粮食购销领域腐败问题专项整治工作启动以来，平罗县纪委监委立足纪检监察职能职责，协调、督促业务主管监管部门扎实开展专项整治工作，有力有序推动专项整治工作走深走实。
深入摸底调研，全面统筹部署。深入贯彻落实中央纪委国家监委和自治区有关粮食购销领域腐败问题专项整治工作要求，先后3次组织发改、财政等部门通过座谈交流、实地踏查、翻阅档案等方式，对全县粮食购销领域整体情况进行摸底调研，结合区市专项整治具体要求，明确全县专项整治内容和范围，研究制定实施方案，划分“动员部署、自查自纠、重点督查抽查、边查边改边治、总结完善”5个阶段，细化10项工作内容，逐项压实工作任务、明确检查重点，确保各项任务措施到位、责任到位。
全面梳理排查，加大查办力度。组织对全县2017年以来涉粮问题线索开展“大起底”，做好梳理分析分类，准确研判。通过督促县委巡察办开展涉粮问题专项巡察，审计局梳理2017年以来涉粮部门、涉粮企业审计工作情况，组织财政、发改、审计人员深挖国有企业审计报告等方式，全面梳理排查涉粮领域问题线索，截至目前，共排查起底粮食领域问题线索1件，共立案1件1人，组织处理2人。
一年以来粮食局在xx县委、县政府的正确领导和曲靖市粮食局的具体指导下坚持贯彻《粮食流通管条例》精神紧紧围绕粮食行政首长负责制和企业扭亏增盈工目标继续巩固深化粮食流通体制改革成果积极发挥粮食部门的主渠道用依法加强社会粮食流通管维护粮食经济秩序确保地方粮食安全。现将粮食局的工作总结。
一、工作情况
(一)改善服务态度提高服务质量。
以“公平透明、廉洁高效、明服务、利民便民”为目标努力改进机关风提高服务质量。
1、重视机关风建设推动机关工风转变。
2、建立落实优化经济社会发展软环境各项制度。
成立了粮食局优化软环境建设工领导小组制定并下发了《粮食局关于优化经济社会发展软环境建设的实施意见》按照“风转变年”和“软环境建设年”的要求有针对性地开展软环境建设活动通过广泛征求意见、深入查找问题、落实改措施等工手段强化干部职工的责任意识提高为民办事、为民服务的能力和水平推动责任型、服务型、效能型机关建设。
3、落实阳光政府四项制度做好政务信息公开工。
4、以依法行政为重点切实加强粮食流通监督管。
(二)规范工流程提高办事效率。
自从全县推行四项制度以来粮食局全体干部职工通过进一步提高认识、统一思想、完善措施、转变风在贯彻落实各项工制度和提高办事效率方面上取得了积极进展。
1、建立健全各项制度。
2、完善承诺内容。一是通过积极采取有效方式广泛征求各方面意见对单位服务承诺的内容进行修改和完善细化内部管。二是要求干部职工在个人承诺的基础上进行提炼和补充并做成座牌置放在办公桌上既起到了警示鞭策的用又能有效接受群众监督。
粮食局干部职工按照要求落实服务承诺依法、诚信、公开、公正、便民地开展工改善了服务态度提高了机关工效率和服务质量增强了执行力和公信力未出现投诉举报和被问责追究的情况。
(三)发挥职能用提高工绩效。
1、主要经济指标完成情况。
在世界金融危机的影响下国内乃至国际的粮食市场都受到不同程度的影响粮食局及时调工思路加强粮食市场监管实行领导挂联企业拓宽经营渠道增加入。共购各种粮食838.9万公斤；销售各类粮食556.3万公斤其中:政策性粮油供应26.76万公斤；共实现利润:xx万元，年底可实现扭亏略有世余。
2、非国有粮食企业经营管有序社会统计真实预警及时准确为粮食安全提供可靠的决策依据。采到非国有粮食企业共购粮食872.6万公斤；销售粮食408.3万公斤。
3、圆满完成全国粮食清仓查库工。
市粮食清仓查库第三普查小组和省粮食清仓查库省级第三复查组对xx县中央储备粮直属库及粮食储企业进行了全面普查和复查。经普查、复查认定：xx县粮食库存数量真实、质量合格、品质宜存；账账、账实、账表全部相符；粮食库贷挂钩对应无挤占挪用情况。
4、确保库存粮食储存安全。
对全县所有库点进行储粮安全、防火、防盗、药剂管安全的综合大检查重点是检查各库点的安全生产管情况。检查各类粮食库存561.5万公斤检查率为100%。做到粮仓内外清洁卫生粮堆齐药剂使用严格按照储粮技术要求的《操规程》进行符合“一符四无”要求有效地避免了粮食安全事故发生。
5、增强风险意识完善基础设施建设。
一是利用现有的仓储设施和技术力量向社会提供粮食仓储和技术服务大同私营面粉厂签订了常年委托代管协议每年公司取代储代管费用约20万元增强了企业的竞争力和自我造血能力。二是做好国有资产的保值增值工。结合高良乡鲁古粮点所在地的区位优势于今年4月初采取了职工资和公司筹款等办法投入了54万余元在高良乡鲁古粮点建设一个农贸市场现已经投入运行市场内的摊位及店铺出租入9.6万元。三是新建日产50吨大米加工厂目前已经筹资金100余万元土建工程于9月4日正式动工。
6、服务基层帮助群众解决实际困难。
一是在春耕生产期间为丹凤镇古城村委会葵山镇黑村委会共协调资金8000余元解决春耕生产期间的农资、化肥不足的问题二是认真开展民情访谈活动确定了两户贫困户为局领导结对扶贫对象并资助了一名失学人员xx元现金。三是在“七一”建党节之际共筹资4000元走访慰问困难党员8人。
(四)加强制度建设促进廉政建设。
1、明确目标责任实行风险抵押制。年初粮食局党总支书记(局长)分别下属3个支部和各股(室)、公司负责人签订了党风廉政建设责任书并缴纳了400元至600元的风险抵押金。
2、注重制度建设狠刹“五风”。完善和制定了《机关工制度》、《机关管制度》、《政务公开制》和《xx县粮食局会议管制度》等制度。从完善制度入手狠刹“空谈风”、“浮夸风”、“吃喝风”、“攀比风”和“粗暴风”形成从源头抓治的工机制。
3、实施“阳光政务”工程。一是规范政务公开完善党务公开。对涉及全局的各项费用支情况党支部工目标、阶段重点工及进展情况、党费缴情况、干部任免情况等内容及时公开。二是在人事任免上既坚持体领导、民主中制的则又把握个别酝酿、会议决定的方法和程序杜绝任人唯亲现象。三是加强领导班子自身建设坚持民主中制则。凡涉及“二重一大”问题必须经领导班子体讨论决定。1000元以下的业务招待费购置办公用品经费等由局长“一支笔”审批大额费用的开支必须经过体领导班子会议研究确定。
二、存在的问题和不足
一年来在广大干部职工的努力工下粮食工取得了较好成绩得到了上级领导的`支持和肯定但也还存在着一些问题和不足以下工还需要进一步加强和改进。
1、粮食系统改制后行政管职能相对弱化现行国家的管要求不相适应在人力和投入上严重不足急待高度重视予以加强。
2、购粮源急剧下降粮食部门对粮食市场占有份额减少抗御粮食风险的能力减弱粮食安全面临着严峻挑战。
3、国有控股粮食购销企业缺乏后续的支柱产业精深加工和应急加工能力较弱。
4、在完成改革改制后由于基础设施薄弱人员得不到更新发展速度平缓。现代企业制度的确立及完善企业的经营管水平还有待提高。
三、下步工打算
针对工中的问题和不足下步工中我们将从以下几个方面加以完善和改进：
一是积极筹措资金加强基础设施建设改善企业经营条件。一方面通过积极争取采取财政拨款、贴息贷款、招商引资等多种渠道筹措资金另一方面加大历史欠帐的催力度进一步搞好粮食基础设施建设促进多种经营发展提高应急加工能力培育企业新的利润增长点为企业扭亏增盈创造有利条件。
二是发挥主渠道用积极购粮食增加企业入。增加粮食储备规模确保粮食安全。
三是以全新的经营念建立现代企业制度健全和完善内部管机制促进企业健康发展。
四是进一步加强对粮食市场准入和市场流通环节的监管确保全县人民吃上“放心粮”。
五是加强党风廉政建设。以创新发展的念加强党的建设加强领导班子和干部队伍建设；开展党风廉政建设和反腐败斗争落实年初签定的党风廉政建设责任书；继续落实政务公开、规范行政行为全面提高机关办事效率促进全县粮食工各项任务的完成。
为全面贯彻落实安全生产监督管理工作，确保区政府及市粮局下达的安全生产目标任务的圆满完成，根据安监办[]28号文件要求，按照《安全生产法》和《四川省安全生产条例》等法律法规的规定，为全面落实责任，强化安全监管，有效防止重特大安全事故的发生，对全系统认真做好全年安全生产工作，完成区政府及市粮局下达的安全生产目标任务至关重要。
今年，我们在抓全系统安全生产工作中，局党政领导班子高度重视安全生产工作，按照“谁主管，谁负责”的原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全各项规章制度，层层落实责任制。
全年安全生产工作情况：
1、未发生各类工伤事故，未发生破坏、爆炸、建筑物垮塌等重大安全灾害事故。
2、无火灾事故发生。
3、未造成任何重大财产经济损失。
今年以来，我局按照区政府的工作安排，在有关职能部门的指导下，结合系统工作实际，深入扎实地开展了安全生产工作，切实做到警钟长鸣，常抓不懈，防患于未燃。
主要做了以下几方面工作：
1、各单位高度重视安全生产和消防安全工作，认真落实“一岗双责”制度，局长与各单位“一把手”签订了《xx区粮食系统安全综合目标管理责任书》，严格落实了单位法人代表安全责任制，同样，各单位与车间、班组和个人签订安全消防责任书，落实责任到位，做到层层有责任，责任落实到车间、到班组和个人。
2、调整充实安全生产，消防工作的.各类组织，做到组织、人员、责任三落实。建立《安全生产隐患管理制度》和《处置重特大安全生产事故应急救援抢险预案》，实现安全生产隐患排查治理工作规范化、制度化、经常化，落实“隐患治理年”的各项工作措施和任务。
3、加强安全消防宣传教育，提高干部职工思想素质。我们开展了安全消防宣传教育，系统召开各类安全综合会议6次，参会人员90人次。在开展“安全生产月”活动中，系统召开安全综合会议3次，参会人员50人次，悬挂各类宣传横幅和标语29条(幅)，板报6期，宣传车2台次，培训职工4人。通过宣传教育活动，增强了安全法律法规意识，提高了干部职工的安全防范意识，自觉参与安全管理工作。
4、坚持检查制度，及时消除不安全隐患。今年，系统组织安全综合检查7次，查出各类隐患45余处，全部整改。各单位每月坚持自查共计24次，查出各类隐患50余处，全部进行了整改。在开展百日督查专项行动中共查出各类隐患10处，主要是“5.12”汶川大地震造成围墙倒塌，仓房屋面盖瓦滑落等(寿安、柳江、金马库点因地震倒塌围墙共计850米，已全部修复，投入资金13万元)。通过检查，减少或避免各类安全事故的发生，确保人民生命和国家财产安全。
安全生产工作安排
1、加强领导，强化安全措施，责任落实到位。认真研究本系统存在的问题，制定措施方案，把责任落实到公司、厂、车间、班组和个人。坚持安全生产一票否决制，从根本上消除隐患，防止重特大安全事故的发生。
2、强化安全隐患整治工作。重点抓好事故防范，把安全工作放在事故隐患、危险源的监控和治理，做到标本兼治。
3、认真做好防火工作。认真贯彻落实“预防为主，防消结合”的工作方针，建立健全消防安全责任制，做好防火安全工作。
4、加强宣传教育，提高干部职工防范意识。组织全系统干部职工学习《安全生产法》、《四川省安全生产条例》和《消防法》及其它法律法规知识，积极参加“安全生产月”和“119”消防宣传活动。
20xx年5月21日，县政府办公室《关于印发进一步深化国有粮食购销企业改革实施方案的通知》（泾政办〔20xx〕17号）正式下发，这标明了以产权制度改革为核心的、我县粮食购销企业第二步改革进入了全面实施阶段。经过数月的精心组织、筹划，方案中规定的改革任务基本实施完成。20xx年9月17日，新组建的国有控股粮食企业—安徽天丰粮业有限公司正式挂牌成立，并投入正常运作。现将我县粮食购销企业第二步改革情况总结汇报如下：
一、认真开展调研，制定改革方案
在推进我县粮食购销企业第二步改革过程中，我们根据省政府办公厅《转发省粮食局等部门关于进一步深化国有粮食企业改革意见的通知》（皖政办〔20xx〕90号）精神，按照县政府“彻底改、改彻底”的要求，对粮食购销企业第二步改革总体思路及方案的主要内容，进行了认真讨论，特别是如何从产权制度改革上，来个大的突破，有个质的变化。经过反复研究、广泛听取意见，提出了我县粮食购销企业产权制度改革的初步方案。主要内容包括：
（一）改革的基本原则：有利于国有粮食企业彻底改、改彻底，促进购销企业轻装上阵，积极参与市场竞争；有利于推动粮食产业化的发展和种植结构的调整，不断提高经济效益；有利于促进我县粮食有序流通，增强宏观调控能力。
（二）改革的主要内容：
1、成立泾县丰源国有粮食企业资产经营公司。撤销现有的九个粮食购销公司（xx县省级粮食储备库），根据省政府办公厅《转发省粮食局等部门关于进一步深化国有粮食企业改革意见的通知》（皖政办[20xx]90号）精神，组建泾县丰源国有粮食企业资产经营公司，资产经营公司为国有独资的法人。
（1）对撤销后的国有粮食购销企业全部资产进行接管，对其控股、参股的企业经营活动行使出资人职能，对出租的国有资产进行监管，确保国有资产保值增值。
（2）承担原国有粮食购销企业所有的债权债务，确保原企业的债权债务不悬空，并负责处理善后工作。
（3）对企业资产进行全面清理登记，做好原企业资产、帐目、档案的接受和管理工作。
2、成立国有控股的安徽天丰粮业有限责任公司
将省级粮食储备库与凤村、包合、厚岸、黄村、沙丰、董村、白华、黄田、云岭、昌桥粮库资产打捆，与泾县昌茂粮食加工厂汪小宝共同出资，组建安徽天丰粮业有限公司。
3、推进事业单位人事制度改革
根据我县粮食事业单位实际情况，结合粮食企业改革经验，对自收自支的事业单位——泾县粮食批发中心进行人事制度改革，批发中心七名人员全部实行事业单位的身份买断，并进行了妥善安置。
二、认真开展清产核资和资产评估工作
三、规范处置房地产和银行债务
根据我县第二步改革方案精神，除保留的部分仓库外，其他仓库等房地产都实行合理处置。
一是公开拍卖。对需要拍卖的房地产，我们委托宣城佳士得拍卖公司组织公开拍卖，严格按规定程序操作，坚持公开、公正、公平的原则。
二是出租。对拍卖中难以成交的.仓库采取出租，收取一定的租赁费，最大限度地发挥现有存量资产的价值。
三是以管代租。对边远、有效利用率低的仓库，实行以管代租的形式，即租用人负责仓库的保管和安全，不付租金也不收取保管工资。这种形式是以保持仓库现有的基本状况和安全为主。
我县原9个购销企业注销后，这9个公司所有债权债务由新成立的国有独资的泾县丰源粮食企业资产经营公司承担。丰源公司贪污注册后，即与泾县农发办理了债权债务票据变更手续，确保了改革后银行债务不落空。也为盘活资产创造了条件。
四、关于安徽天丰粮业有限公司组建情况
按照我县粮食购销企业第二步改革方案，组建国有控股的粮食购销企业。安徽天丰粮业有限公司是由国有独资的泾县丰源粮食企业资产经营公司和自然人汪小保共同出资707万元组建的国有控股企业（其中国有股份600万元）。在县政府领导的关怀与支持下，出资双方经过积极商讨，本着互惠互利、共谋发展的精神，制定了公司章程，明确了相应的`职责。公司经营粮食、食用油料及其制成品、农副产品、饲料的收购、加工、销售，同时接受县粮食局委托的`政策性粮油经营业务、各级储备粮的收购、储存、轮换、抛售，以及救灾粮、补助粮的发放和供应，为政府化解粮食风险、确保我县粮食安全提供服务。新组建的安徽天丰粮业有限公司有以下几方面特点或优势：
（一）安徽天丰粮业有限公司的成立，标志着泾县国有粮食购销企业第二步改革取得重大成果，标志着粮食系统单一经济形式的结束，是我县国有粮食企业改革的有益尝试。
（二）安徽天丰粮业有限公司把国有粮食购销企业在设施、资金方面的优势和民营企业在经营管理方面的优势结合起来，为企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我完善、自我发展的市场主体，成为粮食产业化经营的龙头企业打下了良好的基础。
（三）安徽天丰粮业有限公司拥有仓库容量27000多吨（其中城区原省级储备库仓容17000吨），年加工能力25000吨，是我县最大的集粮食收购、储存、加工、销售于一体的粮食企业。
（四）安徽天丰粮业有限公司具有产权清晰，机制灵活、负担轻等特点。原粮食企业的各项负债得到有效剥离，新公司真正做到不负债上阵，为企业今后发展创造了有利条件。
（五）安徽天丰粮业有限公司从组建到运营都是按照《公司法》和公司《章程》规定规范操作，公司管理人员和员工实行聘用制，人事用工、分配制度灵活，在经营和管理上享有充分的自主权，为企业在市场经济环境下的自我生存和发展提供了空间。
一、制定实施方案，做到有章可循
二、加强政策宣传、使补贴政策家喻户晓
三、加强业务培训，增强业务能力，促进工作顺利开展
四、加强指导与督查，扎实开展补贴工作
五、xx年粮食直补、综合直补兑付情况
截止xx年3月31日，我区粮食直补、农资综合直补资金全部存到补贴农户“一折(卡)通”帐上，补贴兑付工作全面结束。今年，我区共发放粮食直补金额416.43万元、农资综合直补资金2503万元，补贴面积307217.10亩，涉及农户97374户，涉及农民279081人。据统计粮食直补及综合直补亩均补贴95.03元，户均补贴299.82元，人均补贴104.61元。
在县委、县政府的正确领导下，全局干部职工齐心协力，精心组织，狠抓落实，全面推进各项工作，取得了较为满意的成绩。
一、各项经济指标完成情况
截止目前，全局共应上缴税金32万元(其中穗源公司上缴19万元)，已经上缴32万元；应上交养老金27万元，已经上缴25万元；应上交失业金3万元，已经上缴2万元。据我们测算，到年底各项经济指标都可顺利完成。
二、在抓好主营业务的同时，积极引导企业发展三产。
三、积极招商引资，抓紧培育龙头企业。
今年我们积极抓了穗源公司的招商引资工作，但由于公司生产设备陈旧，生产能力低，资金短缺，仅停留在小打小闹的局面上，龙头带动作用很难体现。从年初开始，我和公司负责人积极走出引资，争取以联营、合作等形式，来改进小杂粮生产设备，扩大穗源公司的生产和销售规模，经和太原六味斋公司进行了多次接触，并来我公司进行实地考察；与香港冠皇集团签订了1.3亿元的合作意向，另外，我们继续在争取25000吨面粉厂项目立项，从xx年开始，、连续两年上报到国家计委。今年，我们又到省计委积极争取，把25000吨面粉厂项目单独上报到国家计委，目前还在争取中。
四、掌握政策，拓宽思路，积极稳妥地深化粮食流通体制改革。
按照《粮食流通管理条例》、《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和盛市有关文件精神，粮食行政管理部门由管理国有粮食企业转变为管理全社会粮食经营者。为此，我们组织广大干部职工对《条例》进行了认真学习贯彻。首先，摸清了全县粮食经营者的底数。在全县乡村通过发放宣传材料等形式对《条例》进行了广泛宣传，使广大群众更加了解《条例》，营造实施《条例》的良好氛围；第二，为加强粮食宏观调控，确保全县粮食安全，我们积极争取县级调控粮500万斤，现正在争取发行贷款，争取年底落实；第三，我们组织力量，对我县粮食流通体制改革做了大量的准备工作。经过反复测算、调查摸底、会议多次讨论，目前已摸清底数，制定出了实施方案。
五、健全制度，狠抓队伍建设。
首先，我们认真学习十九大精神及粮改有关文件精神，努力创建全员学习，终身学习的“学习型机关”，用先进的理论指导各项工作，提高全局职工的素质。第二，切实加强行风建设。我们围绕当前的粮食工作，查找工作中存在的不足，进行了认真整改，并制定了“粮食局行风建设承诺书”，通过全系统职工的共同努力，行业作风得到了进一步改善，带动全局精神文明建设和党风廉政建设上了一个新台阶。
总之，一年来我团结带领全局干部职工，发扬务实作风、开拓进取的精神，为开创全县粮食工作新局面作了一些工作，按计划完成了各项任务。同时，我也清醒地认识到，工作中存在的问题还很多，机关工作作风还需进一步改进，如何进一步深化粮食流通体制改革，粮食安全体系如何创新，部分企业职工工资如何解决，小杂粮公司如何做大做强等等，需要在今后的工作中逐一得到落实。