当前，河北省农产品物流主要有以下几个特点：
1.物流体系不健全，经营分散。虽然背靠京津，每年有大量的农产品运往京津等大城市销售，但当前河北省内尚没有统一完善的农产品物流体系，农产品物流基本为分散、初级的小规模储运，即使某些地区或产品初步形成了产销一条龙的服务，但整个物流体系还很不健全，缺乏统一的管理和规范运作，农产品经营分散。
2.物流主体规模普遍较小、缺乏竞争力。目前河北省各市、县出现一些物流公司，其中包括一些农产品物流企业。这些企业有的是私营物流公司，有的是农户或多个农户合作从事农产品物流，也有供销社专制的。数量上虽然已具有一定的规模，但是在公司的规模和效益上来看，多数是以简单、零散的方式从事小规模运销，运行不规范，不具备完整的物流企业应有的资金、设备、管理能力，缺乏市场竞争力。
3.缺乏现代农产品物流方式。现代物流业和农产品市场的发展，要求有现代物流运营方式与之相适应。但当前河北省农产品物流发展还处于初级时期，很多物流企业运送、销售农产品以及获取利润的方式还停留在依靠降低车辆吨位上的成本。这种粗放的经营模式已逐渐不能适应市场和经济的发展。
4.农产品物流设施、设备条件有待建设。河北省许多地区处于太行山区。许多山区和内陆地区交通网络急待建设，更难以建立健全的信息系统和多式联运网络。此外，目前多数公司采取汽车运输，其中多为敞篷卡车，设备低级落后。由于缺乏和外界有效、便捷的物流设施和设备，使得农产品物流不畅，直接导致了农产品物流经营效益低下。
二、河北省农产品物流中政府的职能定位
河北省农产品物流发展,当前尚处于初步发展阶段，在此阶段政府需要发挥重要的作用，促进河北省农产品物流体系的建立和完善。在此过程中，政府的职能主要体现在以下几个方面：
2.提供农产品物流基础设施。物流的基础设施属于一种准公共产品,它的建设离不开政府的支撑。在促进河北省农产品物流体系发展的过程中，政府应将提供物流基础设施与省市综合规划相结合，重点建设地区偏远的农产品生产地区以及特色农产品生产地区的物流基础设施建设,以集约化、高效率为原则,加强公路、水路的建设,同时开发建设农产品物流基地,并发展大型农产品物流配送中心。
3.加强行政指导和市场监管。各地政府应进一步加强对农产品物流业的行政管理。一方面通过行政许可、征收等硬性手段规范农产品物流企业的经营；另一方面通过行政指导和奖励等柔性方式来积极引导农产品物流的健康发展。应以柔性方式为主，刚性手段为辅，同时多依靠法律手段进行适当管制。
4.推动农产品物流信息化建设。信息化是现代农产品物流发展的技术支撑。加快农产品物流的速度、抵抗来自于国内外各地市场的竞争、提高农产品物流的运行效率和水平已成为当务之急。直接的解决方法就是提高河北省农产品物流的信息化水平。首先要从信息基础设施建设抓起，如建立信息网络传输平台、网上支付系统及电子商务认证体系等。此外还要促进企业信息化建设，并做好信息技术推广工作，实现农产品物流各环节的全程信息化管理。
三、结束语
河北省是农业大省，农产品物流的发展是必然的趋势，需要政府在基础设施、人才培养、监管指导、协调指引等方面从分发挥职能，从而促进河北省农产品物流体系的健康、稳定、快速、有序的成长，推动河北省农产品的生产和销售、推动河北省农产品物流市场的良性发展和循环。
参考文献:
[1]侯茂章夏金华:重视和发展我国农产品物流[J].农业经济,2004.7
(一)现代农产品物流总量较低
黑龙江省物流虽然发展迅速，但由于农产品本身的特性，并非受到第三方物流企业的青睐。所以，整个物流行业的快速发展并没有使农产品物流的需求得到真正意义上的满足。黑龙江省经济水平较低，主要表现在GDP数值上。据各省国民经济与社会发展统计公报结果显示，2011年黑龙江省的GDP是12503．8亿元，广东省GDP的总量为5．3万亿元，是黑龙江省的4倍多;从货物周转量上来看，2011年黑龙江省是1896．8亿吨公里，广东省是5610．67亿吨公里，是黑龙江省的3倍多。与同属东三省的辽宁省相比，辽宁经济总量是黑龙江省的1．5倍，而其货物周转量是黑龙江省的4．2倍。涉及到的现代农产品物流总量来讲就更低。黑龙江省农产品物流业的发展迟缓，从整体上严重地制约了区域经济的发展。
(二)农产品物流结构尚未优化
(三)农产品物流销售体系管理混乱
(四)农产品物流园区建设滞后
黑龙江省第三方物流企业较多，但专业的农产品物流企业却极为有限，有规模效应的企业更少。能查到的哈尔滨物流公司有近150家，涉及到农产品运输的企业虽占一半以上，但多为小型第三方物流企业。在黑龙江省缺少大中型的专营农产品运输业务的第三方物流公司，黑龙江省还没有建立起相应的物流园区，因为物流园区是可持续发展现代农产品物流的方向之一。依据产业集群理论的解释，区域经济的发展一定要依靠物流园区的空间聚焦优势，良好的集群优势将达到规模经济运输，使资源的配置更加合理且配送效率更高、效果更好。
(五)专业农产品物流人才匮乏
二、制约黑龙江省农产品物流业发展的原因分析
(一)物流管理缺乏“一盘棋”思想
(二)物流观念尚未形成
(三)物流主体企业的业务能力不强
受农产品本身特性的限制，对物流企业的要求越来越高，无论从包装、配送还是存储等方面均对物流企业的要求越来越严格。黑龙江省经营农产品物流的企业多数是在传统型货物运输企业基础上形成并发展的，其经营业务的实质内容包括仓储、管理库存、配送等，多数物流企业并没有针对农产品加工和经营企业提供综合性的物流服务，第三方物流服务的功能还没有得到最有效的发挥。从发达国家和地区来说，专业的物流企业功能即设计、运营以及管理客户供应链中的物流需要，从特点上来看，它是根据专业物流理论和信息，以最低的成本向客户提供完美的物流专业服务。从黑龙江省现有的经营农产品物流企业来看，对于农产品物流的需求无法与现有物流基础设施等软硬件相匹配。
(四)物流基础设施建设滞后
(五)物流经营的管理人才缺乏
经营农产品物流的现代物流企业是与现代物流技术和信息技术发展的创新结伴前行的。黑龙江省对农产品物流管理和流通的传统认识、理解和操作已完全不能满足当前农产品物流需求，无论从硬件还是软件都要与时俱进，思想也要随之更新。物流企业需要有专业的农产品物流管理人才掌控农产品的物流活动。而农产品物流管理人才的缺乏恰恰是影响当前物流企业快速发展和壮大的重要瓶颈。虽然我国大学基础教育培养了一定量的专业物流人才，但多为缺少实践经验且工作地点首选在长三角一带，导致黑龙江省真正受过高等教育且有实践经验的管理人才并不多见。再加上培训成本的逐年提高，导致企业运营成本加大，使很多培训只停留在形式层面，这在一定程度上影响了物流管理人才的梯队建设。所以，当务之急应加大对物流管理人才的培训力度，建立和健全有效的培训机制，对现有从业人员进行思想教育和技术培训。可以采取“送出去”的策略，选派专业人员去国内外有影响的专业物流企业进行深造;也可以采取“请进来”策略，适当聘请国内外有影响力的专业人士对物流企业的管理和经营加以指点，以培养本企业的物流管理梯队。
三、加快黑龙江省现代农产品物流发展措施
(一)大力发展公路和水路建设
(二)加快现代农产品物流园区的建设
(三)推进自营物流转化为第三方物流
(四)健全物流产业制度体系
(五)创新物流产业管理方式
(六)加强物流专业人才的培养
关键词：黑龙江省；农产品；物流园区
中图分类号：F304.3文献标识码：A
Abstract:HeilongjiangProvinceisamajoragriculturalprovince,exploringtheplanningandbuildingoflogisticsparkofagriculturalproductsforthedevelopmentofagricultureandtheCountyeconomicofHeilongjiangProvinceisofgreatpracticalsignificance.ThispaperdeeplydiscussesthefeasibilityofbuildingagriculturalproductslogisticsparkinHeilongjiangProvince,Specificallyanalyzestheproblemwhichshouldbeavoidedandpresentssomemeasures,toprovideafewusefulreferencesforHeilongjiangProvince.
Keywords:Heilongjiangprovince;agriculturalproducts;logisticspark
农产品物流园区是指由分布相对集中的多个农产品物流组织和物流设施，以及服务功能不同的专业化农产品物流及加工企业等构成的，能实现农产品物流规模化、功能化的农产品物流组织区域。随着黑龙江省经济的发展，农产品物流需求不断增加，加强农产品物流园区建设，对于黑龙江省现代农业的发展具有重要的促进作用。
1建设农产品物流园区必要性分析
1.1有利于实现集约化管理和规模经济效益
农产品物流园区利用现代化的信息手段可对现有农业物流资源进行有效整合，如统一利用仓库、配送中心及车辆等设施、设备，通过将各类农产品汇集，进行必要的分拣、流通加工后，按用户要求实行配送，从而提供低成本高水平的物流服务，实现集约化管理和规模经济效益。
1.2有利于提高农产品物流服务水平
农产品物流园区从实质上来讲，是通过集中投资，依靠完善的农业基础设施、先进的信息技术手段和管理方法等对入驻企业和服务机构、部门的统一协调、管理，来实现其服务方式的互补，将农产品快速、高效的送到消费终端，提高整体服务水平，最终达到物流、商流、资金流、信息流的结合和统一。
1.3有利于改善社会环境
农产品物流园区由于汇聚了多个农产品物流中心、企业等物流结点，并且多位于公路、铁路、航空、水路等运输方式的衔接处，可以有效地改善交通环境，同时减轻散乱的物流设施的建设对城市的负外部效应，有利于城市及周边地区的规划建设。
1.4有利于促进县域经济的发展
农产品物流园区由于具备优越的交通位置，因此便于农产品运输方式的转换，促进联合运输、共同配送的发展。此外，园区通过优惠的扶持政策和配套的基础设施，还可以创造良好的投资环境，吸引企业和资金入园，所产生的聚集效应又可扩大商圈，增加交易机会，从而带动区域经济的发展。
2黑龙江省建设农产品物流园区的可行性
2.1农业发展较快，商品率较高
黑龙江省农产品资源丰富，见表1。其中除少部分用于自给，其余都将进入流通领域，农产品的商品率较高。大量的农产品为物流发展提供了需求，也为农产品物流园区的集约效用提供了可能。
2.2基础设施建设水平不断提高
目前黑龙江省铁路里程5503公里，公路里程139335公里，内河航运里程5528公里、民用航空总里程138845公里，初步形成了以哈尔滨市为中心，辐射全省，联结全国及东北亚主要国家的，以铁路、公路、水运、航空等构成的综合交通运输网络。此外，全省通信、广电、计算机网络等信息网初具规模，基本构建了以国家公用网为主体、专用网为辅助的信息化网络结构。发达的交通运输网络和不断完善的通信设施，为黑龙江省农产品物流园区的建设奠定了基础。
2.3政策上的支持
国家振兴东北老工业基地的战略为东北经济发展带来了历史性机遇，更为物流业快速发展创造了条件。《黑龙江省现代物流“十一五”发展规划》详细描绘了全省现代物流区域布局和主要建设内容，《哈尔滨市“十一五”规划》中也明确提出要以构建“物流园区—物流中心—物流配送网点”为支撑，以物流网络和物流信息平台、交通信息平台为依托的城市物流体系。政府的大力倡导和支持将加快黑龙江省农产品物流园区建设的步伐。
2.4农产品市场流通体系稳步发展
目前，黑龙江省已建农副产品批发市场142个，交易额达亿元以上的农产品批发市场34个，全省拥有城乡集贸市场1744个。黑龙江省还建成了以哈尔滨哈达果品批发市场、齐齐哈尔农产品中心批发市场、黑河果蔬出易中心、北安对俄农产品批发市场等为载体的黑龙江省农产品出口市场网络，稳步发展的农产品市场流通体系，一定程度上为农产品物流园区的实施运营创造了条件。
3黑龙江省建设农产品物流园区应规避的问题
3.1避免缺乏规划，盲目建设
目前，很多地区在园区规划建设过程中大多是从行政区域而非经济区域出发，没有充分考虑园区的辐射作用，容易导致重复建设。另外，同一区域内各个物流节点在覆盖半径和区域效应等方面也缺乏相互协调，出现与城市总体规划等脱节的现象。如果缺乏对物流需求和整体协调性的分析、盲目建设，将会导致园区战略定位不准、重复建设、资源浪费等后果。
3.2避免政府过多干预
农产品物流园区的建设和运作离不开政府的参与，受传统体制的影响，政府极易扮演双重角色，即“所有者”和“经营者”，干预过多，缺乏对自身的准确定位，使得企业性质的物流园区不能充分发挥自主性，市场导向作用不明显，因此，要避免政府过多干预，以促进农产品物流园区的市场化发展。
3.3避免园区概念和功能不明晰
黑龙江省农产品物流发展起步较晚，对物流园区的概念和功能还不是很明确，表现为将物流园区和物流中心等节点混为一谈。物流园区是通过对物流中心进行资源、管理、技术等方面的集成，是高于物流中心的集成化、综合化的节点。功能不明晰将会导致园区在规划建设中出现布局不合理、运作不规范、服务不全面的现象。这也是黑龙江省在农产品物流园区建设过程中应注意的一个问题。
3.4避免低水平物流服务
目前，黑龙江省农产品物流还局限于仓储、运输和简单的流通加工，自营物流企业“重生产、轻流通”，第三方物流企业又处于起步阶段，发展水平参差不齐。通用仓库较多，适合农产品的低温库、冷藏库等却严重短缺；叉车、托盘等装卸设备数量有限，大多还依靠人力手工劳动，机械化、自动化水平低。此外，电子商务发展缓慢，网络宽带尚未普及，与现代物流快速、准确的要求还有很大差距。另外，黑龙江省在流通加工、包装等方面对农产品的增值能力也比较弱，因此，农产品物流园区建设的重点应向规范化、信息化、标准化、全面化发展。
3.5避免缺乏整体观念
目前，很多园区在规划和建设过程中，只注重规模和设施的投入，而忽视了园区内的管理工作，入驻企业主要是仓储、运输等物流企业，没有考虑到与保险、金融等部门的协作，同时内部缺乏整体协作观念，企业受各自利益的驱使，往往忽视园区的整体利益，造成服务效率低下、服务功能欠缺、服务标准无法统一、总体水平不高的局面，一定程度上抑制了黑龙江省农产品物流园区的建设速度。
3.6避免专业人才匮乏
4黑龙江省建设农产品物流园区的对策
4.1明确园区定位
物流园区在规划前必须展开科学的市场调研，对其存在的基础条件进行分析，根据供需实际进行园区选址、功能定位以及运营模式的确定。黑龙江省在进行农产品物流园区功能定位时，应从经济发展水平的实际出发，具体分析农产品物流园区的服务增值能力、空间布局和交通安排，为经济发展预留一定的空间，使规划建成后的农产品物流园区真正发挥其应有的作用，为农业及物流产业的发展提供有力的支撑。
4.2与实际紧密结合，科学选址、合理布局
物流园区的建设是一项复杂且庞大的工程，其中选址和布局最值得重视，要遵循因地制宜的原则，在规划时，应先拟定实施方案，循序渐进，有计划、分步骤、分层次地进行开发，确定规划的阶段性目标，建立阶段性评估审查制度，以保证规划的最终实现，符合黑龙江省现代农业的发展需要。
4.3明确战略规划
4.4坚持市场化运作
省政府要按照市场经济要求，转变职能，强化服务，使物流园区这一基地成为物流企业公开、公平、公正竞争的舞台。在物流园区的建设运营过程中，坚持以企业为运作主体，明确政府的引导功能，按照“政府搭台、企业唱戏、统一规划、分步实施、完善配套、搞好服务、市场运作”的企业主导型市场化运作模式进行规划建设。
4.5加强软、硬环境建设，提高服务水平
首先，要完善农产品物流园区内储运设施的建设，加强保温库、冷藏库的建设，增加温控设备和防潮设备，提高机械化和标准化程度，以降低农产品在各环节的流通成本。其次，在建设过程中要打破物流节点传统的封闭状态，建立现代管理制度，强化服务理念，建立相应的准入机制和创新的业务模式，进一步规范、提升标准化运作；此外，要加强园区内信息平台建设，实现内部联网，以对物流各环节进行实时跟踪和全程管理，搭建电子交易平台，节省交易成本，提高物流服务水平。
4.6注重人才培养和引进
物流人才是园区建设和规划的重要支撑，因此，黑龙江省应加强物流战略人才的培养力度，提高物流园区规划人员的能力，壮大物流人才队伍。可通过政府、院校、企业三方共同努力来实现，培养掌握农产品物流、园区规划、电子商务及信息管理等方面综合知识的人才，同时，鼓励多层次、多方面的园区规划教育和培训，建立一系列引进优秀人才的制度，以满足黑龙江省经济发展近期和远期对人才的需求。
4.7加大政府扶持力度
农产品物流园区建设周期长，投资额度大，政府应在土地、融资、税费等方面提供必要的政策支持，为园区的发展和招商引资创造良好的环境。政府应出台具体的物流园区土地出让金标准及有效年限、分期支付用地的价款办法，并给予一定的优惠政策；可为园区建设提供贷款贴息和贷款担保；实施“适度税负”政策，对入驻园区的企业在一定时期内减免税费，可比照“两减三免”优惠措施，在园区投入使用前两年内免收，后三年减收等办法，支援黑龙江省农产品物流园区的建设。
4.8注意风险防范
由于投资建设规模巨大，使用期限较长（一般为30～50年左右），物流园区存在投资回收期较长，短期利益不易估算等问题，导致运营风险相对较大。因此，在整个建设运营过程中，要注意物流需求预测、长期发展规划、园区内资源整合等关键问题，建立预警制度和风险防范制度，将物流园区的风险降到最低。
参考文献：
[1]邬文兵，龙炜.我国农产品物流园区发展定位研究[J].物流技术，2006(5):3-5.
[2]陈代芬，郑.我国农产品物流园区发展模式与对策研究[J].广东农业科学，2007(6):91-94.
[3]陆昱博，魏方.物流园区科学规划建设思路探讨[J].商业经济，2008(10):16-17.
《财经界》:首先想请您介绍一下寿光农产品物流园的基本概况。
时来滨:物流园主要分两期建设完成,一期工程主要以6栋交易大厅为主,即总建筑面积近14万平方米的蔬菜交易区;可实现业户存货及住宿功能的大型理货区;可进行中远期交易、竞价交易、挂牌交易、网上商城交易的电子商务交易区;包含农资、农膜及种子大厅在内的农资交易区;占地十万平方米,集汽车修理、汽配销售、汽车装潢、汽车旅馆于一体的汽修汽配城;整合物流资源的物流配送区及配套服务区等六大功能区,同时具备物流运输、降温保鲜、纸箱包装等功能。二期工程主要以山东地产水果的集散及东南亚、台湾等地进口水果的中转为主营,同时经营海鲜、干调等农副产品。
本园将以全球视野创新思维,引领中国农产品物流产业的大发展。
《财经界》:建设实在够规模,设想实在够宏伟。再请您谈一下物流园自身发展的优势、以及如何打造高科技示范园
时来滨:我们的优势主要体现在以下几个方面:
首先,政府立项,政策支持。中国.寿光农产品物流园作为政府产业整合立项的工程,项目由政府组织开发,保证了项目的运营前景。作为山东省重点项目和国家发改委审核项目,本园的建设符合国家和行业发展规划的要求,肩负着“升级寿光蔬菜品牌、拉动中国蔬菜产业、服务菜篮子民生工程”的社会责任。
其次,科学规划,整体共赢。物流园规划高效、合理、科学,多业态集聚:蔬菜基地,蔬果、海鲜交易中心,农资种子中心,电子商务结算中心、物流、配送、冷库、检验检测中心,汽修汽配等功能区及配套设施服务。园区以面向全国的大宗农副产品物流调配运输经营为主,以面对山东省及京津地区的农副产品深加工配送的物流经营为辅,以建立信息系统为契机,把网络交易系统作为必备的经营辅助手段。
第三,规模宏大,位置优越。本园占地3000亩,在原寿光蔬菜批发市场的基础上全面升级:场地更广阔、设施更完善、服务更周到、政策更优惠,全力打造寿光蔬菜品牌,更好地为菜农朋友服务。
最后,设施先进,与时俱进。园区设有电子商务结算中心和电子交易中心,园区所有交易不使用现金,均采取电子结算,走在同行业领先地位。推行“一卡通”政策,快捷、便利、安全、贴心,IC卡交易时通过网络与电子结算中心相连,即时交易、即时结算。同时,电子交易中心可进行中远期交易、竞价交易、挂牌交易、网上商城交易等。
《财经界》:您认为我国农产品绿色营销目前存在什么问题安全问题如何加强
《财经界》:农产品市场消费规模及需求将发生哪些变化
时来滨:全国消费市场发展前景广阔,国家提倡“农超对接”、“农批超对接”,减少流通环节,降低消费费用。目前,国内农产品批发市场面临着大规模整合的新形势,一批规模大、配置完善、管理科学、具备市场大流通的新型农产品批发市场逐渐形成自己的销售网络。同时,随着经济发展水平及人民生活水平的提高,城乡居民对消费品品质的要求日益提高,加快发展农产品冷链物流,已经成为保护农产品品质、保证食品安全的必要手段,因此在冷链配送方面,需进行配送工具的研发与投入,进一步加强蔬菜低温技术的研发,达到与国际水平接轨。变化的背后是巨大的市场需求,也是物流园区发展的机遇。为积极应对市场的需求变化,首先,要把好蔬菜质量关,让消费者吃上放心菜。其次,努力减少中间环节,降低价格成本。再次,加快运输速度,让老百姓快速及时地买到新鲜的蔬菜。
《财经界》:谈一下物流园未来发展规划和前景
1.中央高度重视，农产品批发市场行业发展的政策环境极大改善
2.农产品流通业成为资本投资热点
由于我国农产品批发市场投资主体多元化，走的是“谁投资，谁受益”的企业化运作道路，国际资本也开始涉足中国农产品流通业。据不完全统计，目前我国外资控股、参股的农产品批发市场有近20家。尽管目前外资进入农产品批发行业还受到各方面限制，控股参股的市场数量还不是很多，但不排除未来外资迅速扩张的可能。
3.农产品批发市场向规模化方向发展
随着中国城市化进程的加快，许多地方加快了批发市场的搬迁重组改造，开始涌现出一批新的规模大、辐射能力强的农产品批发市场。如杭州市区内七大农副产品市场整体搬迁至杭州农副产品物流中心，南京农副产品物流配送中心由批发市场搬迁组成。新建的大型农产品批发市场多以地方政府投资为主，具有规模大、品种和功能齐全的特点。
4.农产品流通的四个深层次矛盾
第一，中央高度重视三农问题与地方三农工作边缘化的矛盾。
从2003年起，中央1号文件连续7年锁定三农。但是，由于现行的地方领导干部晋升的主要指标是经济绩效指标，并不是看涉农工作业绩和成效。因此，三农工作逐渐被边缘化，政府涉农部门是弱势部门，地方涉农行业是弱势行业，农业生产、农产品流通等工作并未得到真正的重视。
第二，促进农民增收与保持农产品市场低价的矛盾。
由于长期以来我国农产品一直处于低价状态，当农产品价格上涨时，政府出台的政策或措施往往倾向于要求农产品流通企业，包括农产品批发零售市场和其中的经销商、超市等降低价格，让利消费者。农产品流通企业或个体经销商为实现成本利润的合理补偿，必然要压低农产品收购价格，在此形势下，生产农产品的农民是很难实现增收的。
第三，离地农民的身份与待遇不符的矛盾。
我国改革开放以来，一些农民选择了离土离乡不离行的农产品贩运销售行业，成为农产品批发市场中的批发商或农贸市场中的经销商。但是，目前经商的农民不仅没有像从事种植业的农民一样享受到优惠政策待遇，大部分已经沦为“劳动居住在城市却不是市民”、“有农民身份无农民待遇”，被城市和农村双重边缘化的弱势群体。
第四，惠农政策支持重点在生产环节与流通环节已成为先导性力量的矛盾。
二、我国农产品批发市场行业发展面临的问题
1.缺乏全国统一规划
目前，我国尚无全国性的农产品批发市场发展规划。整体上看，我国批发市场布局不尽合理，部分地区市场重复建设、恶性竞争严重和部分地区网点不足、“有场无市”的现象并存。对农产品流通体系包括从产地收购与批发，到物流运输、贮藏加工，再到城市销地批发、配送与零售等各个节点，都缺乏统一、权威的全国性和区域性规划与布局。
2.行业主管部门多，导致多头管理
我国现行农产品流通由多个政府部门管理，职能重复交叉，政出多门。国家各部委对农产品批发市场发展都比较重视，出台各项政策扶持农产品批发市场建设。但是管理部门多，各部门管理一方面存在交叉，同时又有空白点。一旦出现问题，各部门互相推诿，责任不清。
3.缺少准入、退出机制
由于缺少农产品批发市场的准入、退出机制，我国农产品批发市场恶性竞争事件频发，不仅给竞争双方造成较大的经济损失，而且对农产品的稳定供应产生不利影响，从市场波及上下游农产品经销商、消费者、生产者等多环节。同时，也带来了土地资源的极大浪费，有些房地产开发商以建设市场的名义圈地，经营几年、甚至根本不经营就转营其他。
三、我国农产品批发市场行业发展思路和政策措施
1.合理定位
欧盟、美国和韩国等发达国家，在农产品批发市场发展早期，都曾经是政府投资设立，政府委托经营，后个别国家开始允许私营资本投资农产品批发市场建设，批发市场的经营权也逐步下放给企业。中国农产品批发市场走出了一条自己的模式：公益功能、政府支持、企业投资、市场运作，对推动中国农产品大流通发挥了重要作用。
2.归口管理，统一规划
（1）由商务部牵头，制定全国统一规划
农产品批发市场是农产品流通的主渠道，制定农产品市场发展规划应该由流通主管部门牵头负责，从流通的角度进行统筹规划。因此，建议由商务部牵头制定农产品批发市场全国统一规划，尽快编制出台《全国农产品批发市场发展规划》，并以此来指导全国农产品批发市场的建设和管理。
（2）设立前置审批制度，明确主管部门
应在农产品批发市场建设准入机制上建立“前置审批制度”。同时，明确商务部门为负责前置审批的主管部门，同时应充分发挥行业协会的作用，利用行业协会的专家资源优势。建议由商务部和行业协会合作组建专家委员会，负责农产品批发市场建设的前置审批工作，对申请建设批发市场的项目进行严格把关。