河南省南阳市检察机关以公益诉讼专项活动为抓手，在融入服务和保障大局中找准发力点，在回应人民群众的关切中找准着力点，聚焦环境资源、农田复绿、河道安全、粮食安全等领域，因地制宜，先后开展“南水北调干渠沿线生态环境治理”“保护耕地红线”“河道行洪安全”等专项行动。2021年以来，该市检察机关公益诉讼立案467件（其中行政公益诉讼385件，民事公益诉讼82件），办理的10余起公益诉讼案件入选最高人民检察院、河南省检察院指导性案例、典型案例，在维护自然生态环境、守护人民美好生活中展现检察担当。
行洪安全
桐柏：打通防汛“堵点”保障行洪安全
“今年河道没有出现险情，沿岸百姓感觉安全多了……”近日，桐柏县检察院检察官在淮河沿岸查看检察建议落实整改效果时，路过的村民周焕生说道。
据介绍，为保障河道行洪安全，今年以来，桐柏县检察院积极推行“河长+检察长”制，采取有效措施，将汛期行洪隐患消灭在萌芽状态。
西峡：河道内的施工弃渣“搬了家”
长探河是丹江口水库上游的重要支流。目前，丹江口水库已被纳入国家重点工程——南水北调中线工程水源地保护规划，且被列入国家重要湖库保护名录，因此长探河的水流域生态环境和行洪安全尤为重要。
今年5月，西峡县检察院接到群众举报称：“俺家门口的河道内堆满了附近隧道施工产生的弃渣，跟小山一样高。一旦山洪来了，田就毁了，路就没了……”
通过实地勘查、无人机取证、调取施工资料等方式，检察官查明河南中州公路工程有限公司未经审批，于2020年12月在某国道改建项目西峡县军马河段“白果三号隧道”施工过程中，将3600余立方米隧道渣石弃置堆放在长探河后河村河道内，造成河道严重堵塞，且对周边水质带来严重污染。
对此，西峡县检察院充分发挥公益诉讼检察职能，分别向西峡县交通运输局、军马河镇政府发出公益诉讼诉前检察建议，建议其尽快督促施工单位对河道弃渣进行清理，修复平整河道。收到检察建议后，该县交通运输局、军马河镇政府迅速组建长探河河道清理专班，积极展开整治行动。历时两个多月，河道内3600余立方米弃渣全部被清理完毕。
农资安全
宛城：农资销售的糊涂账理顺了
这一变化正是宛城区检察院积极履行公益诉讼职能，推动该区农业农村局、市场监管部门等单位开展农资打假专项治理行动带来的成效。
社旗：农药包装袋找到“归宿”
“这些烦人的农药包装袋总算有了归宿。盈创公司不但免费回收，还按件给俺们算钱，以后再也不用担心包装袋污染耕地了！”近日，社旗县检察院检察官在对办理的一起公益诉讼案件回访时，该县唐庄村村民感慨道。
今年3月，社旗县检察院检察官在办理一起涉农案件中发现，县城周边乡村存在农药使用环保意识薄弱，随意丢弃农药包装废弃物的现象比较普遍。
“塑料等包装物在自然环境中难以降解，日子久了就会成为农业生态污染源。”社旗县唐庄村党支部书记曹雨对前来走访调查的检察官说。
在多次走访调查的基础上，社旗县检察院向该县农业农村局发出检察建议，建议其建立长效机制规范农药经营管理，整治行业违规行为，加大农药合法经营及农药包装废弃物回收制度的宣传力度，并积极完善农药包装废弃物回收鼓励措施。
在社旗县检察院的建议下，该县农业农村局成立农药包装废弃物回收处置工作专项小组，构建“政府主导、企业运作、群众参与、统一处置”机制，并积极引入第三方专业服务企业，在全县建立起回收处置体系。同时，在各乡镇农药经营网点设置专用回收桶，鼓励农户积极参与回收工作，由专业机构及时开展周期性上门清运、集中暂存、无害化处置等服务工作。
为了安全有效处理农药包装废弃物，该县政府引入第三方公司参与垃圾回收治理，最终北京盈创高科新技术发展公司正式中标。不久后，农药包装废弃物回收工作正式启动。今年以来，当地农药包装回收系统已累计处理近15吨废弃物，农田周围自然生态环境大大改善。
为形成长效保护机制，社旗县检察院还建议该县政府牵头农业农村局、环保局等职能部门，建立农药包装废弃物实时可追溯监控展示平台，实现了农药“购—销—存—回”情况的实时全程监控。
耕地安全
唐河：农田复绿后迎来丰收
“检察机关通过能动履职，开展公益诉讼检察工作，实质性化解一起非法占用784平方米基本农田行政处罚案。最终，涉案土地上的违法建筑被拆除了，复耕的土地也迎来了丰收。”近日，在唐河县耕地保护公益诉讼座谈会上，该县自然资源部门负责人感慨道。
2021年3月，唐河县某村村民郭某在自家承包的耕地上，毁掉庄稼，硬化地面，建设钢构房屋，开办起了乡村超市，生意十分红火。2021年7月，唐河县自然资源部门发现这一情况后，对其依法作出拆除非法构筑物、恢复土地原状的行政处罚。
此外，在总结办案经验的基础上，唐河县检察院与自然资源等职能部门开展座谈协商，形成土地保护公益诉讼机制，构建起“党政同责、人大支持、社会参与、检察监督”的公益保护格局，持续建立耕地数量、质量、生态“三位一体”保护措施，保护耕地“红线”，守护国家粮食安全。
卧龙：建在耕地上的饭店必须拆除
一家饭店侵占耕地，违法经营长达5年。在行政机关作出处罚、法院强制执行后，饭店老板仍拒绝拆除违章建筑。近日，南阳市卧龙区检察院联合法院通过释法说理，促使饭店老板自愿拆除违章建筑，让被占的土地得以复耕。
为遏制农村乱占耕地建房行为，今年6月，卧龙区检察院推动该区农业农村局、自然资源局等单位，对农村乱占耕地建房问题开展为期3个月的耕地资源保护专项监督行动。8月12日，检察官在履职中发现张某在农用耕地上乱建饭店，但行政职能部门怠于履职，导致该饭店长期侵占耕地，违法经营。
经进一步调查，检察官查明，2017年8月，张某未经批准，非法占用耕地3.2亩，私自建设数间房屋，用于经营饭店。2021年3月，卧龙区自然资源局对该处房屋立案调查，作出责令限期拆除违章建筑并处罚款的行政处罚。缴纳罚款后，张某继续违规经营饭店。2021年6月，该局申请法院强制执行，法院作出准予执行裁定。同年7月，老河镇政府按照法院的执行裁定，再次下达拆除通知书组织拆除，却遭到张某及其家人的阻挠，导致拆除未果。
公共安全
方城：封堵黑加油点
“学校隔壁的黑加油点被依法拆除了，这下孩子们可以安心上课了……”近日，方城县检察院收到了一封来自某中学教师们的感谢信。
2021年12月，该县杨楼镇的一处黑加油点在处置油罐过程中，因操作不当引发爆炸，造成包括经营者在内附近十户群众的房屋、门窗受损。
方城县检察院得知这一消息后，立即对此类问题展开公益诉讼调查。经调查，检察官发现，今年4月，杨集镇某中学的隔壁经常停放一辆货车，疑似在运输油品。该车辆没有办理运营手续，加油站没有办理经营手续，存在较大安全隐患，严重威胁周边学校师生安全。
“经进一步调查，我们发现学校附近还有3个不法加油点，其中一家甚至隐藏在客运站内。这些黑加油点设备简陋，操作人员未经培训，安全意识差，且站点无防雷、防静电设备，消防设备不达标等。”办案检察官介绍。今年7月，方城县检察院分别向方城县应急管理局、杨楼镇政府、杨集镇政府等单位制发检察建议，建议其依法集中排查辖区内未取得行政许可或证件不全的加油点、自备罐，并查封或者扣押不符合标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品。