案例大数据赋能腐败案件查办和精准监督

电子数据调查实验室、科技装备联合实验室、数字远程指挥室……走进今年4月建成启用的数字纪检监察中心,感受到整个中心科技含量满满,集中展现了数字技术深度融入纪检监察工作的成果。

二十届中央纪委三次全会明确提出,深化数据资源开发利用,建设纪检监察工作一体化平台,推动数字技术深度融入纪检监察各项业务,促进全要素覆盖、全流程贯通、全领域标准、全系统共享。

纪检监察机关深化数据资源开发利用,探索构建包括一个纪检监察大数据中心,覆盖数字监督检查、数字审查调查、数字综合管理,一个数字基础设施和“大数据+N”实战应用合成工作模式的“1+3+1+N”数字纪检监察体系,以更深层次、更高水平的数字化助力纪检监察工作高质量发展。

突出“整体性推进”,高站位、高标准加强数字纪检监察体系顶层设计

在数字纪检监察中心,专业人员正在研发调试适用于纪检监察工作的软硬件设施。

“现在有数十个软件在不断地迭代开发中。”纪检监察机关信息数据监督室有关负责同志介绍,“技术部门承担通过大数据应用深度挖掘数据潜能,研究数据监督模型,开展数据监督工作等工作职责。”

纪检监察机关成立由纪委书记、监委主任担任组长的网络安全和信息化工作领导小组,统筹推进数字纪检监察体系建设。

坚持系统构建、整体推进,通过召开“构建数字纪检监察体系”专题研讨会,围绕纪检监察大数据支撑、数字纪检监察中心建设、数字纪检监察体系构建等深入研究,谋划思路、把准方向。同时,采取实地调研、书面调研、个别访谈、问卷调查等方式广泛听取意见,为数字纪检监察体系搭起框架。

目前,数字纪检监察大数据中心通过系统实时对接、专线对接、数据拷贝、互联网抓取等方式,按照“优先实时对接、同步专线调证、数据拷贝补差”的数据接入原则,持续开展数据对接工作,全要素覆盖监督、执纪、执法所需的业务数据。

数字监督检查平台围绕做实日常监督、深化专项监督、推进协同监督,开发三大板块23个监督应用系统。利用大数据手段建立监督模型算法,聚焦重点领域开发专项监督应用,创新搭建监察对象库,促进“四项监督”统筹衔接,为监督检查工作提供精准数据支撑。

数字审查调查平台以案件管理系统为核心,实现从信访到审理全流程贯通的数字办案一体化,搭建电子数据取证、分析等数字化支撑板块,为提高办案质效提供科技保障。

数字综合管理平台则以内外网两套办公系统为主要承载,全面覆盖综合办公、组织人事、培训学习、档案管理、后勤保障、机关党建等业务,实现综合业务全流程无纸化。

突出“实战化应用”,灵活设定规则满足多样化监督需求

近期,某国企党委对8名党员领导干部给予诫勉处理,多名工作人员被通报批评。

纪检监察机关在对近年来全市查处的私车公养、公款高消费娱乐健身、公款旅游、滥发福利、公款吃喝等典型“四风”案例分析时发现,“四风”问题一个突出表现就是“公私不分”“假公济私”“损公肥私”,很多问题都涉及公款的违规使用。

数字监督检查平台中的“四风”监督信息系统,一项核心功能就是通过灵活设定分析规则来筛查疑点。在公车私用、公款娱乐健身、滥发福利、公款吃喝、公款旅游、大办婚丧喜庆6个模块中,共有31项分析指标、97种算法、200多个动态可调整的参数。

“调整这些参数,就相当于设定了多个搜索公式,可根据不断变化的新情况调整数据分析规则,发现问题的准确率更高、穿透性更强。”该工作人员表示。

比如,在支付摘要中设置关键词和异常的操作规则等,就能帮助发现公款旅游、滥发福利、私车公养等疑似问题。此外,还可根据需要将财政检查、审计监督、巡视巡察、明察暗访、执纪办案中发现的“四风”问题个案,转化为分析指标,举一反三发现同类问题。近年来,深圳运用“四风”监督信息系统发现疑似“四风”问题数据2813条,交办线索136宗,严肃查处了一批隐形变异的“四风”问题。

突出“系统性构建”,推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接、一网协同

今年4月,市委第八轮巡察对深汕特别合作区等16个单位党组织开展常规巡察,对4个区的城市更新和土地整备局党组织开展提级巡察。

从2023年初的市委第五轮巡察开始试点,到第六轮巡察起全面推进,“大数据+巡察”工作模式累计助力第五至第八轮巡察发现问题203个。同时,助力发现了一批高质量的问题线索。

“这种快速、精准、高效穿透式的监督方式,在以前是不可想象的。”市委巡察办巡察处有关负责同志说,“我们通过数据模型筛查出个别单位违规使用公款。这些问题线索都有客观数据或事实做支撑,查实率很高。巡察期间,一些党员、干部主动退还了违规使用的钱款。”

不仅仅是“大数据+巡察”,以数字纪检监察中心为承载,“大数据+N”实战应用合成工作模式在纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督中不断拓展。从实现监督数据统管,到促进各监督主体间信息共享、协调配合、工作联动,再到各监督部门根据需求在数字平台上主动发起协同事项、自动获取所需数据,数据联动和智慧应用正不断深化“四项监督”协同运用,为监督执纪问责提供有力的科技支撑。

数字化助推现代化建设,信息化赋能高质量发展。如今的纪检监察工作,数字化应用理念已深入人心,“大数据+”工作模式已成为常态。通过深化数字应用,业务信息查询获取方便快捷,效率大幅提升;监督办案力度持续加大,近三年助力追赃挽损30.9亿元,数字化对推动纪检监察工作高质量发展作用明显。通过坚持不懈构建全流程全要素数字纪检监察体系,加强对权力运行关键环节的实时监督、靶向监督、智慧监督,为高质量监督执纪执法插上科技的“翅膀”。

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2.“码”上监督数字赋“廉”杭州海事局全面推行“清廉码”“微信扫描二维码,进入页面后按照提示填写,就可以反映海事监管或服务过程中遇到的各类问题,并对海事执法人员的行为进行评价。遇到滥用职权、吃拿卡要、故意刁难等情况,可以直接扫码举报!”在杭州海事局执法工作现场,执法人员正在向行政相对人介绍“清廉码”如何使用。 https://www.zgsyb.com/news.html?aid=680925
3.经济责任审计意义(全文)从理论上讲,经济责任审计是审计机关(审计机构)通过对党政领导干部或国有企业及国有控股企业领导人员及其所在地区、部门、单位财政财务收支以及相关经济活动的审计,来监督、评价和鉴证党政领导干部或企业领导人员经济责任履行情况的行为。目前,我国开展经济责任审计主要是依据中央办公厅、国务院办公厅 1999年制定的《县级以下https://www.99xueshu.com/w/bpj7sch5ime5.html
4.扎实推进清廉重庆建设标本兼治解决系统顽疾数字监督立长远 促治理高效 将专项整治、促改促治之举,转变为健全全面从严治党体系的长效治理之策,是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义。在清廉重庆建设中,各级各部门充分运用大数据、智能化手段,将监督融入治理,推动治理能力系统性变革重塑。 https://www.hubpd.com/hubpd/rss/zaker/index.html?contentId=4611686018429957100