为了进一步做好农资市场专项整治工作,促使农资市场秩序进一步好转,经县政府研究决定,今天在这里召开农资市场专项整治工作会议。刚才农业局等有关单位和部分乡镇先后发了言,通过发言可以看出前段大家在农资市场专项整治过程中行做了大量卓有成效的工作,收到了明显效果,对下一阶段的工作安排的也很扎实、很到位,但农资是关系广大群众切身利益的大事,抓得怎么严都不过分,当前,正值夏收、夏种的关键时期,我们更应该进一步加强对农资市场的管理和整顿,为农民群众提供一个放心的农资市场。下面我就如何做好下一阶段的农资市场整顿工作讲几点意见。
一、提高认识,统一思想,增强开展农资市场专项整治工作的紧迫感
二、突出重点,明确责任,迅速掀起专项整治行动高潮
要进一步明确责任,各乡镇、各单位要根据县政府及县整顿和规范市场经济秩序领导小组划定的职能和职责,切实做好各自分管的工作。这次农资市场专项整治及日常监管工作实行一把手负责制,单位一把手是第一责任人,主管领导是主要责任人,如果哪个乡镇、哪个部门因工作不力,出现了问题,将依据有关规定严格追究一把手和主管领导的责任。各乡镇、各部门要将任务和责任层层分解,切实做到千斤重担大家挑,人人头上有责任、有目标,严防责任不明,任务不清。
三、加强领导,密切配合,务求专项整治行动取得实效
开展农资打假护农专项治理行动是一项民心工程。各级政府和有关部门要做到认识到位,组织到位,措施到位,责任到位,领导到位五个到位,确保这次农资市场整顿取得实效。
二是密切配合。专项治理行动是一项系统工程,牵涉到多个部门。各农资主管部门要以大局为重,按照专项整治领导小组的统一部署,在充分发挥本身监管职能同时,相互支持,密切配合,建立完善联动机制。
三是加强宣传。要动员社会力量参与农资市场专项整治活动中去,充分发挥舆论宣传的导向和监督作用,积极采取群众喜闻乐见的形式,在农资产品集散地、经营场所以及集中居住区设立宣传栏,普及识假辨假知识,提高农民群众的自我保护能力和经营者的守法意识,动员组织广大人民群众投身到农资打假的行动中,要加强信息沟通,及时掌握动态,坚持举报制度,及时查处群众反映的问题,为推进专项整治创造良好的氛围。
四是完善制度。要建立健全农资监管长效机制。在推进专项整治活动中,要立足当前,着眼长远,进一步完善农资市场监管制度,加强农资市场动态的监测和预警,定期定时公布农资质量抽检结果,做到将监管关口前移。同时,要把打假与扶优相结合,引导农资企业诚信经营,扶持农资产品知名品牌,促进优质农业生产资料发展,满足农业增长的需要。
四、精心准备,做好迎接省、市政府督查调研的准备工作
近期,省、市政府将到各县对20xx年度整规工作目标责任完成情况及今年春播期间农资市场专项整治行动开展情况进行督查调研,而且采取是明查与暗访相结合的的方式,公县长也专门做了批示,希望各单位高度重视,要认真对待,在整治上下功夫,要认真迅速开展一次自查总结,结合这次专项整治活动及时整改问题和不足,按照县整规办的统一要求县商务局、农业局要认真做好迎接省市政府督查调研的各项准备工作,既要在客观的反映出前段我们所做的工作,又要保证省市政府对我县的这次调研不出纰漏。
同志们,农资市场专项整治是解决“三农”问题和推进社会主义新农村建设的重要组成部分,希望各单位以高度的政治责任感,高度重视农资市场专项整治工作,切实将本地区、本部门的专项整治工作落到实处,抓出成效,向全县人民交上一份满意的答卷。
谢谢大家!
根据会议安排,我代表县农资市场综合整治领导小组,就全县农资市场综合整治工作作一简要回顾,对的工作进行部署。过去的一年,在县委、县政府正确领导和大力支持下,全县各镇、各农资监管职能部门,认真贯彻落实各级“打假护农”、“红盾护农”的指示精神,以推行信用体系建设为抓手,突出源头管理、加强质量监管,突出质量预警、严查农资违法案件,监管与服务、专项整治与质量提升相结合,坚持整治部署从早、监管关口前移、农资行业自律、监管力量下延的原则,扎实有序地开展农资市场综合整治,全县农资市场秩序持续好转,确保了农业生产安全和农产品质量安全,切实维护了农民的合法权益,取得明显的成效。据不完全统计,在综合整治期间,农林、工商、质监共抽检农资产品273个批次,其中种子125个、肥料57个、饲料84个、喷雾器5个,合格率分别达到99.2%、91.2%、95.2%和100%,立案查处违禁、假劣农资案件31起,案值362万元,罚没款125万元。综合整治工作的开展,为构建全县农资市场长效监管机制奠定了基础,为农业生产安全起到十分重要的保障作用。
一、监管举措有力,工作扎实有序,全县农资市场秩序明显改观
(一)领导高度重视,组织部署早
(二)强化舆论宣传,整治氛围浓
(三)部门上下联动,综治力度强
(四)监管措施扎实,市场秩序好
一是初步建立农资质量预警体系,引导农民理性消费
二是推行肥料到岸送检制度,建立市场准入的“旋转门”
三是开展农资市场主体清理,实现了状态明、分类准、监管严的目标
四是大力推行农资连锁经营,全力保障农资供应
县供销社以推进放心农资下乡进村和农资连锁经营为载体,以农资流通协会为抓手,以“供合农资连锁”为平台,认真履行服务职能,全力保障农资供应,充分发挥供销社为农服务“先行官”“后勤部”作用,做到“连”住企业、“锁”住质量、“管”住价格、“稳”住市场,逐步形成镇、乡、村“三位一体”联购分销、联合合作的连锁网络,全年组织优质化肥12万吨、农药2200吨、农膜500吨。各镇农技、畜牧兽医站利用自身技术指导优势,积极开展农资连锁经营,充分发挥农资供应的主渠道作用。
五是开展了全覆盖、有重点、适农时的农资质量监管,严防劣质农资坑农害农
1、开展了春夏秋播农资监测活动。农林、工商共抽检农资产品273个批次,在抽检中,注重了对适期农资产品的重点抽查,突出了对地产肥、杂牌肥的质量检测;注重了过去侧重于对批发流通企业的质量检测转为对农资经销点的质量检测。通过质量检测,对不合格的农资产品进行立案查处。
2、开展了肥料市场专项检查。为规范肥料市场价格秩序,保护农民种粮积极性,保证化肥供应,稳定化肥价格,县物价部门于3月7日至5月2日,对全县化肥市场价格执行情况进行全面检查,发放《关于规范农资价格政策的提醒函》近份,共检查掘港等5个镇辖区内32家经销企业。通过检查,经销企业对价格政策执行普遍良好,没有发现突破规定的进销差率和借机哄抬价格的违法行为,价格趋于平稳。5月上旬和10月中旬,农林、工商、质监联合组织对全县地产肥市场开展专项整治。在整治中,采取顺查倒轧的方法,对全县11家地产肥企业逐一上门检查,一查生产企业原料进货台帐是否健全;二查进厂验收、出厂检验的“双验”制度是否完备;三查市场竞争行为是否规范。为防范生产企业备样待查,在流通领域对地产肥企业的产品先行抽样检测,共抽检31个批次,判定不合格批次6个。
3、开展了适期农药专项整治。为全面提升农药管理水平,在全省率先推行适期农药留样备查、农药产品材料备案、农药产品例行抽检、推广宣传预报、农药产品进销台帐等农药市场监管五项制度,于7、8两月下旬,由农林、工商、质监、物价四部门组成检查小组,在水稻、棉花病虫害防治适期,开展农药专项整治,侧重检查农药市场监管五项制度执行情况、适期防治对象用药品种、瓜果、蔬菜限用农药品种、国家明令禁用农药品种。检查中对未明码标价的农药经营户发放整改通知书32份,对经营擅自修改标签内容的农药品种及过期农药品种的4起违法行为,进行立案查处。
4、开展了油菜种子的专项整治。8月下旬至9月上旬,以农林部门为主体,对全县油菜种子市场开展专项整治,一查品种是否通过审定;二查是否标注适宜种植区域;三查标注的适宜种植区域是否与审定公告一致。全县共检查27个品种,均为审定品种,其中主推品种4个,种子数量占比为97%,有5个未标注适宜种植区域,责令经营企业退回原供应商。
六是开展考核评比活动,促进农资市场综合整治工作开展
,经过上下共同努力,农资市场综合整治工作取得了阶段性成效,农资市场秩序良好,初步形成了三大特色:一是制度治本,手段创新,初步构建了农资市场监管长效机制;二是主动行政,职能互动,建立健全了以综治领导小组为主导的农资市场监管体系;三是抓点控面,双层监管,形成了行政监管、行业自律、企业自我规范“三位一体”的工作格局。但是,我们应清醒地看到农资打假和监管的任务还很重,少数企业对产品质量把关不严;一些违法分子在暴利的驱使下,铤而走险制售假劣农资,且行为更加隐蔽;面广量大的农资市场,监管还有盲区。针对这些问题,我们要认清形势,进一步增强责任感和使命感,扎实做好农资打假和监管工作。
二、坚持制度治本,加快手段创新,初步建立起全县农资市场的控防体系和监管长效机制
,农资打假和监管工作的指导思想是:坚持以党的xx大和xx届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神为指导,深入学习实践科学发展观,以推进放心农资下乡进村为核心,以严格执法为重点,以规范企业行为为切入点,以集中整治和引导为手段,坚持制度治本,加快手段创新,力防劣资坑农,切实维权维稳,初步建立起全县农资市场的控防体系和监管长效机制,全面实现农资市场秩序持续好转。
工作目标是:通过各地、各部门、各单位的共同努力,确保全年因农资产品质量而引发的重大农业生产事故率为0;农资产品质量抽检总体合格率达90%以上;农资质量重大案件查结率达100%,农资消费投诉进一步下降;农资连锁经营覆盖面达60%以上,建成放心农资店30个。
为确保农资市场综合整治工作取得实效,今年将采取以下五个方面进一步加强监管力度。
(一)推行农资市场信用分类监管
制定全县农资经营主体信用评价标准,对全县农资经营主体进行清查清理,建立一户一档,依照评价标准进行信用等级分类,实行与此相应的监管措施;建立全县农资行业信用状况数据模型,定期进行分析和评估;全县开展农资“诚信经营户”评选活动,促进企业诚信经营,对“失信经营户”进行曝光公示,惩治失信行为。通过以信用管理的手段实现市场管理的目标,推进农资市场监管由常规管理向信用管理转型。
(二)推行农资市场双线定向监管
(三)推行农资市场三联立体监管
(四)推行放心农资市场体系建设
积极探索新形势下放心农资市场体系建设,开展放心农资下乡进村活动,推行农资连锁经营,充分发挥行业协会、龙头企业典型示范引领作用,提高放心农资产品的覆盖面和市场占有率。组织开展放心农资下乡进村活动,全年培育放心农资店30个;大力推行农资连锁经营,进一步规范种子、化肥、农药连锁经营,组织学习外地经验,支持农资经营龙头企业做大做强,提高整个农资市场建设水平;对全县农资经营主体进行法律法规和专业知识的轮训,提高以法经营水平。
(五)开展农资市场执法专项整治
三、明确工作目标,强化监管责任,努力开创农资市场秩序稳定的新局面
同志们,全县农资市场整治工作将翻开崭新的一页,我们要再接再厉、同心协力、扎实工作,确保农资市场秩序持续好转。
同志们:
一、提高认识,统一思想,切实增强搞好农资市场管理工作的紧迫感
在肯定成绩的同时,我们也要充分认识到当前农资市场治理面临的新形势。随着化肥、农药、种子等农资经营的逐步放开,农资市场鱼龙混杂、管理相对滞后的矛盾日益突出,个别不法商贩受利益驱使,制售假冒伪劣农资,违法经营农资行为时有发生。受整体经济环境影响,农资价格比上年同期普遍上涨,涨幅在10%左右。其中磷二铵上涨13.3%,地膜上涨8.3%,农药上涨5-8%,马铃薯种薯涨幅超过30%,玉米种子涨幅在10%左右,蔬菜种子上涨5%左右。春季农资价格上涨,不但直接影响农民对春耕生产的投入,也可能引发不法商贩乘机哄抬物价、制售假冒伪劣农资产品等问题。面对新的形势,农资监管部门一定要要认清形势,客观分析存在的困难和问题,提高思想认识,站在立党为公、执政为民的高度,进一步增强工作责任感和使命感,认真履行法律法规赋予的职责,加强领导,迅速行动,加大执法监管力度,切实强化农资市场监管,严厉打击乘机哄抬农资价格、制售假冒伪劣农资产品的违法违规行为,保护农民利益、保障农业生产安全和农产品供给,促进农业增产增效和农民增收,维护农村社会稳定。
(二)开展农资市场专项治理,是构建社会主义和谐社会的必然要求。近年来,随着市场化改革不断深入,农资经营主体日趋多元化,部分农资市场出现了管理相对滞后的局势,假冒伪劣农资坑农害农事件时有发生,特别是种子、农药问题较为突出,比较严重地损害了广大农民的利益。因此,开展农资市场整顿、严厉打击制售假冒伪劣农资的违法行为,事关全县农业生产安全大局,既是解决农资市场突出问题的重要手段,也是践行科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。
二、突出重点,整体推进,切实搞好农资市场的整顿与规范整顿和规范农资市场秩序,要从农业生产的实际出发,从农资市场的突出问题入手,狠抓重点品种、重点地区、重点环节、重点季节和大案要案,严厉打击制售假冒伪劣种子、农药、肥料的违法犯罪行为,促进农资市场秩序根本好转。
(一)突出重点产品。主要是种子、农药、化肥、兽药、;饲料和饲料添加剂、农机及农机具。
种子专项治理。种子是粮食综合生产能力的核心要素,要作为农资市场整顿的重中之重推进。尤其以杂交玉米和蔬菜种子为重点,加强源头质量控制。重点整治以下6个方面的违法违规行为:1.未取得种子生产、经营许可证或未按照种子生产、经营许可证的规定违法生产、经营种子的;伪造、变造、买卖、租借种子生产、经营许可证行为的;种子经营者在异地设立分支机构的未按规定备案的。2.经营、推广未经审定(认定)种子的。3.经营假、劣种子的。4.经营的种子应当包装而没有包装的;标签标识不符合有关规定的。5.未按规定制作、保存种子经营档案的。对无照经营、超范围经营、以假充真、以次充好等违法经营种子的行为要严格依法查处。
农药专项治理。按照《农药管理条例》和《农药管理条例实施办法》等规定,重点查处以下四方面违法违规行为:1.未取得农药登记证进行生产、销售农药的;假冒、伪造农药登记证的;农药登记证有效期满未经批准续展登记而继续生产该农药的。2.农药包装、标签所标注的农药名称、商品名、通用名、农药登记证号、有效成分或含量,使用范围与登记证所批准的内容不一致的。3.制造、买卖、运输、储存毒鼠强的。4.违规销售高毒、高残留农药的,重点查处甲胺磷、水胺硫磷、氧化乐果、三氯杀螨醇、呋喃丹(克百威)、增效甲胺磷、甲基对硫磷(甲基1605)等国家规定禁用的高毒、高残留农药。要结合我县实际,突出治理掺杂高毒高残留农药复配产品和不合格农药标签,从根本上净化我县农药市场。
化肥专项治理。按照《肥料登记管理办法》,重点查处以下几种违法违规行为:1.未取得肥料登记证进行生产、销售肥料的;假冒、伪造肥料登记证的;肥料登记证有效期满未经批准续展登记而继续生产该肥料的;检查外省复混肥进入重庆市场是否进行了备案;2.肥料包装、标识上所标注的产品名称、肥料登记证号、有效成分或含量、生产企业的名称、推荐适用作物,与登记证所批准的内容不一致的;3.叶面肥料未使用国家标准、行业标准已经规定的通用名称的。
兽药专项治理。以动物防疫用生物制品和违禁药品为监管重点,严厉打击无证生产经营兽药及销售假冒伪劣兽药等行为;
饲料和饲料添加剂专项治理。以“瘦肉精”、三聚氰胺、孔雀石绿等违禁品为监管重点,严厉打击生产、经营含违禁品的饲料和饲料添加剂等违规行为。
农机及农机具专项治理。以财政资金补贴购置的农机具为监管重点,加强农机试验鉴定、农机质量投诉监督和质量调查工作,着力清查农机及零配件“三无产品”,坚决打击制售假劣农机、零配件以及盗用冒用转让农机推广鉴定证书、证章等违法行为,加大农机质量监督力度。
(二)突出重点区域。要以采取明察暗访等多种行之有效的方式,就种子、农药、化肥、兽药、;饲料和饲料添加剂、农机及农机具分别确定几个重点地区进行集中督办。对群众投诉多、社会反映强烈、农资市场秩序长期得不到有效治理区域,集中力量,突击查办,直至问题得到彻底解决。
(三)突出重点对象。农资打假关键在源头控制,重点放在对批发商的市场监管。要针对不同农资品种,分别确定专项治理的重点市场,坚决取缔经营假冒伪劣农资的摊点,坚决打击流动加工点、分装点和地下黑窝点,彻底封堵假冒伪劣农资的流通渠道,依法严惩以次充好、欺行霸市以及滥涨价行为。加强农资批发市场、专业市场、农资集散地的摸底调查,对制售假冒伪劣农资产品的单位,要向社会公布。同时,积极开展农资经营单位诚信等级评价工作,建立营销台帐和诚信档案,强化农资市场的质量追溯管理措施。
(四)突出重点季节。春耕在即,正值供种旺季,种子管理部门要以杂交玉米种子为切入点,组织开展以发芽率为重点的种子质量抽查,确保市场供应的种子发芽率不低于国家标准。农药打假重点要放在生产和流通领域,严厉打击无证生产农药和擅自扩大高毒农药适用范围的非法行为。蔬菜用药高峰季节,要有针对性地组织开展蔬菜农药混配产品专项检查,保障蔬菜产品安全卫生。
(五)突出经营主体。要对从事农资生产、经营的企业进行逐一清理。对不符合资质重要条件的,要限期整改:整改后仍达不到要求的,要依法吊销其生产、经营许可证、登记证:对无证生产经营的要坚决依法取缔。
(六)突出案件查处。要集中力量抓源头,端窝点,打惯犯,通过查处大要案,该曝光的产品要曝光,该撤销登记的要撤销,该处罚的要处罚,涉嫌犯罪的要坚决移送司法机关查处。
三、加强领导,相互配合,全力保障农资市场整顿与规范工作的顺利开展
一是搞好配合,加强对农资市场专项治理的监督检查。县农牧局要按照县政府的安排,切实履行牵头职责,抓好组织协调工作。各有关部门之间要加强信息交流与沟通,在各司其职、各负其责的基础上,密切配合,协同作战,形成合力,提升整体监管效能。要在农资打假的各个部门之间积极推行联合执法、综合执法,避免多头检查、重复检查,防止执法扰民。二是深入宣传,动员社会力量参与专项治理。要充分发挥舆论宣传的导向和监督作用,在全社会形成强大攻势。积极采取群众喜闻乐见的形式送法下乡,在农资产品集散地、经营场所以及集中居住区设立宣传栏,普及识假辨假知识,提高农民群众的自我保护能力和经营者的守法意识,引导群众在购买三农物资中向销售方索取正式发票,动员组织广大人民群众投身到农资打假的行动中。
三是完善制度,建立健全农资监管长效机制。要健全案件报告和重大案件督办制度,改进跨区域农资大要案协同查处工作机制,完善农业生产事故处理机制。推进农资监管信息化建设,及时通报农资监管和监督抽查结果。加强农资打假与监管工作的信息报送工作,建立农资打假工作考核机制。要积极探索从生产、经营、使用、管理等各环节、多方面建立农资打假和监管长效机制,促进农资市场秩序根本好转。
同志们,20xx年农资市场专项治理行动任务光荣而又艰巨。让我们在县委、政府的领导下,以饱满的工作热情,奋发有为的精神状态,突出重点,搞好配合,狠抓落实,为统筹城乡发展、构建和谐社会和建设社会主义新农村做出新的更大的贡献!
一、继续解放思想,毫不动摇地推进改革、促进发展
当前伴随着**城市化进程不断加快,在城市管理方面新问题、新矛盾、新挑战不断涌现,如城市管理体制、机制,公用基础设施规划问题等。为此,我们要充分认识到加强城市管理工作的重要性、紧迫性和艰巨性,认真学习贯彻党的xx大精神,继续解放思想,坚持改革开放,实现管理创新,从而在迎接挑战中经受锻炼,在解决矛盾中不断成长,在处理问题中走向成熟。
一是要树立科学的发展观,善于促进发展。要结合我市城管工作实际,从战略和全局的高度思考什么是发展、为谁发展、靠谁发展、怎样发展等一系列重大理论问题。在此基础上,以科学发展观为指导,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,正确认识、面对并破解城市管理中存在的新问题和新矛盾,注重统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展,认真履行城市管理职能,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,从而切实维护好、实现好广大人民群众的根本利益。
二是要树立全面的创新观,勇于开拓创新。事业发展贵在改革创新。为贯彻落实党的xx大精神,省委作出了“创业富民、创新强省”的重大战略决策。为深入贯彻省委“两创”战略,最近,市委出台了《关于贯彻落实省委创业富民创新强省战略的实施意见》。我们要结合城市管理工作实际,切实树立“创业创新”理念,牢固确立全面创新观、全员创新观、持续创新观。我们最近下决心对中心城区公交进行了改革,公交改革得到了市、区各级领导的支持,得到了社会群众的肯定,好在推行综合改革,关键在于工作的创新。
二、坚持以人为本,千方百计地优化环境、改善民生
(一)强化并优化公用基础设施。对自来水、公交、燃气、污水处理等问题是事关民生的问题,要加快建设进度,积极为城市发展做好公用设施准备,奠定坚实的基础。
(二)净化并亮化城乡生活环境。环境卫生是与群众生活关系最密切,也是群众反映最强烈的问题。为此要将城乡环境工作作为统筹城乡发展、改善人居环境的一项重要而紧迫的任务。要围绕新一轮全国文明城市创建工作,尽早动手,按照“条块结合、以块为主”的原则,以创新管理体制、加强经费保障、建立长效机制为工作重点,扎实开展小街小弄,乱停放乱设摊,城中村、城乡结合部环境等三大专项整治,通过现场会、交流会等形式,加大对城中村、城乡结合部环境卫生考核、检查、指导力度,全面提高城乡环境卫生水平。
(三)绿化并美化甬城市容街景。要抓住国家园林城市复查这一契机,加大园林绿化工作力度,抓好节约型园林绿化建设工作,抓好城区部分景观绿地和城市主要出入口绿地增绿增色、升级改造,丰富色彩层次,提升文化内涵,努力提高城区绿化建设水平。科学提高路政管理水平,营造文明有序的城市街面秩序。要增强工作紧迫感,按照“市协调、规划,区、街道实施”和“先试点后推广”的原则,进行街容街景综合整治试点,逐步对我市街容街景平面、立面和空间进行升级改造,努力营造无视觉污染的市容生活环境。
新年伊始,今天,我们在这里隆重召开车辆管理中心20xx年度安全工作会议。会议的主要任务是:回顾总结20xx年的工作,分析当前面临的形势,部署今年的各项任务,动员广大干部职工深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,更新观念,坚定信心,攻坚克难,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,全力推进车辆安全工作又好又快发展。下面,我讲两点意见:
一、客观评估20xx年工作的新业绩
(三)充分利用技术手段,安全管理技术有新提升。中心高度重视现代化科技手段的应用,首先提出在矿区运输车辆上实现GPS监控管理,为中心GPS监控管理做好试点工作,为中心全面实现GPS监控管理提前做好了准备。中心大车队现在大客车81台,为顺利完成安全、准时运送职工的任务,中心非常重视车辆维修,通过多次对维修组的检查,发现维修记录不完善,不利于责任认定。经过整改,大车队逐步完善了维修记录,强化的维修程序,从源头保证的安全行车无事故。
(四)加强安全检查,安全运营质量有新提高。车辆是中心安全的命脉,为了保证安全行车,中心对各车辆开展了车辆车况安全排查工作,并对各队现有安全行车保障工具进行了彻底的清查,加大安全投入,从根本上确保安全行车。在安全检查上中心各级领导靠前指挥,靠前管理,严抓细管,狠查各类安全隐患,采取不定期、不定点,多方位的灵活多样的工作检查方式,真正将安全隐患查出,优先整改,把隐患排除在萌芽状态。发现“三违”现象,要求当事人当场予以纠正,违章行为得到遏制。中心成立后共查出安全隐患56处,纠正安全隐患56处,违章行为23起,处罚违章行为23起,真正做到了发现一起,纠正一起、处理一起,为安全行车上了一道有效的保险。中心成立后至今,共发生5起交通事故,虽然前四起事故责任认定不是我们的责任,但本着四不放过的原则,各车队在事故发生后都及时召开了安全会,分析事故原因,总结事故教训,并对事故车司机进行了相应的处罚。同时,教育司机在日常行车中,严格遵守交通规则和单位的一切规章制度,狠反“三违”,不超员、不超速,杜绝此类事故再次发生。
总之,去年以来,车辆管理中心刚刚组建就克服了重重困难,圆满完成了安全工作任务,取得了显著的成绩。这一切成绩的取得,得益于集团公司的正确领导,得益于社会各界的大力支持,得益于广大干部职工的团结拼搏和无私奉献。在此,我代表公司向长期以来关心、支持车辆管理安全工作的各位领导表示崇高的敬意!向在本职岗位默默奉献、付出辛勤劳动的广大干部职工表示衷心的感谢!
二、全力推进20xx年安全工作的新跨越
当前,随着社会和经济的发展,安全工作已经越来越受到社会的重视。搞好安全工作,保障人民群众的生命财产安全,是保障广大人民群众根本利益的措施,也反映了先进生产力的发展要求。同时,做好安全工作是全面建设小康社会、促进社会全面发展的重要内容,是实施可持续发展战略的组成部分,也是企业生存发展的基本要求。各部门要统一思想,从维护人民群众生命财产安全的高度,充分认识加强安全工作的重要性和紧迫性,正确理解安全工作与经济发展的辩证关系,把安全工作作为一项长期艰巨的任务,警钟长鸣,常抓不懈。一直以来,集团公司对安全工作很重视,成立了专门的车辆管理中心,使生产工作有了一个统一的综合监管部门,安全工作也逐步走上了制度化、规范化的轨道。根据20xx年平朔煤业有限公司安全生产工作的指导思想,为了确保20xx年车辆管理中心各项工作的顺利开展,我们的安全运输总目标是:“一杜绝”,即杜绝死亡事故、重大交通事故。无任何责任交通事故、人员重伤事故;“两下降”,即事故起数同比下降10%,事故直接经济损失下降15%;“三提高”,即提高员工安全素质、提高安全责任意识、提高安全管控能力。
一要坚持讲政治,落实好上级部署。年初,平朔煤业有限公司从落实科学发展观的高度,对安全生产工作提出了新标准、新要求,研究下发了20xx年安全生产1号文件《关于加强20xx年安全生产工作的通知》,同时配套下发了《安全生产质量标准化达标管理办法和安全生产目标管理办法》、《安全生产风险抵押办法》。通知是公司当前和今后一年中安全生产工作的指导性文件,两个《办法》是贯彻落实《通知》的有效保障,中心要根据“一个通知、两个办法”的文件精神制定切实可行的车辆管理中心安全1号文件,坚定“零事故”的奋斗目标,对立“隐患就是事故”的安全管理新理念,落实安全生产“五高”要求,立足当前,谋划长远,创造性的开展工作,切实把20xx年各项安全生产工作抓好抓实。
二要坚持讲学习,不断提高政治理论水平和业务技能。学习是机关驾驶人员的一项重要任务。每位驾驶员都要认真学习政治理论,还要切实加强文化知识、科技知识和业务技能的学习,不断培养自己,提高自己。每位驾驶员都要不断地提高思想觉悟,增强职业道德修养。要养成良好的职业道德,热爱本职工作,文明行车,不开霸王车。要将安全教育、培训、活动由中心综合管理办公室统一纳入职工教育、培训、活动计划,由安全职能部门归口管理和组织实施。通过教育和培训,提高职工的安全意识,增长安全运行知识,加强对自我行为的约束,有效地防止人的不安全行为,减少人为失误。安全教育培训要适时、适地、内容合理、方式多样,形成制度,做到严肃、严格、严密、严谨讲求实效。要将安全教育、培训、活动贯穿于安全管理的全过程,并根据接受教育、培训、活动的对象和不同特点,采取多层次、多渠道、多方法推动安全工作的开展。
三要坚持讲纪律,不断培养优良作风。每一位驾驶人员都应遵守党纪国法,自觉遵守本单位的各项规章制度。要严格遵守交通规则,服从调度,以身作则,礼貌行车。在安监委员会的基础上,完善各组安全组织机构,形成从中心——各车队——班组——岗位的安全管理网。加强班组安全网络建设,进一步明确了各班组的安全责任。中心充分利用各队现有安监员、群监员、安全管理员等,建立了安全信息反馈网,充分发挥安监员、群监员、安全管理员的作用,杜绝安全工作形式化,在全中心形成横向到边,纵向到底的安全网络。推广“白国周班组管理法”,全面加强班组建设。要充分认识“白国周班组管理”的典型指导作用,按照“三勤”、“三细”、“三到位”、“三不少”、“三必谈”、“三提高”的要求,结合中心实际情况,建立以安全为核心的班组考核标准。重新制定中心内部安全质量标准化考核细则,建立安全质量标准化考核委员会,每月对中心安全质量标准化进行考核,将达标规划涉及车队绩效工资总额10%的权重作为安全质量标准化考核工资,考核方式为月考核、月兑现、季评级,进一步激发干部职工的工作积极性。
同志们,战斗冲锋的号角已经吹响,整装待发的战舰已经拔锚。新的一年里,困难和挑战考验着我们,责任和使命激励着我们,只要我们用心想事,激情干事,合力成事,只要我们团结一致,齐心协力,就一定能够再创安全工作的新辉煌,就一定能够续写改革发展的新篇章!