记者还发现,KTV扰民的投诉又细分给文化部门的文化市场执法大队管理。也就是说,共有8个部门管理城市噪音问题。
问题:
交叉管理易致“被推诿”
他说,市长热线也经常会“分错”任务,“一般的小问题,我们也接了,实在解决不了的,只能转给其他部门。”
深受“被推责”困扰的还有武汉市文化局文化市场执法大队的陈姓负责人。“我们负责受理有营业执照的KTV、网吧、电玩城和酒吧等和文化有关的噪音扰民投诉,无证的要找工商投诉,他们负责取缔。”陈表示,很多不了解情况的市民,经常拨打12318热线投诉,“我们按规定让投诉人找工商,也会被戴上‘推诿’的帽子。”
办法:
“最近有消息说,要把噪音整治全部交给环保局,我们不再受理此类投诉。”武汉市城管局应急指挥中心负责人坦言,如果此事成真,对他们而言是件好事。“以后让我们配合执法,也是可以的。”
这一说法也在环保局得到证实。该局透露,近日拟牵头成立一个多部门联合互动的噪音问题专项整治体系,详细部署目前还在规划中,噪音治理责任有望重新划分。
对此,华中师范大学社会学副教授梅志罡称赞说,早就应该成立有总有分的综合协调机制。“噪音主要涉及监测和治理两个方面问题,监测是环保部门的本职,难点在于多部门的分散治理。有分无总,很容易发生互相扯皮推诿。”
梅表示,政府应该重视起环保部门所应当担负的责任,通过行政手段,授予其组织协调处理具体噪音污染问题的权限,统一调度,分阶段整治。
梅说,如果借助当前的“治庸问责”和“城管革命”等行动,把困扰各部门多年的老问题理清,将一部门牵头,多部门配合的综合执法方式作为日后常态,将能够比较彻底的解决矛盾。
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