为进一步强化税务纪检机构专责监督,统筹税务部门职能监督,落实税收征管改革要求,笔者就税收大数据在专责监督领域的应用进行思考和探索,旨在以数字信息化推动税务智慧监督工作,以更少的人力物力投入产生更大的效益,实现税收管理和综合监督双赢。
一、预判业务风险点,构建逻辑模型
二、依托大数据信息平台等系统,搭建业务架构
以推动综合监督智慧化为目标,探索监督智慧化与大数据应用的深度融合,聚焦关键业务核心环节,着重实现从专项监督向常态监督、纸质监督向数字监督、部门监督向协同监督的全面转变。在监督工作开展过程中,做到“三个统一”,统一监督界面,即依托大数据平台数据资源库和风险分析识别库开展在线监督;统一监督范围,即涵盖监督管理各项核心业务重点关键环节;统一监督流程,即按照事先设定的逻辑条件,判定各项工作是否存在异常情况,发出监督建议书进行风险警示,组织开展现场核实,责任部门完成问题整改情况反馈,形成监控预警的闭环管理。
三、多维分析业务数据,开展精准监督
(一)聚焦高风险主体,开展高风险权力岗位在线监督
发票管理、收入质量、社保征收、现金税费征缴、土地增值税清算、城镇土地使用税管理等高风险权力岗位人员廉洁风险的因素是多方面的,其中自身素质和纳税人缴费人情况是两个主要因素,合规风险隐患长期存在。利用互联网、大数据技术,由“人盯人”监管方法向“数据盯人”转变,通过信息系统开展数据比对和数据分析,重点监督关键岗位人员,有效纾解基层监督人力不足、日常监管覆盖面有限等瓶颈问题。
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