的局面。
3、创业服务体系还不够健全。社会化中介服务机构发展相对滞后。为全民创业提供创业咨询、信息服务、项目推介、专业化辅导、融资服务等方面的创业服务体系还有待于进一步提高和完善。
四、下一步打算
3、加快创业平台建设。要大力培育和推进各类创业基地（园区）、创业社区（创业一条街）建设，发挥创业基地的示范作用，加快重点创业基地项目建设进度。
5、加强创业服务体系建设。要建立一个创业辅导中心，建成一支创业辅导师队伍，扩大创业服务功能，积极为创业者提供创业咨询、开业指导、申办手续代理等方面的服务。各有关部门要继续深入开展创业培训。金融单位要不断总结推广小企业贷款工作经验，力争在经营机制及金融服务产品创新方面取得新突破。
今年以来，我局根据县委、县政府工作部署，认真贯彻落实《全民创业工作要点》，全面优化创业环境，积极培育创业典型，为全县全民创业工作做出了一定贡献。
一、大力开展全民创业宣传教育活动，营造全民创业的舆论氛围。
为增强全局干部职工的全民创业意识，更好地支持全民创业活动，我局认真组织干部职工学习贯彻县《20ｘｘ年全民创业工作要点》，并利用会议、宣传栏、电子屏幕等形式大力宣传全民创业活动的重要意义。通过宣传一系列教育措施，使干部职工真正认识到，实施全民创业对于推动全县经济实现跨越式发展，建设“全省经济实力强县”具有重要的战略意义，进一步坚定了全力支持和全方位服务全民创业的决心和信心。我局窗口服务部门结合全民创业工作需要，认真改进服务工作，简化办事程序，降低行政许可门坎，出台便民措施，为全民创业活动大开方便之门，在全民形成了心往一处想、劲往一处使，全力支持全民创业的热潮。
二、制定出台全民创业支持、帮扶措施，全面优化创业环境。
为全面支持全民创业活动，确保全民创业活动顺利开展，并取得实际效果，结合我局行政管理、服务职能作用，研究制定了以下新措施。
1、对工业园区、特色产业专业村、各类专业市场等创业集中区域在道路建设方面给予政策性倾斜，优先列入农村公路建设和改造计划，争取上级交通部门资金支持，加快区域路网建设，创造一个交通便利的外部环境，有利于投资者经商办企业，增强其吸引力和辐射力。
2、对于申请办理客、货运输开业许可的单位和个人，给予全方位服务，协助编制行政许可申报文件，完善申报资料，同时协助单位和个人到上级有关部门跑办许可手续。真正做到急事急办、特事特办，一切为运输户着想，为其创业开启方便之门。
3、对于需要在国、省、县干线公路两侧开办工业、商业项目开设平交道口的`，给予支持帮助，并协助办理上级审批部门许可事宜。对于重点项目实行跟踪协办。
三、大力培育创业典型，推动全民创业活动扎实开展。
围绕全县全民创业工作目标，我局采取有力措施积极培育创业典型，发挥其示范带头作用。
一、目标任务完成情况
（一）实施创业项目任务8个，完成5个，完成62%；创造就业新岗位任务55个，完成141人，完成256%；扶持创业实体升级4个，完成4个，完成100%；组织创业能力培训任务50人，完成89人，完成178%，培训合格率达90%以上，培训后36人实现自主创业，占培训总人数40%；发展创业基地1个。
（二）全年职业技能培训任务400人，完成407人，完成率101%%；创业培训任务50人，完成89人，完成178%。全年鉴定任务150人，完成80人，完成率53%。上半年举办各类培训班8期，其中：设施园艺116人（2期），手工十字绣49人，美容师80人，驾驶162人（2期），GYB创业培训89人（2期）。
（三）实现劳务输出3101人，其中市内2892人，自治区内102人，省外107人；半年实现劳务总收入收入3210万元，人均劳务收入3478元；有组织输出1560人，占当地输
出总数的50%；二三产业稳定就业人数2151人，占当地输出总数的69%；外出务工人员参加各种社会保险人数2822人，占输出总数的91%。年内培育1个劳务品牌，在此行业人数316人，占输出总数的10%，行政村扶持培育劳务经纪人21人。
二、采取的主要措施
（一）切实强化保障。一是组织保障。结合人员调整的实际，及时调整乡劳务、新农保工作领导组织机构，进一步明确职责和责任人。二是队伍保障。按照“配强、配齐”的指导思想，及时为经济发展中心选配工作人员。三是经费保障。专门设置劳务工作经费，为日常的劳务宣传、培训、输出、跟踪服务等工作的及时、有效开展提供经费保障。
（二）严格目标管理。一是实行目标责任制。乡上与各村签订了目标责任书，经济发展中心与各信息员签订目标责任书，明确奖罚，层层定责任，人人抓落实。二是加强制度建设。根据工作实际，完善了《业务知识培训学习制度》、《技能培训规程》等，不断加强学习、提高，明晰步骤，严格管理，促使各项工作顺利、有效开展。三是早宣传、早发动、早落实。利用春冬季有利时机，组织劳务信息员和新农保包村包队干部深入村队，层层召开群众会议，广泛宣传中央、区市和区委、政府关于加快农村劳动力转移工作和新农保的各项方针政策，帮助农民算清帐；教育和引导广大群众转变观念，走出农村、离开土地，进城市、进工厂，主动把自己由农民转变为产业工人和城市居民，实现实质性转移。
（三）强化技能培训。一是注重扩面，与各培训部门密切配合，通过集中办班、宣传、咨询等多种形式，抓好引导性和基本技能培训，多渠道地开展提高技能等内容的培训，促使更多的农村劳动力外出务工并且稳定下来，扩大总量。二是注重质量，坚持培训质量是培训的生命，采取开班限额、除名等办法，认真搞好职业技能培训，尽可能使更多的.务工劳动力能掌握必需的生产技能，增强适应企业生产需要的能力，并通过职业技能鉴定，拿到资格证，提升外出务工质量和效益，较大幅度地提高收入。据调查，大多数外出务工人员拿到资格证后，月收入普遍增加400600元。
（四）注重就地转移。充分发挥我乡中粮种植基地和脱水企业多、临时性就地转移潜力大的优势，积极做好外出有困难劳动力的就地转移工作，半年来全乡就地转移劳动力达到3573人，就地转移成为劳务收入增加的一个新亮点。
（五）积极搞好工作创新。一是创建信息化服务平台，充分运用信息化网络技术在各村创建信息化服务，提高各村信息员服务水平。二是强化跟踪服务，及时为中粮集团、脱水企业组织输出和输入劳务人员提供及时有效的服务，为务工人员协调工资待遇。三是积极组织我乡邻近各村为中粮种植基地进行种植和番茄移栽。每天投入劳动力400500人。
三、今后工作思路
（一）进一步深入开展培训工作。抓住有利时机，尤其是农民冬闲，结合中粮租地等实际，有针对性开展技能培训、
创业培训工作，并且坚持抓好培训质量，抓好培训后的就业和创业。
（二）积极开展全民创业村队创建活动，以创业促进就业，以创业促进发展，在全民创业方面再创佳绩。
（三）主动加强与有关企业的联系和协调，努力做好劳务输出跟踪服务，千方百计提高农民工各项社会保障水平。
（五）积极配合有关部门做好劳务输入和管理工作，尤其是规范企业用工管理，为输入人员创造良好的务工环境。
（六）注重加强与各报纸、新闻媒体的联系，加大对劳务工作及新农保的宣传力度，为新农保参保、劳务产业、全民创业的发展营造更加良好的社会氛围。
（九）加强对工作人员，尤其是信息员和新农保窗口代办员的引导、教育和管理力度，努力提高队伍素质，不断提高服务水平。
乡党委政府对全民创业工作十分重视，把全民创业工作与当前招商引资、项目建设、发展主导产业等项重点工作结合起来，千方百计激活民资，增强群众的创业和就业能力，努力在全乡形成百姓创家业，能人创企业，干部创事业的生动局面。以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促进和谐。现将近期全民创业开展情况汇报
一、在全乡形成全民齐创业，共同谋发展的浓厚舆论氛围
我们通过各种形式，向干部、群众宣讲全民创业的意义，鼓动群众创业，诱发群众创业冲动和激情，取得了一定效果。首先表现在村干部对全民创业的热情有了明显的提高，干部找项目多了、干部办实体的多了，群众做生意的多了，干部和群众都在积极想点子，找路子，寻求致富途径。
三、激情创业主体，构建起全民创业促发展的新格局。
一是支持自主创业。乡政府对自主创业的干部和群众大力支持，针对党政机关干部、事业单位工作人员离岗领办、创办民营企业，外出务工人员返乡创业、退役士兵、两劳释放人员、高校毕业生创办个体工商户等，都积极鼓励和扶持，在厂房、资金、技术上给予帮助和支持。乡政府已有三名工作人员签定合同，离岗创业，领办企业，效果明显。同时，在岗干部也积极创业，水利站的欧叶林、广播站的任志祥、计生办的赵清河等同志都有了自己的`企业或超市。
二是支持现有企业二次创业，鼓励做大做强。形成以民营企业为主的创业平台，引导民营企业采用现代企业制度，积极开发新技术、新工艺、新产品的科技创新活动，同时加大扶持力度。努力营造有利于企业发展、有利于企业家成长的良好环境。力争通过2-3年的创业，使我乡的辽源树脂、淮河骨胶等企业发展成为大中型规模企业。
三是加强创业培训。乡政府把全民创业技能培训作为一项长期的基础工程来抓，通过各种形式，开展扎实有效的农民培训，同时强化我乡的两个培训基地建设。通过政府牵头，我们邀请了上海、合肥的养殖专家到我乡为广大养殖户传授养殖技术，激发了群众养殖创业的热情。我们下一步计划与几个企业联手开展创业技能培训，解决师资短缺的问题。充分发挥养殖业、种植业等协会作用搞技能培训，使本乡的土专家都能有用武之地。
四是干部帮扶，解决群众创业中的难题。对创业遇到困难的群众，明确乡政府工作人员帮扶创业，从技术、资金、信息等方面给予帮助协调，解决创业中的实际问题。对有创业意向的群众，帮助研究制定切合实际的致富项目。
通过优化政策环境、服务环境、市场环境以及zz的人文环境，给创业者提供一个良好的创业平台，在全乡大力弘扬“务实、奋进、发展、和谐”的创业精神，努力把群众的创业欲望释放出来，创业激情迸发出来，创业潜力挖掘出来。
目前，我乡已初步形成了人人思创业、家家奔致富，真抓实干求发展的良好局面。今年全乡新增个体工商户68家，新上企业3家，新上20个养殖项目，有3个工业加工项目近期就可开工，4个来料加工项目建设全部开展。据不完全统计，全乡项目投资已达1500万元。
年初以来，按照地委、行署对全民创业工作的总体部署和要求，全区上下通过采取完善政策、改进服务、典型引路等措施，全民创业的活力不断增强、势头不断高涨、成果不断显现，以野生蓝莓抚育、食用菌养殖、特色动物养殖、山产品采集等为主的林下经济，已经成为职工群众增收致富的重要渠道，呈现出较为强劲的发展势头。
上半年，林下经济五大产业预计完成产值11亿元，同比增长53%。全区食用菌养殖预计达到31174万袋，超过年初计划（30880万袋）294万袋；蓝莓产业预计种植人工蓝莓6000亩，繁育种苗700万株，完成野生集约化经营面积1.3万公顷；畜牧业产值预计达到4.13亿元，增长8%。截止目前，蓝莓产业实现加工产值8655.7万元，实现利润1393万元；全区已完成黄芪、防风等药材种植任务11万亩，完成计划的70%。
（一）完善创业政策，营造良好环境。
为进一步贯彻落实《地区全民创业实施意见》和地区全民创业专题推进会议精神，赵梅副书记亲自带队并专门指派调研组，就小额贷款发放、专项资金补贴、林下产品销售、科技指导培训等有关全民创业需求情况进行调研，与地区各推进组成员单位负责人、各县区局党政主要领导、分管领导、一线职工群众广泛交流。在此基础上，分别由创业办和财政局分别起草了《大兴安岭地区全民创业专项扶持资金使用实施方案（征求意见稿）》和《大兴安岭地区全民创业担保贷款管理办法（征求意见稿）》。初稿形成后，先后召开了县区局、全民创业领导小组成员单位等多个层面征求意见座谈会，对2个《办法》进行了再次修改，现已进入行文程序。制定下发了《大兴安岭地区全民创业暨林下经济发展统计监测实施方案》，完善了全民创业统计体系。
（二）基地带动发展，突出富民实效。
各地普遍采取以基地带农户的形式，引领周边群众积极参与，形成了食用菌、特色动物养殖等一批各具特色的区域性产业，取得了较好的经济效益和社会效益。全区共建设人工蓝莓种植示范基地39个，野生集约化经营示范基地39块；新建高水平的养殖示范基地14个，新培育带动作用强的典型大户24个，新增畜牧养殖业创业户数758户；建成药材种植示范基地26个，达到标准化规模3个，面积达到1万亩。上半年，全区黑木耳、滑子菇和灵芝预计达到27382.5.2496.5和482万袋；已建成菌包厂158个，总生产能力达到25825万袋，木耳养殖大棚1384栋。截止目前，人工蓝莓种植完成5469亩，完成全年计划的49%；野生蓝莓集约化抚育经营已完成1.28万公顷，完成全年计划的71%；种苗繁育已完成671万株，完成全年计划的68%；沙棘种植完成11024亩；榛子种植完成亩；野生榛子抚育完成40800亩。
（三）深度开发市场，拓宽销售渠道。
召开创业办、商务局林下产品市场推广协调会，就我区能参加的国内展会情况进行可行性分析，协调商务部门起草了我区《绿色食品市场推广工作方案》，就市场营销、展会筹备等工作进行了研究落实。重点推广使用“大兴安岭黑木耳”和“大兴安岭野生蓝莓”商标，合力提升“大兴安岭”的品牌效应。构建了以特色产品批发市场、电子商务平台等为主体的营销网络，“大兴安岭特色产品商城”电子商务平台已入驻淘宝网络平台，商城入驻我区绿色食品企业28家，销售林下经济产品共计12大系列368种。预计6月末，全区绿色食品实现产值44384万元，同比增长33%。地区创业办开设建立了山特产品网络销售、兴安龙妹家政服务创业两个创业平台。截至目前，开办青年网店232家，完成交易额8万多元，已推荐上岗家政服务人员150人，人均年收入3万元以上。
（四）优化服务措施，深化科技帮扶。
经过调研和征求意见，制定下发了《全区全民创业科技帮扶方案》和《科技指导员选拨管理使用办法》，明确科技研发、科技指导、技能培训、检验检测等科技服务体系建设工作任务，并分解落实。召开了全区全民创业科技指导员帮扶动员会议。针对摸底调查过程中梳理出的'蓝莓、食用菌等产业67项技术难题，组织食用菌养殖、中草药种植、马铃薯种植专家（地级指导员）深入到塔河、呼中、新林、加区等乡镇（林场）、村屯进行现场适用技术指导8次，培训1300余人次，解决有关技术问题235个。开展点餐式技术服务，在电视台、报纸等媒体公布了全民创业专家库名单及联系方式，实时联系解决创业户所遇到的技术问题。召开了黑木耳新技术推广会议，就“彩特美”细胞酶产品进行论证，确定经过应用试验、对比分析、确定效果后在全区开展大范围的推广，今年主要在韩局、塔河、松岭等地试用。
（五）加强培训宣传，提高创业技能。
为整合培训资源，突出培训实效，会同4大推进组和有关部门，编制《全民创业培训计划》，拟定开展6次全民创业大讲堂、13次实用技术集中培训和2次县区局巡回培训，对全年的培训工作进行统筹安排。目前，全民创业大讲堂活动已开展2次，聘请哈工大教授叶强、北大教授郝新军讲课，在全区引起较好反响。在电视台播放技术讲座5期，全区共举办种养技术、创业指导等各类创业活动56次，培训7500余人次。中央电视台、中国绿色时报、黑龙江电视台、新华网、中新社等区外重要媒体专题报道了大兴安岭全民创业工作，3月15日中央电视台2套生财有道栏目播出了图强蓝狐养殖，黑龙江经济报在报道《大兴安岭全民创业不砍大树也致富》等系列稿件后，又专题刊发关于大兴安岭全民创业专版，地区电视台、报纸播发稿件700余篇（条），编发《全民创业工作简报》30期。
（六）加强统筹组织，确保任务落实。
建立全民创业统计和考评体系。为统一全区全民创业数据统计工作，协调统计部门，制定下发《地区全民创业暨林下经济发展统计监测实施方案》，进一步完善创业工作统计体系，统一对外公布数据情况。目前，正利用全区经济普查的原班人马，对全民创业工作进行调查摸底。为做好全区全民创业的综合考评工作，本着突出发展质量、增收水平和创业效果的原则，已经草拟了《全民创业工作综合考评办法》，《办法》分共性指标、个性指标、社会评价指标三部分，其中个性指标的设置正在征求县区局意见，进一步修改完善。
为贯彻落实区委经济工作会议精神，进一步推动全民创业各项工作的深入开展，我局结合实际、明确定位、加强服务、优化环境，把全民创业作为一项战略性、根本性和长远性的大事来抓。今年我局促进全民创业的重大商贸物流项目有18个，总投资达198、4亿元。其中：重点在建项目9个，总投资128、5亿元；重点在谈项目3个，总投资30亿元；重点开发项目6个，总投资39、9亿元。完成固定资产投资5、5225亿元，占任务总数的184%，争资争项611万元。全民创业工作进展顺利，成绩显著，得到了上级领导部门的充分肯定。现就具体情况汇报如下：
一、加强组织领导，明确目标责任
二、抓紧部署协调，全面落实工作
三、强化项目引领，实现全民创业
以项目化帮扶为重点，狠抓项目载体，实现全民创业是我局抓全民创业工作的主体思路，我局今年狠抓了以下三个项目，有效地促进了全民创业，取得了实效。
在全局干部职工的共同努力和上级资金的强力支持，几个典型企业今年的技改工作全部完成，企业效益提高了30%，创业人员增长了25%，职工工资增幅达到或超过15%，取得了良好的经济和社会效益。
一、基本情况
XX年9月以来，***镇党委、政府根据上级和县委、县政府要求，结合***实际，为了加快镇域经济社会健康快速发展，紧紧围绕“产、城、村”一体化发展思路，继续大力实施人才回归全民创业战略，取得了明显成效，人才回归全民创业成为镇域经济社会转型跨越的强大动力。止目前，在外人才256人中回归创业44人，创办领办工业企业10个，创办合作社、家庭农场等农业组织28个，三产服务业6个，就地转移劳动力3500余人，年实现产值3亿元以上，并带动全镇掀起全民创业的热潮，呈现出在外人才回归创业，本地人才就地创业，全镇上下人人想创业，人人议创业，人人争创业的良好氛围。
二、主要做法
建设全面小康，必须依靠全民致富；实现全民致富，必须着力全民创业。今年以来，我乡积极贯彻落实省、市、区“全民创业”工作精神，把推进全民创业、发展民营经济作为引领全民致富的重要抓手，全乡发动，全民动员，全面推开，营造了“自主创业、竞相创业、共同富裕、共奔小康”的生动局面。
一、抢抓机遇，着力大发展
区域经济发展的主力在百姓，活力在民间，动力在民众内心涌动的创业意识和激情。今年以来，我乡充分发挥传统产业优势，积极抢抓发展机遇，点燃民众创业激情，力求在创业中发展，在发展中壮大，在壮大中推进创业。
1、创业群体日益壮大。自去年以来，我乡私营企业迅增，特别是今年1-9月份，新发展私营企业4户，同比增长110％。目前，全乡共有个体工商户856户，私营企业67户，注册资本达2.68亿元。创业的群体主要呈现五种类型：一是“自发型”。我乡享有“瓜果之乡”的美誉，经过10多年的研究和发展，加之近几年政府的大力推动，种植面积达3000多亩，种植农户近200户。二是“闯荡型”。我乡在外从事浴业、建筑安装的劳动力有近1000人，其中很多人在外经过多年的闯荡，成为个人资产达百万元的小老板。三是“转化型”。近几年，乡、村国有集体企业改制为私营企业、有限责任公司。通过改制，我乡机械、化工类的原有企业负责人、技术骨干等成为了自我发展的创业带头人。
2、创业领域日趋宽广。私营工业已成为我乡创业的主要途径，行业不仅涉及纺织、建材、化工等传统产业，而且逐步在精密铸造、新型墙体材料等科技含量高的产业取得新进展。打破了我乡产品单一的不利局面。在三产服务业上，我乡过去许多从事浴业人员成了许多浴室、休闲中心的`老板；有的回乡投资浴场成了老板。此外，我乡是农业大乡，耕地面积达3万亩。近年来，我乡积极推进农业产业化，并从中走出来一批创业典型，有“种植能手”，“养殖大户”，并带动着身边的农户走上了致富路。
3、创业层次日见提升。我乡创业群体所展现出来的实力和水平进一步提高。一是老板由小到大。年产值千万元以上的企业3家，今年1-9月份，新增注册资本5000万元，同比增长110％。二是投入由少到多。民资投入呈现倍增势头，今年我乡民资投入1.2亿元，投入的项目也逐步壮大。三是水平由低到高。逐步向科技化、外向化方向发展。目前，全乡从事精密铸造的企业达3家，新型墙体材料厂1家。农业方面，肉鸭养殖已成为全市最大的养殖基地。随着产业的不断发展壮大，一批专业村、专业组不断形成。比如芦山村的肉鸭养殖，贾庵、红塔村的桃子，汪圩村的锻造等。
4、创业贡献日渐凸现。创业带动了就业，据统计，全乡民营企业共吸纳从业人员约3000人。创业带动了农民收入的增加；创业带动了地方财税的增长。
二、注重特色，着力大推进
全民创业的关键，是个“全”字。因此，我们通过多种有效形式，让全民都动起来，让创业的激情形成爆发之势，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。
1、经济能人带动一批。我乡过去由于受多方面因素影响，很多有头脑、敢闯荡的经济能人都纷纷外出创业。近几年，在家乡亲情、友情的感召下，完成资本积累后回乡创业，并吸引带动了一大批劳力走上了创业路。XX乡籍人士李学虎回乡创办一电器设备公司，吸纳了本乡40多名农民就业。
2、双带典型推动一批。我乡地处XX东郊，交通便利，市场繁荣，居民谋生容易，尽管昔日的风光已不再现，但追求安逸享乐，大钱挣不来，小钱不想挣的陋习却不同程度地存在。因此，我乡结合双带村支部、双带党员干部建设，鼓励干部带头创业，带领民富。黄郢村支部书记，在自己成功经营轮窑厂并获得丰厚回报后，带动本村党员干部共同创业致富，他向他们传授经验和技术，鼓励他们外出包窑做老板。在他的引导下，据统计，该村有近10余户农民外出联合承包经营轮窑厂，年收入在10万元以上。
3、特色产业拉动一批。过去，我乡在外打工创业的大部分是青壮劳力，留守在家的大多是“3860”群体，很难创业。针对这一现状，我乡发挥传统产业的特色，积极拉动全民创业。我乡的养殖和瓜果种植业，主要从业对象是农村家庭妇女，农忙种田、农闲养殖；而传统的种养殖业，则大部分是农村年龄较长者的就业主渠道。目前，人数已达到20xx人，而且工艺简单，收入稳定，并且在这行业里培育了一批企业产值规模达百万元的“巾帼英雄”，成为我乡全民创业的一道靓丽的风景线。
三、落实措施，着力大提升
在实际工作中，我们深深感到，尽管我乡全民创业的氛围已经形成，民营经济成为最大、最强劲的经济增长点，但与先进地区相比，差距较大。我们将落实关键举措，力求使创业成为全乡的最强音。
1、进一步解放思想。
创业的根本动力是人们内心涌动着的挥别贫穷、奔向幸福的强烈渴望，而现实中“恋土恋乡、安于现状，小富即安、不富图安”的思想依然存在。因此，推动全民创业，首当其冲的是要引导民众摒弃依赖政府、守土恋家等各种不思创业、不敢创大业的落后意识，倡导乐于吃苦、敢于冒险、勤于创业、勇于争先的创业精神。年初，我乡及时召开全乡性的全民创业动员大会，树立创业典型，宣传创业标兵，全力营造创业氛围，从而加快农民向居民和商人转变、打工者向老板转化、个私业主向企业家转型、干部由官场向市场转移，形成千军万马共建小康的滚滚热潮。
2、进一步拓宽领域。
推动创业，有一个循序渐进的过程，必须从基础做起，从实情出发，从长处着眼，扬长避短，发挥优势，拓宽领域。一是做强支柱产业。经过多年的发展和积累，我们的建材（粘土砖制造）已成为我乡工业经济的支柱产业。我们应充分依托这些产业，利用其辐射带动功能，发展配套产业和配套服务等，鼓励重复，裂变出一批创业者；倡导创新，孵化出一批创业者；细化分工，派生出一批创业者。二是打造创业队伍。创业领域的拓宽需要各类创队伍的参与、各层创业能人的领跑。①吸引“还巢凤”。对各类经济能人特别是XX籍在外能人，进一步排，进一步引，进一步放大“凤还巢”效应。②做大“乡土凤”。鼓励本土企业“二次创业”，变小业为大业、变旧业为新业、变一业为多业，成为新型企业家。
3、进一步搭建平台。
各村、各单位：
为了进一步推动我乡招商引资和项目建设工作，确保我乡20xx年奋斗目标的实现，从即日起在全乡范围内开展“全民创业”招商引资活动。具体活动意见如下：
一、明确目标，全力以赴抓招商
二、更新观念，创新思路抓招商
要充分认识发展竞争的关键就是大项目、好项目的竞争，既要一手抓大项目、好项目，来带动小项目；又要一手抓软硬环境建设，来服务于项目建设，要依托资源优势拉长硅资源和农副产品加工产业链，提升产业层次。要跳出石湖，依托全县优势，着眼全国乃至放眼全世界，主动走出去，请进来。把亲情、友情、乡情作为招商引资的.重要抓手。抓住南方产业转移优惠政策的契机，通过各种渠道与苏南地区主动对接，争取转接一批大项目、好项目落户石湖。强化项目信息统一管理，对获取有价值的项目信息，无论有无洽谈条件，都要与乡招商办公室联系，以便统筹考虑，确保在手线索一个都不流失。
三、强化措施，集中精力抓落实
开展“全民创业”招商活动，要求各村、各企事业单位要本着“服务石湖、发展石湖、奉献石湖”的工作理念，视石湖发展为己任，充分挖掘自己的潜能，搜集招商引资信息，大力宣传石湖的投资优势，促成一批客商来石湖考察、投资。这次活动要求参加“全民创业”招商活动的人走出去，请进来，以时不我待的紧迫感和责任感为石湖招商引资工作做贡献。一是要求每个人至少要提供投资规模在500万元以上且有价值的项目信息1条，以招商引资实绩来考核各村、企事业单位负责人和机关干部，对招商引资无实绩的单位取消评优资格，对招商引资实绩突出的单位给予物质和精神奖励，真正形成全乡上下思招商，谋发展的浓郁氛围；二是搞好服务，树立服务客商就是服务于经济发展的服务理念，以客商满意不满意、项目建设的快慢来衡量我们服务水准的高低，绝不能因服务不到位而影响招商引资工作和项目建设进度，真正形成一切为了投资者，一切为了项目建设的服务氛围。