11月16日，县十八届人大常委会第六次会议在县人大常委会会议室召开。县人大常委会党组书记、主任程东中主持会议，副主任吴旭、侯守宪、江馗、陈永开出席会议。会议应到常委会组成人员29人，实到25人，符合法定人数。
会议听取审议了县政府关于县十八届人大一次会议代表建议和“聚民意，惠民生”行动代表建议办理情况的报告、关于全县自然资源资产管理工作情况的报告、关于全县基本养老服务体系建设情况的报告；听取审议了县人大常委会执法检查组关于《农产品质量安全法》执法检查情况的报告；听取审议了县监委关于加强监察监督深入整治群众身边腐败和作风问题工作情况的报告、县法院关于审判质效工作情况的报告；听取了县应急局、县信访局整改工作情况报告，进行了满意度测评；会议还通过了人事任命有关事项，举行了新任命人员向宪法宣誓仪式。
县委常委、常务副县长汪洪涛，县委常委、县监委主任胡应武，县监委副主任李世成、余保民，县法院副院长汪伟，县检察院检察长李厚东，县政府办、县财政局、县民政局、县农业农村局、县应急局、县信访局及县人大常委会工作机构负责人，天堂寨镇人大主席陈勇军、长岭乡人大主席郑彦，县人大代表黄敏、刘金兰列席会议。
金寨县人大常委会关于县十八届人大一次会议和“聚民意，惠民生”行动代表建议办理情况的审议意见
县政府：
2022年11月16日，县十八届人大常委会第六次会议听取和审议了县政府《关于县十八届人大一次会议代表建议和“聚民意，惠民生”行动代表建议办理情况的报告》。
会议指出，代表建议办理工作在取得一定成绩的同时，仍然存在一些不足之处和薄弱环节，主要表现在：
1.少数单位不积极主动。县安居中心等少数单位思想认识不到位，对代表建议办理工作不够积极主动，经多次催办后才答复代表。
会议建议：
1.进一步提高对代表建议办理工作的认识。代表提出建议是法律赋予代表的权利，是加强党委政府与群众联系的重要渠道。办理好代表建议是法律的刚性要求，是坚持以人民为中心的发展思想的具体体现。县政府及各承办单位要进一步提高认识，尽心尽力，力所能及落实代表建议。
2.开展代表建议办理工作“回头看”。各承办单位要对建议办理工作进行“回头看”，答复与代表建议不相符的，针对代表建议内容重新答复；交办不准确的，重新交办到有关单位办理；多年重复提出的代表建议，县政府要组织有关部门，深入调查研究，加强部门间协调配合，共同办理好代表建议；因需提交县政府研究而没有明确办理结果的，要及时提交县政府研究确定后重新答复代表。
根据《金寨县人大常委会关于县人大代表议案和建议、批评、意见的提出及处理办法》的规定，请县政府在县十八届人大二次会议上书面向代表通报县十八届人大一次会议和“聚民意，惠民生”行动代表建议办理情况。
金寨县人民政府关于县十八届人大一次会议代表建议和“聚民意，惠民生”行动代表建议办理情况的报告
县人大常委会：
现将县十八届人大一次会议代表建议和“聚民意，惠民生”行动代表建议办理情况报告如下：
一、县十八届人大一次会议代表建议办理情况
（一）A类建议办理落实情况。对于条件具备，可以立即着手实施的建议，县政府要求各承办单位高效率、高质量加以办理，确保尽快见到效果。例如：
2.关于要求对梅山老城区、江店新城区高层小区住房安装电梯的建议（第77号）办理落实情况。为适应经济社会发展及人口老龄化加快的现实需要，完善老旧小区使用功能，方便居民出行，提高居住品质，根据《安徽省电梯安全监督管理办法》，省住建厅、财政厅、自然资源厅、市场监管局《关于城市既有住宅增设电梯工作的指导意见》等规定，我县出台了《金寨县城区既有住宅加装电梯工作实施方案》和《金寨县城区既有住宅加装电梯工作实施细则（试行）》。我县既有住宅加装电梯按照“业主自愿、自行组织”“满足规范、符合加装”“量力而行、分批实施”的原则，在东方龙城、上城、水岸春天、阳光小区、梅园等5个小区加装电梯57台。下一步对有加装电梯需求和意愿的香山名都、香江名都、水岸春天和江店安置区小区的业主，积极宣传讲解政策，本着“简化、便民、高效”的原则，力争使这项民生工程得到更有效地实施和落实。
3.关于以蚕桑产业发展为基础，以缫丝厂、丝织厂建设为龙头，延伸产业链，增强附加值，建设富有特色的“丝绸小镇”需县级项目资金的建议（第74号）办理落实情况。一是强化政策资金保障，将“丝绸小镇”建设纳入发展规划。县委、县政府高度重视蚕桑产业发展，把蚕桑产业作为特色产业链式发展的主导产业，在南溪镇打造浙江富安模式的“丝绸小镇”，通过投资收益的方式支持2000万元用于改造缫丝厂10000平方米、丝织厂7000平方米，新建鲜茧冷库一座、污水处理设备一套，购置自动缫丝机3组、织绸设备32台。实现健全产业链条，构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，打造出大别山区现代特色农业样板区。二是科学谋划，丰富“丝绸小镇”建设内容。2022年，针对蚕桑产业后续配套，先后投入衔接资金1865万元，对南溪镇缫丝厂进行改造提升，实现蚕桑产业链式发展。新建南溪蚕茧收烘站，配套蚕药、蚕具营销网点，满足生产需要。三是精准务实，实现“丝绸小镇”落地开花。2022年启动建设有机丝基地认证建设，在南溪镇选择立地条件好、基地规模大、桑园长势旺、设施设备新、养蚕水平高的桑园由江苏富安茧丝绸股份有限公司负责提供建设标准和技术指导。
4.关于加快建设医养结合型乡镇卫生院的建议（第55号）办理落实情况。一是实现“养中有医”全覆盖。目前卫健委分2次批复全县24家乡镇康养中心（敬老院）为所在乡镇卫生院康复病区。各乡镇卫生院相对固定2-3名人员专门负责康复病区的医养结合服务管理工作，对全县分散供养的特困供养人员，各乡镇卫生院结合医共体改革，由医院分片包保人员和卫生室（站）人员实行包保，定期上门巡诊，“养中有医”服务已实现全覆盖。二是“医中有养”试点推进。推动全县所有二级及以上综合医院设置老年医学科。全面实施老年友善医疗机构创建，确保2022年完成181家乡镇村医疗卫生机构创建任务，推动实施老年人门诊就医便民服务民生工程。配合实施城乡社区医疗养老康复护理和社区综合服务体建设，将医疗服务融入到社区养老服务中去，切实增强老年人的幸福感、获得感、安全感。
（二）B类建议办理落实情况。对条件尚达不到立即实施程度的建议，或者需要长期持续推进的工作，县政府要求承办单位列入工作计划，积极创造条件，为进一步落实代表建议打下坚实基础。例如：
1.关于加大基础设施投入切实提升乡村道路等级的建议（第48号）办理落实情况。近年来我县持续把农村公路建设摆在县域经济发展的突出位置。一是加大农村道路改扩建资金投入，提高乡村道路等级。“十三五”以来，我县交通建设投资近40亿元，先后实施了多轮次、大批量农村公路建设工程，基本实现组通户达，打通了群众出行的“最后一公里”。县交通局建立了“十四五”农村公路生命安全防护和公路边沟项目库，将按计划逐年投入资金，消除道路安全隐患，提高道路安全等级。二是增强农村公路安全防护措施，消除道路安全隐患。我县近年来在“四好农村路”建设过程中更加注重安全防护措施的建设，将按照项目库逐年投入资金，实施各类安保防护工程，着力消除道路安全隐患，提高农村公路安全等级。在前期脱贫攻坚和近期乡村振兴工作中，S452张长路、X229永长路已依托交通建设项目进行了改造，道路通行条件明显提升。长岭乡等偏远乡镇交通运输基础薄弱，县交通局已将Ｓ452张长路入口段纳入交通部普通国省干线公路瓶颈项目库，转春至乡政府段纳入“十四五”交通发展规划，X229永长路列入了2023年县乡公路升级改造建设计划。
2.关于对《八月桂花遍地开》诞生地进行开发性保护并建设展陈馆的建议（第63号）办理落实情况。果子园乡果子园村佛堂坳小学已经于2012年核定并公布为金寨县文物保护单位。下一步，县文旅体育局将按照上级文物主管部门的统一安排，将该处文保单位申报为市级文物保护单位。关于新建占地1200平方米的《八月桂花遍地开》诞生地展陈馆的建议，县文旅体育局建议果子园乡向县政府报告，争取通过上级文物资金或其他专项资金支持来建设展陈馆。
3.关于皖西朱堂茶叶市场改造提升的建议（第33号）办理落实情况。“朱堂茶叶市场改造提升计划”已列入金寨县“2022年度新网工程财政资金安徽大别山茶产业服务中心项目”，待审批通过后，将由油坊店乡根据实际情况制定详细方案并具体实施。具体包括配套完善茶叶产地交易市场智能化保鲜库，提升茶叶产业交易能力；对皖西朱堂茶叶交易大市场实施改造升级，重点提升仓储保鲜、冷链物流、检验检测、交易结算等功能；加快建立以皖西朱堂茶叶交易大市场为引领、以产地交易市场为支撑的现代市场价格体系，实现茶叶流通现代化。
1.关于G529国道马店至青山段拓宽提升改造的议案的建议（第24号）办理情况。2016年至2018年，我县通过对上争取，共投入项目建设资金1.13亿元，对全长38.187公里的马店至青山段公路实施了标准化二级道路改建工程，实现了路基路面宽度分别达到8米和7米，且对部分路段实行了沥青混凝土路面改造。2022年报经县政府同意，县交通部门再次落实资金700多万元对黄土岭地质灾害点实施了综合治理工程，该项目主体工程现已基本完成。由于G529马店至青山段于2018年改建完成，并于2021年才完成竣工验收，按照国家和省对国省干线公路建设的有关政策规定，短期内难以对上争取项目改建计划和资金支持。同时，因国省干线公路改建投入大、成本高，且县级配套资金比例高、压力大，以及受道路改建项目占用耕地、基本农田、生态红线等政策性因素限制，要在近年内实施该路段升级改造，其客观上条件和时机均不成熟。
2.关于加快我县光伏产业发展的对策和建议的建议（第18号）办理情况。受国家“十四五”能源规划调整影响。国家“十四五”能源规划明确：加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电太阳能发电基地，在内蒙古、青海、甘肃等西部地区北部沙漠、戈壁、荒漠地区，加快建设一批生态友好、经济优越、体现国家战略和国家意志的大型光伏、风电基地。同时受国家环保政策影响，生态保护红线还未批复，红线保护范围线还未最终划定；林业政策方面，当前林业用地到底能否发展光伏，林业部门还未给出肯定的答复；其他环保政策影响，光伏项目受生物多样性、环境影响评价、水源地范围、自然保护区、自然保护地的影响较大；受电网能源输出影响方面，由于规划的双河220千伏变电站、汤汇220千伏变电站、青山220千伏变电站均未建成，直接影响光伏等能源电力输出。发展大规模光伏电站项目，条件暂不具备。
二、“聚民意，惠民生”行动代表建议办理情况
三、工作措施
（三）注重实效，提高办理质量。办理人大代表建议，关键是解决实际问题。各承办单位积极探索新形势下办理工作新思路、新方法，把办理重点放在解决实际问题上。如针对杜方旭等代表提出的关于促进桃岭乡茶产业发展的建议，县农业农村局着眼全县茶叶加工厂，加大财政资金的支持力度，合理规划和优化茶叶加工厂布局，同时配套清洁化、自动化、连续化加工生产线等改造升级茶厂，同时优化品种结构、延长茶叶生产链条丰富我县茶产业结构体系。又如，结合秦静静等代表提出的关于要求选址建设梅山镇卫生院的建议，县卫健委高度重视，多次召开协调会议，充实县人民医院老院区，着重解决梅山镇卫生院用房和老城区及周边乡镇居民就医不方便的问题。再如，针对黄守文等代表提出的关于发展灵芝产业的建议，县中药产业中心注重做好灵芝产品的申报认证和宣传推介工作，加强“金寨灵芝”品牌的宣传。开展灵芝品种资源保护与良种繁育工作，规范灵芝基地种植，支持灵芝精深加工及新产品开发，加强灵芝仓储物流服务，持续推进灵芝产业发展。
今后工作中，县政府将在县人大常委会的监督指导下，在各位代表的关心支持下，进一步抓好建议办理工作的跟踪落实，对已在实施的督促加快进度，拟实施的尽早启动，暂不能实施的努力创造条件，最大程度地发挥建议作用；进一步抓好统筹协调，积极探索新方法、新路径，不断完善建议办理工作机制；进一步抓好成果转化，努力让更多的代表建议转化为政府工作举措，推动经济社会高质量发展。
金寨县人大常委会关于全县自然资源资产管理情况的
审议意见
县人民政府：
2022年11月16日，县十八届人大常委会第六次会议听取审议了《金寨县人民政府关于全县自然资源资产管理情况的报告》。
会议认为，县政府及有关部门围绕重点领域和关键环节，深化自然资源管理体制改革，积极培育和支持绿色产业发展，严格国有自然资源和资产的监管，有力促进自然资源的有效保护和开发利用，自然资源治理体系和治理能力现代化水平得到不断提升。
会议指出，全县国有自然资源资产管理工作还存在一些薄弱环节，如宣传教育力度有待加大，基础工作有待加强，管理力度和整体效率有待提升，需要引起高度重视。
为此，会议提出如下审议意见：
（一）加强宣传教育，提高自然资源利用率。要深入学习习近平生态文明思想，准确领会习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”的科学论断，加强有关法律法规的宣传，充分认识自然资源资产是国有资产的重要组成部分。要充分发挥自然资源资产在经济社会发展中的重要作用，积极推进绿色发展，培育和壮大绿色产业，延长产业链，确保实现自然资源合理开发、高效利用和完整保护。
（二）健全自然资源资产评价体系，夯实基础管理工作。要进一步加强基础工作，建立自然资源资产台账，强化自然资源调查监测、确权登记等工作，及时向县人大预算联网监督系统报送国有资产基本数据信息，形成统一的自然资源资产价值核算体系，不断探索资产价值实现路径。要建立科学合理的自然资源资产管理考核评价体系，加快构建自然资源资产治理格局，提升管理和治理水平，维护好自然资源资产所有者权益。要加快自然资源管理信息化建设，推动信息技术与自然资源管理深度融合，提升部门间数据共享水平，实现自然资源管理的数字化、网络化和智能化。
（四）加大执法监管力度，提升自然资源管理质量水平。要建立县政府牵头的自然资源违法处置协调机制，全面贯彻落实法律法规，加大执法监管力度，依法打击违法用地、取水、采矿及乱砍滥伐等行为，做到源头严防、过程严管、后果严惩，有效防止国有自然资源资产流失，努力实现自然资源常态长效监管。要加强执法队伍建设，充实和整合执法力量，强化教育培训，着力提升基层执法水平。要健全国有资产管理、审计全覆盖制度，加强对领导干部履行国有自然资源资产管理、保护及利用等职责情况的监督，准确反映国有自然资源资产动态存量，不断提升自然资源资产治理能力现代化。
以上审议意见，请认真研究处理，并根据有关规定，于2023年3月底前向县人大常委会提交审议意见落实情况的书面报告。
金寨县人民政府关于全县自然资源资产管理情况的报告
一、全县自然资源资产总体情况
（一）矿产资源。截至目前，全县发现的矿产22种（含亚种），探明储量的18种，其中铁、钼、铅锌、建筑石料、饰面石材等资源丰富，铁矿储量893.74万吨，钼矿储量233.78万吨，铅锌储量36.1万吨。目前，全县拥有矿权19宗，其中县级发证5宗，市级发证6宗，省级发证8宗，年产值4.7亿元。
（二）土地资源。全县行政区划面积587.85万亩，其中林地448.98万亩，耕地57.31万亩，园地31.04万亩，草地2.19万亩，湿地0.79万亩，城镇及工矿用地25.82万亩，交通运输用地2.8万亩，水利及水域设施用地29.7万亩，其他土地14.29万亩。
（三）水资源。全县现有大小河流119条，县内总里程2670公里；水库116座，总储量50.3亿立方米，其中具有发电功能91座，年发电量25.3万千瓦时；安全饮水工程381处，县内年用水量1.82亿立方米，水质达标率100%。
（四）林业资源。全县林地面积448.98万亩，占总面积的76.4%，森林覆盖率75.52%，其中国有林地13.35万亩，集体林地435.63万亩。同时，全县拥有植物1881种，其中国家重点保护植物11种；陆栖脊椎动物185种，国家重点保护野生动物18种。
二、全县自然资源资产管理情况
（一）坚持制度建设，着力规范自然资源资产管理。一是健全工作机制。全面落实林长制、河长制、田长制等，实行县委、县政府主要领导及乡镇主要负责人分别担任县级总河长、总林长、总田长及辖区内河长、林长、田长，划定职责范围，明确工作内容，定期不定期组织开展巡查，发现问题及时整改。同时，制定《金寨县生态护林员网格化管理工作方案》《金寨县环境监管网络体系建设实施方案》，建立森林防火、林业巡查、重点行业、重点企业包保机制，着力推进自然资源资产管理的网格化、精准化。二是落实工作责任。制定《金寨县环境保护“党政同责、一岗双责”责任规定》《金寨县党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》，强化环保意识，压实部门责任；落实自然资源资产年度目标责任制，县政府与乡镇签订责任书，考核森林、土地、水资源资产管理情况，督促完成任务。三是完善管理制度。强化取水许可管理，将水资源论证作为涉水项目建设的审批、核准条件，建立取水许可台账；强化地下水保护，出台《金寨县水资源保护措施》，落实地下水取水管控制度，强化水资源有偿使用，防止过度开采、过度使用。
三、存在问题
（一）自然资源资产保护宣传有待提高。宣传全员参与自然资源资产保护还不够深入，过多地强调自然资源资产保护对招商引资不利影响，担心执行了严格的自然资源资产保护政策，企业不好招、不愿来、不敢来。法规条例宣传不够到位，少数企业法制观念淡薄，缺乏自觉遵守自然资源资产法律法规的意识，缺乏社会责任感，自然资源资产保护意识有待提高。
（二）自然资源资产管理体制有待完善。机构改革仅对部分自然资源资产管理部门进行了整合，但在整体自然资源资产管理上却存在职责不明、权属不清、数据不全等问题。特别是自然资源资产执法涉及单位多，职能相互交叉，在处理具体问题上依然存在多头监管、都管都不管的现象。
（三）自然资源资产协调发展有待提升。我县是林业大县，生态保护红线占比高，受基本农田、城市开发边界等条件限制，导致部分项目建设难以推进。同时，全县生态产业小而全、多而乱，且分散于各乡镇，“一村一品”“一乡一业”产业特色不够明显，集聚效应尚未形成。
（四）自然资源资产投入力度有待加大。受县本级财力影响，自然资源保护投入主要依赖上级资金支持；对政策和专项资金的深入了解不够，对上积极争取政策、争取资金力度还需加强。同时，激励引导机制不全，招商引资优惠政策较多，支持发展绿色经济、生态环境保护等奖补政策较少，难以吸引社会资本加大投入。
四、下一步工作思路
（一）进一步强化学习宣传。深入学习习近平生态文明思想，深刻理解习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”“山水林田湖草是生命共同体”科学论断，充分认识绿水青山是金山银山实现的前提和基础，金山银山是绿水青山长久维持和保护的物质前提和保障。定期不定期召开专题会议，及时传达中央、省、市各级自然资源管理方面的新要求、新规定，将思想统一到上级要求上来，将行动具体到实际操作中去，确保各项工作要求得到有效落实；通过会议、培训、短信等方式，加强“两山”理论及绿色发展等知识宣传，有效引导社会公众积极主动参与到保护环境中来，努力营造环境保护、绿色发展的工作氛围。
（三）进一步优化资产配置。结合国土空间规划编制，加大统筹力度，建立统一的空间规划体系和协调有序的自然资源资产开发保护格局。以茶叶、中药材等有机食品生产为基础，推进农业转型升级为有机农业生产，建设国家有机食品生产基地，引领全县有机食品产业发展。围绕绿色发展，组织开展“一企一策”节能行动，对高污染、高耗能、低产值、低技术水平企业进行升级改造，对不达标企业停产整顿。依托“西山药库”，推进省中医药大健康特色产业建设，着力打造绿色中药材培育、中药材精深加工、中医药康养基地。积极与科研院所、大专院校开展技术合作，对产业转型升级、生态补偿、生态环境保护等领域进行重点研究。积极开发和引进科技含量较高的生态产业项目和有利于改善生态环境的适用技术，提高企业科技创新水平，支持科技成果转化。
（四）进一步加大财力保障。发挥政府在自然资源资产保护投资中的核心作用，逐步增加投入，重点用于土、水、重金属污染防治和生态保护等专项支出；整合水利、林业、农业、旅游等资金，支持耕地保护、生态治理、环境保护等，减轻财政压力。完善资金筹措机制，进一步拓展EOD项目运营新模式，建立政府主导、市场推进、公众参与的投入机制，鼓励和支持社会资金投入自然资源资产保护和利用。依托“两库”清淤，加大与省交控集团合作力度，以资源换资金、换技术、换项目；推进钼矿股权转让，监督交易税收及时入库，促进财力增长。立足全国重点生态功能区、全省重点水源保护区，加大对上争取力度，为我县争取在政策上给予倾斜、在资金上给予扶持；认真研读政策和国家形势，科学规范申报项目，争取更多资金支持。
金寨县人大常委会关于全县基本养老服务体系建设
工作的审议意见
2022年11月16日，县十八届人大常委会第六次会议听取审议了《关于全县基本养老服务体系建设情况的报告》。会议认为，近年来，县政府和有关部门扎实推进基本养老服务体系建设，在改造升级养老机构、改革敬老院经营管理模式、推进社区居家养老服务和政府托底养老服务发展等方面做了大量卓有成效的工作，取得了良好的成效。
会议指出，在实际工作中，仍存在养老服务市场化程度较低、养老服务有效供给不足、医养结合不够紧密、专业服务人才缺口大、智能化水平不高等问题。为此，提出以下建议：
一、积极推进养老服务市场化进程，推动全县养老服务体系健康发展。一要充分利用市场机制，通过土地、金融、税费、政府补贴等各方面优惠政策，吸引、扶持企业和社会组织广泛参与养老服务，丰富养老服务产品，扩大养老服务有效供给。二要充分利用金寨“长寿之乡”的金字招牌，把握长三角区域养老服务一体化发展机遇，与上海等发达地区开展人才培养、项目投资、异地养老等合作，承接长三角地区养老服务需求，打造“康养金寨”品牌。
二、多维度推动医养紧密结合，保障养老服务健康发展。一要进一步规范完善“医中设养、养中有医、门诊包干”三种医养结合模式，细化医疗服务内容，健全老年人健康服务体系，明确上门医疗服务的内容、标准、规范和收费政策。二要加强部门联动，民政、卫健、医保等部门加强沟通协调，按照职责分工，认真履行康养责任，形成工作合力，促进康养、医养融合发展。
四、持续开展老年助餐行动，解决老人“吃饭难”问题。一要推进老年食堂建设，以老年助餐为重点，统筹推进村（社区）养老服务站建设，尽快完善住宅小区老年活动场所配套设施建设，打造10分钟就餐服务圈和老年人活动中心。二要进一步加大财政投入，探索实行多渠道资金筹措模式，解决好老年助餐经费短缺问题。三要引入社会化运营，委托第三方机构包办食堂，村两委和社区加强监管，保障食品安全、价格合理。四要扩大助餐服务范围，探索建立配送服务、流动餐车等形式，为行动不便、距离较远的老人提供贴心服务。
以上审议意见，请结合实际，认真研究处理，并将落实情况于2023年3月底报告县人大常委会。
金寨县人民政府关于全县基本养老服务体系建设
情况的报告
近年来，金寨养老工作始终坚持围绕落实好党和政府惠老政策托底保障职责，积极推进基本养老服务体系建设，坚持市场化、专业化、规模化运作，大力支持社会力量参与，突出抓好居家养老、医养融合、组织培训等关键环节，形成了以居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为支撑，医养融合相结合的养老服务体系，打造具有金寨特色的养老服务品牌，取得了明显成效。现将有关工作情况报告如下：
一、我县老年人口现状
据第七次全国人口普查统计，全县常住人口49.65万，60岁以上占比22.79%，较全国、全省分别高4.09、4个百分点；65岁以上占比17.26%，较全国、全省分别高3.76、2.25个百分点，已进入中度老龄化社会。我县青壮年大多外出务工，常住人口老人空巢独居现象严重。据座谈调研情况统计，南溪镇常住人口5.2万，60岁以上占比18%，其中空巢独居老人占比20.9%。青山、流波、沙河、关庙、白塔畈五乡镇空巢独居老人占比21.9%、18%、18.3%、20%、19%。据低收入群体动态监测统计，全县有低收入老年人3.7万，失能半失能老年人1.58万。我县老龄化问题具有3个主要特征：一是人口老龄化率高于全国全省水平；二是留守空巢独居老人占比高于老龄化率；三是低收入、失能半失能老年人基数大。
二、主要做法及成效
三、存在的问题短板
（一）机构养老供给能力日趋不足。全县30家养老机构平均床位入住率75%，有15家养老机构床位入住率在80%以上，近满员运营。其中关庙、沙河、全军、花石、吴家店等乡镇康养中心床位已满员运营，目前采取房间加床方式维持刚需老人入住，关庙乡康养中心护工睡在走道加床。目前，全县特困供养人员集中供养率为21%，失能半失能特困人员集中供养率86%，特困人员集中供养床位已显不足。随着生育高峰期60年代初人口老龄化的到来，我县养老机构床位会日趋紧张。
（三）养老服务人才队伍建设滞后。普惠兜底性养老服务费用低，服务人员薪酬不高、活脏心累，从业意愿不高，养老机构护工招聘难。当前养老服务队伍主要是“5060”人员，文化程度普遍不高，专业化职业化程度较低。全县30家养老机构，现入住老人7123人，现有护工232人，护工配比比例不足。护工年龄普遍50岁以上，其中60岁以上的73人，具有中专以上文凭33人，持证初级护工证仅有88人。能进行精神慰藉、心理疏导的康养医疗、专业化护理人才队伍匮乏，影响养老服务质量提升，存在护理安全隐患。
（四）居家养老医养结合服务有差距。我县采取“医中设养、养中有医、门诊包干”三模式，推进养老机构和基层医疗机构的医养融合发展，有效提升了养老机构失能老人康养服务质量。但基层医疗机构、社区卫生服务站、家庭签约医生向居家养老服务延伸的支撑程度不够。
四、对策建议
（二）抓统筹，建立健全基本养老服务体系建设推进体制机制。一要严格执行住宅小区公共服务用房政策。县规划、国土、住建、民政等部门，要在立项、规划、用地、工程许可、小区命名等各个审批环节严格把关，形成政策合力，确保新建住宅小区居家养老服务用房配套建设标准落地。二要将助老服务融入乡村振兴基层治理体系。把养老服务设施建设纳入基层公共服务建设重要内容，通盘考虑、同步实施、同步考核。构建乡镇牵头，村委会组织、老年协会组织、低龄健康老年人、农村留守妇女、村干部、党员、志愿者等广泛参与的农村互助养老服务格局。三是拓宽老年助餐经费保障渠道。把社区老年助餐建设运营补助和助餐补贴专项资金列入政府年度财政预算，统筹各级财政可切块使用资金，壮大村级集体经济，扩大村委对集体经济的使用支配权，落实村级集体经济增收一部分用于老年助餐运行开支的要求。引导宣传动员社会各界力量广泛支持，探索实行“政府补一点、集体出一点、社会捐一点、个人付一点”的资金筹措模式，保障社区老年食堂低成本、广覆盖、可持续运营。
（四）抓融合，多措推进养老服务人才队伍建设。一要加强养老人才队伍培育阵地建设。按照“有场地、有设备、有人员、有服务项目、有工作流程、有工作制度”的标准，成立乡镇社会工作服务站，培育承接政府购买服务的社会组织主体。将养老护理培训纳入人社部门职业技能免费培训计划，利用安徽金寨技师学院护理培训资源，实施养老护理和管理服务人员职业技能提升专项行动，切实提升养老服务从业人员职业化、专业化水平。二要畅通养老从业人员职业发展通道。推动落实养老从业人员社保补贴政策，对符合条件的员工制养老服务企业吸纳就业困难人员及高校毕业生就业的，按规定给予社保补贴。三要拓展养老人才队伍扶持渠道。开发养老护理人员公益性岗位，参照村级各类“协管员”“保洁员”岗位设置方式，在每一个村组、中心村庄设立养老护理员公益岗位，明确薪酬制度，参与探视走访、助医助浴送餐等居家助老服务。四要完善养老服务志愿者队伍建设。结合新时代文明实践建设，注重挖掘和组织青少年、大学生等群体参加养老服务志愿活动，引导支持有能力有意愿的民众积极参加养老服务志愿活动，逐步形成邻里互助式养老新风尚。
金寨县人大常委会关于《农产品质量安全法》
执法检查情况的审议意见
2022年11月16日，县十八届人大常委会第六次会议听取审议了县人大常委会执法检查组关于《农产品质量安全法》执法检查情况的报告。会议认为，近年来，我县认真贯彻实施《农产品质量安全法》，在加强基层基础建设、开展源头综合治理、提升主要农产品质量等方面取得了一定成绩。会议指出，农产品质量安全监管工作还存在着合力有待加强、监管能力有待提高、监管机制不健全等问题。为此，提出如下审议意见：
（一）加强组织领导，营造全社会齐抓共管的良好氛围。一是坚持高位推动。要成立高规格领导小组，统一指挥、协调、推动农产品质量监管工作。进一步压实各方责任，坚持“谁主管谁负责”和“属地管理”责任制，建立激励机制，将农产品质量安全监管成效列为对县直有关单位、各乡镇政府年度考核重要内容，以乡镇为单元整体推进，建立联动机制，形成工作合力。二要加大普法宣传力度。通过各种方式广泛深入地宣传新修订的《农产品质量安全法》，进一步扩大法律法规的社会知晓面，提高全社会农产品质量安全意识，增强广大生产者、经营者、消费者和管理者的农产品质量安全责任感，形成全社会关心和重视农产品质量安全的良好氛围。突出对乡村干部和执法部门的宣传教育，提高他们对加强农产品质量安全工作重要性的认识，切实增强质量安全工作的主动性和紧迫感。三要充分发挥舆论监督作用。通过新闻媒体公布投诉举报渠道、公开农产品质量安全信息、报道典型案件等方式，促进农产品质量安全监管工作。
（二）加强基层基础建设，夯实农产品质量安全工作根基。一是整合快检室。乡镇有两个快检室的，以市场监管部门的快检室为主，采取“优化人员、优化设备、共建共享”等方式开展工作；只有一个快检室的，依托农技中心快检站，补齐设备和人员，达到快检目标。二要补齐人员短板。加大检验检测专业技术人才的引进，县级检测机构要配齐专业技术人员，乡镇和农贸市场的快检室要借用市场监管部门“以钱养事”的方法招聘人员开展工作，确保快检人员相对稳定，促进农产品质量安全检验检测工作健康有序开展。三要保障运转经费。县财政要加大投入力度，按照《农产品质量安全法》的要求，将农产品质量安全管理经费列入本级政府财政预算。主管部门要对全县检验室的检测设备进行一次全面的摸底排查，安排专项经费，及时更换陈旧老化的检测设备，提高检测能力。四要强化属地管理责任。突出县、乡（镇）、村常态化监测监管，扎实推进“网格化”监管，努力实现源头无隐患、投入无违禁、管理无盲区、质量无事故、消费无投诉，严格实行生产与经营者责任追究制，探索建立农资监管诚信管理机制，将农资销售、购买、使用等要求纳入村规民约。
（三）加强农业技术推广和培训，推进农业生产标准化建设。一要加强县乡农业技术推广队伍建设。发挥大别山试验站、产业联盟、农技人员、科技特派员和高素质农民的作用，组建一支有力有效的基层农技推广队伍。二要加强农业标准化生产技术推广与指导。充分发挥农技推广队伍作用，通过线上咨询、线下入户讲解等方式，加强现代农业技术的推广，依托我县农业各类标准化生产示范基地，适时组织农业企业、专业大户及生产合作社等新型农业经营主体开展现场农业技术辅导。三要加大培训力度。一方面要加大对执法监测人员的培训力度，增强执法人员和检测人员的专业能力；另一方面要加强对农业生产主体和市场经营主体的培训，提高他们的安全责任意识和标准化生产意识。四要加快建设农业标准化生产基地。加强农产品标准制定工作，做好农产品产地认定、产品认证，创建有机、绿色、合格农产品和名特优农产品品牌，加强对已有的区域公共品牌的管理，积极引导企业按照标准进行生产和加工，提高农产品品质。
根据《金寨县人大常委会决议、决定、审议意见及主任会议意见建议的交办和反馈办法》规定，现将常委会的审议意见连同执法检查报告转送，请结合实际，认真研究处理，并将落实情况于2023年3月底前向县人大常委会报告。
金寨县人大常委会执法检查组关于《农产品质量安全法》执法检查情况的报告
一、《农产品质量安全法》贯彻实施情况
近年来，我县始终把农产品质量安全监管工作摆在重要位置，县政府及农业等部门采取了一系列有效措施，积极推进“两个替代”，狠抓农业投入品监管，加强食用农产品质量安全检测，不断完善农产品质量安全体系建设，全县农产品质量安全工作成效明显。
（三）有力提升了我县主要农产品的质量。一是改善了全县农产品产地环境，畜禽养殖废弃物资源化利用和秸秆综合利用率明显提高，保持了地力持续提升。二是有效控制了农业面源污染，保护了梅、响两库饮用水水源安全。三是提升了农产品品质，提高了金寨农产品品牌影响。截至目前，我县认证绿色食品3大类29个品种，有机农产品8大类146个品种，注册地理标志商标32个。先后荣获“国家农产品质量安全县”“国家有机产品认证示范县”“全国农作物病虫害绿色防控示范县”等称号。
二、存在问题
（二）农产品质量安全监管能力有待提高。一是农业技术推广队伍不健全。全县农业标准化生产技术推广力量不足，没有一支稳定有效的农技推广服务队伍，生产主体技术水平不高，不能从源头减少农产品质量安全隐患。二是质量安全检测队伍不稳定。市监局的检验所有事业编制人员11人，但仅有5名业务人员在岗，有设备无人操作；县农产品质量安全监管中心的检测室虽然通过了“双认证”资格，但仍缺少专业技术人员进行检验检测，县级检测机构“有设备，缺人手”的现象较为严重。市监所下设快检室和乡镇快检站人员流动性较大，经过培训的业务人员离岗后，工作难以开展。三是检测经费不足。日常的检测样品采购采样经费不足，同时部分快检室的快检设备落后，满足不了快检要求，不能及时更换。
（三）农产品质量安全监管机制不健全。一是农产品生产承诺达标合格制不健全。市场经营主体在采购农产品时，未按照规定要求生产者开具“承诺达标合格证”，农产品农贸市场也未建立健全农产品承诺达标合格证查验制度，导致很多农产品没有产地合格证明或未经质量检验合格便进入了我县市场。二是农产品质量安全查验制度不健全。农贸市场和商超未建立对经营户销售的农产品承诺达标合格证的查验制度，市场监管部门也没有健全对农贸市场和商超经营的农产品质量安全抽检和奖惩制度，目前对市场流通农产品的抽样快检工作存在严重滞后性，难以保证市场上的农产品质量安全。三是源头管理监测体系不健全。“两个替代”行动实施以来，县农业农村局连续多年在乡镇进行产地样品检测，但检测过程中对样本点的选择与划分、样品的采集、检测结果的公布及其纵向比对、结果运用等环节不规范不到位，每年的检测结果没有进行纵向比对，没有对检测结果不合格的样点进行整治，没有依据本年度的检测结果，按照农产品质量安全等级标准制定次年的整改方案，所在乡、村、组干部群众的参与度不高，没有真正起到“以检测促提升”的目的。
三、几点建议
（一）加强组织领导。一是坚持高位推动。县政府需成立高规格领导小组，统一指挥、协调、推动农产品质量监管工作。进一步压实各方责任，坚持“谁主管谁负责”和“属地管理”责任制，建立激励机制，将农产品质量安全监管成效列为对县直有关单位、各乡镇政府年度考核重要内容，以乡镇为单元整体推进，建立联动机制，形成工作合力。二是加大普法宣传力度。通过各种方式广泛深入地宣传新修订的《农产品质量安全法》，进一步扩大法律法规的社会知晓面，提高全社会农产品质量安全意识，增强广大生产者、经营者、消费者和管理者的农产品质量安全责任感，形成全社会关心和重视农产品质量安全的良好氛围。突出对乡村干部和执法部门的宣传教育，提高他们对加强农产品质量安全工作重要性的认识，切实增强质量监管工作的主动性和紧迫感。三是充分发挥舆论监督作用。通过新闻媒体公布投诉举报渠道、公开农产品质量安全信息、报道典型案件等方式，促进农产品质量安全监管工作。
（二）加强基层基础建设。一是整合快检室。乡镇有两个快检室的，以市场监管部门的快检室为主，采取“优化人员、优化设备、共建共享”等方式开展工作；只有一个快检室的，依托农技中心快检站，补齐设备和人员，达到快检目标。二是补齐人员短板。加大检验检测专业技术人才的引进，县级检测机构要配齐专业技术人员，乡镇和农贸市场的快检室要借用市场监管部门“以钱养事”的方法招聘人员开展工作，确保快检人员相对稳定，促进农产品质量安全检验检测工作健康有序开展。三是保障运转经费。县财政要加大投入力度，按照《农产品质量安全法》的要求，将农产品质量安全管理经费列入本级政府财政预算。主管部门要对全县检验室的检测设备进行一次全面的摸底排查，安排专项经费，及时更换陈旧老化的检测设备，提高检测能力。四是强化属地管理责任。突出县、乡（镇）、村常态化监测监管，扎实推进“网格化”监管，努力实现源头无隐患、投入无违禁、管理无盲区、质量无事故、消费无投诉，严格实行生产与经营者责任追究制，探索建立农资监管诚信管理机制，将农资销售、购买、使用等要求纳入村规民约。
（三）加强农业技术推广和培训。一是加强县乡农业技术推广队伍建设。发挥大别山试验站、产业联盟、农技人员、科技特派员和高素质农民的作用，组建一支有力有效的基层农技推广队伍。二是加强农业标准化生产技术推广与指导。充分发挥农技推广队伍作用，通过线上咨询、线下入户讲解等方式，加强现代农业技术的推广，依托我县农业各类标准化生产示范基地，适时组织农业企业、专业大户及生产合作社等新型农业经营主体开展现场农业技术辅导。三是加大培训力度。一方面要加大对执法监测人员的培训力度，增强执法人员和检测人员的专业能力；另一方面要加强对农业生产主体和市场经营主体的培训，提高他们的安全责任意识和标准化生产意识。四是加快建设农业标准化生产基地。加强农产品标准制定工作，做好农产品产地认定、产品认证，创建我县有机、绿色、合格农产品和名特优农产品品牌，加强对已有的区域公共品牌的管理，积极引导企业按照标准进行生产和加工，提高农产品品质。
金寨县人大常委会关于对县监委加强监察监督
深入整治群众身边腐败和作风问题
工作情况的审议意见
县监委：
2022年11月16日，县十八届人大常委会第六次会议听取审议了《关于加强监察监督深入整治群众身边腐败和作风问题工作情况的报告》。会议认为，监察体制改革以来，县监委认真贯彻党中央决策部署，忠诚履行宪法和监察法赋予的职责，积极践行“以人民为中心的发展思想”，坚持把群众“忧心的事”当作自己“牵挂的事”，紧盯民之所想、民之所忧、民之所盼，不断延伸镇村监督触角，努力提升派驻监督质效，切实增强基层监督合力，深入整治群众身边腐败和作风问题取得一定成效。
会议指出，县监委加强监察监督深入整治群众身边腐败和作风问题工作中也仍然存在着监察监督职责有待进一步强化、整治群众身边腐败问题有待进一步加强、基层干部作风问题有待进一步改进、监察干部业务能力有待进一步提升等问题。为此，提出如下建议：
一、聚焦主责主业，努力构建协同高效的监督治理体系。一是深入推进纪检监察协作区建设。积极推动监督下沉，对县纪委监委交办的问题线索以及乡镇纪检监察机构提请协助办理的疑难复杂问题，通过采取提级、交叉和联合办案等方式予以办理。有效整合乡镇办案力量，打破人情壁垒，提升基层办案质量和干部监督执纪能力。二是进一步强化主责主业意识。加强乡镇纪检监察组织建设，从严从实管理，聚焦主责主业，种好“责任田”，做实做细监督首责，发挥基层组织和干部“前哨”“探头”监督作用。积极探索和破解村级监督联络员不敢、不愿、不善监督的难题，努力构建乡镇纪委监委牵头抓总、村级监督联络员和包村干部双重监督的格局。
三、聚焦作风转变，坚决破除工作上形式主义、官僚主义顽疾。一是强化政治监督。深化对“四风”问题的深刻认识，聚焦党中央重大决策部署和工作要求，加强监督检查，坚决防止和纠正言行不一、假大空的形式主义官僚主义问题，确保政通令畅。二是做实一线监督。坚持问题导向，聚焦精准发力，对群众极为不满的“口头式”落实、“走秀式”调研、“忽悠式”服务、“逃避式”担当以及基层干部反映强烈的“文山会海”等问题进行治理，切实减轻基层负担，加大对村级集体经济组织实施的工程项目的监督力度，着力形成求真务实、清正廉洁的新风正气。三是进一步加强基层“小微权力”监督，深化村务公开制度，强化对村务公开真实性的监督检查，以监督促治理，不断提高公务公权的透明度。
四、聚焦能力提升，加快建设政治过硬、本领高强、作风优良的监察干部队伍。一是切实加强监察机关政治建设。深入开展主题教育，持续学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，把学习成果转化为坚定理想信念、忠诚履职尽责的政治自觉和责任担当，不断提升干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是努力锻造高素质专业化监察队伍。深入开展党的政策理论、法律法规和业务技能全员培训，突出实战练兵，通过“室组地”联动、跟班历练、挂职锻炼等方式，着力提升监察干部理论知识素养、法律法规水平、监督业务能力。三是进一步完善权力运行内控机制。牢固树立“监督者更要接受监督”的理念，自觉接受人大监督和其他各方面监督。加强内部日常监督管理，坚持刀刃向内，严肃问责和查处监察干部责任缺失、违规违纪违法等行为，以“零容忍”的态度严防“灯下黑”，努力打造一支对党忠诚、人民放心的监察干部队伍。
以上审议意见，请结合实际，认真研究处理，并将落实情况于2023年3月底前报告县人大常委会。
金寨县监委关于加强监察监督深入整治群众身边
腐败和作风问题工作情况的报告
主任、各位副主任，各位委员：
现在，我向会议报告县监委加强监察监督深入整治群众身边腐败和作风问题工作情况，请予审议。
整治群众身边腐败和作风问题，事关群众切身利益，事关党的执政根基。监察体制改革以来，在市纪委监委和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的监督支持下，县监委坚持人民至上，以零容忍的态度坚决纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风，为老区决战脱贫攻坚、决胜全面小康、接续推进乡村振兴提供了坚强保障。
一、全县监察体制改革基本情况
打通监察监督“最后一公里”是深化监察体制改革的关键一步，是坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风的必然要求，是坚持和完善党和国家监督体系的内在需要。县监察委员会自2017年12月成立以来，不断深化监察体制改革，推动监察职能向乡镇、村居、企事业单位延伸，以强有力的监察监督全力推进整治群众身边腐败和作风问题，切实将改革效能转化为基层监督治理效能。
（二）派驻监督质效不断提升。科学设置六个综合派驻机构和四个单独派驻机构，设立县纪委监委派出纪工委，赋予派驻（出）机构监察职能，在对53家县直单位监察监督全覆盖基础上，将11家县属企事业单位全部纳入派驻机构监督。同时，制定办法、出台通知，推动派驻机构规范管理、精准监督。
（三）基层监督合力不断增强。推动乡镇纪检监察协作区制度化规范化建设，设立6个乡镇纪检监察协作区，由县监委第一至第六纪检监察室分片牵头负责，形成案件办理、监督检查工作合力。加强力量统筹，推动监察监督与纪律监督、派驻监督、巡察监督贯通融合。聘请15名特约监察员，加强对监察机关及监察干部监督。多形式开展业务培训，促进监察工作规范化、法治化、正规化。
二、主要做法和体会
忠诚践行“以人民为中心的发展思想”，坚持做到人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么。紧盯民之所想、做到有难必解，紧盯民之所忧、做到有案必查。四年来，共查处群众身边腐败和作风问题348起433人，处分290人。
（一）提高政治站位，强化监察监督保障党中央重大决策部署落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神，坚定全面从严治党的政治自觉。加强责任落实，共对履职不力、失职失责等问题追责135起189人，处分70人。强化政治监督，紧扣习近平总书记考察安徽视察金寨重要讲话指示精神，围绕脱贫攻坚、疫情防控、“六稳六保”等上级决策部署落实情况开展监督检查，切实维护和保障政令畅通。坚持“打伞破网”，深入开展扫黑除恶专项斗争，立案处理40件40人。
（三）突出问题导向，强化监察监督严查扶贫领域腐败和作风问题。制定分年度专项治理工作要点，定期召开扶贫资金监管联席会议，通过监督检查、抽查、督促审计等方式，强化重点环节风险防控，切实保障政策、项目、资金安全落地。出台《关于推动全面从严治党强化“三个延伸”保障脱贫攻坚实施意见》，聚焦“两项目两资金”开展专项行动，推进红色土地纪检行专项行动。建立健全过渡期监督“月跟进、季调度、半年一总结”工作机制，开展乡村振兴领域腐败和作风问题专项整治，确保惠农惠民政策和资金项目直达基层、惠及群众。四年来，共查处扶贫领域腐败和作风问题127起160人，处分91人。
（四）深化作风建设，强化监察监督着力整治群众身边的“四风”问题。紧盯重要节点，开展明察暗访120余次。开展“酒桌办公”、隐形变异“四风”问题专项整治，严肃查处公职人员酒驾醉驾、违规操办升学宴谢师宴等问题。四年来，共查处违反中央八项规定精神问题318起414人，处分187人。开展“一改两为”专项监督，确定57个“小切口”，排查问题250余个，推动立行立改217个。开展整治“墙面上和指尖上形式主义”，村级挂牌种类压缩85.8%，清理APP、公众号120余个，关停注销县内政务新媒体15个，此项工作得到市纪委监委认可并在全市推广。
工作中，我们深切感到，加强监察监督深入整治群众身边腐败和作风问题，必须一以贯之坚持党的领导，始终把讲政治贯穿履职尽责全过程各方面，强化纪检监察监督与人大监督、民主监督等各项监督贯通协同，确保监察工作始终沿着正确方向前进。必须一以贯之站稳群众立场，坚持以人民为中心，在纠正不正之风和查处腐败案件中保障群众利益，真正做到重心下移、力量下沉，反腐为民、反腐惠民。必须一以贯之强化法治思维，坚持严把事实关、程序关、法律适用关，严格按照法定的权限、规则、程序开展监督执纪和审查调查，确保始终在法治轨道上推进工作。必须一以贯之推进系统施治，坚持惩治和预防相结合、治标与治本相协调、自律与他律相统一，一体推进“三不”建设，不断放大监督治理综合效能，推进监察监督提质增效。
面对新任务新要求，我们也清醒认识到，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，整治群众身边腐败和作风问题任务依然艰巨，县监委工作成效与上级要求、与群众期盼相比还有差距。一是责任落实存在偏差。监督推进全面从严治党主动性不强，对群众反映强烈的农村基础设施、教育医疗、产业发展等实际问题思考不深，监督推动力度不够。二是民生领域问题依然突出。少数农村基层干部纪法意识淡薄，缺乏对权力的敬畏，群众身边的微腐败问题禁而不绝，监督的效能还没有完全释放出来。三是“三不”一体推进的合力还需增强。监察监督与其他监督相互贯通融合不够，一体推进“三不”建设用力不均，工程建设、项目资金等重点领域廉政风险仍然较大。在规范权力运行、加强源头治理等方面用力不够，以案促改、以案促治水平还需提升。四是监察干部的能力和素质还有待进一步提升。少数监察干部法治素养和专业能力不强，案件查办工作的程序化、规范化和科学化水平还需进一步提高。
三、下一步工作安排
县监委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，聚焦新时代幸福金寨建设新要求，聚焦群众对美好生活新期待，推动对群众身边腐败和作风问题监察监督走深走实，取得新的更大成效。
（一）持续强化责任担当提升监督实效。坚持把学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述作为长期政治任务，始终保持“赶考”的清醒、扛牢监督责任。聚焦健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，推动监察监督与其它各类监督贯通融合，形成常态长效监督合力。坚持围绕中心，服务大局，坚定不移监督推进中央和省市县重大决策部署贯彻落实。加强与县人大及其常委会沟通，及时通报监委有关工作，主动接受县人大及其常委会监督，积极回应人大代表关切。
（二）持续整治漠视侵害群众利益问题。扎实推进“一改两为”专项监督、乡村振兴领域腐败和作风问题整治，以及民生领域损害群众利益问题“5+N”专项整治工作，深挖细查问题线索，严肃查处优亲厚友、吃拿卡要、贪污腐败等损害群众利益问题，切实维护群众合法权益。持续抓好“监督一点通”平台投诉件办理等工作，着力监督推进群众“急难愁盼”问题的解决。加强基层干部作风建设，让村级“小微权力”始终在阳光下运行，不断增强群众的获得感、安全感。
（三）持续健全完善基层监察监督体系。深化纪检监察协作区制度化规范化建设，加强对村级监督工作的指导，健全完善“室组地”联合办案机制，增强精准监督合力。充分发挥反腐败协调小组作用，加强与审判机关、检察机关、公安机关的协同配合，提升纪法贯通、法法衔接质效。准确把握精准运用“四种形态”。进一步健全落实容错纠错机制，推动执纪问责与容错免责相互融入、形成合力，激励党员干部放下思想顾虑、大胆改革创新、更好担当作为。
（四）持续推动“三不”一体同向综合发力。加大信访举报和问题线索核查力度，减存量、遏增量，强高压、长震慑，严肃查处工程建设领域、粮食购销领域、公共资源交易等方面腐败问题，持续深化人防、政法、医保等领域反腐败工作。强化典型案例通报曝光，充分发挥反面典型的警示、震慑和教育作用，扎实推进“以案为戒”警示教育和青年干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”专题警示教育活动。突出正面引导，贯彻《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，加大廉政党课进基层、进机关力度，用好红廉文化教育基地，积极营造崇廉尚廉守廉氛围。
（五）持续建设高素质专业化监察队伍。从严从实加强队伍建设，认真落实《监察官法》关于监察官的条件、选用、考核等各项规定，严把政治关、入口关。坚持以政治建设为统领，统筹推进监察队伍能力建设、作风建设、纪律建设和信息化建设。加强分级分类培训和实战练兵，严格执行监察法及实施条例等法律法规，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，提升精准监督和执纪执法水平。坚持以更高的标准、更严的要求，完善自身权力运行内控机制，充分发挥特约监察员作用，主动接受各方面监督。对执法违法行为“零容忍”，坚决防止“灯下黑”，着力锻造忠诚干净担当的监察铁军。
主任、各位副主任，各位委员，县监委将在市纪委监委和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力支持和监督下，忠实履行宪法和监察法赋予的职责，认真落实本次会议审议意见，坚持不懈、主动作为，持续加强监察监督，深入整治群众身边腐败和作风问题，为加快建设新阶段现代化幸福金寨作出新的更大贡献！
金寨县人大常委会关于对县法院审判质效工作的
县法院：
2022年11月16日，县十八届人大常委会第六次会议听取审议了《金寨县人民法院审判质效工作报告》。会议认为，近年来，县法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，积极落实司法改革举措，从严治警、真抓实干，审判效率持续提高、审判质量稳中有升、审判效果不断优化。
会议指出，县法院审判质效工作还存在审判管理有待进一步加强、审判质量有待进一步提高、审判效率有待进一步提升、审判队伍建设有待进一步强化等问题。为此，提出如下建议：
一、突出案件监管，进一步加强审判管理。一要强化审管办监管职能。聚集优势资源，充实审管办力量，充分发挥审管办审判流程管理、案件质量评查、审判态势分析等职能作用，增强其建议的针对性、指导性、有效性。二要建立科学的激励和考评机制。严格质效考核，对员额法官和法官助理按办案数量、质量、效率实施有差别的绩效考核，实行差异化嘉奖。组织干警开展评优活动，通过竞赛，评出审判质量高手、办案快手、调解能手、文书优手、庭审佳手，引导法官“多办案”“快办案”“办好案”，促进和激励审判工作良性进展。三要加强智慧法院建设。加大互联网法庭建设力度，加强电子卷宗深度应用，充分利用信息技术，对案件运行态势进行研判预测、实时监控、定期分析，有效实施全面、全员、全流程管理，不断提高审判工作质量。
二、突出案件评查，进一步提高审判工作质量。一要强化审判工作调度。定期召开审判工作调度会议，细化考核指标，加强研判，精准施策。二要加大案件评查力度。进一步修改案件质量评查办法，充实评查团队，坚持发改案件评析会制度，重点抓好差错案件评查，对上级法院发回重审、全改案件逐一评析，坚决降低案件发改率。三要强化日常监督。通过采取常规评查、重点评查、专项评查相结合的方式，深入开展文书、庭审、卷宗三评查活动，促进案件质量稳步提升。
三、突出机制建设，进一步提升审判工作效率。一要不断完善一站式多元解纷机制和诉讼服务中心建设。要高度重视信访案件，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，创新践行新时代“枫桥经验”，加大信访案件化解力度，促进矛盾纠纷源头化解、多元化解。二要持续推进案件繁简分流。进一步完善“繁简分流”制度，把握好案件繁简标准和分流程序，积极探索并加大适用独任制、小额诉讼等工作新模式，确保“繁有质量、简有效率”。
四、突出能力培养，进一步打造过硬审判队伍。一要注重思想政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，持续深入学习领会党的二十大及习近平总书记重要讲话精神，坚定政治立场，筑牢思想根基。二要加强业务知识学习。要切实把提高干警的业务素质摆上重要位置，积极鼓励和引导干警迸发勤于学习、善于学习、终身学习的热情。同时，加强业务培训，坚持以工作需求为导向，以“练内功、强素质、提能力”为目标，不断创新培训形式、优化培训方式，通过培训提高审判队伍法学理论素养和审判工作能力。三要突出审判队伍管理。进一步优化内部岗位人员配置，加强审判管理力量，尽量减少非审判岗位人员。要进一步改进工作作风，深入开展“文经我手无差错，案经我办无信访”专项活动，认真排查办案过程中出现的不精细、不严谨、不公正、不作为、慢作为等问题，结合“四项整治”巩固政法队伍教育整顿成果专项行动，深入查纠问题整改，持续推进正风肃纪，不断增强干警廉洁意识、规矩意识、责任意识，努力打造一支政治坚定、作风过硬、纪律严明、业务精湛的高素质审判队伍。
金寨县人民法院审判质效工作报告
按照县人大常委会工作安排，现将我院审判质效工作报告如下，请予审议。
今年以来，金寨县人民法院在县委的坚强领导和县人大及其常委会的有力监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，服务大局、司法为民、公正司法，积极落实司法改革举措，稳步提升审判质效，为推动我县经济社会高质量发展作出了积极努力。
一、工作成效及开展情况
2021年，我院共受理各类案件10979件，结案10333件，结案率94.12%，取得了民事行政一审服判息诉率92.57%、全市第一，调解率52.65%、全市第一，生效案件改判发回重审率0.12‰，全市第一等成效。今年1-9月，我院共受理各类案件8706件，结案7876件，结案率90.47%，与去年同期相比，分别上升11.53%、15.40%、3.04%。员额法官人均结案207件，在案件量持续高位运行的现状下，取得了一审服判息诉率91.88%、全市第一，调解率29.79%、全市第二，一审平均审理天数35.38天、全市第一，以及全市仅我院无生效案件被发改等成效。
（一）聚焦政治引领，抓好提质“风向标”
坚持党的绝对领导。将贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示要求有机融入司法办案实践，严格落实《中国共产党政法工作条例》和重大事项请示报告制度，把讲政治和讲法律统一起来，从政治角度看审判质效，努力推动法院工作高质量发展。践行“以人民为中心的发展思想”，开展专题学习教育，巩固党史学习教育和政法队伍教育整顿成果。出台《中共金寨县人民法院党组关于充分发挥法院职能作用服务和保障金寨经济社会高质量发展的实施意见》，制定“三年行动计划”，切实提高审判质效。
落实“党建+信访”工作机制。抓党建带队建促审判，开展“强作风、补短板、抓落实、提效能”大学习大研讨大培训，切实发挥党建引领作用，注重从信访的角度看待问题、解决问题。把信访当作审判案件来办，切实加强信访案件的分析和管理。整合信访工作职能，投诉信访由立案庭归口管理，规范做好登记、梳理、化解等工作，实行清单化交办、闭环管理。持续推进“重畅决”专项行动，力争矛盾纠纷实质性化解。
注重“三个效果”。坚持审判工作从政治上看，多角度审视裁判、考虑效果，将社会主义核心价值观融入司法审判全过程，裁判文书必须针对性地回应各方诉求，融法、理、情为一体，做到论证充分、说理透彻，力争胜败皆明，努力实现政治效果、社会效果、法律效果有机统一。
（二）聚焦司法责任制，守好提质“责任田”
发挥审判职能。认真贯彻落实《中华人民共和国反有组织犯罪法》，常态化开展扫黑除恶斗争，依法审理涉养老诈骗、非法集资、拒不支付劳动报酬等犯罪，维护社会安全稳定。加强诉调对接，妥善化解民商事纠纷，服务法治化营商环境。抓好行政审判，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。1-9月，我院共审理刑事案件358件，民商事案件4954件，行政案件45件，结案42件。
保障审判权运行。进一步转变司法理念，不断适应以审判为中心的司法体制改革要求，严格落实防止干预司法“三个规定”，确保法官在办案过程中居于主导地位，不受外界因素影响，实现“审理者裁判、裁判者负责”。
规范司法送达。成立审判辅助事务中心，制定《金寨县人民法院民事送达工作标准》《金寨县人民法院民事送达工作流程指引》，为送达提速、为司法提质。
加强案件指导。成立案件指导组、评查小组，采用重点评查、随机抽查、专项评查、日常评查等综合评查方式，实现案件评查全覆盖。对于案件评查中发现的问题，及时通报、督促整改、举一反三。
打造“一庭一品”。根据辖区特点，打造特色人民法庭，在天堂寨打造“环境资源巡回法庭”，护航绿水青山；在江店打造“金融巡回法庭”，服务金融环境；在古碑打造“巡回法庭”，助力乡村振兴；在南溪打造“枫桥式法庭”，切实做到司法为民。在立案庭成立五个速裁团队，推动简案快审，实现人案匹配、资源合理配置。
（三）聚焦服务大局，练好提质“基本功”
强化审判管理。加强立案、开庭、结案等流程及审限管理，建立庭长、分管院领导、院长“三级”把关制度，做到繁简分流、快慢分道、简案快办、繁案精审，推进审判流程衔接有序、运转高效、全程监管。今年以来，我院无超审限案件。
推进线上办案。制定《金寨县人民法院关于加强线上庭审与在线调解工作的暂行规定》，将线上庭审与在线调解工作纳入年度考核范围，推进疫情防控下无接触处理案件模式。改革人身损害赔偿、建设工程等案件鉴定方式，诉前鉴定与诉中鉴定相结合，线上鉴定与线下鉴定相补充。我院《创新司法鉴定新模式用主动服务赢得群众好口碑》被安徽省委组织部“一改两为”栏目首期展播。
深耕诉源治理。以诉讼服务中心为依托，打造“映山红”调解品牌，组建工会、商会、物业、邮政委派等多个调解组织，多元化解矛盾纠纷。积极推进人民法庭“三进”工作，完善诉源治理机制，万人成诉率考评纳入地方平安建设考核体系。1-9月，各基层治理单位共调解化解案件108件，调解化解成功104件，调解成功率为96%。
加强释法工作。成立全媒体工作室，以新媒体为依托，严格落实“三审”制度，全力打造法治宣传新阵地。今年以来，我院干警执法办案宣传信息2篇被最高人民法院采用，8篇被《人民法院报》刊登，录制各类普法宣传短视频18条，播放量达140万次。开展“法律七进”活动，编写并向群众、企业等赠阅《常见民事案例选编》《企业常见法律风险防范指南》，加大普法宣传，从源头上减少纠纷。
（四）聚焦队伍建设，用好提质“磨刀石”
加强党风廉政建设。严格履行主体责任，切实落实“一岗双责”。开展“文经我手无差错，案经我办无信访”专项活动，进一步改进工作作风，提高司法服务水平。充分发挥纪检监察作用，经常性开展谈心谈话活动，增强干警廉政意识。
提升司法能力。开设“金法讲堂”，邀请专家学者授课，释疑司法实践中的重点、难点。坚持业务培训，以“七个一”活动为载体，发挥老、中、青“传帮带”作用，召开青年干警座谈会3次，举办书记员业务培训讲座3次，举办书记员业务大赛，激励青年干警担当作为。
压实法官责任。积极推进“四类案件”监管，将疑难复杂等类型案件分层级由院庭长监管，全程监督管理审判质效，把好案件事实关、程序关、证据关、法律适用关。提升案件质效在绩效考核中的权重占比，考核结果与绩效奖励、法官晋级、评先评优直接挂钩，不断强化正向激励。健全员额法官退出机制，落实错案责任追究制度，切实压实法官责任。
（五）聚焦内外监管，念好提质“紧箍咒”
完善内部审判监督机制。院党组每月召开党组会，专题听取审判质效汇报。分管院领导常态化调度分管部门执法办案情况，督促庭长贯彻落实党组决策部署。1-9月，我院召开审判委员会22次，研究案件和事项73件次，院庭长监管各类案件共计87件,督促统一法律适用、全程监管审判质效、有效排除案外干预，严把案件质量关。对结案率和均衡结案指标进行不定期的通报和针对性的督促，将一审判决案件改判发回重审率等案件质量指标细化分析，分析业务庭室的优劣指标，督促承办人加快办案进度。
积极推进阳光司法。我院积极推进审判流程信息公开，坚持庭审“以直播为原则、不直播为例外”、坚持裁判文书上网公布等制度，持续加大执行信息公开力度，让司法在阳光下运行，以司法公开倒逼法院干警提升审判质效。
二、存在的问题
（一）质效意识有待增强
从审判质效指标上看，我院服判息诉率、调解率等审判效果指标在全市法院均靠前，但是，我院精品案例、优秀庭审、优秀裁判文书数量较少。部分法官在办案中未能将社会主义核心价值观与法律紧密结合，未能充分发挥司法的教育、评价、指引、规范功能。
（二）业务水平有待提升
（三）责任心有待增强
近年来，我院少数案件被上级法院改判、发回重审，部分裁判文书也有瑕疵。案件虽因事实认定不准、实体处理不当被发改，但经分析亦非法律适用存在难点，较多的还是部分员额法官缺少责任意识，因此，我院个别法官也受到了党纪政纪处分。
（四）机制改革有待推动
近年来，我院大力落实多元解纷机制建设和案件繁简分流机制等司法改革任务，但是，诉前调解、诉调对接等多元解纷机制作用未能完全发挥，诉前案件分流成效不高。在案件繁简分流上，简易程序、速裁、小额诉讼程序、普通程序独任审判制适用率依然不高，未能完全实现简案快审的目标。
（五）智能化建设有待推进
三、下一步工作打算
（一）加强思想认识，提高政治站位
把握政治方向。认真学习党的二十大精神及习近平总书记重要讲话重要指示精神，将社会主义核心价值观融入审执工作中，切实把提升审判质效作为当前和今后一项重大政治任务和政治责任抓紧抓实抓好。
强化理论武装。坚持常态化学习，深入学习研究党的政策、法律法规和司法解释，并用于指导实践。筑牢审限意识，提高庭审驾驭能力，提升文书写作水平，统一法律适用标准。
自觉接受人大监督。将主动接受人大监督作为改进法院工作的重要抓手，认真贯彻落实县人大及其常委会对我院审判执行工作的意见建议，高度重视议案的办理和答复工作，扎实做好人大常委会交办的各项工作，全方位、多角度、深层次地加强与人大代表的联络沟通。
（二）坚持质量为本，实质化解纠纷
诉前认真审查。严把案件立案关，严格审查当事人起诉是否符合立案条件。加强诉前调解、诉调对接等多元解纷机制建设，深化民事诉讼繁简分流改革，争取在诉前化解矛盾。
诉中规范审理。建立专业化审判团队，设置特色流程庭审模式和要素式文书样式，在统一法律适用和裁判尺度的基础上开展工作。发挥审判委员会、案件指导组的监督指导作用，定期对发回改判案件进行分析点评。院庭长切实担负起“四类案件”监督管理的职责，层层审查、逐级把关，坚持抓好案件质量的监督管理。
诉后跟踪评查。加大案件的质量评查力度，采用定期随机评查和专项定点评查结合的方式，对评查结果定期通报。案件质量评查结果，纳入个人绩效考核范围。
（三）压紧责任链条，凝聚工作合力
压实党组责任。坚持党组定期研判审判质效制度，讨论、决定重大、疑难、复杂案件；专题研究长期未结诉讼案件，一年半以上未结案件直接督办，定期听取案件进展情况，确保按时完成结案。
压实庭长及案件承办人责任。各庭庭长要加强对“人”和“案”的双重管理，着力解决庭内的疑难复杂案件和裁判尺度不统一等问题。承办法官在办好案件的同时，要管理好、指导好跟案的法官助理和书记员，积极为法院培养人才。
压实监管部门责任。加强审判流程管理，落实“周”“月”“季”“年”通报制度；抓好数据统计，每月分析审判运行态势。充分发挥驻院纪检监察组、监察室的督察作用，确保党组的决策部署和审判管理制度落地生根。
（四）健全工作机制，提升案件质效
夯实审判权力制约监督体系。落实立案环节、审理环节、结案环节提起“四类案件”监管的责任。在实现“让审理者裁判，由裁判者负责”的同时，构建完善的审判权力制约监督体系，促进司法效能和司法公信力整体提升。
优化办案流程。加大简易程序、速裁程序、小额诉讼、司法确认以及普通程序独任制审理的适用率，严格控制程序转换和延长、扣除审限的审批。建立集约式审判辅助事务工作机制，将事务性工作剥离出去，由外包人员办理，为审判人员减负，集中精力提质增效。
完善审判质效评价制度。优化审判绩效考核体系，进一步加强对各类案件审理工作量情况的研究，使考核结果能够全面、准确反映法官的工作量和工作成果。
（五）紧随时代脉搏，创新工作思路
对标新时代新要求，全面贯彻新发展理念，尽职尽责地按照上级要求，完善互联网司法模式，培育创新意识，改进工作方法，提高工作效率，着力打造智能型综合平台，将创新科技成果充分融入审判业务各方面、各环节，推进审判体系和审判能力实现跨越式发展，努力创造更高水平的数字正义，为群众提供更加优质的便民服务。
主任、各位副主任，各位委员，县人大常委会专题听取审议我院审判质效工作报告，这是县人民代表大会及其常务委员会作为国家权力机关行使监督权力、推进全面依法治县的务实之举，也是我院审判质效工作接受监督检阅、着力整改提升的最佳契机。征途漫漫，唯有奋斗。县法院将全面贯彻落实本次会议精神，在县委的正确领导下，在县人大及其常委会的监督支持下，振奋精神、忠诚履职、锐意创新、砥砺前行，为建设新阶段现代化幸福金寨提供有力司法服务！
关于县十八届人大常委会第六次会议满意度
测评情况的通报
11月16日，金寨县十八届人大常委会第六次会议听取并审议了县应急管理局、县信访局整改工作情况报告，并进行了满意度测评。现将有关情况通报如下：
县应急局：一要进一步广泛宣传和坚守“一条红线”。习近平总书记强调：“发展绝不能以牺牲安全为代价，这是一条不可逾越的红线。”要把这条红线作为统筹发展和安全的重大标准，大力宣传《中华人民共和国安全生产法》，扩大安全生产宣传教育的覆盖面，普及安全知识，培育安全文化，在全社会形成浓厚的安全发展氛围。二要进一步健全全县应急管理体系。继续优化完善联动工作机制，制定权责清单，既要发挥好林业、水利、交通、建设、气象等部门的职能优势，又要发挥好应急管理部门的牵头抓总作用，确保所有执法力量和资源得到充分整合，关键时刻能够高效统筹调配。坚持治理重心下移、力量下沉，明确村（社区）网格管理服务事项，持续加强基层应急管理体系和能力建设，筑牢应急管理的“前沿阵地”。三要进一步建立专群结合的应急管理队伍。要从乡镇执法大队内部合理调剂专业人员，保证基层应急管理力量和专业水平；要合理界定县乡两级应急管理工作职责，确保县乡应急管理工作既同频共振，又各有侧重。充分发动群众、引导群众，组织开展科学常识、应急知识普及和应急演练等活动，增强居民有效识别防范风险的能力，推动建设“人人有责、人人尽责、人人享有”的基层应急管理共同体。
金寨县应急管理局整改工作情况报告
2022年4月28日，县十八届人大常委会第三次会议听取并审议了我局工作情况汇报，对我局的工作给予了肯定，也指出了我局工作中存在的问题，客观准确、符合实际地提出了三个方面评议意见。现将我局整改落实情况报告如下：
一、深化思想认识
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把县人大常委会的评议作为推进全局工作创新发展的重要契机，从服务全县经济社会发展的大局出发，立足应急管理局工作实际，深刻对照县人大常委会提出的评议意见，逐项推动落实，把审议意见整改转化为倒逼工作的新要求，把整改过程转化为强化工作的新举措，明确责任、细化分工、齐抓共管，为推进整改工作提供了坚强的组织保证。
二、严格整改落实
围绕县人大常委会关于进一步提升安全服务意识和能力、进一步健全应急管理体制机制、进一步夯实安全生产责任的审议意见，我局坚持问题导向，严格整改标准，加强督导检查，自觉接受县人大常委会监督指导，及时汇报整改进展情况，切实做到全面改、深入改，改彻底、改到位。
主任，各位副主任、委员和代表，县人大审议对我局是压力，更是动力，虽然整改工作取得一定成效，但对照广大人民群众期盼、对照上级要求，仍然存在差距。今后，我局将持续在改进作风上下功夫，在谋划工作上下功夫，在责任担当上下功夫，在真抓实干上下功夫，推动全县应急管理工作不断进步，为全县经济社会发展保驾护航。
金寨县信访局整改工作情况报告
2022年4月28日，县十八届人大常委会第三次会议听取并审议了金寨县信访局工作报告，4月29日，县人民代表大会常务委员会向县人民政府提交了《关于县信访局工作情况的审议意见》（金人常审〔2022〕1号），《审议意见》指出了县信访局存在“信访工作不能适应新形势、信访工作力量比较薄弱、信访工作合力尚未形成、干部工作作风有待加强等”问题。局党组高度重视，逐条研究分析，制定整改措施，逐项抓好落实，取得了明显成效。现将整改工作情况汇报如下：
一、提高政治站位，加强组织领导
二、紧盯问题任务，深化整改落实
（四）加大信访工作宣传。一是组织学习《信访工作条例》，县委常委（扩大）会议、政府党组会将《条例》纳入学习重点，各乡镇、县直单位均召开会议，组织干部职工学习《条例》。二是立体宣传《条例》。县乡购买学习宣传本1500余本，县信访局专题录制了《条例》广播录音在各乡镇、村（社区）进行滚动播放，强化社会面引导，在金寨县人民政府网站、养心金寨、看金寨APP等县内媒体发布宣传信息10条，在《金寨新闻》播发新闻1条。开展信访业务培训，县信访局党组书记、局长杜建忠分别于5月30日、6月28日、7月15日、9月18日、9月21日给全县特派村官、村书记、全市信访干部、乡镇分管负责人、法律明白人、县直单位班子成员讲授“党建+信访”专题培训课，组织各乡镇、县直单位参加全省信访业务大讲堂7期。
三、巩固整改成果，形成长效机制
（一）进一步深化理论学习，增强业务水平。坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉做到用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，推动工作，不断增强“四个自信”，牢固树立“四个意识”。持续学习《信访工作条例》，及时学习上级有关文件精神，常态化组织开展信访业务培训，不断增强信访干部业务能力。着力打造一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的信访干部队伍。
（二）进一步转变工作作风，提升办信质效。持续深化“虚躲冷粗假”问题专项教育整改工作，逐条对照“虚、躲、冷、粗、假”五个方面，认真开展自查互查，制定整改台账，深刻剖析自身存在的问题，落实整改措施，树立责任意识、担当意识，做到对标对表、有求必应、真心真情、求真抓实、知敬畏守底线。严格落实好
县级领导开门接访、乡级领导随时接访、村级干部上门走访制度。将信访矛盾排查在早、化解在小，实现信访工作关口前移，实现小事不出村、大事不出乡、矛盾不扩散、人员不上行。
（三）进一步加强协调沟通，凝聚多方合力。发挥领导决策“情报部”及民情民意“晴雨表”作用，积极向县主要领导和分管领导汇报信访工作，提出有针对性的对策和建议，争取党委政府对信访工作的重视和支持，高位推动重难点信访事项的化解。履行议事协调职能，定期召开信访工作会议，充分听取各方建议，协调各部门力量，帮助责任单位妥善解决在化解信访矛盾过程中遇到的困难和问题，赢得责任单位的理解和支持：加强部门内部的沟通，通过周例会，通报各分管或经办领域的信访工作开展情况，疑难问题共同商议对策，实现分工不分家，始终保持政策解释、信访解答对外口径一致，不断提升信访局内部的凝聚力和对外的公信力。
金寨县人大常委会任命人员名单
(2022年11月16日金寨县第十八届人大常委会第六次会议通过）
任命：
江焕启同志为县人大常委会人事代表选举工作委员会（代表联络办）副主任；
韦良宝同志为金寨县人民法院审判员；
孙庆源同志为金寨县人民法院审判员。
县十八届人大常委会第六次会议出、列席人员名单
一、出席人员
主任：程东中
副主任：吴旭侯守宪江馗陈永开
委员：马军王燕邓正霖卢光学兰光富刘永刚
江寒秀杨能琼何丰何娟汪承本张力
张元林张经标闻勇洪尚全高忠旺唐玉龙
曹俊新蔡守成
二、缺席人员
王玉兰许涛李陈陈郑申群
三、列席人员
县委常委、常委副县长汪洪涛，县委常委、县监委主任胡应武，县监委副主任李世成、余保民，县法院副院长汪伟，县检察院检察长李厚东，县政府办公室副主任宁伟城，县财政局局长陈贤禄，县民政局局长李龙佳，县农业农村局局长李杰，县应急局局长郑学陪，县信访局局长杜建忠，县人大常委会研究室副主任张红，天堂寨镇人大主席陈勇军、长岭乡人大主席郑彦，县人大代表黄敏、刘金兰。