下一步，我们农机部门提出了要创建“兴机富民”这样一个品牌，我认为这件事提得很有必要，很有意义。我们下一步农机工作怎么做，怎样促进农机工作的发展，怎样带动农机工作上一个新的台阶，这就需要有一个方向的东西，有一个载体，也就是刚才黄主任讲的要有一个总抓手，这个总抓手就是“兴机富民”，这4个字可以说概括了我们整个农机工作的全部内涵。我们整个下半年的工作，包括今后的工作，就是要紧紧抓住“兴机富民”这项工作，作为总的抓手，作为我们各项工作上新台阶的一个阶梯，紧紧抓住不放，创出水平来。那么怎样来落实创建“兴机富民”服务品牌这项工作，怎样保持我们农机事业大发展这样一个好的形势，注意做好以下几项工作：
二是要把创建“兴机富民”服务品牌落实到促进农民增收、农业发展上。我们全部的农村工作，归根到底，核心的东西，就是促进农民增收。说到底，我们共产党人是干什么的，追根到底就一句话，为了让人民过上幸福的生活。所以，我们整个农村工作的出发点和落脚点，就是促进农民增收，促进农业发展，促进农村繁荣。“兴机富民”恰恰抓住了这个落脚点，紧紧围绕这个核心开展工作。“兴机”的目的是什么，就是“富民”，提出这个“口号”很有意义，有生命力，适合当前农村工作的需要，适合当前农村经济发展的需要，落脚点落的很好，出发点正确。所以说整个创建“兴机富民”服务品牌要落实到哪里，要落实到农民增收上去，促进农业发展、农村经济繁荣上去。刚才，黄主任算了一笔帐，1亩地秸秆通过农机工作、农业机械化，就可为农民增收100元，算大帐，全市两季作物500万亩，可为农民增收5个亿。5个亿对农民来说是一个了不起的事情，对我市农村经济的发展将起到重大的作用。下一步我们的农机工作要紧紧围绕农村产业结构调整这条主线，紧紧围绕促进农民增收这个核心，打造出“兴机富民”这个品牌，加快农业机械化事业的发展。
同志们：
一、认清形势，切实增强做好新形势下农机化工作的责任感和紧迫感
去年以来，我市农机部门在各级党委、政府的正确领导下，以党的xx大精神和“三个代表”重要思想为指导，以推动农业现代化、农村工业化和农村城市化为主线，以实施“兴机富农”工程、建设星级文明农机市场、搞好“一条龙”和信息网络服务、开展农机安全活动年等为重点，解放思想，与时俱进，开拓创新，各项工作都取得了新的成绩，并在农机总动力、农机经营总收入、农业机械化综合水平等方面，走在了全国十五个副省级城市的前列，受到了中央、省有关部门的充分肯定和表扬，有力地促进了我市农业和农村经济的发展。对此，市委、市政府是满意的。也希望同志们以此为契机，再接再厉，扎实工作，再创新的业绩。
二、突出重点，加快提升我市农业机械化发展水平
关于今年的农业机械化工作，要按照“立足大农业，发展大农机”的总体要求，创新思路，突出重点，改进服务方式，拓宽服务领域，全面提升我市农机化工作的整体发展水平，努力实现“在全省当龙头、在全国创一流”的目标。
一是要全力抓好示范基地建设。要适应新形势的要求，根据优势农产品区域布局和不同农作物的特色，有针对性地开发推广先进适用的农业机械，促进优势农产品、优势示范工程和示范区域的发展。尤其要进一步充实、完善、提高农机化创新示范工程项目，全力抓好“十大农机示范基地”建设，搞好不同作物、关键环节的机械化技术研究和机具的实验示范工作。同时，要积极探索建立适应新形势的农机化技术推广体系，既搞好高新技术的引进，又注重先进适用技术的推广应用，全面提高我市农机化发展水平。
二是要创新农机服务模式。按照农业产业化经营的要求，组合农机作业项目，形成农业种植户、农机户、养殖户“三大户”+农产品加工龙头企业的“3+1”的农机经营模式。要加强对农民特别是对农机大户的培训，扶持和培养一批农机中介服务组织、农机专业大户和农机专业公司，充分发挥他们的龙头作用，带动农机产业化的发展。要积极推进农机信息化，逐步建立市、区市、乡镇三级信息网络，为我市农机化的发展提供快捷、准确、有效的信息服务。
三是要加快推进农机“两大工程”。实施小麦秸秆机械打捆、玉米机械化青贮“两大工程”，既能把农作物秸秆变废为宝，增加农民收入，又有利于降低环境污染，发展生态农业，应大力推广。各级农机部门要继续抓好“两大工程”服务品牌创建工作，积极推进跨区域作业发展，确保实现跨区作业1万台(次)、为农民增收1亿元的“两个一”目标。
四是要继续创建农机服务品牌。服务是农机部门的立业之本。要进一步创新服务模式，完善服务内容，提高农机服务水平。要在去年已形成的“明星机组”、“明星服务队”、“一条龙服务”等品牌的基础上，开动脑筋，不断创新，创建更多的农机服务新品牌。尤其要以跨区机收、机作为服务纽带，进一步拓宽农机服务领域，把农机服务拓展到农业生产的产前、产中和产后，在更大范围内实施农机“一条龙”服务，推进农机服务产业化。
五是要进一步抓好农机安全生产。各级党委政府和农机部门要牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想，构筑宣传教育、源头管理、监督检查三道防线。要深入持久地开展《安全生产法》、《农业法》及农机法规的学习宣传活动，使农机安全生产法规深入到村到户。要严厉打击农机造假活动，查找隐患，堵塞漏洞，坚持防止重大事故的发生。要继续搞好创建“星级文明农机市场”和“星级文明农机销售企业”活动，规范农机市场。要开展农机安全“十、百、千”活动，树立正面典型，带动全市农机安全生产工作再上新水平。
在回顾、肯定成绩的同时，我们还必须时刻保持清醒的头脑，明确面临的新形势、新问题，正确对待面临的新机遇和新挑战：
一是农机安全监理工作越来越得到各级党委、政府的高度重视。20xx年、20xx年、20xx年连续三年的中央1号文件都提出了加强农机安全监理工作、提高农机安全监管能力的要求;最近国务院《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》又提出了强化农机安全使用监督管理，加强基层农机安全监理队伍建设，提高装备水平和监管能力，预防和减少农机事故发生的要求。省政府最近下发的《关于进一步加强道路交通安全工作的意见》，明确要求农机部门继续开展农机安全“十百千”示范活动，加强农机安全管理工作，建立公安机关和农机部门合作机制，结合不同农时的农机作业特点，定期或不定期对在乡村道路上行驶的无牌无证、违法载人、未检未审拖拉机及驾驶人进行检查处理。这既为做好农机安全监理工作提供了强大动力，也进一步明确了农机部门的安全监管责任。
二是农机安全监理工作的法律依据得到逐步健全。近年来，国家先后颁布了《农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》等法律法规;省出台了《省农业机械化促进条例》，修改了《省农业机械管理条例》;农业部发布了一系列配套规章。这一系列法律法规和规章的发布实施，构建了统一、完整的农机安全监督管理法规体系，这既为农机安全监管工作提供了有力的法制保障，也对农机监理部门依法行政提出了更高要求。
三是农机安全监理工作的发展基础得到充分保证。近年来，随着购机补贴力度的逐步加大，我市农机化事业进入快速发展期，农机保有量的持续增长，农机装备水平实现了新突破，全市拖拉机保有量达到30多万台，农机化发展速度加快、领域拓宽，这既为抓好农机安全监理工作的发展奠定了坚实的基础，也使得农机安全监督管理难度进一步增加。
提高认识，明确网格化管理的目标任务
为适应新的形势，切实抓好农机安全监督管理，扎实推进平安农机建设，根据市安委会《关于实施安全生产网格化监管的意见》和《20xx年安全生产网格化监管工作推进方案》的有关要求，7月22日，市农机局与市安监局联合下发文件，决定在全市全面推行农机安全生产网格化管理。
网格化管理是一种全新的管理模式，最早应用于城市管理领域，是将基层执法单位管辖范围按一定标准划分成若干网格，根据网格内工作量大小，配备适量的管理人员和装备，由网格队员全面行使各项管理职能。这种管理形式的意义在于将传统、被动、定性和分散的管理，转变为现代、主动、定量和系统的管理。
按照“以人为本，预防为主，综合治理”的方针和“健全监管体系，完善运行机制，规范基层管理，优化治理结构”的指导思想，以“一格三网九定”为总体框架，将网格化管理引入农机安全生产领域，旨在通过逐级地定责、立制和考核评价，进一步明确各级、各部门的职责，把农机安全监督管理涵盖到农机生产、销售、培训、使用、维修等各个领域，建立“横到边、纵到底”的农机安全监管网络,构建覆盖全市、责任到人、职能到位、流程规范、运转灵活的农机安全生产监管机制,形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局,使农机安全监督管理工作更加规范化、科学化、精细化、长效化，促进农机“三率”水平的稳步提升，降低农机事故率，遏制重特大农机事故，确保农机安全生产形势持续稳定发展。
今天，我们在这里召开全市秸秆禁烧和农业结构调整工作会议，主要目的是总结经验、表彰先进、部署工作。刚才，江洪同志宣读了表彰通报，对午季秸秆禁烧和综合利用工作先进单位和先进个人进行了颁奖。关于秸秆禁烧和农业结构调整工作，存荣同志作了一个很好的报告，全面总结了近年来的工作，并对下一步工作进行了具体部署。四个县区分别介绍了一些好的经验和做法，会上印发了经验交流材料，很有借鉴意义。刚才，还签约了农业结构调整有关项目。希望同志们认真总结工作经验，相互之间取长补短，紧密结合自身实际，抓好各项任务落实。
农作物秸秆就地焚烧，不仅直接破坏了土壤结构，也是一种资源的浪费;同时，大家也知道，大量烟尘会导致很多“公害”产生：一是严重污染大气环境，危害城乡居民健康;二是可能引发严重的“烟雾锁城”现象和火灾事故;三是给高速公路、航空和电力、通信等带来极大的安全威胁。可以说，秸秆露天焚烧，是一个普遍性的“老大难”问题，全国各地都在想办法解决这个问题，城乡群众也都盼望早日解决这个问题。为了解决好这个问题，这些年来，市委市政府和三县四区、三大开发区高度重视，采取了一系列有效措施，工作一年比一年努力，效果一年比一年好。特别是近三、四年来，各级财政投入越来越大，工作推进力度越来越大，农业产业结构调整步伐越来越大，成效也越来越显著，不仅得到了广大党员干部群众的广泛拥护，而且得到了省委省政府以及社会各界的一致好评。应该说，在秸秆禁烧工作中，三县四区、三大开发区和有关乡镇的干部素质、能力、作风等得到了真正的检验。我们一定要总结经验、再接再厉，进一步动员全市上下，把秸秆禁烧和农业产业结构调整工作做得更实更细更好，既要还城乡一片洁净的天空，又要促进种植业生产方式加快转变。
少数农民随意焚烧秸秆，原因是多方面的。解决好这一问题，必须采取综合性措施，实打实地工作，做到多管齐下、标本兼治、形成合力。下一步的工作重点至少是三个方面：一是，要及时总结成功做法，更好地坚持“疏堵结合”，同步推进秸秆禁烧和秸秆综合利用，形成长效机制。这是巩固成果、避免反复的必然要求。二是，焚烧秸秆事实上是农业结构的反映，要避免午季秸秆焚烧的不良后果，必须围绕农民增收这个核心，从秋冬季着手，实实在在地推进农业结构调整。这是解决问题的根本之策。三是，省委省政府提出新桥国际机场明年要投入使用，上次我在谈到结对合作时，提出了要联手推进秸秆禁烧工作。这是一项新的任务。的同志与我们的态度高度一致，这次县政府和有关部门、乡镇的负责同志也来参加这次会议，相信一定能够把这项共同关心的工作做好。
就秸秆禁烧和农业结构调整工作，在存荣同志具体部署的基础上，我再简要强调三点意见：
一是要以更加认真的态度做到常抓不懈。近年来，市委市政府跳出“全面禁烧、全部烧尽”的怪圈，坚持把秸秆禁烧作为一项“利民惠农工程”来抓，用实际行动走出了一条以农民增收为目标、以农业结构调整为根本、以网格化管理为抓手、以秸秆综合利用为途径、以政策支持为保障的秸秆禁烧工作新路子。工作之所以开展得这么顺利、取得这么好的效果，主要得益于全市上下认识到位、思想统一、目标明确，得益于各级措施具体、投入加大、落实到位，得益于广大党员干部作风顽强、敢于负责、勇于担当。毛主席曾经说过，“世界上怕就怕认真二字”。各级党委、政府和各级干部一定要从以人为本、执政为民和全市工作大局的高度，坚持既定的思路不动摇，一丝不苟、不折不扣、真抓真干，创造性地把市委市政府的部署要求落到实处。
特别是，新桥国际机场位于、和交界处，周边以传统农业乡镇为主，如果不以农民增收为核心，加快农业产业结构调整，势必加大秸秆禁烧工作的难度，势必影响航空安全和群众的健康。因此，一定要充分利用结对合作的契机，未雨绸缪，打好提前量。市直有关部门和有关县区、乡镇(街道)从现在起就要主动加强沟通协商、无缝对接，加快建立健全秸秆禁烧联防联控机制和监督检查机制、农业产业结构调整互动推进机制，必要时可邀请新闻媒体参与监督。新桥国际机场周边区域，都要抓住机遇，充分发挥毗邻机场的地缘优势，更好地在加快工业化、城市化中统筹推进农业产业化，走出一条农民增收、经济繁荣、生态良好的发展路子。
同志们，秸秆禁烧和农业结构调整工作，是一个环境问题、安全问题，也是一个经济问题、民生问题。希望同志们继续扎实深入地把这项工作抓实抓细抓好，使之成为一项党委政府的“放心工程”和人民群众的“满意工程”!
(一)加强了对项目实施的组织领导。为了科学、规范地做好这项工作，省财政厅和省农机办联合下发了《农机化创新示范工程实施意见》，对实施农机化创新示范工程的原则、项目点的确定、项目单位的条件、项目的管理等提出了具体要求。各级农机部门将实施农机化创新示范工程作为实践江"三个代表"的重要思想，发挥职能作用、树立良好社会形象的一项重要举措，认真贯彻省财政厅和省农机办的有关文件精神，把搞好项目建设管理工作提高到讲政治的高度来认识，采取得力措施，狠抓了项目建设的落实。项目单位普遍成立了政府领导挂帅的项目建设领导小组，部门领导靠上抓，统筹协调，为项目的实施创造了良好的环境。不少项目单位，政府主要领导帮助落实配套资金，落实示范区，解决项目实施中的困难和问题，保证了项目建设的顺利进行。
(二)注意发挥了专家在项目实施中的重要作用。对科技创新项目实行首席专家负责制，是科技项目改革的重点和方向。国家对一些重大的科技项目，都已推行了首席专家负责制。农机化创新示范工程，既是农业科技项目，也是农业基础性投资项目，注意发挥专家的作用是非常重要的。因此，在项目实施中，从项目点的确定，项目的实施监督，到项目的总结验收，我们都注意了发挥专家的作用，不但广泛听取专家的意见与建议，而且项目实施全过程都邀请专家参与，因而进一步提高了项目实施的科学性，保证了项目实施的应有效果。
(三)注重了项目建设和项目管理。为了保证专款专用和项目计划的完成，根据省财政厅的意见和要求，我们对项目所需机具实行了全省统一招标，政府采购。各地也制定了切实可行的管理制度，采取了有效措施，按有关要求加强了档案化管理和牌证管理，普遍建立了项目档案，实行了"一机一牌，一机一档"，提高了整个项目的规范化管理水平。各项目单位在注重机具、库房等基础性设施建设的同时，也注意了加强软件建设，注意了科学对比实验数据的收集和声像图文资料的积累，为领导决策和先进机具、先进技术的推广提供了科学的依据，使示范基地的建设更具全面性、先进性。
(四)严格了项目的评审和实施监督。今年，我们在全国率先实施了项目专家评审制度，依靠专家确定项目单位，扩大项目审定透明度，做到了科学审定项目，合理设置项目地点。今年是项目实施的第一年，搞好监督对于7大农机化创新示范工程建设开好头、起好步，全面完成"十五"农机化发展计划，具有特别重要的意义。为此，省农机办先后几次召开会议，进行安排部署，并两次专门组织有关人员，到项目基地了解情况，监督项目实施。各项目市农机管理部门，也进一步加强了对项目实施的监督。不少市农机管理部门安排专人与项目单位共同研究解决项目中的有关问题，亲自参与项目的具体实施，采取切实有效的措施，从源头上对项目实施进行把关，全过程对项目实施进行监督，保证了项目实施的顺利进行。
从全省7大农机化创新示范工程实施一年来的情况看，可以说，各省级项目示范点进行了科技、管理、经营等方面的探索和创新，取得了较好的社会效益、经济效益和生态效益，发挥了创新、示范和带动作用，为面上指导农机化工作提供了科学翔实的资料和经验。同时，通过项目的实施，我们也探索了适应新时期农机化发展要求的科学有效的项目管理办法。这些成绩的取得，靠的是各级党委、政府的正确领导和各级财政部门的大力支持，也与我们农机部门辛勤工作和探索创新是分不开的。在此，我代表省办，向多年来给予农机部门大力关心、支持的财政部门领导和同志们表示衷心的感谢!向为项目实施付出了辛勤汗水的同志们表示亲切的慰问和由衷的敬意!并向获得优秀工程和优良工程的先进单位表示热烈的祝贺!
一年来，全省农机化创新示范工程取得了显著的成绩，但是，我们也应该清醒地看到，我们的工作还存在一些问题和不足，如农机化创新的力度不够大的问题，农机、农艺结合还没有完全解决好的问题，创新机械的适应性问题，如何加大创新项目示范带动作用的问题等等，都需要进一步深入研究和探索，需要我们在今后工作中加以解决。
这次机构改革，很重要的一点就是贯彻落实xx届六中全会精神，通过机构改革，通过落实五项工程，建立健全各项规章制度，切实转变我们的作风。制度好订，关键看怎样落实。这里我强调几点：
一要认真学习和执行“十项规章制度”，各处站要认真组织学习，机关党委要重点抓好这件事，纪检组要把保证“十项制度”的落实作为重点工作来抓。二是认真落实“五项工程”。通过落实五项工程来转变作风，提高工作效率，取得改革实效。
三是树立好执法意识和服务意识。全局都要有执法意识，增强行政执法意识。应该意识到，我们是通过管理农机，通过农机执法，来保护、维护最广大人民的人身财产安全。中国最多数人是农民，农民的利益得到保障，是贯彻“三个代表”的最根本的出发点和落脚点;再一个是提高服务意识，要把执法和服务有机地结合起来，一手抓执法搞管理，一手抓服务，要研究怎样将科研、生产厂家和推广部门结合起来，发挥轴心作用。要把我们的服务和作风转变落实到推广先进机械、增加农民的收入、提升农机化水平上来。
三、开拓创新，提高干部队伍的整体素质
具体讲就是要“强化一种意识，增强两种观念，发扬三种精神”。
强化一种意识：就是要强化争、创、上的意识。在工作上一定要有要争一流，创一流的意识。我们的工作怎样才能在全省、全国、特别是在15个副省级城市争创一流。省、市有关领导都强调的各项工作都要跳出，和15个副省级城市比，和、比，农机工作也要争创全省、全国一流，在全省、全国率先实现农业机械化。各个处站之间也要争创一流，比如说推广工作就要在全省争创一流，在15个副省级城市中争创一流，其他处站也是如此。
增强两种观念：
一是要增强全局观念。全局观念包括两件事，一是搞好团结，二是处理好各种关系。搞好团结，一是搞好处站内部之间的团结，各处站要搞好内部团结，形成一个拳头;二是是搞好处站之间的团结，搞好处站长之间的团结，互相支持、互相帮助，形成一个整体，每个处站都是整体的一部分，哪个部分出问题，都会影响整体的运转，要向前看，互相学习别人的长处，用别人的长处来弥补自己的短处，不要用别人的短处来比自己的长处，要不断克服自己的缺点，发扬自己的优点和长处，惟其如此，我们才能不断进步。
处理好关系，一是要处理好个人和组织之间的关系，二个是要处理好局部和整体之间的关系，三是处理好机关和基层之间的关系。个人要服从组织，各处站要服从中心的利益，机关要为基层服好务，对待基层同志态度要和蔼，要杜绝门难进、事难办、脸难看的行为，为基层同志创造一个良好的服务环境。
二是要增强纪律观念。纪律是用来约束少数人，约束少数不遵守纪律的同志，有制度的按照制度去办，没有制度的要按照做人的道德标准去做。我们要树立起政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律观念，都要按照党员干部标准严格去做。没有纪律，就没有战斗力。
发扬三种精神：
三是奉献精神。我们的工作能否做好，能否实践“三个代表”，推进农机化发展，关键看我们的奉献精神。我们每一个同志都要牢固树立艰苦创业的思想和无私奉献的精神;我们农机服务在过去的五年中，在“”期间，正是由于广大干部职工发扬了这种无私的奉献精神，才使得我们的工作有所进步，我们的事业有所发展。中心党组要求大家要淡薄名利观念，正确处理国家、集体和个人三者的利益关系。坚持用“三个代表”重要思想武装自己的头脑，自觉讲学习、讲政治、讲正气、讲大局。要积极开展学先进、讲奉献、树新风活动和争创先进集体、文明单位活动，努力在全局造成一种比贡献、比成绩、奋发向上的良好风气。要坚决反对和克服各种消极腐败现象，反对和抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义。各级党组织和群众团体都要充分发挥各自的职能作用，组织和带领广大干部职工在各自的工作岗位上努力工作，奋发进取，不断开创工作的新局面。
今天的会议是经过市局研究同意召开的。这次会议既是理论研讨会和培训会，也是现场会和工作交流会，内容很充实，开得很好、很成功。刚才，进行了论文交流，各区市交流了前一阶段的工作，参观了市粮食局粮食执法网格化监管模式应用现场，并听取了经验介绍，他们的经验和做法很值得各单位认真借鉴。希望大家相互学习，互相取长补短，努力把我市粮食执法工作做得更好。
成效显著，上半年全市粮食监督检查工作取得新发展
年初，我市粮食流通执法工作提出了：要紧紧围绕全市粮食中心工作，突出工作重点，力求取得实实在在的成绩。明确了今年的工作为“两个目的、五项工作”。前一阶段，我市粮食执法工作在市局党委的正确领导和各区市粮食局的共同努力下，年初制订的各项工作目标正在有序地推进，并取得了可喜的成绩。
(一)粮食执法示范县创建工作扎实开展，粮食执法体系建设取得了新突破
粮食执法示范县创建工作是今年省粮食局和市粮食局重点工作目标之一，各区市粮食局高度重视粮食执法示范县创建工作，根据各自的实际情况，研究制定了创建方案，并对照创建标准，逐项、逐条地制定了工作措施，创建工作开展的扎实有效。去年以前，我市仅即墨粮食局设有正式编制的粮食执法队，今年上半年，胶州市粮食局、市粮食局、胶南市粮食局，经过积极协调、努力争取，先后经当地政府编办同意，设立了粮食执法队，使我市的粮食执法体系更趋完善。
(二)圆满完成了20xx年全国首次食用植物油库存检查工作
(三)积极开展粮食质量监管工作
今年3月，全省粮食质量监管工作现场会在我市召开，会议充分肯定了我市质量监管所取得的成绩，并对我市的经验进行了推广。现场会以后，各区市加大工作力度，进一步加强检测机构建设，继即墨粮食局以后，胶州市、市、胶南市等粮食局分别落实了粮食质量检测机构编制，使我市粮食质量监管体系进一步完善。市粮油质量检测中心，经过充分准备，也于近期通过了省质监局粮油质量检验资质认证和全市首家食品检验机构实验室资质认证，使质检中心的技术保障能力进一步增强。上半年，市局和各区市粮食局，认真落实粮食质量监管制度，对储备粮、政策性军供用粮和收购期间的小麦质量进行了监督检查，有力地保障了我市粮食质量安全。
(四)全面进行粮食流通监督检查工作
根据国家粮食局和省粮食局的统一部署，市局组织各区市粮食局开展了例行性粮食清仓查库工作。组织有关区市对中央储备粮政策性托市收购粮食的销售出库进行了监督检查。组织各区市进行了粮食收购资格核查工作，对全市170多家粮食收购者进行了逐一核查。积极开展了夏粮收购市场秩序监督检查工作，据不完全统计，至目前，全市共出动1030余人次，对夏粮收购市场进行了执法检查，有力地维护了全市粮食收购市场秩序。
(五)积极探索网格化监管模式在粮食执法中的实际应用
网格化监管模式是一种新型的科学管理方式，其他兄弟执法部门已开始应用，粮食部门在安全生产中也进行了推广，各区市粮食部门在前期进行了相应的探讨。今年，市局基于目前我市粮食执法现状，提出了在粮食执法中建设网格化监管模式，其目的是落实监管责任，统一管理标准，转变监管方式，实现社会粮食管理信息化。这既是依法行政，加快执法方式全面革新的需要，也是加强社会粮食管理，应对粮食安全挑战的需要。年初，市局对这项工作提出了相应的要求，并组织有关市到省内东营、淄博等地进行了信息化建设考察学习。各区市根据市局的要求，对这项工作进行了调研，统一了行政处罚标准。市粮食局根据自身的实际情况，积极借鉴公安、工商、城管等单位的经验和做法，充分利用现有的网络资源，进行了相应的软件设计，落实了监管责任，尽快做到了“网定格、格定责、责定人”。值得我们学习和借鉴。
中心机关今天召开这次会议，主要任务是全面总结机关机构改革工作，以党的xx届六中全会和“三个代表”的重要思想为指针，以这次机构改革为新的契机，动员和号召中心机关全体干部职工，抓住机遇，团结奋进，开拓创新，为推进各方面工作再上新台阶而努力奋斗。下面，根据中心党组研究的意见，我着重讲三个方面的问题。
一、认真组织，圆满完成改革任务
这次机构改革是按照市委、市政府的总体部署和安排进行的。从5月下旬开始拟订“三定”方案，9月24日中心党组召开了人员定岗动员大会，到10月11日完成双向选择，历时近4个半月。在此间，我们按照市委、市政府提出的“转变职能、理顺关系、精简机构、压缩人员”的要求和政府实施“五项工程”的部署，认真落实“三定”方案，周密地组织了处级领导干部竞争上岗，科学合理地进行了双向选择，可以说，整个这次机构改革工作进展顺利，效果显著，达到了预期的目的。
由于市委市政府对农机工作的重视，这次机构改革，农机部门一是职能得到了加强，主要是增加了农用车的管理职能，对今后开展工作非常有利;二是岗位优化，增加了机关党委和纪检检查组，我机构和岗位都得到了优化;三是实施“五项工程”初见成效，市政府提出实施“五项工程”，目的就是要减少审批项目，这是机构改革的一件大事，转变职能。我们积极响应市政府的号召，将原来的45项审批项目减少到8项，减少了将近84%的审批项目，力度比较大;职能转变方面实现了管理型向管理服务型转变，同时在社会监督方面得到进一步加强，得到了市政府领导的充分肯定。
机构改革半年来，可以说实现了以下几个转变：一是学习气氛浓厚;二是工作环境和谐，大家都能从大局出发，从团结的愿望出发，摒弃前嫌，正确处理处室之间、个人之间的关系，重大局的多了，互相指责的现象少了;三是工作积极性高了;四是工作主动性增强，领导安排的事能办好，领导没安排的事也能主动去想;五是创新意识增强，今年的跨区服务作业争创名牌活动、军民共建、聘请专家顾问组指导工作、组织打假工作以及农民增收工程等，抓得比较好，有新意，有特点;最后一点是工作效率高了，工作主动性增强。整个机构改革，总结起来有以下几个特点：
(一)重视程度高，组织严密。中心对机构改革工作十分重视，专门成立了机构改革领导小组，具体负责机构改革和人员定岗工作的组织实施。为增加和强化农机部门的职能，对“三定”方案的拟订中心高度重视，组织了专门的班子，并多次召开党组会研究修订“三定”方案，前后数易其稿。7月中旬市政府正式批复，8月底中心党政班子基本到位。根据市政府批复的“三定”方案，中心党组又拟订了机构改革人员定岗工作实施意见，并于9月24日召开了全体干部职工大会，对中心机构改革工作进行了动员和部署。随后进行了竞争上岗、轮岗交流、人员分流、双向选择等项工作。整个机构改革工作，党组实施了具体领导，各处站负责人认真负责，领导小组和办公室具体实施，保证了机构改革的顺利进行，切实做到了环环相扣，步步衔接，组织严密，不走过场，保证了整个机构改革工作的圆满成功。
(二)态度端正，竞争踊跃。在这次机构改革中，中心对4个正处(站)级领导职位和3个副处(站)级领导职位全部进行了公开竞争，这在我中心的历史上还是第一次。对这次处级干部实行竞争上岗，机关干部思想态度端正，报名踊跃，共有14名同志报名参与竞争。参与竞争的同志都做到认真准备，现场发挥，充分展示了自我，接受了检验。有的同志年纪比较大，身体不太好，但还是顾全大局，参加了竞争，这本身就是对改革工作的支持，既反映了广大干部职工参与竞争的高涨热情，又体现了大家奋发进取、追求上进的良好精神风貌。
(三)公开公平，透明度高。这次竞争上岗，我们始终坚持了“公开、平等、竞争、择优”的原则。每个职位采取“全出竞进”，公平竞争。竞争进程中，从引导回避、当场计时、现场述职、主考提问、公开答辩到投票、计票、群众评议、当场宣布计分结果，每一个环节都置于广大干部群众的监督之下，让群众监督把关;可以说，真正做到了“三公开、两满意”，即：竞争职位公开，竞争程序公开，竞争结果公开。两满意是：群众满意、领导班子满意。
(四)尊重意愿，岗位优化。这次机构改革不论是双向选择，还是人员分流，都是在充分尊重个人意愿的基础上进行的。行政人员，是根据青办发号文件关于《市市级党政机关机构改革人员分流意见》的要求进行的。结合我们事业单位的实际情况，根据有关规定，对年满55周岁的副处(站)级以上干部，安排了提前退岗。在双向选择方面，中心党组既充分尊重处级干部和一般干部的选择，同时也考虑了工作的需要和各处之间的平衡，还照顾到每一位同志的特长和今后的发展。应该说，在双向选择、人员定岗中，每一位同志都能本着有利于工作、有利于团结、有利于农机化事业发展的精神，顾全大局，正确对待双向选择和组织的安排，满意率基本达到了100%，实现了精简人员、优化结构、提高效率的要求，机关形成了“精干、高效、向上”的工作氛围。
今天的会议是市局研究决定召开的。会议的主要任务是分析农机安全监理面临的形势和任务，研究下一步的农机安全监理工作重点，推进农机安全监理依法监管能力建设，不断提高农机安全监理工作水平，促进农业机械化又好又快发展。刚才，大家听取了市的典型发言，传达了全省农机监理站长学习座谈会精神，并对如何深化平安农机合作社创建及下一步重点工作进行了全面部署。下面，我就推进全市农机安全生产网格化管理工作讲几点意见。
建设平安农机，全市农机安全监理工作成效显著
近年来，全市农机系统深入学习实践科学发展观，以预防和减少农机事故为目标，以构建农机安全管理长效机制为核心，以“十百千”示范创建为先导，在全国率先开展了“平安农机”建设活动，强化“六抓”措施，通过在管理体制、工作机制等方面的不断创新，开创了农机安全监理工作的新局面：
一是抓责任，把农机安全生产纳入了县、乡、村工作目标考核，层层分解落实农机安全生产责任，并加强与安监、公安、工商、质监等有关部门的协作，建立了政府主导、部门合作、齐抓共管的社会化管理机制。
二是抓网络，推行县监理站+中心乡镇农机监理中队+村农机安全协管员的管理模式，建立健全了农机安全监管体系。
三是抓样板，开展农机安全“十百千”示范创建活动，在全市创建了一大批不同层次的农机安全生产示范典型，营造了良好的农机安全生产氛围。
四是抓规范，开展农机监理规范化建设，提高了队伍素质，完善了装备建设，规范了执法行为，全面提升了农机监管能力。
五是抓源头，开展星级农机市场、星级农机维修点创建活动，加强了对农机销售、维修环节的监管，提高了农机产品质量和维修质量;开展组合式培训和职业技能鉴定，提高了驾驶操作人员素质;强化年度检验，推广机械检测，提高了农机安全技术状态，有效减少了事故隐患。
六是抓整治，把小型拖拉机清理整治活动作为提高拖拉机、联合收割机挂牌率及驾驶员持证率的重要手段，深入持久开展，大大提高了农机安全监管水平。
目前，全市拖拉机、联合收割机及驾驶员在册数分别达到12万台和11万人，农机“三率”始终处于全国、全省领先水平，莱西、平度两市分别被评选为国家级、省级示范县，17个乡镇被评选为省级示范镇，我视的执法体系建设、职业技能鉴定和拖拉机清理整治等多项工作得到了部、省领导的肯定和表扬，“平安农机”建设工作经验在全国推广。
刚才，同志对“十五”期间的全市农机工作进行了全面总结，对“”和今年的主要任务作了细致部署。省农机办林主任专程来，作了重要讲话，对我们的工作给予了充分的肯定，全面分析了全国、全省和我市农机工作的形势，并对我市农机工作今后的发展方向谈了很好的意见，提出了六个努力方向和一系列重大的部署，对我们进一步做好农业机械化工作有着重要的指导意义，希望大家认真抓好贯彻落实。近年来，我市农机化工作取得了显著成绩，仅去年，就在全国获得了8个先进称号，在全省获得了6个先进称号，这充分说明，我市农机工作的局面是令人鼓舞的，农机工作做的是非常好的;说明农机系统的全体同志努力工作、开拓创新、勇于实践;说明我们有一支好的队伍。借此机会，我代表市委、市政府，对受到表彰的先进集体和个人表示热烈的
“十五”期间，全市各级农机主管部门坚持以科学发展观为指导，抓住机遇，开拓创新，农机化事业实现了跨越式发展，取得了显著成绩。全市农业机械化水平快速提高，农机服务领域不断拓宽，有力地支持了全市农业和农村经济发展，促进了农业综合生产能力和农民收入的提高，在加快推进全市农业现代化进程中发挥了重要作用。“”时期，是全面建设小康社会的关键时期，也是推进农业机械化发展的关键时期。党的xx届五中全会明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务,提出了提高农业机械化水平、推进现代农业建设的新目标新任务，既为农机化工作带来了新的发展机遇，也提出了新的更高的要求。我们很早就提出农业机械化，没有农业机械化就没有农业现代化，也不可能有社会主义新农村，所以农业机械化是第一步。从国际上看也是这样，日本原先也是农业国，明治维新之后发展科技、发展教育，最近这几十年逐渐地发展成工业国。我国一直是农业大国，想很快成为工业大国、信息强国，没有这个可能性。所以我们要认清这个形势，老老实实地把我们的农村工作搞好，把我们的农业机械化工作搞好。
第一，农业机械化是生产发展的重要支撑。农业机械化是提高农业综合生产能力的一个关键因素。综观世界发达国家农业发展进程，农业实现机械化普遍比实现现代化早20--30年。从我国来看，农机化在农业增产和农村经济发展中的贡献率为25%。尤其是在抢农时、抗灾害方面，农业机械发挥着不可替代的作用。要加快农业生产发展，就必须加快推进农业机械化，提高农业生产的集约化、标准化和规模化水平，促进农业综合生产能力的不断提高。
第二，农业机械化是促进农民增收的重要手段。实现“生活宽裕”的目标，首先要让农民有宽裕的收入。大力发展农业机械化，不仅可以降低农业生产成本，提升农产品竞争力，而且可以促进农村劳动力转移，拓宽农民的增收渠道。同时，还能吸纳农民从事农机服务业，实现农业内部再就业。据统计，“十五”期间，我市通过组织农机跨区作业，每年季节性吸纳农村劳动力1万多人，增加收入1亿多元。
第三，农业机械化是改善农民生产生活条件的重要前提。农业机械是先进的生产工具，是社会文明和进步的重要标志。农业机械的不断进步，推动了农村生产力的发展，促进了农业文明生产和农民生产生活条件的改善。建设新农村，必然要求以机械化手段代替手工劳动，彻底改变农村传统的生产方式，帮助农民从繁重的体力劳动中解放出来，实现“文明生产、体面生活”。
第四，农业机械化是改善农村人居环境的重要保障。实现“村容整洁”目标，需要做好清理柴草堆、粪堆、垃圾堆等“三清”工作。特别是秸秆处理，需要借助机械化手段来完成。通过广泛应用秸秆粉碎还田、揉丝青贮、菌基培养等机械化秸秆综合利用技术，为秸秆找到了出路，不仅从源头上解决了秸秆污染问题，而且还能变废为宝，社会、经济和生态效益十分显著。搞好废弃物利用，改善村容村貌，发展循环农业和生态农业，建设资源节约、环境友好型社会，农业机械化大有可为。各级党委、政府和农机管理部门一定要从落实科学发展观、建设社会主义新农村的高度，充分认识发展农业机械化的重要性、紧迫性，不断创新工作思路，创新管理机制，创新工作方法，推动全市农业机械化实现持续快速发展，为建设社会主义新农村贡献力量。
推进机构改革，是党的xx大确定的一项战略任务。对这次机构改革，市委、市政府高度重视，几次召开工作会议，作出安排部署。张惠来同志在8月20日下午市级党政机关改革座谈会上强调：要认真学习江“七.一”重要讲话和海尔精神，确保机构改革改出好机制、好气象、好风气，促进改革开放和各项工作。市政府批复了农机服务中心的“三定”方案，机构改革工作进入人员定岗阶段。人员定岗是机构改革的重要环节，必须充分认识这项工作的重要性和紧迫性，把思想统一到市委、市政府的要求上来。切实把搞好人员定岗工作，是解决干部能上能下，加强机关、事业单位干部思想、作风、纪律建设，增强机关活力，推动我市农机化事业向更高水平发展的重要举措，一定要认真抓好。
对于不符合竞争条件的同志来讲，大家也有一个端正态度的问题。首先也要抱着一个学习提高的态度，虽然自己这次不直接参与竞争，但也是一个很好的学习提高的机会，看别人是如何进行述职和答辩，学其所长，补己之短。其次，对参与竞争的同志要鼓励、支持、理解和帮助，不要漠不关心，更不能冷嘲热讽。自己虽然不参与竞争，也面临一个双向选择的问题，也需要慎重做出决定。
同志们，中心人员定岗工作现在已全面展开，中心党组相信，只要全体干部职工统一认识，密切配合，扎实工作，就一定能够圆满完成机构改革任务，推动我市农业机械化事业快速发展。
今天，我们召开这次会议，主要是总结一年来实施农机化创新示范工程的工作情况，交流实施农机化创新示范工程的经验，为项目验收合格单位颁发创新示范基地牌匾。会上，听取了项目单位的汇报交流，专家组对项目的建设和管理提出了很好的意见和建议。下面,根据会议的安排，我讲几点意见。
一、关于全省农机化发展情况
今年是新世纪、新千年的第一年，也是加快农业机械化发展的一年。一年来，在省委、省政府的正确领导下，全省农机系统认真贯彻落实江"七一"重要讲话精神，以"三个代表"的重要思想为指导，真抓实干，开拓创新，积极进取，推动了全省农业机械化持续、快速、健康的发展，迈出了实施"十五"计划坚实的第一步。到目前为止，全省农机总动力达到7300万千瓦、农机总值370亿元，分别比去年底增长4%和9%。农用拖拉机170万台、机引配套机具265万台，增长8%和9%。农用运输车180万台，比去年底增长10%。联合收割机6万台，增长15%。机耕面积8325万亩、机播6250万亩、机收5940万亩，分别比上年增长1%、5%和7%，作业质量进一步提高。全省的农业生产综合机械化程度达到60%，衡量农业机械化发展水平的多项指标位居全国前列。农业机械化已经成为我省农业向现代化转变的重要物质基础，在农业增效、农民增收和农村经济发展中发挥着越来越不可替代的重要作用。主要有以下几个特点：
(一)农业机械化发展的环境进一步优化。省政府下发了《关于加快发展农业机械化的通知》，提出了"十五"及今后一个时期农机化发展的指导思想和目标、任务。省政府还专门召开了全省农业机械化工作会议，对新世纪初全省农机化工作进行了全面部署。各市认真贯彻省政府通知和全省农业机械化工作会议精神，把发展农业机械化工作摆上了议事日程，加强调查研究，进行科学规划，召开会议，出台加快农机化发展的政策和措施。在市级政府机关机构改革中，各市农机管理部门基本保持了规格、职责和经费渠道"三不变"，有的还得到了加强，保持了农机工作的系统性、稳定性和连续性。全省上下形成了进一步重视发展农机化的良好环境。
(二)科技创新推动了农机结构调整。根据我省农业结构调整的要求和农机化发展的需要，省里确立了"立足大农业，发展大农机"的农机化发展战略思想，以科技创新为动力，加快了农机化的全面发展。根据省政府要求，我们从今年开始在全省实施了玉米收获机械化、花生与薯类收获机械化、塑膜温室电动卷帘与耕作机械化、果蔬与淀粉初加工机械化、牧草饲料生产加工机械化、旱作农业机械化、农用飞机植保机械化等七大农机化科技创新示范工程，今年开始了12个省级示范基地的建设。各级农机部门也从本地实际情况出发，确定了各级农机化科技创新的重点，建立了一批农机化科技示范园区，较好地发挥了试验、示范和辐射带动作用，加快了农机结构调整的步伐。从目前看，农机结构调整已迈出了可喜的一步。
(三)农机跨区作业实现了新的突破。为充分发挥农业机械的作用，提高农业机械的利用率，按照市场经济的要求，全省进一步加大了对跨区作业的组织协调和管理力度，基本做到了管理规范，运转协调，安全有序。农机跨区作业实现了新的突破，形成了充分发挥农业机械规模生产的三大战役。三夏小麦机收跨区作业已成为我省农机化工作的闪光点，成为展示农机作用、宣传农机化地位的精品工程和形象工程。三秋玉米机收跨区作业、在农机数量、机械作业面积等方面都有了大的发展，玉米机收跨区作业开始出现了当年小麦机收跨区作业兴起时的良好态势。三秋工作结束后，全省各地积极组织各类机械投入农田水利基本建设和农业综合开发施工，开拓了农机跨区作业的新战场。通过组织实施农机跨区作业的三大战役，有效的开拓和培育了农机作业市场，发展和培养了农机化服务组织，推动了农机化事业的全面发展。
(四)农机安全生产和市场整治工作取的显著效果。我省90%以上的农机在农民手中，管理的任务很重。一年来，全省认真贯彻中央、省关于安全生产的指示精神和有关农机管理法规，广泛开展了农机安全生产活动，以牌证管理为重点，对拖拉机进行了集中整治，强化了农机安全生产防范措施，及时防止和纠正农机违章作业，确保了农机安全生产。同时，会同省工商、质监等部门联合对重点农机商品、重点企业、重点市场进行了集中整治，进一步整顿和规范了全省农机市场秩序，保证了全省农机化事业的健康发展。
“”期间，全市农机化发展的目标要求是：力争到20xx年，农机总动力达到750万千瓦以上，农业机械化水平达到80%，农机化装备水平和机械化程度走在全国全省前列。当前，要重点抓好以下几项工作：
一是要全面提高农业机械化水平。要进一步调整农机化发展布局，优化配置结构，继续抓好粮食生产机械化，重点突破玉米收获机械化，并与秸秆还田保护性耕作结合起来，力争在“”期间实现跨越式发展;要积极推进经济作物机械化，重点推进玉米收获机械化。全国玉米机械收获率是3%，我们是25%，非常低，所以我们应该加大力度突破玉米机械收获这个瓶颈，包括农业产业结构调整方面，农业机械化也要调整。要以收获为突破口，坚持机具引进推广与自主创新并举，重点突破与区域推进并举，尽快提高花生和薯类收获的机械化水平;要积极推进农副产品加工机械化，把秸秆加工和综合利用作为产业来抓，以机械化生产、加工、转化和社会化服务为手段，大力推广秸秆综合利用的新技术，不断开辟秸秆高效利用的新途径，提高秸秆的加工利用率，最大限度地提高经济、社会和环境效益。秸秆的作用非常大，可以还田，配肥地力，保持水土流失，还可以粉碎做饲料，都是非常好的事，我们要很好的研究这个事情。
二是要深入推进农机化创新示范工程。要把农机化创新示范基地建设，作为贯彻《农机化促进法》的一项重要内容，加快大型、新型和节能型农业机械的引进推广使用力度，不断提升农机化发展的速度和质量。要组织农机产学研等各个方面，围绕玉米收获、秸秆还田保护性耕作、农副产品初加工等重点生产环节，实施联合攻关，尽快解决制约农机化发展的关键技术和装备问题。要坚持农机与农艺相结合，积极探索既有利于农业增产增收，又便于机械化作业的种植模式和耕作方式，推行区域化种植、标准化作业、机械化生产，推动农机化发展向更高层次迈进。
三是要大力发展农机服务业。要进一步加快新型农机服务组织建设步伐，逐步构建起以农机合作服务组织为龙头、农机专业户和农机大户为主体、农机协会为纽带的新型农机社会化服务体系。要进一步拉长农机作业服务链条，推进农机服务产业化，逐步形成以市场为导向，以服务为手段，融示范、推广、服务为一体的多元化农机“一条龙”服务机制，努力把农机服务业做大做强。
四是要切实抓好农机安全生产。农业机械数量大、分布面广，安全形势不容乐观。要认真贯彻落实《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》等法律法规，建立健全市、县、乡三级农机监理网络，强化农业机械安全监督管理，构筑宣传教育、源头管理、监督检查三道防线。各农机主管部门和工商、质监部门要密切配合，完善农业机械化服务市场监管体系建设，积极开展农机安全“十百千”示范、“农机打假护农”、“星级文明农机市场”创建等活动，以及“小手扶拖拉机集中整治”、“农机保险试点”等专项工作，净化农机市场，切实保护农民和农机经营户的合法权益，打造“平安农机”。
五是要大力创建“兴机富民”服务品牌。以振兴农机、富裕农民为目标，进一步健全完善市、县、乡三级创建网络和品牌创建体系，凝聚社会各方面的力量，不断深化创建活动，努力把“兴机富民”服务品牌创建成全国、全省农机系统服务名牌，推动农机化事业不断向纵深发展。
抓“三农”工作就是要突出“两收”、“两化”(粮油丰收、农民增收，城镇化、产业化)。农业结构调整是发展现代农业的基础，是农业生产的永恒主题。立足我县当前实际，今年的秋种工作的中心就是农业产业结构调整，可以说，只要农业结构调优，诸如农民增收难、秸秆禁烧、产业发展等问题都会迎刃而解。
二要把握结构调整的可行性。我们的大部分乡镇都是典型的江淮分水岭乡镇，过去一直认为只适合种油菜，实际上随着我县水利条件、交通条件的根本改观，完全具备减少传统农业，扩大现代农业的条件。我县地处省城近郊，地理位置优越，交通运输成本低廉，完全可以放大这一优势，大力发展城郊型农业，尤其是蔬菜产业。今年秋种具体来说就是稳定小麦生产、减少油菜种植、扩大蔬菜瓜果、发展绿肥苗木，要确保新增设施栽培2500亩、露地蔬菜2.6万亩、水生蔬菜5500亩、苗木花卉5000亩。同时，要致力于蔬菜瓜果、苗木花卉生产形成规模。各乡镇要认真对照这一要求，充分利用资源优势、突出本地特色、顺应市场需求、培育主导产业、形成规模集聚效应。今年秋种期间我们还有一个重要任务就是主要在重点禁烧区种植紫云英1.1万亩，丰乐种业将实行订单生产，亩产100斤左右，8元/每斤，每亩田保守估计是600元，同时市财政补助50元/亩，县财政奖补50元/亩，经济效益十分可观，承担示范任务的乡镇现在就要切实抓好落实。
在认真抓好今年的秋种和农业产业结构调整工作的同时，我们要扎实推进以下两项工作：
二要抓好标准化基地建设和“三品”认证工作。随着人们生活水平的提高，对食用农产品安全的需求不断增长，无公害农产品、绿色食品、有机食品成为“热卖”，市现在已有不少有机食品商店，而且市场前景很好。但我县有机食品还没有实现零的突破。为提高我县农产品质量，让我县的特色农产品占有更大的市场份额，县委、县政府将出台具体文件推动这项工作，杨书记亲自担任组长，作为我县农产品提标升级的大事来抓。我县市养殖大县，为标准化生产基地建设提供很好的有机肥，今年秋种期间将在现代牧业牧场周边7个乡镇、129个村大力开展有机肥储存池建设，总投入220万元，计划分两年实施，这是双赢之举，既能解决企业畜肥难问题，又能加快“三品”认证步伐，增加当地农民收入。白龙、八斗、牌坊、元疃、杨店、众兴、梁园这几个乡镇在秋种过程中要配合县能源部门，积极做好储存池选址，并落实田块和开展招投标等工作，同时研究探索行之有效的管理使用办法。今后，农业综合开发、土地整理、标准良田建设项目要把这项工作纳入项目一道实施。
今年是“”规划的开局之年，做好今年的农机购置补贴政策落实工作，对于开好局起好步，加快农业机械化的发展至关重要。各级农机主管部门要加强领导，强化措施，确保购机补贴工作落到实处。
(三)严格程序，规范运作。农机购置补贴工作直接关系到农民切身利益和政策执行的效果，必须有一套科学的办法和严谨规范的运作程序。各市(区)在实施农机购置补贴工作中，要切实把握好以下几个关键环节：
三是供货衔接。各级农机部门要相互配合，形成合力，心系农民，当好参谋，协调农机企业，搞好供货衔接。各市(区)农机主管部门要认真做好厂家(供货商)和农户之间的供货衔接工作，督促厂家或供货商严格执行供货合同和三包承诺。对在供货环节出现的问题，要及时协调解决，保证农民按时买到称心如意的农业机械。
四是档案管理。按照农业部的规定，要对享受财政补贴的机具统一编号、统一标识、统一配挂标识牌，并明确专人及时核实购机情况，做好补贴机具的信息采集、微机录入、分析等档案管理和上报工作，搞好信息数据库建设，方便农民查询和有关方面监督。
五是验收总结。今年的农机购置补贴总结验收工作，由各市(区)农机主管部门会同财政部门组织进行。要按照《实施细则》的规定，将专项工作总结及各级补贴资金使用情况上报市农机局和财政局。特别要加强调查研究和服务指导，总结好经验，并形成一篇农机购置补贴绩效调研报告，调研报告要有数据、有分析、有深度。有关工作情况和有关报表要及时上报市农机局。
(四)统筹全局，推动工作。在实施农机购置补贴工作中，要把落实补贴政策与贯彻《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》以及全市农机化重点工作结合起来，实现落实政策与推动农机化发展的良性互动，更好地发挥农机购置补贴政策的实施效能。各市(区)要把这项工作紧紧地抓在手里，通过引导和扶持农机合作服务组织、农机协会的发展，不断创新农机社会化服务工作，积极探索新形势下落实农机购置补贴政策新的实现形式。
同志们，农机购置补贴政策的实施，体现了国家对“三农”的重视和对农业机械化发展的支持，是促进农机化快速健康发展的有力抓手。全市各级农机部门一定要加强领导，精心组织，规范运作，把这项惠民政策贯彻好、落实好、实施好，真正把好事办好、办实。通过落实好购机补贴政策，进一步提高农机化装备水平，加快我市率先实现农业机械化进程，促进我市农业增效、农民增收和农村经济全面发展，为推进社会主义新农村建设再立新功!
抓好秋种工作，对稳定粮食生产、发展现代农业、促进农民持续增收具有基础性的重要作用。各乡镇各有关部门要高度重视秋种工作，切实加强领导，搞好保障，确保县委、县政府的要求和部署落到实处。
(三)强化政策扶持。今年县政府继续对全县范围内新建连片50亩以上的设施栽培、连片100亩以上的露地蔬菜实施以奖代补，而且设施栽培提高到每亩平均奖补800元，以推动蔬菜产业集约化、规模化发展。同时对恢复和开挖“田头窖”、种植紫云英、小麦秸秆还田都实施奖补。各乡镇、开发园区也要不等不靠，积极筹措资金加大对秋种工作的投入，做到敢于投入、善于投入、舍得投入。特别是重点禁烧区乡镇，在结构调整和秸秆利用方面要真正拿出真金白银、出台真招实策，用实际行动推动明年午季秸秆综合利用目标的实现。一方面要积极组织协调小额贷款或筹集社会资金增加对秋种的投入;另一方面要进一步加大招商引资的力度，采取一系列优惠措施，吸引外来资金投入秋种。要拿出一定的专项资金，积极主动地引进和推广新品种、新技术，在发展设施栽培等方面引进技术人才，加强技术指导，确保新品种、新技术、新方法推广成功，取得实效。
(五)强化示范引导。各乡镇和县农业部门要围绕油菜高产示范、蔬菜连片示范、紫云英生产示范、“田头窖”堆腐技术示范，充分利用人力、物力、财力，力争把每个示范片打造成精品区域。主要负责同志和分管负责同志要经常深入示范区，及时解决用地、技术等方面的问题，县农业部门要组织好农技人员切实做好示范片建设的技术指导工作。只有通过示范带动，让群众感觉到农业生产示范片建设能得到真正的实惠，才能引导群众，充分调动他们在秋种工作中的积极性和得到支持，才能使我们的示范片范围不断扩大，质量不断提高，形成规模和集聚效应。
(六)强化检查督查。各地要按照秋种目标计划，进一步明确责任，对秋种工作目标任务落实情况按环节、按任务、按进度进行逐项分解落实、检查督促，对检查督促中发现的问题，及时整改，确保今年秋种扎实推进。县里将组织县直有关单位成立若干个秋种工作督查组，适时对各地秋种工作方案、任务落实、推进进展、重点工程等开展情况定期不定期督查通报，发现秋种进展不快、效果不明显的乡镇，将给予通报批评，并将此作为兑现奖补政策的主要依据。各乡镇要定期向县农业部门汇报秋种进度及示范片建设情况。县农业部门要及时将各乡镇的秋种进度以表格形式报县主要领导和县几个班子分管领导。
(七)强化统筹协调。九、十月是农村大忙季节，同时也是农村基础设施和重点工程建设的的黄金时期，农业农村工作头绪多、任务重，各乡镇要科学调度，学会用“弹钢琴”，不能顾此失彼;要统筹安排，把秋收与秋种结合起来，把秋种与农业招商引资结合起来，把秋种与新农村建设和土地复垦结合起来，把秋种和敬老院、病险水库除险加固等重点项目实施相结合，加强领导，合理分配，奖惩激励，使各项工作有序推进。
同志们:
今天我们在这里召开全市“三夏”农机“一条龙”服务暨小麦秸秆打捆现场会，主要是观看市“小麦联合收获—秸秆打捆—粮草运送—玉米精播”的“一条龙”服务现场和实施“兴机富民”两大工程之一的小麦秸秆打捆工程，研究和部署“三夏”农机工作的问题，目的是推进“兴机富民”两大工程，加快我市农机服务产业化进程，圆满完成“三夏”工作。市政府对这次会议非常重视，于冲副市长、副秘书长会前专门听取了有关情况的汇报，并提出了具体要求。今天市人大于主任、市政府于市长、市政府王秘书长又亲自参加了会议，于市长还要作重要讲话，希望各市(区)认真抓好落实。
一、抓好小麦秸秆机械打捆，积极组织实施“兴机富民”两大工程
近几年来，农民增收问题一直是各级政府十分关心的大事，特别是加入wto后，由于受国外农产品价格的冲击，现阶段农民直接从粮食生产上增加收入难度较大。另外，农作物秸秆利用和禁烧问题，多年来也一直围绕着农口、环保等有关部门和各级政府，成为难以解决的一个难题。去年以来，市农机中心对农作物秸秆综合利用进行了技术和应用攻关，并请有关专家进行了论证，提出了玉米秸秆收获青贮和小麦秸秆机械打捆综合利用的“兴机富民”两大工程，开辟了农民增收的新渠道。对此，市政府调研室专门进行了调研，得到了市政府领导的高度重视，杜市长和于冲副市长都作了重要批示，农业部也转发了这个调研报告。
我市年产各类农作物秸秆约700万吨，其中，小麦秸秆约140万吨，玉米秸秆约400-450万吨。一般情况下，玉米秸秆青贮一亩可为农民增加收入100元左右，全市玉米播种面积按250万亩计算，每年农民可增加收入2.5亿元。小麦每亩秸秆打捆后增值100元左右，全市小麦播种面积按280万亩计算，每年农民可增加收入2.8亿元。两项加起来，每年可增加农民收入5亿多元。
去年9月中旬，市政府在莱西市召开了全市玉米机械青贮暨“三秋”农机工作现场会，重点部署了玉米机械青贮工作，取得了初步成效。
今年全市各级农机部门开始实施小麦秸秆打捆工程，并于4月10日在即墨市蓝村镇召开了“市小麦秸秆(牧草)打捆机械现场演示会”，来自国内外生产厂家的8个类型小麦打捆机现场进行了演示。市农机部门还特邀了农机专家顾问、农机手对各种演示机具进行综合比较评价，向广大用户推荐了适宜的机具。这种“政府搭台，企业唱戏，专家评定，农民选机”的农机推广经营形式，创新了在新形势下农机推广的新方式，收到了较好成效。
小麦秸秆目前主要用于造纸、养殖蘑菇、制作中、高密度板、生产有机肥等，在山西、内蒙等地卖到0.6-0.8元/公斤，几乎和粮食价格一样。去年，平度市崔家集镇农民吴宗丰投资9600元购买一台小麦秸秆打捆机，收集秸秆80吨，以每吨380元的价格全部卖给龙口造纸厂，当年除收回成本还净赚1万多元。日前，我市引进的投资1.2亿美元的加拿大spi公司的以小麦秸秆为主要原料生产中、高密度板的项目已在即墨蓝村落户，项目建成投产后，每年需要大量的小麦秸秆。据了解，该公司可能建设3条生产线，每条生产线可利用秸秆20—25万吨，我们市小麦秸秆大部分可以消化掉，增加农民收入可以成为现实。实施小麦秸秆机械打捆后，既为企业提供了原料，也为我市的小麦秸秆综合利用提供了一条有利途径。
尊敬的各位领导、各位嘉宾，同志们、朋友们：
今天很荣幸地邀请到各位领导、各位嘉宾和我们相聚在中国农机大市场，共话友谊，共谋发展。首先，我代表县委、县政府对第二届农业机械展览会胜利开幕表示热烈的祝贺，对各位领导、各位嘉宾莅临表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面，我就的有关情况作一说明。
一、基本县情
县地处江淮之间，居皖中腹地，是省会市的市辖县，全县总面积2216平方公里，人口110.3万，辖18个乡镇，1个省级开发区、1个循环经济园区和7个乡镇工业聚集区。具有比较突出的区位、交通、资源、人文等优势：
(一)区位优越，交通便捷。具有承东启西、连接南北的区位优势，既是的东大门，又是东向发展的“桥头堡”，更是“长三角”向西延伸必经的黄金宝地。襟江近海，东望南京，南滨巢湖，地接长三角，畅通皖苏沪，地理位置优越，人称“七省通衢”，史称“吴楚要冲、包公故里”。具有四通八达、快速便捷的交通优势。淮南铁路、合宁和合武高速铁路穿境而过，合宁高速铁路在设有火车站，时速达200公里的“和谐号”动车组在站停靠，到达南京仅需45分钟，到达上海、武汉只需2个多小时;合宁、合巢芜、合徐、合六高速公路和省级平安大道合蚌、合浦、合马公路贯穿全境，高速公路里程列全省第一;长江水运经巢湖可直达，骆岗机场、火车站、深水码头距县城仅10多公里。三条八车道的包公大道、合马路龙塘段和合店路与市区相连，28路、37路、38路、39路、40路公交车穿梭于与之间。
(二)钟灵毓秀，人才辈出。历史悠久，人杰地灵。孕育了许多杰出人物，宋代包拯，清代李鸿章，当代张劲夫、吴邦国等是其中的杰出代表。风光秀丽，景观众多。自然景观有我国五大淡水湖之一的巢湖，奇石密布的浮槎山，江淮分水岭上的璀璨明珠岱山湖，庐阳八景之一的四顶朝霞。人文景观有包氏宗祠、李鸿章家族遗存、曹植墓、六家畈古民居和瑶岗渡江战役总前委旧址纪念馆、青龙褚老圩新四军旧址纪念馆等。
(三)资源丰富，发展协调。供电优势明显，拥有与新加坡合资联营的火力发电厂一座，一期建设两台35万千瓦燃煤机组于20xx年并网发电，二期扩建工程已上报至国家发改。土地资源雄厚，近两年通过缩村让地和新农村建设，报批建设用1万亩。水资源充沛，拥有4座大中型水库，库容达1.1亿方，拥有巢湖水岸线19.4公里。劳动力资源丰富，外出务工人员有30万人，其中20万为建筑工人，是全国著名的“建筑之乡”。工业较为发达，主要工业产品种400余个，20多个产品曾获省优、部优称号，初步形成了家电产业、起重机械、农副产品加工三大产业集群，被评为中国县域产业竞争100强单位。拥有多个国家和省级头衔，先后被评为全国商品粮生产基地县、全国油料生产重点县、全国瘦肉型猪生产基地县、全国建筑劳务输出基地县、全国能源先进县、全国科普示范县、全国科技进步先进县、全国渔业致富先进县、全国土地管理先进县、全国幼教先进县、全国特殊教育先进县、和全省优质农产品十强县、全省首批园林县城。
二、经济社会发展情况
近年来，我县以“勇当全省先锋，争创全国百强”为目标，紧扣“大发展、大建设、大环境”主题，牢固树立“发展为上、投资为本、工业为首、招商为要、环境为先”的理念，加速推进工业化、城镇化、农业产业化进程，经济社会发展取得显著成绩。在全省61个县(市)中，是唯一一个连续六年跻身全省县域经济“综合十强县”和“动态十佳县”的县份，并且荣获首届“投资环境十佳县”称号，在“中部百强县”的排名也大幅提升，20xx年跃居第39位。20xx年，县域经济继续保持强劲的增长态势。初步预计，全县实现地区生产总值138亿元，同比增长17.9%;财政收入11.8亿元，增长23%;全社会固定资产投资近120亿元，增长25%;工业总产值跨过200亿元，规上工业企业突破200户;全年引进县外资金96亿元，增长53%。目前，在落户的企业有：世界500强企业韩国sk集团、黑牛集团、雨润集团、和威集团、新希望集团、唐人神集团、美菱集团、桑铌科技集团等一批知名企业，此外投资超过100亿元的中盐集团、马钢集团也与我县签订了入园协议，明年将开工建设。照此发展势头，20xx年县的工业总产值将超过1000亿元。
镇是县域经济发展的排头兵、是十强乡镇，近年来经济发展势头迅猛，招商引资、固定资产投资等多项指标在各乡镇名列前茅。20xx年，镇被省人民政府认定为“省产业集群专业镇”。预计20xx年镇将实现地区生产总值25亿元，财政收入1.8亿元，工业产值42亿元，招商引资15亿元，全社会固定资产投资20亿元。镇发展潜力巨大，已成为投资的沃土、创业的乐园。
三、机械制造、加工配套情况
机械加工业发达。现有规上机械加工业60户，从业人员2200人，其中大学以上学历300人，专业管理人员382人。行业技术装备水平及自动化程度较高。拥有多台美国、日本及中国台湾产各式数控加工中心，立式、卧式各种规格的数控机床近百台，大型龙门铣床20余台，数控等离子剪切机20余台，500吨以上的液压机10余部，普通车床300余台等。初步形成了以瑞宏铸造、鑫德金属等为龙头的年产铸钢件5万吨能力，以新源液压件为龙头的年产铸铝件1000吨能力，以龙塘重型锻造、佳丰锻造为龙头的年产各种规格的锻件5000吨能力，以江淮起重、春华起重为龙头年产各式行车7000余台能力，以精都仪表为龙头年产各式仪器仪表20xx台能力，宏达轴承年生产各式轴承500万套、传动轴10万根、发动机导管500万件能力。涉及了大型铸锻件、管件、焊件、微波器材精密生产加工等多个行业，产品广泛用于汽车配件、工程机械、装备制造、仪器仪表、航天工业等多个领域。
农机大市场是目前华东地区规模最大的工程机械、农业机械大市场，是一个集农业机械、工程机械产品销售、展览、技能培训、信息交流、仓储物流和制造为一体的综合性、全功能的大型专业市场。大市场自今年9月8日开盘以来，截至目前已有福田、日立、东风等20多个国内外著名品牌的企业派经销商入驻。
农机大市场具有巨大的发展潜力和良好的发展前景，真诚希望各位企业家看好这块热土，能够利用大市场这一平台，到投资创业，实现梦想。县委、县政府和全县人民将以满腔的热情、一流的服务、优惠的政策，让每位投资者创业顺心、生活舒心，取得良好的业绩，获得满意的回报。
最后，再次对各位领导和嘉宾能够参加这次大市场的推介会表示感谢!也希望我们今后能够再次握手，谋求合作，互惠共赢，共创美好明天。
今天会议的主要议题之一就是依法行政和依法管粮理论研讨，这项工作很有必要，对推进粮食部门依法行政理论创新和推动粮食执法工作深入开展都具有重要意义，市政府每年都把这项工作列入依法行政考核内容。所以我们一定要高度重视这项工作，下力气做出一些成果。
(一)充分认识理论研讨工作的重要性
实践基础上的理论创新是事物发展和变革的先导，全面推进依法行政、依法管粮迫切需要依法行政理论的支撑和指导。《粮食流通管理条例》实施以来，我市的粮食执法实践进步很快，积累了许多宝贵经验，依法行政、依法管粮的理论研究也取得了一定的成果。但是，面对当前粮食执法中的许多新情况、新问题，我们的依法行政、依法管粮理论创新还有明显的不足，如何在制度上、体制上、机制上和工作方法上提高粮食依法行政能力、依法管粮能力，都需要我们花大力气积极探索。因此，进一步加强依法行政、依法管粮理论研究，推进粮食执法理论创新，已经成为当前推进粮食执法工作、提高粮食部门及其工作人员依法行政水平的一项重要和迫切的任务。
(二)坚持理论联系实际，一切从实际出发
加强依法行政理论研究，推进依法行政、依法管粮理论创新，是摆在我们面前的一项艰巨任务。促进依法行政、依法管粮理论不断繁荣发展，必须遵循理论研究的自身规律。要做到理论与实践相结合，要注意研究新情况，总结新经验，探索新理论，克服教条主义、经验主义。理论源于实践，理论的目的在于指导实践，只有同实践相结合，理论才有生命力。依法行政、依法管粮理论研究，必须紧紧围绕我市的粮食执法实践，总结粮食行政管理工作和粮食执法工作经验，研究粮食部门在依法行政、粮食执法实践中遇到的新情况、新问题，将现实问题作为理论研究的起点和契机。即墨粮食局的论文就很好地做到了这一点，把实际执法过程中难点、风险点进行了总结，并提出了相应的解决办法，很有实际意义，值得我们在执法中参考学习。
(三)坚持立足我市实际情况，参考并借鉴兄弟地区的经验和做法
粮食执法工作具有很强的实践性。一个地区的粮食执法工作总是与其经济和社会环境紧密相联系的。不同地区的粮食执法实践千差万别，根据这些实践总结出来的经验也就不一样。这就决定了我们研究依法行政、依法管粮理论，要从我市的实际情况出发，形成有我市自身特点的理论成果。但是，依法行政、依法管粮理论作为一门科学，必然有符合客观规律的共同之处。因此，进行依法行政、依法管粮的理论创新，应当大胆研究、借鉴兄弟地区的经验和做法。在研究、借鉴兄弟地区的经验和做法时，一定要注意分析这些经验和做法的理论是在什么地区、什么经济条件下、什么社会环境下产生的，哪些我们可以借鉴，哪些不能借鉴，必须进行认真分析，决不能只看是什么，而不研究为什么。总之，一定要以我们正在做的事情为中心，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新发展，积极创造依法行政、依法管粮的新理论。
领导和同志们:
在全市三秋农业生产即将全面展开之际,市政府召开这次会议,非常重要,也非常及时。根据会议安排，我就全市三秋农机工作谈三点意见。
一、充分认识做好三秋农机生产的重要意义
近几年三夏生产，特别是今夏有效应对异常气候的实际情况表明，随着小麦收获机、玉米播种机数量的增长，农机维修、油料和零配件供应等保障服务能力的增强，农机部门组织协调能力的提高，除遇到不可抗拒的自然灾害外，三夏农机工作已由应急转入常态，我市农机工作的重点将转入三秋生产。
二、突出重点，全面提高三秋农机生产水平
按照年初“提高四个水平、推进四项工程、落实四项措施”的整体部署和“促进农机化与产业化、区域化、组织化、优质高效化结合”的要求，今年三秋农机工作的目标是：紧紧围绕重点作物和关键生产环节的机械化生产，以玉米机收和保护性耕作、花生机收为重点，统筹推进秋季粮油和经济作物的生产机械化，全面提高三秋农机生产水平。主要抓好以下几项重点工作：
(五)提高农机组织化水平。农机专业合作社能把分散的农业机械和规模化农机作业联系起来，是农机服务组织的主要形式，目前承担了全市30%以上的工作量。近几年，我们在购机补贴中，通过实施累加补贴和项目资金扶持农机专业合作社，收到了明显成效。目前，全市农机专业合作社已发展到168个，比去年增加了一倍，平均每个农业乡镇2个农机合作社。农机专业合作社的发展速度之快，农机手热情之高，超乎寻常。其中，胶州市农机合作社发展得很快，达到了50个。事实证明，哪里的农机合作社发展得好，哪里的农机部门作业指挥调度就得心应手，哪里的农机作业和服务质量就高，就受农民的欢迎。三秋期间，要适应土地流转和规模经营的趋势，大力组织推广订单作业、承包服务、代耕代种代收等农机服务新模式，提高农机服务水平。今后，要从政策、资金、项目等方面继续加大扶持力度，大力发展农机专业合作社。按目前的发展情况看，到年底全市农机专业合作社有望突破200个，作业量比重可达到全市的40%左右。
(六)加快推进农机化重点工程。近几年来，适应全市大中型农业机械快速增长，我们会同市财政部门，优化了资金支出结构，以机库(棚)、维修点、新机具示范基地和现代农机监管装备等基础设施建设为主要内容，启动了农机化推进工程。从最近的调度情况，各市按照《实施方案》的要求，各项农机化重点工程进展比较顺利，目前已建成6处示范基地工程，完成全年任务的60%;10处农机“安居工程”在9月底将全部竣工;“平安农机”工程也进展比较顺利，正在通过政府采购方式，购置驾驶员理论考试和移动式电子桩考等装备建设，在5市建设5处农机驾驶员考试中心，将改变人工检测的落后方式，从源头上提高驾驶员的安全驾驶水平。在各项工程实施过程中，各市、区要严格建设标准，加强配套设施建设，保质保量地完成项目建设任务。
三、加强领导，确保完成三秋农机生产任务
今年以来，总的讲农业生产形势不错，夏季粮食生产是历史上第二个丰收年，大秋作物长势良好，丰收在望。但据气象部门预报，今年秋季可能降雨偏多，影响农机作业。各级农机部门要早谋划，积极组织开展技术培训、机械检修，协调有关单位做好油料和配件供应。要根据气象部门的预测和可能出现的各种灾害事故，制定切实可行的应急预案，组织好应急作业小分队，确保全面完成三秋农机生产的各项任务。市局将组织5个督查组，由各位局长带队，深入基层检查指导工作。各市、区农机部门也要深入镇村指导工作，科学调度作业机械，为广大机手服好务。
同志们，当前三秋生产即将全面展开。我们要做好充分准备，按照市委、市政府的工作部署，充分发挥农机在三秋生产中的主力军作用，精心组织好秋季农机化生产，为夺取秋粮丰收和全年农业好收成做出新的更大的贡献!
实施农机安全生产网格化管理，重点是落实“一格三网九定”。
“一格”，即全市逐级建立安全生产监管网格。按照属地管理与行业管理相结合、以行业管理为主的原则，以市农机局为主体建立1个一级网格;以各市(区)农机主管部门为主体建立8个二级网格;以各乡镇农机站(农业服务中心、农机监理中队)为主体建立若干三级网格;以村(居)、农机合作社和农机生产、销售、维修企业为主体，建立若干四级网格，在每一个网格内建立严密科学的监督管理体系。
“三网”，即通过建立健全管理网、监督网和信息网，完善工作运行机制。
“九定”,即健全各项制度，对基层农机安全监督管理工作进行全面、深入的规范。其主要内容是：
领导定点。各级网格确定一名领导到下一级网格挂点，强化对责任区农机安全生产工作的领导、检查和指导。
全员定责。各级各类人员严格实行“一岗双责”，将农机安全生产责任落实到每一个环节，岗位和个人，层层签订责任书，明晰责任主体，分解责任指标。
监管定位。根据职责分工，逐一明确农机安全生产监管责任，实施有效监管。
排查定级。根据隐患和风险的辨识标准，确认等级，确定治理方案。
应急定制。建立农机事故应急救援预案，明确体制、机制和编制，落实队伍、装备、器材，强化演练，及时处置农机事故。
配置定量。明确各级网格农机安全生产监管人员，落实保障措施。
培训定岗。对网格负责人和网格内从事农机安全生产工作的人员，进行专业培训，持证上岗。
信息定时。将农机安全生产执法检查中发现的问题和隐患及时汇总上报，发生农机事故时按规定时限逐级如实报告。
奖惩定格。通过督查、检查、考核等形式，奖优罚劣，对发生重特大农机事故和完不成工作指标的，严格实行责任倒查和追究制度。
实行“九定”，有利于实现安全生产重心下移、关口前移，让最初的风险得到控制和消除。
加强领导，确保网格化管理的工作成效
一是提高认识，加强领导。实施网格化监管，是进一步落实安全生产责任制，完善安全监管机制的重要举措，是建立农机安全生产长效机制的迫切需要。各市区要高度重视，切实提高认识，明确任务，落实人员，结合本地实际，制定切实可行的实施方案，并认真组织落实。为加强组织领导，市农机局、安监局联合成立了由陈志颖局长为组长的领导小组，各市(区)也要成立相应的组织机构，加强对网格化管理工作的综合协调和指导工作，确保工作取得实效。
二是明确职责，落实责任。要在“条块结合”的前提下，坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，明确本级网格的职责区域范围，落实网格内每个责任单位与责任人的安全生产责任，并逐级签订农机安全生产责任书，切实做到职责明确、责任到人。对完不成工作指标、发生伤亡事故或虽无伤亡但事故影响恶劣的，要自下而上逐级调查各责任人的履职情况。属于责任事故的，要严格追究各有关人员的责任。
三是健全机制，确保实效。要加强协调、配合，在各级网格内认真落实“九定”制度，并逐级建立健全检查、考核、奖惩、通报等工作机制;要切实加强对下级网格的监督检查，宣传推广好的工作经验和做法，对措施不到位、工作不力的单位进行通报，对出现的新情况、问题进行研究探讨，确保农机安全生产网格化管理顺利实施并取得良好成效。
同志们，农机安全监理工作责任重大，既充满机遇又富于挑战，我们肩负的任务光荣而艰巨。我们要认清形势，振奋精神，把握机遇，真抓实干，奋发有为，充分发挥农机安全监理为农业和农业机械化保驾护航的作用，为实现农机安全生产，加快农业机械化发展，促进社会主义新农村建设做出新的贡献。