我国是农业大国，农业的生产过程离不开农药的使用，但农药包装废弃物如今也成了一大难题，农药包装废弃物量大而分散，成为田间地头隐形污染物。这些包装废弃物该去哪儿？如何减少其对环境的影响？成为农业管理部门、农药经营者面临的棘手问题。
有专家经过测算得出数据，我国每年产生的农药包装废弃物高达100亿件，其中相当一部分被随意丢弃。由于农药包装废弃物缺少经济价值，在没有鼓励政策的情况下，农户用药后主动收集交回农药包装的积极性不高。
农药废弃物的回收处理到底难在哪里呢？
农药废弃物的回收处理是个系统工程，不是某一个部门、某一个单位就能解决的，因此，政府必须发挥作用，用“看得见的手”来解决这个顽疾。但正如我们所看到的，各级政府在这方面的作为有限。
从国家层面来看，2016年8月原农业部、国家发改委等印发了《关于推进农业废弃物资源化利用试点的方案》，其中规定，县级以上地方政府要建立农药包装废弃物回收奖励或使用者押金返还等制度。但时至今日，建立了这一制度的地区屈指可数。
按照一般废弃物处理的原则，是谁受益谁负责回收处理。因此，农药废弃物的回收处理，产业链上的企业，从生产企业到批发商，再到经销商都应该负起责任。只要所有企业都尽到了责任，这个问题就不难了。但现在的问题是，几乎所有的企业都没有尽责。
《农药管理条例》明确规定，农药生产企业、农药经营者应当回收农药废弃物。但时至今日，除了少数外资企业以奖励等简单的方式鼓励合作伙伴回收以外，绝大部分的农药企业在这方面都没有负起责任来。
我国农药产业链上的企业数以万计，每个企业生产和经销的产品的包装情况、规格大小、产品流向等信息，都只有企业自身才了解，才熟悉。因此，由企业来进行回收处理是最方便，也最有可能的。农药废弃物的回收和处理是一个系统工程，政府和企业都无法回避自身的责任。只有建立起政府主导、企业为主体的回收处置系统，农药废弃物污染环境的问题才会有解。
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