搭好农产品供销平台,赋能村集体经济发展提质增效

自实施“百千万工程”以来,乐昌市依托广东供销乐昌梅花公共型农产品供应链试点项目,发挥乐昌市供销社牵线搭桥作用,鼓励支持村集体与其他经营主体合作发展,建设农产品综合服务站,为农户提供涵盖产前、产中、产后的生产、供销、信用服务,构建“公共型农产品综合服务站+供销农场+农民合作社(中小农户)”蔬菜(农产品)全产业链的广东供销模式,创新“三个三”强村富民新模式,以农产品产业振兴助力乡村振兴。

一、基本情况

聚焦任务目标,以“建新功”为落脚点,全力以赴,确保出实绩、求实效。乐昌市持续深化供销综合改革,搭建“生产、供销、信用”全产业链的公共型农业社会化服务平台。完善冷链物流骨干网络,投资1.5亿元的广东供销天业(乐昌)冷链物流产业园建设,对接好广东供销公共型农产品冷链物流骨干网,吸纳16个镇25家冷库经营主体入社,构建覆盖县镇村三级的冷链物流服务体系,实现冷库容积达7万立方米,可冷藏保鲜农产品3万吨。完善农资农技服务网络,推行直供直销、连锁经营、统一配送等农业社会化服务,2023年提供统防统治、统配统施、土地托管、农机作业、农业面源污染防控等农业社会化服务面积2.45万亩。完善农产品配送网络,积极对接农业经营主体,整合分散资源,发展订单农业,打造“1+17+N”农产品直供配送网络。搭建农产品产销对接平台。加强与梅辽地区、乳源大桥镇各村委会沟通合作,不断扩大“供销农场”影响力,开展“农户---梅花公司---配送中心---市场”模式的产销对接试点工作。搭建金融保险服务平台。助推农业经营主体与银行、保险公司等金融保险机构合作,2021至2023年10月共帮助小农户和农业经营主体完成融资1198万元。

二、主要做法

一是坚持党建引领,健全工作机制。承接2023年公共型农业社会化服务体系试点改革项目,及时成立公共型农产品社会化服务建设项目临时党支部,成立梅花镇公共型农产品社会化服务工作专班,统筹推进梅花镇公共型农产品社会化服务工作的开展,明确具体目标任务和工作要求,实现“双线运行”组织落实机制、“一盘棋”工作推动机制和“上下贯通”联合发展机制有效衔接,立足于服务“三农”工作大局,不断强化服务意识,优化服务模式,提高服务水平。

二是供销企业帮扶,扣紧强村富民链条。省供销社直属企业于2023年5月10日注册资金1000万元组建乐昌市梅花供销农产品综合服务有限公司,吸纳梅花镇、云岩镇、秀水镇、沙坪镇4个镇强镇富村公司以0金额出资认缴5%股权。该供销公司建设运营梅花公共型农产品综合服务站,联合梅花镇培云种植专业合作社、乐昌市阿妈农产品经营部、乐昌源森农业发展有限公司等9家农产品流通企业开展业务合作,开展新鲜蔬菜、水果的零售、批发及提供冷链配送服务。每年4个镇的强镇富村公司根据供销公司年度利润的5%进行分红。2023年7-9月助农收购香芋南瓜28万斤,带动农户69人、农民增收约15万元,10-12月预计助农收购红薯10万斤,带动农民增收约10万元,让中小农户成为供销农场的主力军,享受产业升级的成果,实现“强村”“富民”并重。

四是合理分配收益,建立长效发展机制。构建“乐昌市梅花供销农产品综合服务有限公司+村集体经济组织+农产品流通企业+农户”的联农带农、利益联结机制。制定分配方案,按销售总额进行收益分配,向达成共建供销农场合作协议的村民按销售总额的60%计提收益,向梅花镇清洞村、铜山村按按销售总额的5%计提收益,农产品流通企业按销售总额的5%计提收益,实现村集体、村民双增收,促成村集体与供销社、农业发展公司、农民专业合作社及其他经营主体多元化发展,激发新型农村集体经济发展新动能。

三、发展成效

依托广东供销乐昌梅花公共型农产品供应链试点项目,因地制宜、资源整合,充分发挥各方优势,融合省供销平台农资农技、冷链物流、直供配送的平台资源优势以及农合联的金融服务能力,探索出农业社会化服务新模式在梅花推广,有效保障农产品质量安全、实现全程标准化可溯源。推出蔬菜种植标准,健全质量监测体系,推动农产品商品化、标准化,逐步打造农产品品牌,提升粤北高山优质农产品知名度,做强产业链条,实现村民和村集体经济双增收。通过打造试点供销农场57亩,全年预计可采收蔬菜34.2万斤,销售额可达68.4万元,每亩收益约1.2万元,可带动农民增收41万元,每亩增收约7200元,带动村集体增收3.4万元。2024年计划建设供销农场10个,总面积800亩,预计带动村集体增收36.5万元。此外,加强与梅辽地区、乳源大桥镇各村委会沟通合作,不断扩大“供销农场”影响力,开展“农户---梅花供销公司---配送中心---市场”模式的产销对接试点工作,预计可带动辐射3000至5000亩周边农场,乐昌市梅花供销农产品综合服务有限公司按销售利润5%分红给梅花镇、云岩镇、秀水镇、沙坪镇4个镇强镇富村公司,不断壮大各村集体经济收入,实现公司效益好、村民和村集体利益高的多方共赢局面。

四、经验启示

一是出台惠农帮扶政策是强村富民的重要引擎。强化财政资金支持,对当地特色优势农产品的储存、物流成本给予适当补贴,给予农业特色金融保险服务,解决农业经营主体资金困难及提升应对风险能力。发挥供销系统及企业带动优势,鼓励支持市场主体培育或采用优良品种、建设标准化生产基地、引进新技术新设备、发展农产品精深加工、实施乡村旅游项目、实施数字农业、智慧农业,“拧紧”企业联农带农主体链条,确保利益联结“联得紧”。

二是完善联农带农机制是强村富民的长效保障。完善“志智双扶”长效机制,强化技术就业培训指导,提高群众劳动技能,带动就业创业,激发内生发展动力。积极打造一批标准化种植生产加工基地,促进产业规模化、标准化发展,优化股份合作制、产业帮扶、保价收购等联农带农方式,确保利益联结“联得长”。

三是推进“社村”融合发展是强村富民的创新举措。坚持家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制,在合作组织、经营服务、政策项目和资源要素上有效融合。遵循合作原则,尊重农民和村集体意愿,广泛吸纳村集体、农民和各类新型农业经营主体参与,实现社村共建、利益共享,探索助力新型农村集体经济发展壮大的新路子。

主办单位:韶关市乐昌市供销合作社联合社联系方式:0751-6166806

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