“十三·五”时期（2016～2020年）是我镇产品转型、结构调整、产业升级、企业改革、体制创新、理念更新的关键时期。我镇要努力把握经济、社会发展的新趋势，主动适应新常态，结合周王镇发展的阶段特征和在区域发展中的优势，抓住机遇，以产业结构升级和产业布局优化为主线，打造具有区域竞争力的产业，培植国民经济新的增长点，加速推进经济转型，保持经济社会持续协调发展。编制和实施好这一时期经济社会发展的总体规划，对我镇全面建成小康社会，加快社会主义新农村建设进程具有重大的战略意义。现结合我镇工作发展总要求，制定该规划方案：
第一章周王镇“十二·五”回顾
一、“十二·五”规划执行情况
“十二·五”期间，全镇上下积极应对经济下行挑战，坚持稳中求进工作总基调，稳增长、调结构、促改革、惠民生，牢牢把握发展形势，不断完善发展思路，强化发展措施，使经济社会都持续了平稳健康和较快发展的良好态势，“十二·五”时期是改革开放以来发展较快较好、人民得到实惠最多的时期之一。人民生活显著提高，农村基础设施建设步伐明显加快，完成全镇村组道路的硬化，自来水覆盖3.7万人，有线电视全面普及，集镇常住人口达到4500人。社会主义精神文明建设得到加强，社会事业全面进步；民主法治建设得到增强；基本实现了“十二·五”规划各项目标。
二、“十二·五”规划主要成就
我镇社会和谐稳定，经济得到恢复性增长，到2014年，全镇实现地区生产总值4.4亿元，预计到2015年末，可完成地区生产总值5.9亿元，比2010年增加1.2亿元，增幅为25.5%。2015年实现财政税收1900万元。预计到2015年，第一、二、三产业增加值0.29亿元、0.52亿元和0.39亿元，比2010年分别增长29%、19.26%和39%。到2014年固定资产投资达到3.3亿元，比2010年增加2.1亿元，增幅为175%；预计2015年可比2010年增长258%，达到4.3亿元。2014年，农民人均纯收入达到11285元，比2010年增长52.9%；预计2015年达到11985元。
通过招商引资引进腾龙碳素有限公司、周王镇新型墙体材料厂、宣城梓天炭业有限公司等工业企业落户，并产生经济效益。按照“以旅游服务业为主体、工业商贸为两翼”的总体发展思路，依托我镇的独特的自然资源，海心生态旅游开发项目、宝丰农业生态观光园项目也在建设当中。到2014年，我镇规模以上工业宣城市腾龙碳素有限公司的工业总产值约6700万元，预计到2015年可实现工业产值1.1亿元。加快推进周王新型墙体材料厂积极申报规模以上企业。2015年新增限额以上商贸个体户1家，预计2015年可实现零售额580万元，推动了商贸的发展。
开展新增耕地和土地增减挂钩等项目的实施，共增加耕地面积508亩，注重节约、集约用地，实现了耕地保有量的连年增长，耕地面积增加了480多亩。基本农田保护面积2336.39公顷，保护率达95%，居全区首位。基础设施建设不断完善。完成了“村村通”道路18条，总计54.5公里，争取上级补助资金共计600余万元。通行政村7个，受益人口近2万余人。集镇文化南路、文卫路商品房建设全面完成，集镇自来水实现全覆盖。完成集镇的总体规划，按照规划加强违法管控力度。
总投资344万元，完成东水库、红星水库、戚家冲水库除险加固项目工程实施。总投资620万元，供水规模达4500t/d的周王水厂改扩建及管网延伸项目工程实施，解决3.7万人饮水困难，供水范围跨3个乡镇总共11村。完成总投资560万元的周寒河周王集镇段2181m河道综合治理项目，解除了周王集镇段防洪安全隐患。完成小塘坝扩挖655座，小河沟清淤15条，水毁修复36处。
加大了封山育林和荒山荒地造林和管护，五年共完成造林、更新15800多亩。完成义务植树7.08万株。完成全镇23813亩公益林建设与管护工作，封山育林8000多亩。对全镇65株古树名木实行了合同管护。完成了全镇8.5万多亩的林改发证确权工作。林业产业工作实现新突破，完成了宣木瓜基地、油用牡丹基地和绿化大苗基地建设3000多亩；林业生态旅游的开发建设；林下经济养殖业正在不断扩大；毛竹资源利用加工企业12户；竹林科技示范户和笋材两用林建设正在试点、推进当中。“十二五”期间，实现林业总产值5.2亿元。我镇省级森林城镇创建成功，创建森林示范村庄3个。
开展了农民土地承包经营权确权登记、农村集体资产股权制改造等改革试点。大力实施农业产业结构调整，推广优质水稻、蔬菜、林果新品种，在净蓬村、红洋村培育特色规模种植区，亩增产15%左右；在扎门村、绿宝村逐步形成观光休闲农业区，主要以开办农家乐、无公害蔬菜、花卉苗木绿色长廊为带动。在我镇所辖六村一社区当中，社区、净蓬、绿宝三个村是烟草种植区，“十二五”期间共完成实施了烟水配套工程等基础设施，十二·五”期间已经突破种植5000亩。
周王中心小学和周王中心初中合并，分别实现了标准化建设；投入100万元建设了学校广场、围墙和门卫室。投入近50万元，改造了老小学教学楼前广场、装修了阶梯教室、进行了校园绿化等。学校塑胶运动场建成投入使用，整个校园得到改观”。加大了医院的硬件建设和设备投入，投入了100万元购置了数字化影像诊断系统、彩超、全自动生化分析仪等高级医疗设备。完善各项行政管理和医疗质量管理制度，规范了医疗行为，确保了医疗安全，争创“平安医院”。
完成绿宝中心村、绿宝胡家涝、净蓬周村中心村、井边中心村四个省级美好乡村示范点的建设任务，完成周王社区大房组、曾村组、金山组，云峰村凉子上组、云地组、杨家湾、小李村，扎门中心村、汪村，净蓬村六甲组、朱大组、高塘组，红洋村罗村组、葛村组十四个美好乡村建设区级整治点的建设任务。
“十二五”期间，我镇年平均人口出生率为7%，人口自然增长率为零，出生人口性别比102，二、多孩政策符合率在90%以上；已婚育龄妇女综合避孕率稳定在90%左右。基本上实现育龄妇女免费享受计生基本技术服务,积极推行计划生育奖励扶助政策。计划生育服务网络得到巩固完善，计生员工作能力业务素质不断提高。建设新计划生育服务站，完善村室基础设施，使7个村（社区）室达到了规范化村室标准。计划生育综合治理局面正在形成，利益导向工作全面展开，使越来越多的计划生育家庭得到更多的实惠，人民群众的满意度不断提高。
三、“十二·五”时期经济社会发展存在的主要问题
“十二·五”期间，我镇依据国家产业政策对全镇煤矿企业实施整体关闭，煤炭产业作为我镇原本经济支柱，已经不复存在，“十二五”期间，招商引资虽取得一定成效，企业发展外部环境得到改善，但工业企业发展不快，现实效益还不明显；经济总量小、产业发展规模小、抗击市场风险能力低，远没达到经济发展与环境同步提高的要求。农业产业化发展较慢，发展上没有形成一定规模，特别是有技术含量的农副产品深加工项目目前仍是空白，没有相对特色的农业主导产品。自然人文旅游资源丰富，但旅游产业发展还在探索阶段，没能形成初具规模的旅游经营实体，产业发展与资源利用不相匹配。由于财政可用资金有限，基础设施仍然薄弱，特别是水利设施老化、乡村面貌依然落后、集镇功能不全、规模小。对科、教、文、卫、体等社会事业的投入不足，一定程度上制约了各项事业的快速发展。山区的发展要素制约十分明显，发展与区位劣势的矛盾日益凸显。
第二章“十三·五”发展宏观环境，规划编制基础要素
一、周王镇“十三·五”期间预计可能面临的宏观环境
发展的机遇：中央提出“一带一路”政策及长江经济带发展战略，鼓励大众创业、万众创新。省委、省政府提出建立“皖江城市带承接产业转移示范区”的决策，我区作为“两翼”之一，宣州区在建立皖南国际旅游示范区的前提下提出开发南部山区文化旅游区的规划，我镇的发展必须紧紧依托这一大宏观政策背景，抓紧发展机遇，可以在长江经济带大格局下，从江浙沪等发达地区产业梯度转移在生态建设中寻找商机，成为发达地区和新型产业发展的基地，承接成熟产业的同时，实现我镇生态资源的综合利用，条理化、结构化地改变长期以来的经济发展落后局面，从而提高和改变二、三产业在我镇国民生产总值当中的比重和地位，实现我镇提出的转型发展的宏伟目标。
以农村综合改革、建设美好乡村为契机，不断加大对农业的投入，对农业的可持续发展提供了有力保障；国家不断加强对耕地的保护措施，工业用地更加紧张，使企业在发展的同时，更加合理利用土地资源。上述宏观政策的调整，只能以改革为动力，抓住机遇快发展；大力发展工业，不懈进行招商引资，着力培育高效农业，加快小城镇建设，带动第三产业，以承接产业转移为契机，扶持民营经济，增加农民收入，实现财政收入稳步增长，把又好又快发展作为解决一切问题的主要选择。把国家的宏观环境与我镇实际相结合，使我镇国民经济能够快速、健康、稳步增长。
面临的挑战：我国经济增速正逐年下降，从2010年的10.6%下降至今年前两个季度的同比增速均为7.0%，显示出我国经济增速中枢进一步下移。在国内改革进入“深水区”，产能过剩和资源错配的矛盾依然严重，在外需增长没有显著改善的背景下，内需增长已持续下滑，经济面临增长速度换挡期，结构调整阵痛期，前期刺激政策消化期“三期叠加”压力，经济社会发展进入新常态，周王也正处于转型发展的关键时期。面对复杂的经济发展形势。
我镇的地理位置处于不利地位，接受城市经济发展辐射较弱；目前我镇经济发展在全区产业规划中属南部旅游生态区、工业发展在政策、资金、项目、规模等存在着诸多不利因素。招商引资由于受宏观政策影响，如产业政策、土地政策的调整、融资渠道等；外出农民工又是年轻力壮、文化素质较高，使当地的技术人才缺乏，制约了我镇经济快速发展。江浙沪等发达地区的产业转移，要求转移目的地拥有一定数量的可供使用土地和大量的劳动力以及通畅的融资渠道、广阔的融资空间。目前的局势，对于引进承接发达地区的转移工业企业，还存在相当大的不足。乡镇一级财政更趋紧张，不能满足发展的需要。我们依然面临着很大挑战。
二、周王镇“十三·五”期间经济社会发展形势分析
我镇的资源、环境优势：我镇地处山丘区，有良好的地表植被，林业资源丰富，旅游资源较多，生态环境保持良好。近年来，镇党委、政府不断加大基础设施建设投入，小城镇建设初具规模，美好乡村建设初现成效，形成畅通的交通网络和全覆盖的电网、通讯、自来水工程体系，环境优美的人居环境。人们的思想观念进一步解放，科学文化素质不断提高，法律意识不断增强。民营经济得到发展，以招商引资为抓手，逐渐形成我镇以碳素、墙体材料、机制炭、电力能源、矿产资源等为主体的工业体系。农业产业结构调整取得初步成果，皖南优质烟叶、吊瓜子、优质杂交稻在我镇得到大面积推广，林业经济发展迅猛，林权制度改革全面推进，林业产业化稳步推进。家禽养殖规模不断壮大发展，其它水产养殖蓬勃发展，为实现“十三·五”规划目标提供有力的物质基础。
我镇经济发展的条件：周寒河、扎门河穿境而过，全镇有小（二）型水库四座。我镇境内现有的110KV变电站一座、35KV变电站两座；且已建成较完善农电网络，能保障经济发展用电输送。不断完善的集镇建设和交通、电力、通讯网络的构建，为我镇经济发展提供良好的物质基础；全面实施完成的“村村通”砼路工程使杨华线、周扎路、周庄路等交通主干线融为一体；组与村、村与村、村与镇、镇与周边区县相互连接的便利交通网络形成使我镇对外出口通道全部畅通，进一步加强我镇与宣城、泾县、宁国等地联系与交流。在资源开发上前景广阔，综合利用资源将带来良好的社会、经济效益。
三、周王镇“十三·五”经济社会发展指导思想
我镇编制“十三·五”总的指导思想：全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照围绕省委、省政府“皖江城市带承接产业转移示范区”和区委、区政府以工业突破为抓手，全面打好“四大战役”的总体部署和工作要求，结合周王实际情况坚持转型发展、坚持民生优先、坚持项目引领，坚持生态建设，加快机制创新、加大设施投入、加快基础建设，解放思想，统筹推进全镇经济和社会各项事业科学发展。努力使我镇经济更加强盛、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民更加富裕。
四、周王镇“十三·五”经济社会发展目标
到“十三五”末，实现地区生产总值6.6亿元，年均增长7%；农业生产总值1.3099亿元，年均增长8%。
财政收入根据经济总量增长速度达到同期相应水平；到“十三五”末，实现财政收入目标达到3500万元，力争突破4000万元。
固定资产投资“十三五”末突破到8.4亿元，年均增长15%；
农民人均纯收入年均增长12%；到“十三五”末实现全镇农民人均纯收入超21047元。
积极调整工业经济结构，到“十三五”末实现工业产值达到3.9亿元。
提升农业水平。到“十三五”末实现年农业产值达到1.6亿元。
旅游服务产业集群初步形成。到“十三五”末实现旅游业总收入9000万元以上。
实现社会消费品零售总额，到“十三五”末实现1.9亿元，年均增长7%。
人口自然增长率和出生率分别控制在2‰和8‰以内。
加大对土地资源和耕地的保护力度，开展植树造林，扩大绿化面积，加强镇域环境保护，保持我镇良好的生态环境，促进全面可持续发展。
五、周王镇“十三·五”经济社会发展思路
进一步解放思想，扩大开放，主动对接，增强发展为上、再创辉煌决心和勇气。结合周王镇实际，足力发展文化旅游产业，足力发展“飞地经济”，在“十三·五”期间，实现生态立镇、旅游活镇、文化扬镇、农业稳镇，工业强镇，科技兴镇的宏伟目标。进一步加快小城镇和基础设施建设，主动与江浙等周边地区变地理对接为发展对接，使我镇成为周边及江浙地区旅游目的地，产业转移、农副产品加工的腹地，从而带动我镇经济转型发展。
六、周王镇“十三·五”规划原则
本次规划以科学发展观和“五个统筹”理念为基本指导，按照下列原则进行编制。
弹性规划原则：重视规划的延续性和灵活性，有重点地解决城镇发展中的问题，协调好近、远期发展规划之间的关系。
因地制宜原则：充分利用周王镇丰富的自然环境，规划和建设彰显城镇特色，张扬城镇个性。
和谐发展原则：依据构建和谐社会理念，突出以人为本，加强科学规划。集约、合理地布置城镇发展布局，节约资源，保护环境，实现城镇经济、社会、自然、环境和人的协调发展。
可持续发展原则：保护生态环境，实现经济、社会、环境三大效益的统一，妥善处理好近期、远期和长远发展的关系以及发展与控制的关系。
第三章周王镇"十三·五"经济社会发展任务
一、强产业，大力推进以“新型业态”为主导的产业支撑工程，打造“实力周王”
明晰产业定位。巩固传统优势工业，积极发展新兴产业，实现转型发展。按照产业发展高端化、产业结构高级化、产业布局合理化、产业融合化的要求，选准产业主攻方向，构建符合要求的现代产业体系，促进产业协调发展。
依托自身的条件和优势，坚持“精简高效、非禁即可”的原则，围绕装备制造和食品产业开展精准招商，同时不断创新招商模式，开展全员招商、以商招商、委托招商增强招商工作的实效。积极扶持小微企业发展，支持企业的创业创新精神，培育和壮大企业主体，依靠民间力量，依靠市场机制，在全社会营造大众创业、万众创新的浓厚氛围。围绕主导产业，注重项目的谋划；密切跟踪，无缝对接，注重项目的争取；优化产业升级，注重项目质量；强调项目调度，注重项目建设；规范运行程序，注重项目监管。
加大年产150万吨氧化钙、轻质碳酸钙清洁化生产线项目，新型生活垃圾裂解炉及成套烟气净化处理设备项目，秸秆综合利用万吨机制炭等项目的落户。在生态保护，合理利用资源的前提下，研究煤矸石页岩烧结砖项目的可行性，以项目建设促经济发展。从效益到规模再到影响力上抓纯净水开发，依托现有的龙潭山泉、千峰山泉、竹海山泉等企业，引导企业做大做强，整合资源，强化品牌，提高产品知名度，从而大幅提升产品附加值。
做优现代服务业：大力发展商贸物流、文化旅游等产业，新建1个综合性超市市场、完善农贸市场功能，鼓励超市、连锁经营、物流配送等商贸流通业发展。
围绕省委省政府提出打造皖南国际旅游示范区要求完成南部山区文化旅游区的规划目标，加快旅游资源开发，打好“三张牌”，即：打好生态旅游牌，外宣推介周王优美生态环境资源，着力推介龙潭自然风光、野生扬子鳄繁衍地、中南山云顶书香风情项目；打好周王文化牌，以胡家涝古宣纸遗址挖掘历史文化，以龙潭纯朴民风弘扬人文文化，以两河、四库和竹海开发山水文化；打好区位优势牌，紧抓南部山区文化旅游区建设中，发挥周王特有的区位优势，利用游客流动的集聚效应，形成旅游集散地。着力构建古宣纸遗址公园、胡家涝宣纸艺术主题村、中南山云顶书香风情小镇、龙潭竹韵休闲养生村、宝丰生态集散接待中心等旅游景区建设。
在“十三五”承接产业转移过程中，加大第三产业发展速度和规模，拓展旅游市场，使之成为我镇国民经济发展做支柱产业，全力打造“宜游周王”的旅游产业新格局。
做精农业：全面深化农村改革。重点推进农民土地承包经营权确权登记、农村集体资产股权制改造等改革，积极培育农村产权交易体系、创新农业经营体系、完善社会化服务体系，建立完善市、区、乡镇三级农村产权交易市场网络，搭建资产评估、产权交易、抵押贷款担保等改革平台。
二、打基础，大力推进以“美丽乡村”为主旨的基础设施建设工程，打造“宜居周王”
科学规划集镇：坚持政府主导，市场运作的原则，大力吸引社会资金投入集镇基础设施建设。科学规划，合理布局，以新一轮土地整治和发展二、三产业为载体，积极引导农民到镇区购房、建房，进一步向集镇规划区聚集人口，从2020年集镇常住人口达到5000人以上。中心镇南北以杨华线、东西贯滨河路为框架，集镇建设用地规模控制在0.58平方公里，人均建设用地控制在人均116.84平方米，逐步带动集镇整体布局建设。规划功能布局为：“一心、两轴、四片区”一心：指镇级文化、居住、商业中心，地处周寒河以北，集镇目前的中心区域。两轴：沿杨华路发展的集镇交通发展轴和由东向西穿镇而过的周寒河沿河生态景观轴。四组团：北部工业区、北部办公区、西部居住区、东部居住片和南部居住片。到“十三·五”末，形成集贸易集散、旅游服务、特色工业于一体的人文自然交汇、功能完善齐备的适宜人居型皖南小城镇。
推进美好乡村中心村建设：按照以人为本，尊重民意；节约用地，集约用地；实事求是，因地制宜；突出特色，弘扬个性的原则。在我镇美好乡村建设原有基础上广泛动员群众参，加大建设力度推进美好乡村建设，促进人口合理居住、土地优化配置，改善居民的生产、生活环境。“十三·五”期间实现美好乡村中心村建设全覆盖，合理聚集人口，实现对土地的优化配置和人口的集中管理。完成不少于20个美好乡村区级整治点的建设。利用胡家涝古宣纸遗址，结合胡家涝美好乡村建设，打造纸文化旅游精品村；利用中南山、朝天洞等旅游资源，结合龙潭村美好乡村建设，打造龙潭休闲旅游精品村；依托海心生态旅游开发项目和宝丰生态农业观光园项目，结合井边中心村美好乡村建设，打造海心-宝丰生态旅游景区。
提升农村道路畅通工程：结合我镇经济发展的具体情况，充分发挥公路对经济发展的促进作用，改善运输条件，提高客运、货运能力，强化对外交通设施与集镇内道路系统的衔接，提高交通的综合效率的前提下，制定布局合理的公路建设方案，有序发展；在争取国家农村公路专项资金的同时，探索利用民间资金进入交通建设领域的多渠道筹措资金方式；在“十三·五”期间实现我镇村级公路全部硬化改造完成，共计36公里，总投资估算约3900万。我镇四级及以上公路将超过130公里（含过境杨华公路、周扎路及新增宣城至宁国三级公路），受益人口达18000人，极大提升我镇居民出行效率，有效促进旅游资源的开发利用，为周王转型发展提供基础保障。
强化土地资源保护：认真落实土地政策，立足本地实际，结合新农村建设，继续加大对资源和耕地的保护力度。“十三·五”期间完成新增耕地项目600亩；组织实施高标准农田建设项目10000亩；土地增减挂钩项目300亩；工矿废弃地的再利用200亩；土地开发整理项目，实现区域内净增耕地120亩。通过项目实施综合治理区域内荒草地、废弃沟、塘、河边滩涂以及杂树林等，有效净增耕地面积，稳定基本农田面积，完善农业基础设施，提高耕地质量，保证全区的耕地占补平衡，实现经济和社会效益双赢。
以水利为重点完善农业基础设施：争取上级项目资金，充分发挥水利在农村、农业的基础地位。结合我镇镇情，“十三·五”期间，在有资金保障的前提下，重点建设以跃进水库溢洪通道工程为主体的集镇防洪体系建设；完成金鸡山排涝沟工程、曾村排涝沟工程等建设保障汛期人民群众生命财产安全，完成净蓬小桥工程建设汛期当地群众过桥安全；加大大塘扩库力度，重点完成龙潭大塘扩库、海心大塘扩库；“十三·五”期间在农村饮水工程中，继续扩建、管网延伸及备用水源的确定，实现周王镇供水基本完成全覆盖，供水规模达5500d/t以上。在供水不能覆盖的地方实施引泉工程，重点完成茅山引泉、龙潭引泉、麻塔引泉三项工程；加大中小河流治理工程，重点完成周王集镇下段柳树湾到金鸡山段2500m河道进行疏浚、堤防加固护坡等治理。在“八小”工程方面，“十三·五”期间于全镇6村1社区全面开展塘坝扩挖400口，小河沟清淤15条，最大程度解决保水抗旱问题。
三、谋福祉，大力推进以社会事业为核心的民生工程，打造“幸福周王”
实施人才科技兴镇工程:围绕人才引进、培养和使用三个重要环节，以高层次人才和建设紧缺实用型急需人才为重点，大力加强人才资源开发，精心组织实施人才工程，着力培养产业领军型、经营管理型和农村实用型高素质人才，加大对人才创新创业的政策支持力度；进一步理顺人才管理体制，创新人才工作机制，营造良好的人才发展环境，完善绩效考核办法，建立科学的干部考核评价体系；突出能力建设，加强干部教育培训；深化人事制度改革，充分发挥人事人才工作在服务镇域经济社会发展中的基础性、战略性作用。
加强科技知识普及应用，不断提高全民科技素养，加大全社会的科技投入，加快科技成果与技术的应用，全力推进科技兴农。并鼓励和支持民营企业进行技术革新，提高生产效率；造就一批懂科技、善管理的科技型企业家队伍，带动广大农民致富奔小康,实现科技兴镇。
建立健全社会保障体系:完善城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险等“五大社会保险”，推动城乡居民基本养老、基本医疗保障全覆盖，实现城乡居民基本医疗保险制度并轨；完善最低生活保障制度、农村“五保”供养制度、大病医疗救助制度、教育助学制度等社会救助，健全社会救助体系，着力解决困难群众现实生活问题。鼓励民间资本兴办“优抚”、“扶老”、“助残”、“救孤”、“济困”等“五大社会福利”，发展社会福利事业，增强公共保障能力。
落实安全工作职责：坚持安全生产工作以人为本、安全发展的理念，强化和落实生产经营单位主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督机制。
建立镇村企党政同责、一岗双责、齐抓共管和“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）责任制度。落实安全生产质量管理标准化工作，实行企业分级分类管理，高度重视职业病防治、职工工伤保险等工作。
健全学校教育科研机构，形成通畅、规范的科研网络，提高学校的整体形象，力求形成自有风格。争取资金加大校园建设，“十三·五”完成塑胶运动场、室内体育馆建设，对幼儿园、中小学部教室、学生宿舍进行全面修缮。推进全民健身运动，发展体育事业，提高全民身体素质。
统筹卫生计生事业：加快推进医疗卫生体制改革，实施镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心标准化建设，构建便利的基层医疗卫生体系。通过实施科学管理，质量控制体系，建立高素质的医疗人才梯队，发挥院内外专家的资源优势，完善特色专科，培养学科带头人，引进新技术、新项目；争取资金购置与现代化乡镇中心卫生院相适应的医疗设备，促进临床各项工作的开展，稳定一甲医疗机构成果。
加强重大疾病防治，增强人们卫生意识。在“十三·五”期间，要建立起符合社会主义市场经济体制要求，适应周王镇经济社会发展水平，满足人民群众多层次健康需求的公共卫生、地方病医疗服务、预防保健体系。建立健全疫情监测网络，加大地方病查治力度，提高预防突发性公共卫生事件的处理能力。建立完善新型农村合作医疗制度，使我镇参保率达100%，农民看病难的问题得到解决。
坚持以人为本，促进人口长期均衡发展，注重解决人口结构问题，创新工作机制，健全计划生育利益导向机制，加强服务体系建设，提高服务水平和服务质量。坚持标本兼治，加强对重点环节、重点部位的监督，堵塞“两非”行为发生，开展婚育新风进万家活动和“关爱女孩行动”，转变群众生育观念。继续改革完善人口与计划生育目标管理责任制，提高计划生育管理和服务水平，提升群众满意度。
加强精神文明建设：积极争创市级“文明乡镇”，各村（社区）开展创建文明村（社区）活动并申报区级文明村。开展“三线四边”环境整治提升行动，巩固农村清洁工程市场化改革成果，推进农村卫生保洁常态化和垃圾分类减量处理，持续改善农村人居环境。大力弘扬社会主义核心价值观，继续开展“最美周王人”、“十星清洁户”、“最美家庭”评选表彰活动。
提高乡镇宣传文化工作人员的素质和能力，创新载体，增强工作实效性。突出宣传文化工作在美好乡村建设中的典型示范作用。建设完善群众性文体设施，举办群众性文化活动，开展全民健身活动，丰富群众文体生活，整合资源组建镇业余文艺演出队伍，确保文艺演出活动的顺利开展。加快镇文化阵地建设投入力度，做好周王象山影剧院维修改造工作。加大资金保障力度，购置必要的器材、服装等，全面推进农村文化阵地建设进程。探索新形势下宣传文化工作的新途径、新方法。
推进社会管理创新:按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的原则，健全社会管理格局。转变社会管理方式，促进以政府管理为主向政府管理与社会自治相结合转变，以政府调控为主向政府调控与社会协同相结合转变，以政府规范为主向政府规范与社会约束相结合转变。
以群众情绪疏导、社会矛盾协调、社会治安防控为重点，完善社会管理机制。建立社会群体利益诉求代言机制，强化信访主渠道作用，健全信访部门诉求反应联动机制，妥善处理人民群众的利益诉求，切实解决群众反映的强烈问题。
坚持预防与应急并重，常态与非常态结合的原则，建立健全“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的突发事件应急管理机制，提高突发事件预防与应急准备、监测预警、应急处置和应急保障等能力，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共事件。
深入推进食品药品安全建设，严格执行技术标准，建立健全食品药品镇村两级安全监管网络，提升监管能力和水平，保障人民群众健康安全。
深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，积极开展文明城区、文明社区、文明村镇、文明行业、文明单位、文明校园、文明家庭等精神文明创建活动，全面提高整体文明程度。
强化法治社会建设：推动社会生活在法制范围下有序运行、矛盾纠纷在法律框架内有序解决、各项工作在法治轨道上有序推进，营造公开、公正、可预期的法治环境。同时，加强社会治安综合治理，保持社会稳定，建成“平安周王”。坚持“预防为主，打防结合”的方针，坚持“属地管理”的原则，加强综治队伍建设和青少年的法制教育；加大矛盾纠纷排查、调处力度，将矛盾化解在基层，化解在本单位，力求无一起矛盾纠纷变为“民转刑”案件。
以控固为目标，加强镇域电子防控系统建设，建立完善镇、村（社区）、组三级防控体系，依法打击各类违法犯罪行为，防范打击非法宗教活动，积极维护社会公平正义。在全面完成我镇创安工作，使安全村、安全单位达标率达100%的基础上，巩固“无毒乡镇”成果，加强综治、公安、司法、信访联合办公，提高整体工作能力，保障公民合法权益，显着增强人民群众的安全感。
发挥群团组织作用：保障妇女、儿童、残疾人的合法权益不受侵犯，依托群团组织开展形式多样，内容丰富的活动，加强联系与沟通，增强凝聚力，提高机关工作效能。加强武装建设,坚持党管武装，按照“编为用，备为战”的总体要求，发挥民兵在三个文明建设中的生力军和突击队作用，助推地方经济发展，保护我镇人民生命财产安全。继续实施有线电视全覆盖工程，建设养老院，关心青少年，促进广电、民政、共青团、妇联、工会等各项社会事业全面发展。
第四章周王镇“十三·五”规划的保障措施
一、提高思想认识，加强领导
更加自觉、更加坚定地抓好发展这个第一要务，无论国际经济怎么波动，国内经济环境发生怎么变化，我们都要坚定不移地贯彻落实科学发展观，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全力以赴抓发展，任何时候不放松。切实改进领导方式，改变工作作风，规范操作程序，保障各项经费的投入，加强对规划的有关目标、任务的实施；强化责任，落实到位，真抓实干，一切以人民群众的根本利益为出发点和突破口，千方百计增加农民收入。
二、以人为本，加强培训
建立健全社会保障机制，维护公民合法权益，通过发展经济，调整产业结构等方式促进农村剩余劳动力再就业。建成较为完善的人才支撑体系，建立科技人才资源信息库，健全科技人才、专业技能人才资源的市场配置机制。积极争取上级部门对“阳光工程”的扶持资金，培养企业管理人才，专业技术人才，农村实用人才。
三、发展集约经济和循环经济
充分开发利用我镇现有的自然资源，特别是加强废弃物的综合、循环利用；通过政策宣传、生产工艺技术改造、高科技节约型项目引进等方式，促进资源的循环利用，综合利用，提高资源的利用率。积极探索发展循环农业、有机农业；通过科学规划、综合治理，把农业产业化基地建成农业生态园；降低我镇经济增长能耗比，增加经济发展的边际效益。
四、维护社会稳定，营造和谐社会
加强综治队伍建设，加大矛盾纠纷排查、调处力度，做好信访案件及时调查处理工作，维护社会稳定、保障经济、社会发展的和谐环境。加强镇派出所、司法所建设，维护社会公平正义。禁止破坏自然环境、污染环境的项目上马，保持我镇良好的生态环境，促进人与自然的和谐发展。加大对企业安全生产的监管力度，对存在安全隐患的要加大整改力度，消除隐患。集中精力谋发展，全心全意搞服务；营造有序的、稳定的、和谐的发展环境。
五、加强服务，完善措施
镇村两级干部要牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，在对待招商引资企业和民营企业上要一视同仁，积极提供优质高效的全程跟踪服务，协调企业与工商、税务、金融等部门之间关系，努力营造良好的经济发展环境。在发展农业上要及时将各种政策、技术、信息宣传到位、服务到位。大力培育农村致富带头人，农产品经纪人，切实做好农业生产中的全程服务。进一步完善和规范农业技术服务体系和信息网络，建立健全动物防疫体系。
第五章周王镇“十三·五”重点建设项目内容
经济产业发展类
----胡家涝选址遗址公园
子项目1：古宣纸遗址考古园
一、基本情况：
1、项目名称：古宣纸遗址考古园
2、建设地址：绿宝村胡家涝
3、承担单位：周王镇人民政府
二、项目建设的背景及依据：胡家涝古宣纸遗址是市级文物保护单位，据考证，此遗址在太平天国后期因兵乱和瘟疫流行而被迫停产，现有遗留的凉纸台、水池、石碾等文物，总占地30亩。当今随着人们生活水平的不断提高，外出旅游已成为人们改善生活质量的一种方式，短线自驾游又是首选，胡家涝与溪口紧邻，有很好的自然资源和人文资源，旅游开发价值很大。
三、市场预测：大众客群，包括科普教育、文化娱乐、传统文化爱好者
四、拟建规模：项目拟建古宣纸工艺体验区、古宣纸文化博物馆、古宣纸主题餐厅、古宣纸工艺品购买区，总占地30亩。
五、生产工艺与设备选型：1、取材2、蒸煮3、抄纸4、干燥5、炕纸
六、环境保护与消防措施：制造流程中的废水不含有毒、有害化学物质，可通过简单过滤、沉淀等方式处理后排放。考古园中设有消防栓、备有干粉灭火器。
七、进度计划：项目预计在一年内完工
子项目2：胡家涝宣纸艺术主题村
一、基本情况
1、项目名称：胡家涝宣纸艺术主题村
三、市场预测：当今随着人们生活水平的不断提高，外出旅游已成为人们改善生活质量的一种方式，短线自驾游又是首选，胡家涝作为美好乡村建设省级中心村，古宣纸遗址又在其境内，有很好的自然资源和人文资源，旅游开发价值很大。
五、进度计划：项目入驻后一年内完工。
六、投资概算与效益分析:项目预计投资1.2亿，以门票、餐饮、住宿、商品销售为主；可极大满足日益庞大的文化旅游需求，传承纸文化、增强群众的民族荣誉感。
七、结论:属旅游景区项目，且对保护性要求高；宜采取BTO或自建自营模式；建议与云顶书香风情小镇捆绑招商。
----中南山云顶书香风情小镇
1、项目名称：中南山云顶书香风情小镇
2、建设地址：周王镇绿宝村中南山
二、项目建设的背景及依据:立足文房四宝到国学文化的延展，针对潜在中高端文化消费人群，打破区域高端文化度假缺乏、文房四宝体验粗糙现状，打造集“国学养心+国粹养性+古乐养生+风雅度假+高端社交”于一体的高端国学文化养生度假小镇。
三、市场预测:中高端度假客群。考虑到文房四宝的相对专项性，丰富产品、将市场扩展到国学度假、文化养生、商务社交人群。
四、拟建规模:2000亩
五、进度计划:项目入驻后三年内完工
六、投资概算与效益分析:项目预计投资约15亿元人民币，项目建成后通过地产销售可获取20亿元销售收入（别墅），经济效益颇佳。
七、结论:项目以地产销售为主，宜他建他营，并捆绑公益项目代建。
-----龙潭竹韵休闲养生村
1、项目名称：龙潭竹韵休闲养生村
2、建设地址：扎门村龙潭
二、项目建设背景及依据:依托区域空气清新、人居条件优良的生态条件，立足毛竹资源旅游化、衍生化开发，开发竹文化观光、竹环境养生、竹艺术体验、竹衍生商品研发等功能，构建以“竹韵休闲，乡村养生”为特色的旅游引领型特色村落。
三、市场预测:大众旅游客群，以乡村休闲、生态体验、竹衍生商品购买市场为主。
四、拟建规模:竹文化创意研发及休闲养生基地，生态农业养生园、农家乐等乡村休闲养生项目。
五、进度计划:从开发协议签订之日起，两年内完工
六、投资概算与效益分析:5000万元人民币，生态农业养生园等单体项目1000万起。项目建成后每年将产生2400万元的经济收入，包括餐饮、住宿，采摘等乡村休闲活动收入，投资回收期3.3年。
七、结论:属配套休闲项目兼具度假性，宜他建他营；对外招商，政、企、村合作开发。
-----宝丰生态集散接待中心
1、项目名称：宝丰生态集散接待中心
2、建设地址：周王镇宝丰，004县道与005县道交界处
二、项目建设的背景及依据:项目选址地交通便利、场地开阔，生态景观良好。依托其交通优势，以过境游客团队为主要客源，构建交通集散、餐饮住宿、特产销售、信息咨询于一体的生态集散接待中心。
三、市场预测:与溪口、新田交界，可服务过境自助游客及旅游团队
四、拟建规模:20亩，生态停车场、农技餐厅、乡村酒店、旅游咨询处
五、进度计划:从开发协议签订之日起，三年内完工
六、投资概算与效益分析:项目预计投资8000万元人民币，项目建成后每年将产生2000万元的净经济收入，包括餐饮、住宿、客运、乡土特产销售等收入，投资回收期4年。
七、结论:属服务配套项目，宜他建他营；招商
-----周王镇海心林业生态旅游开发项目
1、项目名称：周王镇海心林业生态旅游开发项目
2、建设地址：周王镇井边村海心组
3、承担单位：宣城市海心生态旅游开发有限责任公司
4、项目负责人：方忠平
5、联系方式：18905632877
二、项目建设的背景及依据:生态农业观光园是旅游市场中的一种新产品，游为主题，巧妙利用城乡各种差异来规划设计是以农业资源为基础，以生态和旅游相组合的旅游产品，以引起旅游消费欲望，满足旅游者食、住、行、游购、娱乐的需求以及参与新型农业技术与生态农业活动感受农业活动感受大自然情趣的一种旅游形式，简称观光农业。
三、市场预测:作为一种新型的旅游开发项目，观光农园这一旅游新产品不仅日趋活跃，而且日渐显示出良好的旅游开发前景。
四、拟建规模:项目规划占地面积1288亩；其中建设用地30亩，建设办公室用房1000平方米、20幢木屋共计800平方米、餐饮酒店用房4000平方米、辅助用房500平方米、门卫室30平方米、配电房20平方米、示范性苗木培育房5000平方米及其他配套设备；树木种植培育用地1258亩，包括各类树木培育种植区、林间道路、水塘、排洪沟渠、林间观光亭等。
五、环境保护与消防措施:本项目为生态农业示范园项目，项目建成后基本上无污染，采用覆盖技术可以减少水土流失，培肥土壤，提高土地的覆盖率，保护生态环境。
六、节能评估分析:该项目可综合利用养殖、种植工艺节能措施、农业机械节能措施、测土配方施肥技术、总平面布置节能措施、建筑节能措施、给排水节能措施以及电气节能措施等，实现优质、高产、低耗。
七、进度计划:本项目建设期约为1.5年。
八、投资概算与效益分析:项目预计投资8500万元人民币，项目建成后可每年提供100个左右工作岗位，缓和农村剩余劳动力就业，上交税收超过100万元，增加地方财政收入。
九、结论:生态农业观光旅游是旅游业发展的一个新方向，一方面拓宽了旅游业的广度，为旅游活动增添了新景观，有助于生态保护和环境优化；另一方面改变了传统的农业生态结构，又好了农业经济的组合，开拓了农业和土地被利用的新领驭，是振兴农村经济优化农业结构的有效措施。
-----宣城市宝丰生态农业观光园
1、项目名称：宣城市宝丰生态农业观光园
2、建设地址：周王镇宝丰村
3、承担单位：宣城市宝丰农林生态科技有限公司
4、项目负责人：徐秀芳
5、联系方式：13805637519
三、市场预测:享受田园风光的人群、工作压力的都市白领、过境的旅游者及团队
四、拟建规模:占地面积2143亩，看护房建筑面积500㎡，仓库建筑面积1500㎡
五、节能评估分析:项目可综合利用电气节能措施、节水措施、节能管理措施等，达到国家规定的节能设计指标、所有设备均采用高标准绿色节能设备、卫生器具采用节能产品。
六、进度计划:项目分两期进行建设，一期建设百果采摘区、林下养殖及水塘、道路等基础设施建设，工期5年；二期建设高档花卉种植区、四季花海暨乔木花卉观赏区，工期5年。
七、投资概算与效益分析:项目预计投资5000千万元人民币。项目建成后，年销售收入3000万元，其中植物生产类收入2800万元，生态养殖收入200万元，净收入约1000万元，经5年可收回全部投资。
八、结论:项目建设符合国家产业政策，有利于加快我国社会主义新农村建设的步伐；项目主体技术先进、成熟，组装集成后，生产效率高、易于操作、利用推广。项目运行机制科学合理、管理体制新颖，拟采取的各项措施切实可行。
----年产150万吨氧化钙、轻质碳酸钙清洁化生产线项目
1、项目名称：年产150万吨氧化钙、轻质碳酸钙清洁化生产线
2、建设地址：周王镇红洋村
3、承担单位：宣城市红洋钙业有限公司
4、项目负责人：周顺奇
5、联系方式：13801531828
二、项目建设的背景及依据:项目建设是依据宣城地区得天独厚的区位优势和资源优势，项目的实施对促进东部地区乃至中国碳酸钙行业的快速健康发展，增加就业，保护环境都具有非常重要的现实意义。
三、市场预测:本项目的国内目标市场拟定年产氧化钙130万吨、碳酸钙为20万吨，是有一定现实可靠性的，随着市场需求量逐步增加，本项目逐渐增加轻质碳酸钙的生产量，直至将150万吨氧化钙全部加工转化成轻质碳酸钙乃至纳米钙。
四、拟建规模:本项目建设规模计划投资25206万元，年产150万吨钙产品，其中氧化钙130万吨，普通轻质碳酸钙14万吨，活性碳酸钙6万吨。
五、生产工艺和设备选型:工艺原理：将石灰石（主要成分为碳酸钙）煅烧成石灰（主要成分为氧化钙），再加水消化石灰石生成石灰乳（主要成分为氢氧化钙），然后再通入二氧化碳碳化石灰乳，生产碳酸钙沉淀，最后碳酸钙沉淀经脱水、干燥和粉碎便制得轻质碳酸钙。
选用国内先进设备，力求做到节能、高效、环保。
六、环境保护与消防措施:环保设备、设施投资为720万元。主要建设岗位除尘系统、石灰窑烟气除尘系统、车间除尘系统等。这些系统与主体设施工程同时设计，同时施工，同时投入使用。
七、节能评估分析:生产工艺中积极采用先进节能技术，鼓励节能降耗，降低成本，提高效益的原则。
八、进度计划:项目计划分二期建设。第一期工程计划于2015年启动建设，形成80万吨氧化钙、20万吨轻质碳酸钙生产能力；投资16500万元，约占总投资额的65%；于2016年投产，年销售31900万元。第二期年产70万吨氧化钙工程计划于一期项目投产、销售客户稳定后启动建设。
九、投资概算与效益分析:项目预计总投资为25206万元。其中，土地投资2436万元，占总投资的9.7%；厂房、设备投资16320万元，占总投资的64.8%；流动资金5000万元，占总投资的19.8%。
全年销售收入总额54100万元，全年支出估算为47696万元，全年销售税费为4674万元，全年税后净利润为4803万元，预计5年可收回成本。项目建成后，可为社会提供直接就业岗位138个，间接就业岗位150个；每年可上交税费6275万元，为当地经济的发展和财政增收做出积极贡献。
十、结论:本项目社会贡献显著、节能减排效果好、盈利能力强、工艺技术可靠。
-----新型生活垃圾裂解炉及成套烟气净化处理设备
1、项目名称：新型生活垃圾裂解炉及成套烟气净化处理设备
2、建设地址：周王镇社区
3、承担单位：安徽省绿保环境科技有限公司
4、项目负责人：尹建武
5、联系方式：18056321279
二、项目建设的背景及依据:随着国家日益重视环保和环保观念越来越深入人心的前提下，中央财政下达4亿元农村环保资金的基础上，必将进一步增加农村环保的投资的力度，利于项目的推广运作，顺应政策导向。
三、市场预测:目前，该项目产品在政策及行业发展状态上处于领先地位，因此本项目的投资相对来说是比较安全的。随着行业的发展，必将有更多的生产企业进入该行业，业内同行竞争将不可避免，品牌、质量和服务等方面的竞争将逐步成为竞争的主题。
四、拟建规模:项目拟占地面积30-40亩。地上总建筑面积：10000㎡，其中包括办公楼2000㎡，研发中心1000㎡、生产车间4000㎡、仓储用房1500㎡，生活设施及其他用房1500㎡，生态绿化面积拟达到项目总面积的50%以上。
五、生产工艺与设备选型:绿保牌新型生活垃圾裂解炉，首先让炉内温度逐步上升到850℃直至1200℃，利用控制进氧量来调解炉内温度，再利用炉内热量循环，通过高温烘焙来达到裂解炉内垃圾的效果，最后，利用垃圾本身湿气所产生的水蒸气来稀释垃圾排放的有害气体，使之达标排放。
六、进度计划:项目计划三年内完工投产。
七、投资概算与效益分析:项目计划总投资6000万元以上，其中固定资产投入约4000万元以上；流动资金1500万元，其他投资约500万元以上。主营业务收入计划达到80万元以上/亩，年上缴税收达到3.5万元以上/亩，创利税800万元以上/年。
-----木竹综合利用市场深度开发制造项目
1、项目名称：木竹综合利用市场深度开发制造项目
2、建设地址：周王镇原矿区废弃场地
二、项目建设的背景及依据：周王镇与相邻的溪口、泾县蔡村均拥有丰富、优质的毛竹、树木资源。仅我镇的毛竹种植面积达5万亩以上，年更新毛竹量达600万根以上，更由于此地毛竹生长环境优越，形成质地优良，利用率高，生长期短、韧性强等优点。储量十分丰富且更新生长周期短的毛竹，极大程度上能满足如竹制地板加工和竹木工艺品生产等项目的开发。
三、市场预测：随着城镇化进程加快，商品房购买量增加，需要利用地板进行装潢的购房者数量庞大，建材市场对这种竹制地板需求火爆；目前，竹制工艺品及根雕收藏日趋兴起，竹木工艺品收藏价值高，市场对竹木工艺品需求量极大。
四、生产工艺与设备选型：截材→开片→粗刨→碳化→干燥→精刨→涂胶组坯→热压→砂光→纵向开榫槽→端头开榫槽→涂装→检验包装
1、选料粗加工：选取毛竹体形高大挺拔，年龄为5-6年，长度在7-9m，直径为300mm以上，用圆盘锯选截成平整的端部，以端口为定位面，从根部向榫部依次截成一段定长竹筒；然后采用多锯片圆锯，将竹筒加工成等宽等长的竹片；而后采用粗刨机，刮去竹生两面竹青、竹黄，并刮削成矩形竹片。
3、粗材胶合：竹片干燥后可以防止地板在使用过程中出现干燥、开裂等不良后果，同时又可以有效的防止虫蛀和霉菌滋生，有利于热压胶合。为使竹片组坯胶合严密，以便对其精刨，精刨时竹片必须刨平，其厚度和宽度的公差应控制在0.1mm之内。组坯热压前，需均匀地在竹片几个面均匀涂布一层胶粘济----热固性脲醛树脂胶，竹片涂胶后，按照预先设定的地板规格和结构将竹片分面蕊、底层组合起来，形成板坯。
4、板材成型：板坯组合后立即逐块移入热压机中加压，板坯被压实后胶粘剂在高温作用下迅速固化，形成板材
五、进度计划：项目建设期1年
六、投资概算与效益分析：项目投资估算：5000万元。以竹制地板和根雕、毛笔、笔筒等木竹工艺平销售为主，预计3年收回成本。
七、结论：项目依托周王镇毛竹资源，契合了当前的建材市场以及工艺品市场的巨大需求，具有良好的经济效益和社会效益。
-----建材用页岩煤矸石开采项目
1、项目名称：建材用页岩煤矸石开采项目
2、建设地址：周王镇井边村
3、承担单位：宣城徽商金属新材料有限公司
4、项目负责人：刘勇
二、项目建设的背景及依据：此项目的实施可供应当地及周边新型建材制造企业对页岩煤矸石资源的需求，推动当地页岩煤矸石新型建材的投资、生产和应用，符合当地打造新型资源基地的规划和政策，可为当地及周边区域的建筑节能做出积极贡献，同时获得所在地页岩煤矸石新型建材原材料供应的主导。
三、市场预测：可以预见，随着国家对新型墙体材料推广使用正常的落实，以及各地对国家淘汰实心黏土砖强制性政策的贯彻力度的加强，新型墙体材料需求量将增长较大。
四、拟建规模：年产砖瓦用页岩矿20万吨，矿区面积0.45平方公里，开采面积0.21平方公里，具体以地质普查为准。
五、生产工艺与设备选型：页岩煤矸石用作筑路和填充材料、煤气炉造气、发电、化工原料、肥料、生产水泥、制砖等等。
六、环境保护与消防措施：环境保护遵循“因害设防、因地制宜、统筹兼顾、重点防护”原则，措施如下：
1.水土保持造林
2.水土保持植草
3.生态复垦
七、进度计划：项目建设期一年。
八、投资概算：树木赔偿、基础设施及办公用房建设、设备购置等预计投资5000万元人民币。
九、结论：项目地理位置优越，页岩及炭质页岩储量大、品质好、易开采、成本低，具有投入小、风险低的特点，且符合国家产业扶持政策，拥有良好的市场前景，具有较好的经济效益和社会效益。
基础设施建设类
-----农村生态环境综合治理项目
1、项目名称：农村生态环境综合治理项目
2、建设地址：周王镇
二、项目建设的背景及依据：十八大会议上，生态文明建设被提到与政治建设、经济建设、文化建设、社会建设同等重要的地位，中央以及各级地方政府对生态环境建设都高度重视；人民群众都渴望生活在一个良好的生态环境中，生态环境综合治理项目成为一个迫切需要实施的项目。
三、拟建规模：项目实施以周王镇集镇为核心，以美好乡村建设点为联动点辐射到周边人口集中程度高的村民组，以点连线再绘成一张覆盖全镇范围的生态环境综合治理网。项目以生态乡镇创建、森林村庄创建、农村清洁工程、美好乡村建设等具体单元开展实施，目标是集镇品味高、绿化面积达到95%以上、垃圾集中在垃圾桶或垃圾池内并及时清运、居民房前屋后干净整洁。
四、进度计划：项目在实施之日起两年内完成。
五、投资概算与效益分析：项目预计投资6000万元，实施后境内塘坝沟渠及过境河流水质清澈，路面及公共场所清洁卫生，生态环境良好、适宜居住。
七、结论：项目对改善群众居住环境、提升周王整体形象有重大意义，符合国家发展形势和群众迫切希望，社会效益极大。
-----跃进水库溢洪通道工程
一、项目背景：我镇属于山丘区，防洪工程主要是水库、塘坝、河流堤防等。我镇五座小（二）型水库已在“十二·五”全部完成除险加固任务，水库安全等级已全部达到1级。境内塘坝已通过八小工程除险扩挖达到安全标准。目前存在防洪安全隐患的主要是周寒河、扎门河两条河流大部分堤段为险段。
集镇防洪规划：跃进水库坐落在周王镇集镇上游300m处，溢洪道一直连接到放水灌溉渠道，溢洪断面严重不足，为确保集镇安全，必须解决溢洪通道问题。
二、工程名称：跃进水库溢洪通道工程
三、建设地址：周王镇周王社区王村
四、建设单位：宣州区周王镇人民政府
五、工程规模：跃进水库溢洪通道工程初步设计方案：从现有溢洪道跨过王村公路直通周寒河。工程全长500m，计划采用砼或者浆砌块石明渠，底宽5m，高2.5m。
六、进度计划：计划2015年10月开始申报项目，做初步设计等，2016年12月完成。
七、概算与效益：项目工程估算总投资160万元。解决集镇汛期安全隐患。
八、效益评价：将大大增强周王镇防汛保安及抗旱能力，确保全镇五座小（二）型水库抗洪能力达20年一遇标准，重点塘坝为5-10年一遇。跃进水库溢洪通道建成后将减轻集镇防汛压力。减少洪水对周寒河、扎门河沿线1个集镇、30个村庄、4500人生命财产安全的威胁。使全镇1.8万亩农田灌溉保证率达75%。
-----金鸡山排涝沟工程、曾村排涝沟工程
一、项目背景：周寒河周王社区金鸡山及曾村段属于汛期易涝地段，每年山洪暴发当地人民群众生命财产安全就会受到严重威胁，因此须建排涝工程。
二、工程项目名称：金鸡山排涝沟工程、曾村排涝沟工程
三、地址：周王社区金鸡山、曾村
四、建设单位：宣州区水务局
五、工程规模：两条排涝沟长度分别均为500m，采用砼浇筑；
进度计划：项目工程计划2017年实施。
六、概算与效益：工程估算总投资200万元。项目工程建成后解决当地群众内涝问题。
七、效益评价：将大大增强周王镇防汛保安及抗旱能力，确保全镇五座小（二）型水库抗洪能力达20年一遇标准，重点塘坝为5-10年一遇。跃进水库溢洪通道建成后将减轻集镇防汛压力。减少洪水对周寒河、扎门河沿线1个集镇、30个村庄、4500人生命财产安全的威胁。使全镇1.8万亩农田灌溉保证率达75%。
-----净蓬小桥工程
一、项目背景：周寒河净蓬小桥位于周王镇净蓬村部边，小桥年久失修，属于危桥，每年山洪暴发当地群众过桥安全就会受到严重威胁，因此须改建。
二、工程项目名称：净蓬小桥工程
三、地址：周王镇净蓬村
五、工程规模：小桥跨度35m，净宽1.5m
六、进度计划：项目工程计划2016年实施
七、概算与效益：工程估算总投资30万元。项目工程建成后解决当地群众交通安全问题。
-----大塘扩库
子项目1：
一、项目背景：龙潭大塘原名工农兵水库，于上世纪60年代兴建未完工。从防洪、灌溉、生态、旅游等多方综合评估效益相当可观。区水务局、周王镇政府、扎门村委会计划在“十三·五”期间扩建龙潭水库。
二、项目名称：龙潭大塘扩库（工程建成后名为龙潭水库）
三、地址：周王镇扎门村龙潭
五、工程规模：计划扩建成100万方以上的小（一）型水库
六、进度计划：计划2017年开始实施
七、概算与效益：项目工程估算总投资4000万元。项目建成后将发挥灌溉效益1万亩，同时为发展龙潭旅游打下坚实的基础。
海心水库：海心大塘于上世纪70年代兴建。目前总库容5.5万方，为曾经的小（二）型下册水库。从防洪、灌溉、生态等多方综合考虑。计划在“十三·五”期间扩建海心水库。
子项目2：
一、项目名称：海心大塘扩库（工程建成后名为海心水库）
二、地址：周王镇井边村海心
三、建设单位：宣州区水务局
四、工程规模：计划扩建成10万方以上的小（二）型水库。
五、进度计划：计划2016年开始实施。
六、概算与效益：项目工程估算总投资150万元。项目建成后将发挥灌溉效益800亩，同时为发展海心生态园打下坚实的基础。
七、效益评价：龙潭水库扩建后，首先解决水库下游人民群众山洪暴发生命财产安全，同时提高灌溉能力，解决下游1万亩农田灌溉用水，另外，为周王镇即将实施的龙潭旅游开发项目打下坚实的生态基础。
----农村饮水工程
一、项目背景：周王水厂坐落在周王镇集镇内，取水点为周王镇净蓬村周村。周王镇被区水务局认定为规模水厂，兴建于2008年，属于国家与社会资金共同投资的民生工程，由企业自主经营管理。经过2014改扩建供水规模达4500d/t,已解决周王、杨柳、向阳两镇一办事处11个村（社区）3.7万人的饮水困难问题。“十三·五”期间将继续扩建、管网延伸及备用水源的确定。
二、项目名称：周王水厂扩建与管网延伸工程
三、项目地址：周王镇
四、建设单位：区水务局
五、工程规模：将周王镇供水完成全覆盖，供水规模达5500d/t以上。
六、进度计划：2016-2019年。
七、概算与效益：项目估算总投资455万元。项目完成后将全面解决全镇群众安全饮水问题。
八、效益评价：解决5000人饮水安全问题。对全镇饮水工程实行全覆盖，并解决备用水源问题。
----引泉工程
一、项目背景：茅山位于周王镇绿宝村，海拔高度较高，周王自来水厂因供水压力不够供水困难，因此须兴建利用地势落差进行自流的引泉工程。
二、项目名称：茅山引泉工程
三、项目地址：周王镇绿宝村
五、工程规模：供水规模达80d/t
六、进度计划：2016年
七、概算与效益：项目估算总投资50万元。项目完成后将全面解决1000名群众安全饮水问题。
一、项目背景：龙潭位于周王镇扎门村，海拔高度较高，周王自来水厂因供水压力不够无法供水，因此须兴建利用地势落差进行自流的引泉工程。
二、项目名称：龙潭引泉工程；
三、项目地址：周王镇扎门村；
四、建设单位：区水务局；项目负责人：吴浩（13705639490）。
五、工程规模：供水规模达80d/t。
六、进度计划：2016年。
七、概算与效益：项目估算总投资60万元。项目完成后将全面解决1100名群众安全饮水问题。
一、项目背景：麻塔位于周王镇扎门村，海拔高度较高，周王自来水厂因供水压力不够无法供水，因此须兴建利用地势落差进行自流的引泉工程。
二、项目名称：麻塔引泉工程
三、项目地址：周王镇扎门村
五、工程规模：供水规模达55t/d
六、进度计划：2017年。
七、概算与效益：项目估算总投资60万元。项目完成后将全面解决580名群众安全饮水问题。
效益评价：解决5000人饮水安全问题。对全镇饮水工程实行全覆盖，并解决备用水源问题。
-----中小河流治理工程
一、项目背景：周寒河在2014年完成集镇段综合治理项目，治理河道长度2181m，防洪效益非常明显。但集镇下段山洪暴发时冲刷严重，为保护人民群众生命财产安全，须对集镇下段2500m河道继续进行综合治理。
二、项目名称：周寒河集镇下段防洪治理
三、项目地址：周王镇净蓬村、周王社区；
四、建设单位：宣州区水务局；项目负责人：张成贵（13856339911）。
五、工程规模：对周王集镇下段柳树湾到金鸡山段2500m河道进行疏浚、堤防加固护坡等治理。
六、进度计划：计划2018年开始实施。
七、概算与效益：项目工程估算总投资1500万元。项目建成后保护两岸及下游1500亩农田不被冲毁，并对两岸及下游8个村庄2200人民群众生命财产安全加强保障，同时提高灌溉效益。
八、效益评价：中小河流二期治理项目实施后，对周寒河集镇下段两岸及下游人民群众生命财产安全增强保障，加固河道两岸堤防杜绝农田遭受冲刷。
-----“八小”工程治理项目
一、项目背景：周王镇计划在“十三·五”期间于全镇6村1社区全面开展塘坝扩挖400口，小河沟清淤15条，最大程度解决保水抗旱问题。
二、项目名称：周王镇“八小”工程；
三、项目地址：周王镇；
四、建设单位：周王镇政府；
五、工程规模：塘坝扩挖400口，小河沟清淤15条。
六、进度计划：计划2016-2020年实施。
七、概算与效益：项目工程估算总投资1000万元。项目建成后将增强实际灌溉面积8000亩。
社会事业类
-----宣州区周王镇中心卫生院门诊楼项目建议书
一、项目背景：周王镇中心卫生院始建于1958年，位于周王镇政府驻地，位于乡镇中心位置是一所正规医疗保健机构，内设内科、外科、妇产科、儿科、B超室、化验室、中医科、药房、药库等科室，现有病床30张，在编工作人员26人，医院占地面积约4783平方米，担负着全乡镇2.2万人的预防保健、基本医疗及部分行政管理功能，目前，医院门诊楼始建于上世纪七十年代，因资金拮据房屋年久失修，门诊楼外墙及房内墙部分脱落，房顶门窗漏水较严重直接影响患者就医、住院环境。
二、项目名称及单位基本情况
1、项目名称：周王镇中心卫生院门诊楼改扩建项目
2、建设地址：周王镇街道（原门诊楼原址）
3、承担单位：宣州区卫生和计划生育委员会、周王镇人民政府、宣州区周王镇中心卫生院
三、建设内容：本项目改扩建门诊楼用房面积1000平方米，二层结构，一楼开设内科、外科、妇产科、中医、中医药房、收费室、门诊输液大厅等科室；二楼开设化验、B超、心电、口腔、五官等科室。
四、建设规模：项目改建后将大大改善病人就医环境，医院整体环境改善，门诊科室设置齐全，布置合理，方便了患者和工作人员，同时对下水道加大一级排水管道口径，并采取防堵塞、防渗漏、防腐蚀措施。医用垃圾分类处理，生活垃圾（传染病除外），交至当地环保部门处理，医用垃圾（被弃物）分类采取消毒液浸泡、毁型、焚烧、半衰期搁置等方法处理。
五、建设总投资：项目投资总额约300万元，主要用于门诊楼建设及排水、垃圾处理等项目投资。
七、建设周期：壹年
八、项目可行性研究报告编制的依据与范围
1、编制依据：
（1）《安徽省乡镇卫生院建设标准》
（2）《关于深化医药卫生体制改革的意见》
（3）《国债项目乡镇卫生院建设指导意见》
（4）《宣州区“十三五”卫生发展规划》
2、可行性研究的工作范围
根据项目改建条件的实际情况，通过对项目改建背景、必要性、改建场址、工程技术方案、项目的组织管理和定员、项目实施计划、环境保护、消防与公共安全、投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目改建的必要性、改建方案、投资估算和融资方案，以便为项目的融资决策和改建，提供可靠的决策和依据。
九、项目建设的依托条件：医疗卫生事业直接关系广大人民群众的切身利益。它不单纯是医疗和健康问题，还是国民经济和社会发展的重要组成部分。党的十八大明确提出要全面建成小康社会和社会主义和谐社会，如果卫生事业不能健康的发展，势必会影响经济运行和社会发展，就不能为人民群众解除看病难的后顾之忧，那么也就不能全面构建和谐社会。李克强总理在政府工作报告中指出：发展卫生事业，重点抓好三件事。一是公共卫生体系建设；二是切实把医疗卫生工作重点放在农村；三是积极推进城镇医疗卫生体制改革。卫生事业是造福于人民的事业。卫生事业关系到经济发展和社会稳定的全局，在国民经济和社会发展中具有独特地位。因此周王镇中心卫生院改扩建门诊楼项目，对加快全镇医疗卫生事业发展，促进全镇城镇化进程、满足越来越多的城镇人口就医需要显得十分必要和迫切。
十、项目建设条件落实情况：本项目作为公益性项目，符合国家的有关政策，社会效益显著。项目建成后，不但可提高周王镇的整体医疗水平，使该卫生院接待能力上一个新台阶，而且也给周王镇和周边县乡的经济发展和人民群众身体健康带来巨大的经济和社会效益，因此项目改建是可行的。
------周王学校综合改造项目
一、项目背景：宣州区周王学校是2013年10月由周王中心初中（前身为宣城市周王高级职业学校，于2010年整体搬迁至杨柳）和周王中心小学合并而成的九年一贯制学校，目前，学校占地面积为52900平方米，建筑面积有9825平方米，2012年完成了标准化建设，为适应农村教育发展的需要，更好地加大周王学校的基础设施建设，提升办学水平，服务于农村的经济建设。
1、项目名称：周王学校综合改造项目
2、建设地址：周王学校
3、承担单位：宣州区教体局、周王镇人民政府、宣州区周王中学
三、建设内容：塑胶运动场全面投入使用及开放，对幼儿园外墙进行出新，建文化宫厕所、建教师周转房、建室内体育馆、建学校网站、建录播室，对中小学部教室、影剧院、学生宿舍进行全面修缮，全面更新学生机房设备和部分班班通设备、更新部分办公设备、更新图书室图书等，添置室内体育馆设备，更新、添置幼儿园设备和幼儿玩具，实现幼儿园“班班通”。。
四、投资估算：项目总投资约1806万元
五、建设周期：5年
六、社会效益分析：该项目建成后，不仅实现资源整合与共享，完善和提升办学水平。达到以学生和教师的发展为本，构建和谐校园，办好人民满意的教育的目标。
七、项目建设条件：利用周王中学现有场地等项目进行新建、改扩建。
-----老年人活动中心建设项目
二、项目建设内容：云峰村老年人活动中心、井边村老年人活动中心、红洋村老年人活动中心、周王社区老年人活动中心、扎门村老年人活动中心
三、投资估算：项目总投资约80万元
四、社会效益分析：该项目建成后，不仅实现资源整合与共享，还会为辖区内的老年人提供日间照料及休闲娱乐场所。
五、项目建设条件：利用闲置房屋或现有设施改扩建，利用农村敬老院拓展服务功能等方式兴建。
-----水产、家禽等养殖扶贫建设项目
一、项目背景：红洋村、井边村、净蓬村是我镇三个贫困村，按照上级扶贫工作要求，坚持开发式扶贫方针，以稳定增加村民收入为主要目标，以产业扶贫为主要手段，整合资金，集中投入，统一规划，推动农业发展，稳定增加农民收入，实现产业配套、改革创新投入机制，提高产业效益。
二、项目建设内容：周王镇红洋村红星水库水产养殖、井边村家禽养殖合作社、净蓬村家禽养殖合作社。
三、投资估算：项目总投资约200万元
四、社会效益分析：项目实施后，对养殖进行科学规划、合理布局，围绕标准化建设养殖示范区，通过产业发展，积极引导贫困户搞养殖，促增收。
五、项目建设条件：利用上级扶贫资金及现有水库、山场等优势资源进行新建、改扩建。
-----道路硬化、休闲广场等扶贫基础设施建设项目
一、项目背景：一是由于贫困村地广人稀，部分村庄的道路仍是黄土路、石子路，影响农民出行及生产生活物资运输及产业发展；二是随着生活水平的提高，农民群众的休闲娱乐等精神文化需求也日益增长，广场的辟建与使用便迫在眉睫。
二、项目建设内容：周王镇红洋村、井边村、净蓬村道路硬化、文化广场的修缮与开放，村部、街道的改造等。
三、投资估算：项目总投资约150万元
四、社会效益分析：项目实施后，不仅改变村容村貌，方便农民出行，丰富广大农民群众业余文化生活，还会带动产业发展，增加收入。
五、项目建设条件：利用上级扶贫资金和美好乡村建设等契机进行基础设施建设与完善。
-----周王镇敬老院自来水改造建设项目
一、项目背景：一是敬老院自来水到用水高峰期几乎处于停水状态，二是为了加强敬老院安全管理，需要对自来水管道进行改造以便安装消防栓。
二、项目建设内容：周王镇敬老院自来水改造
三、投资估算：项目总投资约6万元
四、社会效益分析：解决敬老院用水困难
五、项目建设条件：利用人饮工程对敬老院原有自来水进行改造。
结束语：在未来的五年里，机遇与挑战并存。我们只有按照习近平总书记系列重要讲话精神为指导，抢抓长江经济带发展机遇，积极主动融入苏浙沪经济圈，承接产业转移，在区委、区政府的坚强领导下，在镇党委、政府和全镇人民的共同努力下，团结一致，扎实工作，促进我镇经济、文化、社会事业全面发展，一定能实现“十三·五”规划所确定的各项任务和目标，一定会迎来周王发展的新局面。