上次我们介绍了现代农业产业园农业社会化服务体系框架及服务模式,今天我们继续介绍现代农业产业园农业社会化服务体系联结机制及提升路径。
产业园农业社会化服务主体多元化,服务内容多种多样,因此可以从多个角度进行联结机制的分类。本文仅以是否有纽带及纽带类型对产业园农业社会化服务联结模式进行归纳。
直接型联结机制是指服务对象和服务主体直接进行服务对接,没有中间纽带。直接型联结机制是最基本的农业社会化服务联结机制,是农户服务需求专业化背景下市场自发形成的一种简单的对接方式,也是广大农村地区比较普遍的对接方式,这种联结机制基于关系网络发生。服务的质量、价格是决定“服务”商品交易成功与否的关键。
(1)优缺点分析
直接型联结机制的优点是:服务对接简单快捷,且能够达成互信互惠的双赢关系。其缺点是:简单的信任关系对服务主体和服务对象双方的约束力较小,对供给双方的粘合力较低,联结关系不紧密,导致服务的质量、价格以及契约关系得不到保障。尤其是生产性服务,在缺乏约束的简单信任关系下,服务供给主体通过客户、亲缘关系及朋友宣传,服务对接不稳定。
(2)应用场景
直接型联结机制一般发生在以下几种主体之间:
合作社、家庭农场、种植大户和农户之间。合作社、家庭农场、种植大户为普通农户提供生产性服务时,直接型联结较为普遍。受地缘关系、农业生产时效性影响,合作社会向一定服务半径内的农户提供农机作业服务。家庭农场、种植大户在劳动力能够满足自身生产时也会向周边农户提供一定的服务,主要为劳动密集型生产内容。
合作关系纽带型联结机制是指服务主体与服务对象以已有的合作关系为纽带建立服务供给关系,两者的服务内化于合作关系中。产业园内各类新型农业经营主体数量众多,并且大多致力于主导产业农产品的生产经营,因此产业园发展合作关系纽带型联结机制有丰厚的基础。
(1)合作关系类型
农业社会化服务是农业产业化经营的一部分,因此合作关系分类应与农业产业化契约分类相似,可分为商品契约、要素契约。龙头企业、合作社、科研单位、村集体组织、家庭农场、种植大户六者能以商品契约、要素契约为纽带达成利益联结,如图9所示。
商品契约是指经营主体之间以产品销售为主要内容的合作联系。以商品契约为带的联结机制是指各类服务主体在与服务对象达成农产品销售合约的基础上,向服务对象提供农业社会化服务。这种联结的形式较为多样,最普遍的就是龙头企业与合作社签订订单销售合约后,为获得更优质的农产品,向合作社规定良种使用、定期技术指导、统一病虫害防治。
要素契约是指各个主体以各自的某种要素入股或参股,通过股份合作的形式组成一个经济组织,各个主体以要素的共同运营实现联结。以要素契约合作关系为纽带的联结机制是指各服务主体和服务对象达成要素契约,组成具有联系的经济组织后,再开展“内部”的服务。股份合作就是要素契约的形式之一。如龙头企业参股合作社联社,为农户提供服务;村集体组织将政府奖补资金以参股的形式投入龙头企业以获得分红;龙头企业、政府、涉农科研院所共同出资,建立农服类平台公司,按照持股比例同享收益。
本文所指的混合契约是指多个主体之间既有商品契约和又有要素契约。以混合契约为纽带的联结机制是指服务主体通过产品销售、要素股份制投入与服务对象达成商品契约和要素契约之后,再向其提供服务。在这种联结机制中,产业链上下游主体存在农产品销售流通关系,并且相互参股、支持或重组形成一体。此时商品要素的流通就会成为内部部门之间的联系,农业社会化服务的供需关系便会“内化”,联结关系便会具有直接性、长期性、稳定性。如产业化联盟中,龙头企业、合作社、家庭农场以分工协作为前提,上下游相互衔接配套。此时,合作社、家庭农场以土地经营权、设备设施、劳动力入股龙头企业,龙头企业提供统一农资供应、统一生产、统一加工的服务,最终保价收购农产品,并依据要素折股量化将经营收益以分红的形式分发给各主体。
(2)优缺点分析
农户或经营主体通过土地、农机、补贴资金、劳动力等资源入股服务主体之后,与服务主体形成了利益捆绑关系,在促进生产节本增效、提高资源回报率的共同利益驱使下形成合作关系纽带型联结机制。因此,该联结机制的优点是:服务主体与服务对象已经通过订单合同、股份关系、资金分红等方式达成了稳固合作关系之后,在增加共同收益的驱使下形成的服务联结关系紧密,契约关系稳定,服务协议的风险性较低。服务供给双方利益追求一致,服务质量有保障,有利于建立良好的服务市场。该联结机制的缺点是:合作关系既是对服务主体的约束,也是对服务对象的约束。服务需求者受限于合作关系,在选择服务主体时议价权不高。
(3)应用场景
合作关系纽带型联结机制一般以龙头企业或合作社为主导,主要有以下几种形式:
龙头企业以订单农业的形式与合作社、家庭农场及农户签订保价收购协议,为了保证产品质量、提高生产效益,向种植生产者提供农资供应、技术指导、农产品加工、销售、仓储物流等服务,形成了合作关系纽带型联结机制。如山西平顺现代农业产业园内,建立了以振东集团为引领的中药材产业化联合体。振东集团利用内部合作关系促进服务供需对接,降低服务的交易成本,以合作社等规模农户及小农户的实际生产需要为方向提升服务水平,将连翘、党参的种苗供应、品牌打造等多种服务集成化,以统一服务的形式满足农户需求。
平台纽带型联结机制是指服务主体和服务对象以多种类型的平台为媒介,搭建服务供应关系,形成利益联结。本文所指的平台的主要功能是服务集成和服务辅助,一是整合互补多主体服务内容,从而提高服务质量,二是促进社会化服务供需双方对接。
(1)平台类型
平台分为三种,如图10所示。
第一种是实体场所型。主要是交易中心、农业奥特莱斯等,为服务主体提供线下达成服务协议的场所。实体场所平台受地域影响,适用于农产品流通集散点多、基础交通便利的产业园,并且对建设位置有一定要求。
第二种是软件平台型。主要是物联网等技术支持下的大数据服务平台,为服务供需对接提供线上协助,为服务主体提供信息化支撑。软件平台能够帮助服务供需主体实现对接,具有价格透明、实时对接、双向选择等优点,还具有较强的监督管理功能。该类型平台适用于农业农村信息化水平较高且数据采集系统完善的产业园。
第三种是组织体系型。主要是政府主导的县乡村三级农科站体系、县乡村三级农业废弃物回收站体系、县乡村三级电商服务体系。此类公共服务机构依托的是政府对农户及经营主体的组织领导关系,具有一定的管理性和公益性。
实体场所和软件平台相较于组织体系,具有市场化、透明化、便捷化的优点。但通过固定场所和软件平台建立的服务联结关系并不紧密,服务成本高、盈利低的公益性服务需求难以得到解决。组织体系相较于前两种,可以为其广大农户提供解决普遍问题的保障性服务。多种类型平台相结合可以更好发挥作用。当软件平台与组织体系结合时,龙头企业及政府联手打造的信息化服务平台联结产业上下游主体,服务联盟或联合体依托大数据服务平台进行信息化管理,以收集的基础数据为依据,提高服务水平。
(2)优缺点分析该联结机制下服务供需对接渠道多样、便捷,服务价格公开透明。服务需求者的选择性大大增加,既不会被已有的合作关系约束,又可以获得高质量的服务。依托交易中心、大数据平台管理或组织体系管控,产业园社会化服务市场的管理监督机制将逐渐完善。失约、毁约以及服务不到位的服务主体将得到一定的惩戒措施,优秀的服务主体将积攒更多客户,获得更多收益。可以说,平台纽带型联结机制既可以用组织体系平台解决农户基本需求,保证服务下限,又可以规范服务市场,提高服务上限。
应壮大服务主体队伍,加强对社会化服务组织支撑。第一,对经营主体及服务主体带头人进行培训指导。政府部门应与农业类院校合作,开展新型经营主体带头人、各类型职业农民、技术型人才及返乡创业人员的培训。对带头人进行需求调查、现场指导、省外参观、课程总结、结业考试、跟踪调查,收集并宣传创新创业典型案例。第二,引进外来专业化、市场化服务主体。利用产业园建设资金吸引专业化、市场化的跨区域合作社、农业服务公司等服务主体,强化对植保、农技指导、农业信息解读、农产品初加工等重要服务的支撑,提高服务专业化水平。第三,加强对经营主体向服务主体转变的引导。随着规模经营程度的提高,经营主体对外服务的意愿逐渐增强。产业园应通过信息化手段搭建这些经营主体和周边小农户的沟通平台,充分利用经营主体的生产力,解决劳动力短缺问题。第四,加大对服务主体的政策资金支持。产业园应与保险企业及当地银行展开合作,完善信用名单,快捷化小额贷款申请,提高金融服务便捷性、可得性;明确落实对服务主体农机具购置及日常维护的补贴;对创新创业的服务主体给予逐年递减的税收返还。此外产业园还应在土地流转、仓储物流、农产品销售等方面给予服务主体政策支持。
加强全产业链协同发展,应发挥龙头企业的带动作用,打造组织体系平台纽带型联结机制。在组织体系内借助中间品要素交易关系构建稳定的利益联结模机制式,以农资供应、技术指导、收购、金融支持等服务带动体系内合作社及农户,利用社会化服务增强产业园产业关联性,促进一二三产协同发展。第一,拓展龙头企业为联合体等组织体系内合作社及农户提供的服务种类,保证农产品质量。产前阶段,龙头企业应积极开展种苗统一供应服务,从根源保证农产品品质。产中阶段,产业园应鼓励龙头企业与政府机构共同制定各种标准体系,制定农产品种植、管护、植保、采收技术规范,依托组织体系进行技术规范的推广施行,并对周边地区起到示范带动作用。产后阶段,产业化联合体等组织体系应建立推广收购标准体系,规范管理农产品流通体系,为平台纽带型联结机制发展打造基础。第二,在组织体系内积极开展托管或半托管服务。借助体系内合作关系,以合作社及村集体为中介联结各个主体,打造“龙头企业+合作社+村集体+农户”的利益联结模式,推进土地托管,缓解劳动力短缺问题。
村集体不同于其他主体,具有独特的政治性,对乡村振兴有着重要意义。我国农村社会是熟人社会,农民受地缘性组织影响较大,有着一定的从众效应,因此村集体组织对农民生产决策有引导作用。因此既要充分发挥村集体组织的中介作用,又要增强村集体组织统一经营的能力。提高集体经济水平既可以增强村集体组织协调能力,又可以巩固脱贫攻坚成果。产业园应强化村集体组织在社会化服务的商品交易、合约签订中的协调组织作用,加强村集体组织对全产业链参与,有利于促进集体增收。第一,构建完善的利益分配机制,激发村两委的组织协调积极性。探索以当地农产品市价为标准的分红机制,给予村集体组织合理的协调费用。第二,村集体在农户生产经营自主选择中要发挥统一规划作用,降低产业园内作物种植异质性,为农资供应、病虫害防治、初加工等社会化服务的实施提供便利,促进主导产业集约化、专业化、标准化发展。第三,村集体成立合作社并吸纳全体村民,在村两委的组织协调下将集体耕地分片划区给青年劳动力管理,逐步实现劳动力代际更替。
北京中农富通园艺有限公司(简称“中农富通”)是以中国农业大学、中国农业科学院、北京市农林科学院、北京农学院等科研院校的专家和技术为依托的“产、学、研、推、用”一体化的农业高科技服务企业,是国家高新技术企业、国家农业产业化重点龙头企业和北京市“专精特新”中小企业,被认定为国际科技合作基地、北京市企业技术中心和北京市设计创新中心,被农业农村部批准为国家现代农业科技示范展示基地。
关于设施农业
——超500万平温室设计施工的经验
开展包括农业园区规划、温室工程、设施园艺、智慧农业等领域的研发创新、成果转化及推广应用工作。目前,研发推广的设施面积已超过500万平方米,技术远输非洲、美洲等海外地区;通过与国际温室设计建造及设备企业的广泛合作,引进国外先进的温室设施,不断加强集成创新提升温室工程设计和建造水平。公司规划设计与建设运营的北京国际都市农业科技园被授予科技部唯一的“温室设备国际科技合作基地”。中农富通发起成立“设施农业产业国际合作联盟”,不断推动我国设施农业产业发展。典型案例设施类型涵盖连栋温室、日光温室、数字驱动温室、植物工厂、拱棚、网室、旱棚、避雨栽培等,可用于高效生产、科技试验、科技推广及休闲观光等用途。
关于都市农业
——推荐一个可持续盈利的农业项目“百蔬荟”
百蔬荟智慧农场,以农业生产活动为背景,以狂欢活动为载体,颠覆传统休闲农业模式,集“吃东西、买菜种菜、亲子农活互动、农业科普、旅游放松、露营休闲”为一体,将“吃喝玩乐”高效结合,是一个“农场+餐饮+购物”的体验式智慧农场。百:百种农事生产活动。蔬:蔬果生产、展示、采收、装配、销售等农业全产业链生产经营。荟:荟聚打卡地、新场景、露营、简餐、时尚景、应季采摘等新农业理念,四时更替,精彩纷呈。重点项目:全区智能化、鱼菜共生、特色集市、草莓采摘棚、叶菜采摘棚、瓜果类采摘棚、反季节樱桃采摘棚、南果北种采摘棚、育苗温室棚、萌宠乐园、坑爹过山车、蹦蹦云、步步惊心、丛林魔网、旋转自行车、自行车榨汁机、露营活动等。百蔬荟功能:绿色果蔬周年生产,全年可采摘。配套各类研学教育课程,可作为农业劳动教育的实习实训基地;助农直播外景平台、商超餐饮企业直供基地、政校企联合办园基地等,园区可持续盈利。
关于鱼菜共生
——养鱼不换水,种菜不施肥
鱼菜共生是一种新型的复合耕作体系,即把水产养殖与蔬菜生产这两种原本完全不同的农耕技术,通过巧妙的生态设计,达到科学的协同共生,从而实现养鱼不换水且无水质忧患,种菜不施肥可正常生长的生态共生效应。系统优势:高密度养殖,低成本运营,高效益产出,物联网实时监测远程操控
澳门特首都来看的九江国家农业科技园现代农业云中心
江西九江国家农业科技园区是2018年由科技部认定的第八批国家农业科技园区,2019年被评为省级现代农业示范园。3月18-19日,澳门行政长官贺一诚于本月18至19日率特区政府代表团访问江西期间,考察了由中农富通负责深化设计并承建的九江国家农业科技园区现代农业云中心。现代农业云中心占地面积约20亩,新建智能温室占地约6960㎡及配套设施,建设以“农业会客厅”全新的理念营造,应用智能化装备,引进国际领先的生产技术,打造现代高效农业生产、研学农旅休闲、智慧农业展示、农产品展示推广等功能于一体,具备生产、研学、农旅休闲等功能。现代农业云中心由中农富通承建,施工过程中紧盯项目建设目标进度,坚持高标准、严要求推进,打造九江乡村振兴的精品样板工程。施工过程中何市镇政府对施工过程给予高度评价,并授予了“2022年度服务地方经济发展工作先进单位”称号。
年产5000000公斤优质果蔬的中国南和设施农业产业集群
设施农业产业集群一期项目占地160000平方米,总投资2.8亿,按照国家农业供给侧结构性改革的发展要求,采用世界一流农业设施和国际最先进的农业技术,同荷兰高新农业科技企业合作,按照欧盟全球良好农业认证(GAP)、国内绿色食品标准进行生产认证,应用全面质量管理理念,并进行全程质量管理和标准化管理,打造从果蔬生产到加工到销售的全产业链,使项目成为在河北省乃至全国具有引领示范效应的现代农业科技产业园区。每年可以生产番茄、黄瓜、彩椒等优质果蔬5000000公斤。项目依托中国农业大学雄厚的技术与资源,汇聚全球设施农业顶端高新技术和设施设备,为项目的可持续创新发展提供了有力的技术保障。
高新科技融入传统平民教育的定州农业嘉年华
定州农业嘉年华项目位于东亭镇东庞村,北京中农富通园艺有限公司承建及运营,是践行乡村振兴、回乡创业投资理念兴建的项目。项目以农业为基础、以科技为支撑、以文化为纽带、以旅游为特色,注入“科技农业、创意农业、景观农业、体验农业、生态农业”等理念,通过打造新引擎、培育新功能,带动农村区域发展;整合多种资源,促进农业转型升级;强化农民技能培训,带动农民共同致富。融合政策、资本与技术,汇聚中农富通的新思维、新理念、新业态、新模式、新工艺、新设施、新设备、新品种,推进定州市现代农业转型升级、提升农产品核心竞争力、加速农业产业化发展,全面落实乡村振兴战略。
项目结合定州农业特色,结合独有历史文化背景和晏阳初平民教育的经历,通过特色主题场馆串联起整个项目。场馆主要包含鱼菜工厂科技馆、农耕文化主题场馆、热带风情主题场馆、工厂化育苗中心、科技创新中心和特色食品体验馆。室外主要包括音乐田园、萌宠乐园和无动力乐园等项目。以都市农业体验、主题节庆为主要特色活动,结合中小学生社会实践课堂和研学教育、农民职业培训教育等课程,发挥社会化服务技术优势服务周边农业项目,实现服务都市、繁荣农村、提升农业、富裕农民的目标。作为定州市首个农业嘉年华主题园区,定州农业嘉年华建设项目从都市农业的“赏、采、尝、学、耕、戏、憩、养、淘、归”十大体验要素出发,本着“生态自然、回归本真”的设计理念,以新视角、新思路,通过构筑物、雕塑、植物、地形和水景等景观元素,创造新颖的具有视觉冲击力的精致农业景观,让消费者情不自禁产生回归大自然的情愫,产生心灵的归属感。
定州农业嘉年华建设项目以都市农业体验、主题节庆为主要特色活动,结合中小学生社会实践课堂和研学教育、农民职业培训教育等课程,发挥社会化服务技术优势,服务周边农业项目,打造“一村一品”特色农业品牌,实现服务都市、繁荣农村、提升农业、富裕农民的目标。据项目经理介绍:“项目集科普、展览、娱乐、文化等为一体,建成后不仅能提升、丰富农业活动,还将以点带面培育、引进先进的农业生产理念,通过长期的运营管理,带动群众就近就业”。
一个文化+旅游+农业的深度融合体
“蜀龙花镜”农业嘉年华
“蜀龙花镜”农业嘉年华将是一个结合丰富的产业资源和文化资源优势,打造一个低碳生态为主题,集生态农业、文化旅游、培训教育等为一体的农业嘉年华。
项目地位于河南省鹤壁市鹤山区,与阿斗寨景区、飞龙瀑布、金线河大地景观形成一个核心旅游组团,而嘉年华作为核心区的核心起到引爆周边的作用。
蜀龙花镜农业嘉年华项目总面积109.2亩,包含4个主题温室总面积15421.2㎡、3个主体建筑面积4234.3㎡、2个服务性建筑和10个景观节点。
目前项目正在紧张施工中,各个大型单体建筑已经初见雏形,主题温室已经完成主题骨架搭建。其中“花舞鹤山”主题馆主要是从鹤山区的支柱产业(花木产业)出发,以新奇特品种苗木引进,产业融合为核心,带动项目周边及鹤山区花木产业的融合发展,整个场馆将展示500多个花木品种,满足游客的参观、旅游、体验、科普的多个需求。
中特农业创新园|世界科技引进来中国农业走出去的成功实践
中特农业创新园占地200英亩,是中农富通支持国际农业合作的项目之一,服务内容包括五个子项目,即项目可行性研究、方案论证、规划编制,农业设施设备设计选型及现场指导安装,高效栽培模式展示,蔬菜品种引种,玉米品种引种筛选与引种等。2014年2月,在特立尼达和多巴哥共和国(简称特多)比塞萨尔总理的见证下,时任中国农业大学校长柯炳生与特多共和国西印度大学圣奥古斯丁分校校长Sankat共同签署“中特农业创新园”项目框架协议。2015年10月21日示范园建成开园。示范园通过引进中国蔬菜、热带水果、甜玉米等农作物新品种以及中国的新技术、新设施、新装备、新理念、新模式,进行中国农作物的试验种植、科技展示,采取“政府+高校+企业”的组织模式,探索我国农业“走出去”新模式及加勒比海农业发展模式,密切服务中特两国乃至中国与加勒比海地区的政治外交大局。