随着个人的文明素养不断提升，报告使用的频率越来越高，报告成为了一种新兴产业。你还在对写报告感到一筹莫展吗？以下是小编收集整理的考察调研报告，仅供参考，大家一起来看看吧。
干部考察工作是干部选拔任用和管理的重要环节，是组织部门的一项具有很强的政策性、程序性、操作性的基础性工作。准确考察干部德、能、勤、绩、廉等方面的表现情况，把那些政治坚定、政绩突出、勤政廉洁、群众公认的优秀干部选拔到各级领导班子中来，对于树立正确的用人导向，有效地防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败现象，保证党的政治路线的实现，具有十分重要的作用。因此，组织部门必须对干部考察工作认真进行研究思考，不断加以改进和完善，努力提高干部考察工作的质量。
一、我区干部考察工作的现状及存在的问题
近年来，我区认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《党政领导干部考核工作暂行条例》，结合本区实际，制订实施了加强干部考察工作的一系列制度和措施，先后建立推行了领导干部任前公示制、试用期制、考察公告制、年度考核制，进一步坚持和完善了民主推荐、民意测验、民主评议领导干部制度，保证了领导干部选拔任用质量，促进了干部队伍建设。但在干部考察的实际工作中，仍存在一些考察质量不高，甚至失真失实的问题。主要表现为：
1、政治素质公式化。当前，对干部政治素质的考察，没有明确具体的内容和科学的、可操作性的方法，对干部思想政治素质的评价大体相同，都是公式化、概念化的评价，导致了干部在思想政治素质上千人一面，千篇一律，难分优劣。
2、工作能力认不清。考察中一般只侧重考察领导干部履行现有岗位职责的能力，对干部的发展潜能考察不够。对干部能力的评价没有科学的分析认定，往往以学历代替实际水平，以经历代替工作能力，以数字代替工作业绩。
4、廉政情况不掌握。考察中只侧重了解干部的工作情况，对干部八小时以外社交、生活和家庭情况了解不够，导致难以准确掌握干部廉洁自律方面的真实情况。
5、群众意愿不真实。在考察工作中受了解民意的方法、范围、环境等诸多主、客观因素的影响和限制，使有些民主推荐、民主评议、民意测验和个别谈话的结果有一定的水分，不能体现群众的真实意愿。
二、存在问题的原因分析
2、群众参与干部考察的积极性不高。当前，主要有以下几种心理和思想障碍影响了群众参与干部考察的积极性：一是畏惧心理。有些群众对考察人员缺乏信任，担心自己说的话传到被考察者耳中而遭到报复，因而不敢说真话。二是应付心理。有些群众认为谁当官与自己无关，于是采取敷衍了事的态度。三是讨好心理。这种心理的人喜欢捕风捉影，谈话时处处揣摸分析组织意图，按组织意图反映情况。四是报复心理。平时因私人矛盾对被考察人心怀不满，组织上进行考察时就故意说坏话，借机报复。五是偏激心理。这种人不从大局出发考虑问题，而是以人划线，凭个人好恶说话。六是逆反心理。认为组织上用不用谁早已内定，考察只是走形式，因而什么也不愿说;有时对平时表现差、群众不认可的被考察对象，也故意说好话，其目的是希望他早日调走。由于上述心理和思想障碍的存在，一些干部群众在反映情况、评价干部时，对干部负责、对组织负责、对党的事业负责的意识日趋淡薄，使得在干部考察时听取真话、掌握实情的难度越来越大。
3、考察内容不够全面。在考察工作中，存在着考察的内容有时过分偏重于工作能力和工作实绩，忽略了对被考察对象在思想政治和品德等方面情况的掌握了解;有的考察的范围仅限于被考察人八小时以内的工作圈，而忽略了对其八小时以外社交圈、生活圈等方面情况的考察;有的考察的层次仅限于人所共知的表面现象的考察，而忽略了对一些深层次的比较隐秘的问题甚至是已暴露出来的蛛丝马迹的深入调查。
5、评价标准不够具体。干部考察还缺乏科学的考核评价体系，在对干部德、能、勤、绩、廉几个方面进行考察衡量中对被考察者定性的指标多，定量的指标少，缺乏体现不同岗位、不同层次要求的各具特点的考察标准，在实际操作中不好把握，容易造成考察标准的多样化和随意性，难以准确掌握考察对象全部的、真实的表现。
三、改进和完善干部考察工作的对策思考
2、健全考察制度。建立健全科学的干部考察制度，是做好干部考察工作的重要保证。当前，应重点建立健全以下几项制度：
二是实行考察人员的资格认证制度。各级组织部门的考察人员应由上级组织部门定期进行组织考试和考核，对符合资格条件的考察人员核发考察工作证，并做到每三年或五年组织资格认证一次。对在考察工作中出现重大失误的组工干部应取消考察资格。
20xx年4月25—5月10日，遵照公司总部和中机（襄汾）项目公司的统一安排和部署，带着公司管理层的殷切希望，怀着空杯归零的思想和心态，我很荣幸地和襄汾垃圾项目经理尉高发一起出发常德汉寿县，前往湖南中洁新源环保科技有限公司参加了为期半个月的专业化、系统化的环卫运营管理培训，采用跟班实习、轮岗培训的方式，对县域环境治理“汉寿模式”进行了培训学习和实地调研，并与项目经理就管理模式、风险管控、成本控制、绩效考核、行业动态等方面，进行了深入细致地交流和探讨。
一、项目概况
20xx年4月1日，“汉寿县-中联重科城乡环卫一体化PPP项
“汉寿县-中联重科城乡环卫一体化PPP项目”属于第三方外包
服务，由中联重科外包给湖南中洁新源环保科技有限公司运营管理，汉寿县环境卫生管理所作为政府监管方每月进行绩效考核，运营服务费按月支付，双方未签订服务合同。
二、项目亮点
1、一圈
2、二减
“二减”，即通过二次转运，实现垃圾二次减量，生活垃圾的热值大幅提升。同时通过大型站的二次集中转运，减少前往垃圾焚烧厂的转运车数量，降低设备运营费用。
3、三无
“三无”，即无滴漏、无抛撒、无二次污染，杜绝人民群众反映
强烈的垃圾收运线路沿途臭气、污水和垃圾抛洒问题。
4、四+
“四+“，即”互联网+信息化监控系统“，通过信息化手段，实现对环卫作业的全程监控，在降低管理成本的同时，提高管理效率，优化管理效果。
5、五化
”五化“，即服务定制化、作业机械化、运营标准化、管理精细化、环卫智慧化。
三、经验交流
（一）项目特征
城乡环卫一体化项目的特征：人多、地广、分散、动态，综合事。
务一大堆，常态与非常态交织，天天从零开始，服务永无止境，可调控的点、线、面非常多。
（三）管理模式
1、人员管理
合同管理
②未超龄的基层员工签订《劳动合同》，农村户籍员工签订《购买新农保、新农合承诺书》；
③超龄的基层员工（指男性满60周岁，女性满50周岁），签订《劳务合同》；
④根据岗位性质和特点，补充签订《竞业协议》和《保密协议》。
保险管理
项目为每一位员工购买保险。具体操作为：办公室职员、各街道乡镇环卫队管理干部、基层班组长、车队司机购买医疗保险、工伤保险、养老保险、失业保险和生育保险；未超龄农村户籍基层员工自行在户籍地购买新型农村养老保险，新型农村合作医疗保险（简称“新农保、新农合”）后，上交有效凭证领取社保补贴。全体员工购买商业保险，包括雇主责任险或团体意外险。
2、车辆管理
车辆燃油实行定点加油。作业用车燃油由车队根据行驶里程申请，由油卡加油专员到财务部领取加油卡，由财务部每月固定核拨。
3、设备管理
垃圾压缩设备是项目最重要、最关键的设备之一，要做好设备的运行点检和维保记录，确保95%以上的设备运行率和安全责任事故“零发生”，满足项目运营管理的需要。
（四）绩效考核
四、培训心得
（一）利润
企业发展是以最大限度获取利润为目的。作为一个优秀的项目经理，要整合多方资源，充分发挥团队的力量，开源节流，尽可能的为公司创造价值和利润，开拓股东、社会、员工多赢的局面，从而实现个人价值和事业发展。
（二）团队
打造优秀团队需要长期磨合、沉淀、锤炼，项目经理要善于整合不同类型的员工，倡导学习型组织，充分发挥危机意识、沟通协作、高效行动、价值贡献、平常心态的团队特征，努力实现公司的经营和管理目标。
（三）安全
安全管理和安全生产始终贯穿于企业运营管理活动的全过程，包含人员安全、车辆安全、设备安全、消防安全、环保安全等方面，只有全力做好安全工作，确保安全事故“零发生”，才能最大限度的保障企业的利润，有效降低企业的运营管理风险。
（四）开源
“开源”，顾名思义就是增加收入、提高业绩、创造更大的价值。
立足襄汾项目的实际情况和发展需要，可以考虑从以下几方面进行开源：
1、招聘专业的车辆维修技师，在满足项目车辆维保的前提下，拓展社会车辆维修保养业务；
2、利用现有的保洁服务和管理人员，成立专业的物业服务公司，拓展机关事业单位、学校、工业园区的物业外包服务；
3、与国内知名的车企（中联重科、北汽福田）进行战略合作，整合双方的政府资源，车企负责销售车辆，公司负责项目运营管理，从而实现双赢目的；
5、提高服务品质和管理水平，打造出襄汾项目的特色和管理理念，借城乡环卫一体化项目和垃圾分类的发展东风，全力拓展垃圾产业链业务。
（五）和谐
甲方关系维护是项目经理日常的重要工作之一。项目经理要长期建立和维护好良好和谐的关系，充分了解领导个人喜好、家庭情况、性格类型、个人需求、工作追求等信息，进行换位思考，重视沟通交流，巧妙运用公关技巧，平时多走动、多联系，建立一种全天候的合作关系，在工作中建立私人感情，通过私人感情促进工作，从而达到和谐、双赢的`目的。
（六）成本
制造行业有句俗话：“抛开质量讲成本是飞蛾扑火，不计成本求质量是走火入魔”。项目运营成本大体可分为两大类：相对固定成本（税费规费、折旧分摊、场地租金、设备及物料采购等）和相对变动成本（人工费用、车辆油费、维修保养费、业主考核扣款、招待费、水电费、工具物料费等），这要求项目经理要在遵循不违反法律法规、不影响服务质量、不影响业主满意度、不侵害员工利益、不影响公司品牌建设、不影响公司战略发展和业务拓展的基本原则下，采取事前控制（前期调研、成本测算、运营方案）、事中控制（作业方式、岗位设置、作业排班、优化调整）、制度控制、经济控制（目标管理责任制）等管理措施和手段，大力做好项目的成本管控。
五、工作建议
1、襄汾项目作为公司第一个落地的城乡环卫一体化PPP项目，公司要加大投入和支持的力度，同时也需要总部各职能部门的大力支持和配合，扶上马并送一程。尤其是在第一年试运营期，公司一定要全力做好人员和设备的投入，做好项目运营成本的测算，为第二年的经营成本优化调整积累最宝贵、最原始的数据和经验。同时也要全力提升服务品质，千方百计维护好与甲方的和谐关系，扎根襄汾，立足山西，辐射华北市场，树立行业标杆和口碑形象。
2、“汉寿项目”作为中联重科和中洁新源强强合作的成功典范，具备一套成熟、先进的管理模式和经验，培育并打造了一支优秀的管理团队，但由于南北方地域差异性、经济发展状况、生活方式、垃圾成分、政府绩效考核等多种不同因素，公司可有针对性地借鉴其先进的管理经验，摸索并创新适合襄汾项目的管理方式和方法。
3、为了满足项目运营和招投标的需要，建议以总公司或项目公司的名义办理《城市市政公用事业经营许可证》、《道路运输经营许可证》、《危险废物经营许可证》、《中国清洁清洗行业等级资质》等必备的资质证书。
一、写生与美感的培养。
写生是直接面对对象进行描绘的一种绘画方法，可以很好的培养我们的绘画水平，还可以搜集各种素材，为我们的绘画或设计提供灵感。生活在缤纷的现代社会里，特别是数码科技的普及后，我们的生活里有了手机、数码相机、摄像机等数码产品，我们可以快速的记录美丽的景色，而通过
写生我们可以更加深刻的培养各种艺术感知。如下是两种不同风景的记录方法。两种之间有明显的共同点，比如取景，但是从绘画的角度来讲，速写可以更好的培养我们的美感。写生是一项非常艺术和趣味的事情。
二、宏村简介。
宏村位于安徽省黟县东北部，始建于南宋绍熙年间（公元1131年），至今800余年。它背倚黄山余脉，云蒸霞蔚，恰似山水长卷，融自然景观和人文景观为一体，被誉为“中国画里的乡村”。20xx年11月30日，被联合国教科文组织列入了世界文化遗产名录。
宏村是中国古代依据仿生学建造的，具有独特造型的“牛型村落”——“山为牛头树为角，桥为四蹄宏村被誉为“中国画里的乡村”，联合国专家称赞它为“举世无双的小城镇水街景观”。因为它背倚黄山余脉羊栈岭、雷岗山等，地势较高，有时云蒸霞蔚，如浓墨重彩，有时似泼墨写意，四周山色与粉墙青瓦倒映湖中，人、古建筑与自然融为一体，好似一幅徐徐展开的山水画卷。
三、宏村徽派建筑特点。
徽派建筑是中国古建筑最重要的流派之一，主要流行在古徽州地区（今安徽省黄山市、宣城市绩溪县、江西省婺源县）。它的工艺特征和造型风格主要体现在民居、祠庙、牌坊和园林等建筑实物中。徽式民居集中反映了徽州的山地特征、风水意愿和地域美饰倾向，其结构多为多进院落式（小型者多为三合院式），一般坐北朝南，倚山面水。布局以中轴线对称分列，面阔三间，中为厅堂，两侧为室，厅堂前方称“天井”，采光通风，亦有“四水归堂”的吉祥寓意。民居外观整体性和美感很强，高墙封闭，马头翘角，墙线错落有致，黑瓦白墙，色彩典雅大方。在装饰方面，大都采用砖、木、石雕工艺，如砖雕的门罩，石雕的漏窗，木雕的窗棂、楹柱等，使整个建筑精美如诗。
作为一个传统建筑流派，徽派建筑融古雅、简洁、富丽为一体，它至今仍保持着独有的艺术风采。徽州古民居受徽州文化传统和优美地理位置等因素的影响，形成独具一格的.徽派建筑风格。粉墙、瓦、马头墙、砖木石雕以及层楼叠院、高脊飞檐、曲径回廊、亭台楼榭等的和谐组合，构成徽派建筑的基调。徽派古民居规模宏伟、结构合理、布局协调、风格清新典雅，尤其是装饰在门罩、窗楣、梁柱、窗扇上的砖、木、石雕，工艺精湛，形成多样，造型逼真，栩栩如生。
四、文化特点。
徽州文化是一个极具地方特色的区域文化，其内容广博、深邃，有整体系列性等特点，深切透露了东方社会与文化之谜，全息包容了中国后期封建社会民间经济、社会、生活与文化的基本内容，被誉为是后期中国封建社会的典型标本。学术界对其的研究，至少经历了大半个世纪，80年代以后更趋火热，逐渐形成了一门相对独立的地方学——"徽学"，被誉为是并列与敦煌学和藏学的中国三大走向世界的地方显学之一。
1、美食：安徽的美食有好多。比如说饼类的有烤饼、馅饼、糯米饼等。还有好多各种坚果类的糕点。徽菜。南宋年间发端于歙县，是全国八大菜系之一，菜系的形成是经济、文化发达的结果。在安徽写生的这几天，对安徽的美食有了一定的品尝。如果你去，一定也要尝尝，这样才不虚一行。
2、思想：徽州是一个非常有人文气息的地方，徽州人也擅长经商，有着丈夫在外经商，妻子在家打理的传统。这也是徽州思想的一个特点。
3、工艺品：这里有各种各样的工艺品，最为著名的是木雕、竹雕。
五、考察经过。
1、宏村：第一天是在导游的带领下游宏村开始的，刚接触徽派建筑是，所有的景致多是那么的稀奇。第一天没有画画，一天都在宏村里逛。
2、西递：在宏村待了两天后就去了不远车程的西递，西递也是徽派建筑的典型地，与宏村比，西递少了水的魅力。
六、徽州建筑中的环境设计。
色彩：徽州建筑的主色调是黑白，也混搭一些红色。这是南方园林建筑的鲜明特点，黑白两种颜色可以给人以宁静、朴实的感觉。徽州人自古就喜欢黑白的水墨情味，所以他们将这样的色彩运用到建筑中来就合情合理了。色彩的运用是建筑中的重要方面，它使用的好坏直接关系到建筑的视觉美感。
市卫生局：
一、基本情况
xx镇位于xx市东北部，地处“两省三市”交界处，距xx市约27。公里，车程仅半个小时。全镇总人口4万多。卫生院现有员工xx人，卫生技术人员xx人，xx年业务收入为xx万元。
xxx镇位于吉林省长吉南线公路（长春市至吉林市）中段，长吉走廊的中间部位，全镇总人口5万多，卫生院现有员工xx人，卫生技术人员xx人，xx年业务收入为xx万元。
两个卫生院的规模，员工队伍和服务人口及技术能力与我院基本相当，但在医院服务水平上，社会影响力上，业务收入上，以及各项工作任务落实上远远高于我院。
二、主要做法
他们积极围绕卫生体制改革的的目标要求，真正在“深化”上下功夫，在“体制”上动真格，在“改革”上见实效。针对实行基本药物制度后，出现了部分卫生技术人员积极性降低、吃“大锅饭”，推诿病人等问题和现象，研究制定了新的绩效工资考核分配办法，实现了维护公益性、调动积极性的`收入分配机制改革新突破。
（一）绩效工资考核分配办法体现四方面基本原则：一是按劳取酬，效率优先；二是向医护一线倾斜；三是绩效考核双挂钩；四是公开公正公平。
（二）绩效工资考核分配办法体现了全员性，卫生院所有员工均为考核对象。
（三）绩效工资考核分配办法体现了工资组成简单科学，便于操作。卫生院实施绩效工资后，员工工资改为岗位效益工资，包括基本工资和绩效工资两部分。将原工资构成中艰苦边远津贴、剩余补贴、房补、住房公积金等部分定位基本工资；原工资构成中岗位工资、薪级工资、卫生专业技术人员浮动工资、阳光工资、绝对额和护士津贴做为效绩工资。绩效工资亦分为两部分，基础性绩效工资和奖励性绩效工资，各占50%。
（四）绩效工资考核分配办法在具体操作中、所有程序公开透明，既有目标又有数量，杜绝了人为因素。
基础性绩效工资根据每月考勤和医德医风等情况按月发放。个人扣除部分，纳入卫生院每月考核总量再分配。
奖励性绩效工资每月卫生院先从总额中提取2—5%作为单位奖励基金，剩余部分根据考核结果发放。
奖励性绩效工资的考核实行百分制，对每名员工的服务数量、服务质量、服务行为、医德医风、收支结余等指标核定任务，分为公共和专业岗位两部分进行考核，根据考核分数确定奖励性绩效工资数额。严格考核、足额兑现。
（五）绩效工资考核分配办法体现了考核结果运用的公平性和公正性。考核的目标化和数量化，可以明确得到员工的具体工作情况。这个结果是在同一个标准下产生的，可以从分体现出多劳多得的原则。同时绩效考核结果还可作为职工晋升、评优、续聘和辞退的重要依据。
（六）两家卫生院绩效工资考核分配工作具体内容基本一致，只是在基本工资和绩效工资的分配比例上有所不同。岔路河卫生院更简单些。
通过实施绩效工资考核分配办法，两家卫生院各项工作在当地都名列前茅，从满生机和活力。通过对上述两家卫生院的考察学习，觉得他们的做法和有说服力和借鉴性。
三、几点想法
（一）结合今年全市工作的部署和当前我院的实际，调动全院各类人员的积极性，拟在全院开展绩效工资考核，请示市卫生局领导，是否可行。
（三）如果可以实施绩效工资考核分配办法，我们还要进行认真的深层的调研和论证，搞好基数测算，分配要素分值的设定要合理，绩效考核指标设定要恰当，绩效评估要科学，要制定严谨科学的考核办法，形成完整的实施方案来保证此项工作顺利进行。
采访人物：张XX、张XX、张XX
调研目的：了解留守儿童家庭基本情况、学习生活情况以及沟通交流能力。
调研结果：
XX镇位于大别山深处。天然的山区环境给这里带来秀丽风景的同时也使这里长期受到自然条件的困扰，经济发展滞后。外出务工是这里许多人的选择，跟中国的很多农村一样，这里也存在着大量的留守儿童。我们了解到在XX镇每三个儿童里面便有一个留守儿童。因为正值暑假，很多孩子已经下山到父母务工的地方与家长团聚，所以我们选择了留在家中的张XX和张XX、张XX两个家庭进行了走访。
张XX算是我们的老朋友了，她的家是我们今年支教点之一。尽管平时我们有聊到一些家庭情况，但是了解并不是很深。在8天的相处中我们已经与这位清秀的小姑娘建立了深厚的感情，很快我们进入了话题。张XX今年已经小学毕业，正在准备秋季开学在当地的暖流中学上初一。
在聊到学校学习、住宿条件的时候，张XX告诉我们，她很满意学校的伙食，因为学校有营养餐工程营养餐工程，午餐可以拿到6元的补贴，晚餐可以拿到5元的补贴，每顿饭一荤两素，可以加菜，大家每天吃的都很满意，而且如果对饭菜有什么不满意的话她们可以直接汇报给校长，有的时候校长甚至会自己出钱买肉，给学校学生改善伙食增强营养。
因为是山区小学很多方面条件也很有限。六年级一共有3个班，张XX所在的班级一共有49个人，3个人共用一张桌子显得有些拥挤。就是这样的环境下，还有很多像张娅这样的孩子依然刻苦学习着，为实现自己的理想努力着。
尽管家距离XX风景区只有10几分钟的车程，张XX从来没有上去游览过，她也未曾走出过这座大山。交谈中张XX经常露出青涩的笑容，但是当聊到姐姐读完高中后因为家庭贫困无力支付大学学费而被迫外出务工时，小姑娘留下了心酸的眼泪。我们向张XX赠送了礼物，鼓励她笑对人生困难，学有所成，走出大山，在人生前行的道路上收获自己独特的风景。
比起张XX的姐姐，张XX的姐姐则要幸运很多。当我们到他家的时候，姐姐张XX已经被郑州大学工程设计专业录取。而这一刻，不知道是张XX在背后默默克服了多少困难才等到的。
张XX爸爸在上海务工每个月工资2000多元，供养他和姐姐读书。他们已经3年未和爸爸见面。
张XX的姐姐学习很优异，初中以全校的第三名的成绩被保送到金寨二中。县城高中读书的日子是艰苦的，55人挤在一个不大教室里，每天晚自习到9：50。姐姐平时在学校很省钱，虽然学校有食堂，但是她为省钱经常吃腌菜和馒头，但是她从未向家里诉过苦，就是这样的刻苦与坚持，姐姐终于圆了自己的大学梦。目前，姐姐正在积极争取国家助学金，希望能够减少一些家庭的负担。祝愿她在中原大地学习顺利，能够成就自己的一番事业。
为学习兄弟城市发展旅游集团公司的先进经验，理清我市旅游集团公司发展思路，充分发挥旅游集团公司的龙头带动作用，促进我市旅游产业的更快更好发展，2005年元月2日至7日，市委副秘书长、市委政研室主任王国龙率市国资委副主任李来平、市旅游集团公司总经理熊伟、副总经理章磊及市政府办公厅、市委政研室、市旅游集团公司有关人员组成的学习考察组，专程赴广西桂林和贵州黄果树学习考察旅游集团公司发展工作。认真听取了两地的经验介绍，与两地集团公司领导和主要部门负责同志进行了深入的交流和探讨，并实地参观了有典型经验的景点、饭店。通过学习考察，我们既找到了差距，增强了加快发展的紧迫感，又开阔了视野，进一步明确了工作思路，深感受益匪浅。他们的主要做法和经验值得我们认真学习和借鉴。
一、桂林、黄果树两地的基本做法和经验
（一）围绕市场整合资源，做大做强龙头企业
一是树立正确的指导思想。桂林市委、市政府在组建桂林旅游发展总公司一个鲜明的指导思想就是，对旅游资源进行整合，不是为了救某一个企业，更不是甩包袱，而是为了集约利用旅游资源以推动桂林旅游产业的快速发展。
三是抓好每一个工作环节。第一步，是对全部资产分类，一类为优良资产，一类为不良资产，一类为垃圾资产。第二步，是对这三类资产进行科学界定，明确一个原则，优良资产必须是有效资产，收益最少要高于银行同期利息。第三步，是对资产进行剥离，优良资产，合并做大，组建旅游股份公司，实现上市融资发展；不良资产，积极盘活；垃圾资产，坚决去掉。对于一时界定不下来的资产、一些枝节问题，从整个集团战略出发，进行有原则的取舍，政策不明的先搁置下来，同时不纠缠于员工身份置换问题。
（二）强化宣传营销，强力开拓客源市场
三是开展“手拉手同闯市场,心连心共生繁荣”的.活动,加强全国各地旅行社的合作，与上百家旅行社签订了合作协议,山南海北的旅游团队接踵而至。
（三）突出环境建设，不断提升品牌形象
黄果树一度体制不顺，市场在徘徊中有所下降。2003年，安顺市对黄果树管委会和集团公司班子进行调整，实行管委会和集团公司双重管理模式，管委会主任兼任集团公司董事长。管委会新班子到任后，搁置体制机制争议，以环境整治为抓手，加大基础设施投入力度,不断完备旅游要素,进一步提升品牌形象,打牢景区发展基础，为景区游客人数扩张提供有力保证。
一是大力加强硬环境建设。结合国家建设部部署的国家重点风景名胜区综合整治工作,把景区绿化美化、基础建设和容量扩张有机结合,投入数千万元,扎扎实实开展了景区及两镇政府所在地环境综合整治并取得明显成效,被建设部评为“国家重点风景名胜区综合整治先进单位”“西部最具魅力的旅游景区”。投资730万元,完成景区周边5480亩大树大苗绿化,是黄果树旅游集团提升品牌形象的大手笔之一。接着,三岔河至天星桥景区、大洋溪至石头寨公路提级改造,大瀑布至天星桥景区内厕所三星级改造,亚洲最大扶梯建成投用,整治开放中国蜡染之乡——石头寨和陡坡塘瀑布,建设西南第一家汽车短程赛跑道,启动黄果树新城建设。景区停车场、新游道、游客服务中心及宾馆、餐厅的提级改造工作也同步进行。
（四）不断更新观念，提高市场运作能力
坚持把企业当作市场来经营,把景区作为一个资本平台来运作，娴熟运用市场经济手段，是桂林、黄果树发展旅游集团公司的共同之处。黄果树首届瀑布节就做到了“两个创新”：
一是活动方式创新。不是花重金请当红演艺名星登台献艺，而是充分挖掘民族文化资源，以对山歌、民族舞蹈等独具民族特色的节目为主，“唱山祭水”，既弘扬了民族文化，丰富了群众文化生活，又节省了大笔聘请费用。
二是投入机制创新。活动经费完全依靠市场运作，通过利用市场,向一些市场占有份额大的旅行社和经济实力较雄厚的企业发出利益共享信号，吸引移动公司倾和国内20家旅行社斥资400万元争抢大瀑布周边20个山头冠名权,甚至出现“两个空飘气球卖10万元”的美事。整个瀑布节融资700多万元,支出600万元,完全实现了安顺市委、市政府“企业承办、市场运作、收支平衡、略有节余”的预期目标。
（五）政府大力支持，帮促集团公司做大做强
二、桂林、黄果树两地主要做法给我们的启示
认真思考桂林、黄果树两地旅游集团公司的发展历程和基本经验，我们可以从中得到不少有益的启示。
一是加快集团公司发展，必须把市场理念贯穿于整个工作始终。旅游业已进入了充分市场竞争的发展时期，必须摒弃计划经济的模式，集团公司的一切经营和管理活动都要严格按照市场经济规律的要求来开展，否则，必然难有作为。在资源整合的方式上，要以市场为主，立足通过搞好滕王阁自身的发展，发挥其龙头带动作用，吸引周边景区景点等旅游资源主动与集团公司对接、联合。在资源整合的阶段上，首先要是进行旅游功能的整合，在做大做强的基础上，其次再考虑旅游资产的整合。
二是加快集团公司发展，必须坚持走投资多元化道路。旅游产业区域化、集团化、规模化发展趋势不可逆转，那种关起门来做“老大”，实行封闭运行，仅依靠自身积滚动发展的做法是不可取的，也难以实现迅速做大做强集团公司目标。必须要按照所有权、经营权、管理权“三权分离”的原则，坚持市场运作，多元投入，实行靓女先嫁，剥离不良资产，对集团公司所属的显化优良资产或潜在优势资源进行项目策划包装，对外招商引资，广泛吸引各种资本参与集团公司的整体扩张，以大开放促大发展。
为稳步推进全县精准扶贫工作，**月14日至15日，县长**、副县长**率县政府办、县民政局及各乡镇管理区主要领导一行15人赴**、**两县，就精准扶贫的方式与方法实地考察学习，两县主要领导参与陪同。
一、考察情况
考察团分别参观了**县**片区、**片区、**片区、**茶业集团以及**县**片区、**镇等地方，每到一处，考察团听取了各参观点精准扶贫工作情况介绍、查看扶贫实施作战图及建档立卡贫困户信息台账、了解精准扶贫工作具体实施步骤。两县在生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然和谐发展等方面给考察一行人员留下了深刻印象。
二、考察主要成果
**、**两县坚持把绿色发展作为精准扶贫、拔除穷根的根本出路，以“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”的三维纲要为统领，坚持外修生态塑形、内修人文铸魂的理念，创造性地提出并实施整县推进、金融扶贫等举措，整合资源，全面发力，展开扶贫攻坚的强大攻势，取得显著成效。
（一）精神脱贫转民风
**、**两县，在精准扶贫上，始终坚持两手抓，一手抓扶业，一手抓扶志，**县以“**好人”、“最美家庭”、“美德少年”等系列评选，让一批道德楷模、身边好人的故事登上乡村文化墙、走进广播电视，使之成为**的“草根明星”、百姓学习的“标杆”。**县是十星级文明户创建的发源地，通过开展十星级文明户评选，**村由腰缠万贯的精神乞丐村变成全国文明村，家规家训与村规民约有机结合，新的中华传统美德二十四孝在村部随处可见，强大的宣传氛围，使全县百姓的“精、气、神”在耳濡目染中发生潜移默化、润物无声的神奇“裂变”，使“存好心、做好事、当好人、有好报”蔚然成风。在这里，核心价值观与家规家训融为一体，亲切而自然地走进千家万户，孕育良好民风。
（二）做实产业引富民
在精准扶贫中，**、**两县围绕生态好、环境美、农民富的目标，始终坚持绿色发展、产业扶贫的理念，坚持产业扶贫与生态建设并重，在保护生态中发展产业，在培植产业中发展生态，不以牺牲生态为代价发展致富产业，实现了生态建设与扶贫开发的双赢。
举全县之力，招引外援，全力争取乡土能人回归故里，以茶叶、核桃、药材、魔芋、养殖为主导产业，带动产业发展，其中，蒋家堰镇**片区的敖勇按照“公司+合作社+基地+农户”的经营模式，投入3900万元，注册成立****药谷晨康药业有限公司，**创建**锦源绿化造林公司，采取“公司＋农户＋基地”模式，流转土地6700亩，投入3500万元，发展红豆杉、美国红火箭等珍稀苗木63万株。土地流转后，“五个一点”的收入有效促进了贫困户脱贫，即身富力强的农户外出打工收入一点、土地流转以每亩700元的标准收一点、自留土上产一点、每年在合作社挣一点（公司每年向流转土地农户提供50个劳动日，按照每天100元工资计算，每户农户每年至少可以挣到5000多元劳务工资）、合作社红利分红分一点。
（三）金融支撑精滴灌
2014年以来，针对银行“不敢贷”和贫困户“贷不到”、“贷不起”、“还不了”的突出瓶颈问题，**县出台了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》、《关于创新金融扶贫工作机制的意见》、《**县邮储政银“互惠贷”、“助农贷”、“扶贫贷”贷款业务实施办法》等系列政策文件，放大了扶贫资金，缓解了扶贫投入压力。2014年，**县政府安排2000万元，整合其他担保资金1亿元作为扶贫贷款风险基金，整合贴息资金1500万元（其中扶贫资金810万元），吸纳邮储银行、农商银行、建设银行、农业银行4家银行，按贫困农户1:5、企业1:10的倍数发放扶贫贷、助农贷、互惠贷、助保贷、绿满园、富路通、小额农贷、农户小额贷、致富牵手贷等9个品种的金融扶贫贷款。
为确保扶贫资金的规范运行，**县根据脱贫带动和辐射作用的大小，设定了贷款额度、贴息年限标准。对贫困户扶贫贷款额度每户不超过10万元，扶贫贴息年限为3年，第一年全额贴息，第二年贴息90%，第三年贴息80%；对产业大户、家庭农场、农业合作社，扶贫贷款额度不超过50万元，扶贫贴息年限为2年，每年贴息50%，其中，对带动贫困户占比达到50%或年带动贫困户脱贫达到10户以上的给予全额贴息；对县域龙头企业、中小微企业和个体工商户扶贫贷款额度不超过500万元，扶贫贴息年限为1年，贴息50%；金融扶贫创新资金主要投向全县各类发展生态产业的农民专业合作社、家庭农场、大户及龙头企业。县扶贫办、县邮储银行对申请扶贫贷、助农贷的农户，逐户调查，指导帮助他们制定发展计划，解决技术、市场等方面的困难和问题，确保贷款用得好、能归还、有效益。
（四）全面整合齐推进
三、下段工作建议
**无论从地理位置、资源环境、气候条件、经济实力和贫困层度与**、**两县相比，都有着绝对的`优势，我们理应对精准扶贫工作期待高、信心更足，结全我县当前实际，提出如下建议：
（一）转观念、树新风
当前部分干部职工仍把精准扶贫工作等同于以往的“三万”工作，满足于发个文、联个村、包个户、给点钱、走走看看，嘘寒问暖。还有部分群众争着要当贫困户，等着上级领导送来慰问金和物资，这种“等人授鱼，等米下锅”的思想，严重制约了扶贫政策的实施。我们应学习两县把精神文明创建与精准扶贫有机结合的扶贫理念，干部精准帮扶、群众受惠感恩，将干部群众的扶贫工作思路回归正确导向，扶贫先扶志。要强化驻村帮扶责任，加强宣传力度，营造扶贫氛围，做到扶贫扶谁、怎么扶、扶到什么程度，家喻户晓，人人皆知。
（二）建试点、立标杆
（三）立规矩、重考核
规范管理需要有完善的管理工作机制，建议县政府尽快出台《**县扶贫攻坚工作考核实施细则》，将精准扶贫工作纳入乡镇管理区、县直单位绩效考核体系，作为提拨重用干部的重要依据，建立专班人员能上能下、能进能出机制，明确奖惩措施，保障工作经费，引导各乡镇管理区把工作重点放在扶贫攻坚上，引导县直各单位协调各种资源参与扶贫攻坚，切实担负起扶贫攻坚的重要职责，促进各项政策措施落到实处。
根据市委组织部、市委党校安排，现将学习培训期间及赴xx市调研考察情况报告如下：
一、xx村、xx镇的经验做法xx村土地制度综合改革、xx镇的电商家具产业园各有特色。
xx村通过吸引外来资金投资，成功获得了英国杨威及合伙人公司的投资，实施了农民集中居住、开展社区创建，建成了综合服务中心、标准厂房、污水处理厂等城市才具有的基础设施，使xx村形成了一个“小城镇”，为我们提供了乡村建设的一个样板。xx镇则通过本地居民的努力，以小带大、以点带面，从几个网店做起，发展成为了全国“淘宝第一镇”，为我们推进电商发展提供了一个可复制模式。
二、学习培训及调研考察的体会
2、抓产业发展要“接地气”。xx村的发展，在吸引投资的基础上，依靠本村传统的木业和编织等手工业，发展挖木勺、制油端子、打蒲包、编蒲扇等项目，而且积极引导村民创业，打造出了村内的商业街，通过扩大影响、吸引商业资本，走出了自己的特色之路。xx镇的家具产业历经了十几年的发展，从20xx年开始，从家庭式的作坊生产，发展成集生产加工、仓储物流、电子商务、商务服务、生活配套五大功能区为一体的电商家具产业园，入园企业达到588家，家具涵盖了实木类、板式类、钢构类、碳化类等品种。从xx村和xx镇的发展之路可以看出，都是依托本地产业，借助互联网带来的机遇，形成“互联网+”的经营发展模式。
三、目前我们自身存在的不足
一是人才缺乏。农村最普遍的情况是，青壮年劳动力缺乏，也就是最能接受新事物的劳动力缺乏。青壮年基本上都外出打工，在xx地是这样，这次到三地进行扶贫检查，这几个区（市）农村的情况也大致如此，制约了本土经济的.提升发展。没有年轻力量的积极投入，是很难推动农村经济的发展的。
二是产业基础薄弱。在派驻村周围，可以说是缺少各类工矿企业、农副产品加工企业，无法形成促进农村发展的带动力量，制约了乡村的经济发展。目前，农村居民的产品销售基本以原生态或半成品进行销售，利润低、销量低，产品基本销售给周围较小的个体经营业主，然后再由他们往外销售，无法形成产业规模效应。
三是思想相对落伍。虽然农村居民的收入较低，但这是横向比的结果，是同城镇居民收入比较的结果。如果从纵向比，现今农村居民的收入比过去不知高了多少倍。“小富即安”，固守乡土，是农村村民的一个很传统的想法，尤其是在年轻一代外出谋生，本村常住村民基本为中老年村民，更是凸显了农村居民在思想上无法跟上时代发展的需求。“互联网+”对他们来说，只是一个词，没有任何意义，这些都是我们需要面对的客观事实。
“小市场，大民生”。农贸市场的管理和维护不仅关系到百姓日常生活，也关系到城市形象、社会稳定。当前，我市市区农贸市场虽经过多年升级改造，硬件条件有肯定改善，但日常管理仍存在诸多问题，未能从根本上转变“脏、乱、差”的现象，成为文明城市创建的短板。作为农贸市场文明城市创建的牵头部门，市工商局在实地调研、外出学习、总结阅历的基础上，建议我市乐观创新农贸市场管理模式，建立以专业化物管为主体的新模式。现报告如下：
一、当前农贸市场存在的四大突出问题
（一）农贸市场的公益性功能缺失。目前，我市农贸市场建设中，政府的公益性投入相对不足，私人资本成为市场开办的主导力气，过于追求短期利益，致使政府的宏观调控难有抓手。以海陵区为例，该区现有农贸市场20家，其中国有2家，集体5家，私有13家，私有化率达到65%。
（二）市场主办方的日常管理责任落实不到位。私营农贸市场追求经济效益的最大化，缺乏对农贸市场管理的长远投入，最多支配维持基本运行的人员，维持较低水平的管理，在卫生保洁、场内摊位规整、场外车辆停放等环境秩序方面普遍存在问题。而这些问题就是文明城市创建检查中的主要失分项。对比而言，国有或集体全部的农贸市场在日常管理，特殊是创建期间的市场管理中，就相对仔细，工作到位。
（三）农贸市场的管理机制存在缺陷。属地管理制度落实不到位，乡镇、街道对农贸市场尤其是私营农贸市场缺乏有效的管理手段，参加管理的乐观性不高。行政职能履行不到位，工商、商务、城管、卫生、质监、食药、物价等部门“多龙治水”，牵头部门“头难牵，责难担”。特殊是工商部门取消垂直、移交食品监管职能的背景下，牵头开展农贸市场文明城市创建工作更加困难。此外，各级政府比较重视农贸市场硬件设施的建设和改造，而管理需求的供应明显不足，对市场主办方不切实履行卫生保洁、摊位规整、车辆停放等日常管理职能缺乏必要的监督、制约措施，导致文明城市创建期间消失政府部门出钱出人出力代替市场主办方维持日常管理的状况。
（四）市场规划建设相对滞后。从整体来看，农贸市场的布局不合理，跟不上城市进展的进程，有些地区严峻缺乏，造成居民生活不便。例如，海陵区迎春东路两侧现有东方花园、东苑公寓、东方名门、东方名邸、宫涵花园、鹏欣尚城、天和佳园、万泰国际花园、鹏欣领誉等9个小区，但四周仅有一个育才农贸市场。从个体来看，无论是国有的还是私营的农贸市场，都缺乏主动加强自身建设的内生动力，没有严格执行创建标准，仅是被动应付政府交办事项，对内部设施的建设和改造投入不足，导致有关硬件设施达不到创建要求。
二、外地阅历做法
浙江、上海、珠海、常州、扬州等省市均已通过国有资本回购农贸市场或输出管理等方式，逐步实现农贸市场的公益性回归。就我局赴扬州实地调研的状况来看，扬州的主要做法有以下五条：
（一）政府主导。扬州市广陵区政府下发的《关于印发〈广陵区农贸市场全部权与管理权分别的实施方案〉、〈广陵区农贸市场提档升级工作实施方案〉、〈广陵区农贸市场长效管理考核方法〉等文件的通知》（扬广府[20_]116号）中，明确提出根据全部权与管理权相分别的原则，由政府成立国有控股公司，通过市场化运作的形式，实行回购、直管、托管的方式对农贸市场进行有效管控。区政府成立农贸市场全部权与管理权分别工作领导小组，明确一名分管区长任组长，各街道、乡镇、园区、区市场监管局、财政局、城管局为领导小组成员。
（二）市场监管局牵头。领导小组办公室设在区市场监管局。区市场监管局牵头，联合各乡镇、街道、园区，与现运营农贸市场主办方进行全部权与管理权分别的商谈。其中，荷花池市场由政府和市场主办方签订10年租赁合同，每年花180万购买了经营权。
（三）属地管理。实施全部权与管理权分别的农贸市场，根据属地管理原则，交由所在地的乡镇、街道、园区统一管理。市场的`日常管理工作由各乡镇、街道、园区成立市场物业管理公司，统一负责；行政执法职能则由街道、城管、市场监管、交警等部门组成的城市管理联合执法大队来履行，重点对“场外场”、“摊外摊”等突出问题实施综合整治。
（四）资金投入。扬州石塔市场每年市场收取的物业管理费和达到标准管理所需投入的差额估计在10万元左右，目前是由区政府赐予专项扶持资金。荷花池市场目前已收取摊位费120多万元，尚有整个二层未出租，可达到收支平衡。
鉴于当前市场化改革的总体趋势，结合我市实际，我局建议，实行成立农贸市场物业管理公司的方式，向各农贸市场输出专业化管理服务，提升日常管理水平。
（一）管理模式
市级层面成立以分管市长或分管文明创建的市领导为组长，市发改委、财政、商务、工商、规划、建设、城管、卫计委、食药监、农委、质监、物价、公安、消防和海陵区、高港区、医药高新区、姜堰区等部门和单位为成员单位的农贸市场管理领导小组，负责统筹协调各项行政管理职能。明确一个牵头部门，设立农贸市场管理领导小组办公室，负责指导农贸市场物业管理公司的筹建和建后考核工作。各区则成立相应的组织机构。
为便于日常管理，我局建议以区为单位设立农贸市场物业管理公司，负责筹建单位为政府指定的牵头部门。物业管理公司采纳现代治理结构，负责对各农贸市场实行专业化物业管理，统一管理标准、统一人员培训、统一人员委派、统一考核评估。
（二）运作模式
1、筹建公司。农贸市场物业管理公司可实行两种方式筹建：一是依托现有的物业管理公司，如市机关事务管理局的沁莲物业，直接输出保洁、修理、管理等各类人员；二是成立特地的物业管理公司，独立运营，独立核算。
2、组织谈判。由牵头部门与市场主办方和实际经营方商谈购买物业服务的详细事宜，国有市场和集体市场原则上必需购买。私营市场如不愿购买服务，则必需执行物业管理公司制订的统一标准和要求，配足、配齐各项设施及人员，接受统一培训，听从统一管理和考核。
1、投入。主要为实施标准化管理和维持现状所需的资金缺口，依据市场规模不同，按5万—30万测算，每年估计投入400万左右即可。其次为考核嘉奖资金，依据考核等次不同，按1万—3万测算，估计投入25万元左右。
（四）实施步骤
实行“分类试点、分批实施、政府主导、规范运营”的思路，在5年内实现市区19家主要规模农贸市场的物业化管理，其中海陵区12家，医药高新区3家，高港区4家，基本能满意市民的需求。
1、试点先行。选择海陵区3家市场进行试点，为全面推行积累阅历。国有市场选择欣莲市场（地址：二号区北门，经营面积1000㎡），归属市机关事务管理局；集体市场选择海光市场（地址：海光新村四周，经营面积5000㎡），归属海陵区城西街道仁景社区；私营市场选择双龙市场（地址：六号区西北角，经营面积2700㎡）。估计投入不超过80万。
（五）统筹规划
1、科学规划。市规划部门应依据城市进展规划和商业进展规划，对《泰州市市区农贸市场布局规划（20xx年—20xx年）》进行修订，进一步完善农贸市场的规划和布局。各区应依据规划，实行多种运营方式，合理加大农贸市场的布点和建设工作。对于新建小区，建议规划部门在与房产开发商签订合同时，明确配套建设的市场产权一律转交各区的乡镇、街道，由各区农贸市场物业管理公司统一管理。
2、加强立法。建议在20_年出台的《泰州市区农贸市场管理暂行方法》的基础上，制定新的泰州市区农贸市场管理方法，着重完善农贸市场的准入和退出机制，理顺部门关系，增加对市场主办者不切实履行卫生、消防、服务、日常管理等职责的监督和制约措施，减除市场管理的随便性和无法可依的状况。
一个干部一事的政绩，往往具有一定的偶然性，它不能代表其全部工作成绩。因此，考察政绩，必须着眼于干部的全部历史和全部工作，不能以一两项工作的成败来评判干部的优劣。二是工作潜显理所当然看虚实要不得。
相反，一些工作平庸、善于察言观色、走后门、拉关系的人，却得票较多。因此，考察政绩必须坚持实事求是，切忌简单地以得票多少来代替德才标准。四是条件好差理所当然论高低要不得。干部工作成绩如何，离不开客观的自然条件。因此，在考察干部政绩时不能脱离周围环境和历史，去孤立、单纯地看各种经济数据、工作目标。在进行横向比较的同时，应着重进行纵向比较，从而科学看出一个干部能力和水平的高低。五是个人好恶理所当然断是非要不得。由于思想方法和认识能力的差异，群众对干部政绩的评价有时会产生较大的落差，个别的甚至会截然相反。因此，考察政绩时，对有目共睹的，要坚决予以肯定；对争议较大的事情，要站在客观公正的立场上，进行去粗取精、去伪存真的筛选，辩证地看问题。六是政绩大小理所当然定取舍要不得。
看政绩是组织部门识人、选人、用人的一个重要原则，但并非唯一的原则。因此，在以实绩为主要原则选拔干部的时候，不能以政绩代替一切，要坚持重实绩，而不可唯实绩。
提出“大青山文化生态产业园区”的这个命题，其概念的内涵是指在新城区境内沿大青山东西30公里、南北区境内大青山的范围内，充分利用大青山已有的自然景观文化、历史人文景观文化、遗迹遗址及现代企业景观文化，整合文化资源，形成发展潜力的优势。其外延包含大青山前五华里内范围，含大青山前已实施的“一带三线”区域，构成这个命题的范围属性。在此范围内打造呼市地区面积最大、规模最大、景观景点最多、文化年代跨越历史最久（大窑）、文化元素最多、内容最丰富的综合“文化生态产业园区”。
新城区于2008年按照上级关于文化产业发展的规定和优惠政策，在全市率先提出了《加快文化大区建设步伐的决定》和新城区文化产业发展的纲要》。市委、市政府也对大青山生态建设高度重视。新城区境内的大青山前坡在十几年前就投入了大量的人力、物力和财力，并持续养护和绿化。如今，大青山前坡的绿化已有一定的基础和成效。
大青山具有独特的自然景观文化资源，这些自然景观造型奇特壮观。哈拉沁沟的“迭水壶”瀑布，古路板的生态林；奎素沟的“子母洞”、“猴山”、“虎头山”，曾是呼市旧八景之一；笔架山、砚台山等奇异独特的地质自然景观，是大青山独特诱人的自然景观文化资源。
新城区境内大青山具有多样的植物资源。据自治区有关部门的植物工作者提供的资料显示，新城区境内大青山阳坡植被兴盛，阳坡和半阳坡生长着品种繁多的草本科植被。丰富的植物分布于山地草甸、山地森林、山地灌木丛、山地草原和丘陵草原，是首府天然的植物“博物园”。
新城区境内大青山自然条件的`多样性，使鸟类和兽类的生态群较为复杂并趋于兴盛。大青山一千余种鸟类新城区境内70%的均有。大青山29种兽类中新城区境内有近20种，部分具有重要科学研究价值或重要经济价值。
新城区境内大青山还有水利资源，可构成旅游文化的资源。加之其独特的气候特征，可成为大青山文化生态产业园区巨大的取之不竭的资源优势。
上述自然景观资源、植物资源、禽兽类资源、矿物质资源和水利气象资源，均可构成“文化生态产业园区”的独特的文化资源优势，是一座自然博物馆。
新城区境内大青山的人文景观。本地有闻名于世的“大窑文化遗址”。除此之外，境内大青山沉淀了深厚的历史文化，遗留众多名胜古迹、文化遗址，在呼市地区是独具的、独特的，而且是综合性的。沿山各村及山沟还有古建筑文化、民俗文化、红色文化等都是大青山重要的文化资源。
古建筑文化。沿山的村庄目前发现仍保留有古戏台，在古路板村、讨思浩村等至今仍留存明末清初的古戏台各一座，还有如生盖营村、讨思浩村的古民居，是极其珍贵的民俗古建筑文化资源。目前，这些古建筑面临残损境地，急需保护。
民俗文化。境内大青山前的农区，有着丰富多彩的民俗物质文化和非物质文化。民俗文物如石磨、碌碡等生产、生活用具大量遗存。非物质文化如古路板村丰富多彩的“二月二龙抬头”民俗节、奎素村独具特色的正月十五观灯节、四月十八的猴山庙会、圣水梁五月十三的圣水节、大窑村八月十五的火神节均有二百多年的历史了。这些民俗文物、文化是设想园区中不可或缺的传统的文化元素。
近年来，新城区沿大青山前已打造“一带三线”的生态旅游景观，成吉思汗影视城、苁蓉山庄、小井沟的生态园、还有一批文化产业的实体正在招商，由“一带三线”再向南，自治区建设民族文化大区的三大标志性工程在境内落户并已开始运营，提升着新城区乃至呼市的文化品位和影响力，维系着新城区的文脉，使新城区正在萌发着具有根基、底蕴和特色生命力的“新文化”。同时也将会有效提升新城区的文化品位和影响力以及综合竞争力。
综上所述，提出打造新城区“大青山文化生态产业园区”的设想，既符合新城区的开拓创新精神，又体现了谋发展的长远规划之心；既符合市委、市政府打造生态城市、首府后花园的战略决策，又符合首府人民对生态环境渴望明显改善的希冀；既利用了我区大青山沉淀的历史文化和独特的自然景观、自然植物的独具特色的优势，又能较好地保护大青山的各类物质文化，传承和抢救其非物质的文化。应该说：这是一个长远的宏伟的战略构想，也是新城区拓展发展空间的必然趋势。实现这样一个宏伟的设想任重而道远，但新的文化生态产业园区将成为新城区经济增长的有力支柱，将会明显提升新城区的综合竞争力。
为学习借鉴外地先进教育教学工作经验，促进我区初中教育教学工作稳步、持续、快速发展，进一步提高教育教学质量，区教育局派出了教研员及中小学业务校长、教务主任共40余人，于月日至日赴、、、、等市的部分学校，就教育教学情况进行了专题学习考察，现将考察情况总结汇报如下：
一、考察学习的基本情况
这次教育教学工作考察学习的重点是了解省先进学校在校园文化建设、德育及教学改革的开展情况，特别是在备课、上课、作业布批、考试、教研科研等方面的经验与做法，从而反思总结自身在教学常规方面的问题与不足，科学制订今后学校教学工作的思路与措施。
这次共考察学习了中学和中学、中学、市中学和小学、市中学、中学等八所学校。所考察的学校均为省市特色学校，在教学改革上均取得了突出的成绩，教学质量在其所属区域内遥遥领先。考察过程中分别听取了学校领导的经验介绍、骨干教师的示范课、进行了现场参观，并根据各校的特色与学校进行了专题研讨、交流。这次考察学习，使我们对先进地区学校的办学思路与教学教研工作经验，有了一定的认识，对我们下一步加强和改进教学过程管理具有重要的借鉴意义。
二、外地主要做法与经验
(一)全校上下一心，领导率先垂范，教师甘愿奉献，共同打造勤奋向上的校园文化和精神。
纵观中学、中学、中学、中学等均是从面临撤并的农村中学起步，绝处逢生，发展成为今天全国知名的学校，他们取得成功的关键因素在于勤奋向上的校园文化。首先是有自己的教育哲学。想老百姓所想，急师生之所急，为学校存亡和师生健康成长服务，这种理念深植教干教师的心中，持之以恒的坚持下来，不管多大的坎都过来了。其次，精神引领和高尚人格魅力的感召是办好一所学校的灵魂所在。校长的三力、三家思想，校长的吃苦就是享福的口头禅，校长的教育是良心工作，办好一方教育，服务一方百姓，成就一代孩子的精神引领。校长把自己的思想渗透到教干教师中去，领导志同道合，干群互相信任、关系融洽，学校对教师有很强的凝聚力和吸引力，在遵循管理规律的情况下实行人文管理，教师的敬业精神发挥出巨大的能量，团结协作，实现了持续发展。
(二)教学与育人、培养习惯与提升质量，齐头并进，相辅相成，相得益彰。
中学因为实在，所以有效的生活课程，从起床、吃饭、洗澡、管理钱物等细节抓起，培养了学生思想品德和良好习惯这两个人类最重要的素质。中学在常规+细节+过程=奇迹的指导思想下，每日由一位教师组织学生对各个班级进行常规检查，全面到位、及时公布，日复一日的身体力行，自我规范，由低层次循序渐进。学生的自我管理和良好行为习惯养成了，学生自主学习的习惯也在潜移默化中逐渐养成，班风、校风好了，学风当然也就好了，质量提高也就是水到渠成的事情了。
(三)立足课堂，勇于创新，探索了一条低耗高效的教学改革之路。
(四)抓实抓好教学常规，抓严抓细教学过程
三、启示与思考
学校的发展是一个由量变到质变的过程，要想上一个台阶，需要在文化精神和制度引领、办学规划、师资队伍培养、常规工作的目标细化、常态教学管理、学生习惯培养、团队执行力等诸多宏观、微观因素下大功夫。在运行机制上协调一致，全校一个步伐、一种声音，全体成员讲拼搏、讲奉献、讲团结、比态度、比实绩、比能力，团队精神直接影响着师生的人生信念和团队目标的实现。
1、重视舆论文化建设，营造师生持续发展的精神家园
一位优秀的校长就会诞生一所优秀的学校!之行再次印证了这句话。作为学校的'的引路人要有自己管理学校的理念，应有人格魅力、管理水平和躬身实践的能力，能把自己的思想渗透到全体教职工中去，形成自己的校园文化。文化是制度之母，没有良好的文化作前提，再好的激励制度也会有疲软的一天。良好的文化氛围可以从建设积极向上的舆论氛围入手，因为它能靠自身营造出来，健康的舆论氛围也能有力的推动教师在工作上自发的赶、比、超，能促进学校制度的生成和执行，更能促进良好校园文化的沉淀。
2、没有办不好的学校，没有管不好的教师，没有教不好的学生
提高教育教学质量，没有一点精神是不行的。领导班子首先要形成合力，统一思想认识，心往一处想，劲往一处使。学校要通过一系列科学管理机制、考评机制、奖惩机制、用人机制和人文关怀机制的建立，促进教干教师形成团队，促进教师加强合作，促进教师比学赶帮。其次，充分调动每一位教师的积极性，充分挖掘每一位教师的潜能，为提高学校教育教学质量作贡献，为学校的发展作贡献。第三，全体教干教师用心钻研每一个育人和教学的环节!真抓实干，真心为学生服务。
3、把每一件小事做的更精彩
中学的德育教育，中学的生活教育、教学常规管理，中学的作业布批，中学的超前备课和集体研讨，他们无一不是在看似习以为常的惯性面前找到突破口，在管理上集思广益，工作上深挖细抓，凡事皆成教育，处处都可成为亮点。不做机械重复的事，做出灵气;不做不动脑筋的事，做出思想;不做应付检查的事，做出实效。大道至简，实用的都是简单的、朴素的。如果每个管理者都用眼睛观察有洞察力、用脑思考有深度、用心做事不拖拉，马上行动，波澜不惊的按教学规律做事，避免粗枝大叶、得过且过、流于形式，把每一件小事做精彩，自有一种憾人心魄的力量!
4、重视学生习惯养成教育和规则意识的培养
5、锻造一支艰苦奋斗、无私奉献的教师队伍
著名教育家教授的教育九大定律之一态度决定一切，在几个农村中学体现的尤为明显，两地教师工资水平基本一致，考察学校的教师少有闲谈，多见埋头批改作业;少有怨天尤人，多见面含微笑、平静中带着一丝愉悦反观我们，工资上涨的速度远没有责任心下滑的速度快，面对物欲横流、人心浮躁的社会现状，面对无法大动的人事局面，如何锻造一支艰苦奋斗、无私奉献的教师队伍是摆在所有管理者面前最为迫切的任务!
其实，学什么，怎么学，是次要的!况且走马观花式的之行，我们也无法深入的去探讨、交流他们在具体环节上的操作，重要的是学习他们身处逆境而不颓废，发展起来而不自满，抓住某一环节做出经验、做出成果的精神!学习他们抓住一点，不偏不废不动摇，持之以恒的不断探索、完善的毅力!我相信：成事者思索，并且明达!
xxxx年xx月xx日-xx月xx日
二、考察地点：
张家界——中昊回龙地下街（新合作地下商业步行街），常德——金旺地地下步行街，荆州——北京路中央大道地下商业步行街，武汉——楚河汉界、江汉路步行街、光谷步行街、楚河汉界、汉正街、户部巷，长沙——太平街、国金街、中茂城、庙街等。
三、考察目的：
四、考察情况回顾：
1、张家界回龙地下商业街一期工程xx㎡，公摊率xx，销售均价xx元/㎡，租金均价xx元/㎡，合同期三年，每年递增xx%，物业费餐饮区xx元/㎡，服装区xx元/㎡。二期xx㎡，公摊率xx%，预计销售均价xx元/㎡，开业免租2个月租金均价xx元/㎡，合同期三年，每年递增8%，物业费餐饮区xx元/㎡，服装区xx元/㎡，水费xx元/吨，电费xx元/度。销售模式先售后租，返租3年。该项目特色及亮点，商铺大部分为30㎡左右的小格子，方便销售及租赁。第一期过道宽xxm，总长xxm，第二期街道宽xxm，总长xxm。单个门头xxm，三门头xxm。街区过道平坦无落差，人流旺盛，业态布局交错混搭，无明显业态分区。主要业态为鞋服类，二期餐饮区面积共xx㎡，占比xx%。
常德金旺地地下步行街入口街区内部景象3、北京路中央大道地下商业步行街总面积xx㎡，总长xxm，公摊率xx，主街区过道宽xx，租金均价xx元/㎡，合同期三年，物业费xx元/㎡，水费xx元/吨，电费xx元/度。销售模式先售后租，返租x年。该项目特色及亮点，该项目开业8年，商铺已售罄，目前商铺空置较低，商业旺盛，人流量大。商铺大部分为20—50㎡便于销售及租赁。商铺开间3.5，进深5.5m，整个街区过道平坦，管理规范，干净整洁。卫生清洁使用全机械化操作，儿童娱乐，时尚鞋服、美妆个户、手机数码、餐饮美食等业态分区明显，鞋服类占比55%。
武汉江汉步行街小吃城江汉步行街一角长沙庙街小吃城庙街小吃城内部造景
五、考察体会
六、项目分析及考察建议
（一）鹤洲路现状分析
1、鹤洲路地上区位及商业现状
中心商业步行街鹤州路段北起迎丰西路路口紧邻怀化火车站，南至人民南路路口紧靠市邮政局及中国电信，路面宽16米，全长636米，过去该地段人流如潮，商业繁华。近年随着市民出行方式的改变，高铁站的新建，周围商业业态影响，以及其他区域商圈的新起。目前，该地段人流稀少，马路临街商业衰落萧条。探究其原因，一是高铁站新建客流向高铁站分流；二是道路窄，两侧居民小区少，主要公交线路绕行，公交站台设置少，且马路两边停车位及停车场资源缺乏；三是佳惠国际、佳惠华盛堂，万达广场等大型商圈新起分散了人流；四是周围商业业态未形成规模及品牌影响力不吸引人流。基于当前的现状，建议在后期招商及业态布局中，布局能自带人流的业态，主要为
2、项目购物文化及区位优势改变，自流人群较少。
过去该地段紧邻火车站，人流如潮，商业繁华，素有鹤州路购物街之称，为消费者购物首选之地。随着高铁站的新建，人流进行了分流，再加上马路上商业萧条，业态较为单一，对顾客的吸引力不强，前期形成的购物文化及原来的区位优势已发生改变，依靠现在的区位条件及周围业态情况，自动吸引人流较为困难。因此，在后续规划和运用中，建议对鹤洲路重新塑造概念，打造具有特色的购物文化，建立自己的购物品牌，增加竞争力，在消费者心中树立形象和口碑。
3、街区跨度长，地段落差较大。
鹤州路街区总长630余米，人行过道为3.7米，地势由南向北逐步增高，最高地势差有12余米，高差影响，导致整条街的纵览视角窄小，不能很好的将商品业态成规模的展现，而吸引顾客眼球。同时，爬坡式购物体验，在购物体验上让顾客容易感觉疲劳，前行购物欲望消退。建议进行场景打造，把鹤洲路的劣势变为优势，以吸引顾客和留住顾客。
（二）鹤洲路的定位
1、通过考察发现目前能吸引人流，能带动消费的业态项目，无外乎为吃喝玩乐的业态，而这些业态里面消费能符合大众，能吸引年轻人这类主力人群的业态，其生命力会很强。饮食业态最能吸引人流特色饮食最受年轻人喜爱
2、结合鹤洲路项目的现状，包括地理位置、物业结构以及现在的人流，建议定位特色餐饮为主，配套娱乐、服饰，手工等业态。比如打造民清时期特色美食街/五溪文化特色美食街。
（三）鹤洲路运营
1、做好前期市场调查
对鹤洲路业态及主题的定位，建议结合鹤洲路项目本身的特点，前期做好详细的市场调查，确定业态受众人群，消费层次，才能针对性的招商引进业态。再加上，目前鹤洲路已开业两次，条件上已不允许“先行先试”地招商开业。须慎重确定主题业态，才能一蹴而红。
2、进行场景设计打造
考察不同的地方及业态，发现一个业态的繁荣，除了其本身的产品需具备特色，配套其业态的不同，不同风格的装修场景设计，（如八十年代的餐饮装修设计，能唤起顾客对过往的回忆，能留住顾客脚步）能形成特定的购物文化及口碑效应。鹤洲路如重新启动，建议进行依据鹤洲路的层高进行场景设计，塑造文化主题，增加特色，建立品牌，才能吸引商家及顾客。而一个吸引人流的业态场景的打造，需要新颖的创作理念及专业的设计团队。因此，如进行场景设计打造，建议一定要聘请专业的设计团队。
3、多方寻求合作引用新型宣传手段
一、校长专业化
教育改革的深化，校本的持续发展，必然对担负着领导和管理学校重要责任的校长提出了新的更高的要求，并呼唤高素质、现代化和专业化的校长，因此，实现校长的专业化发展，便成为新世纪我国中小学校持续健康发展的必然选择。
1.教育改革发展、学校管理创新要求校长专业化。
首先，作为一所学校，教育改革创新的关键在校长。陶行知先生曾经说过，校长是一个学校的灵魂，要评价一所学校，首先要评价他的校长。西方教育界认为，“一所好的学校必定有一位好的校长”。在我国，目前人们也有“一个好校长就是一所好学校”的共识。校长是学校的最高领导，肩负着学校教育改革与发展的决策规划、领导组织、协调控制等管理职能，在学校的教育改革创新过程中，校长担负着组织和实施的历史责任，发挥着关键作用。其次，校长的创新素质决定教育改革创新的成效。在过去多年的中小学教育与管理过程中，校长明显地表现出被动适应性、控制程序性的封闭僵化特征，如若校长仅有态度和知识方面的基础素质而缺乏与时俱进的高层次创新素质，就不可能实现教育创新的要求。第三，推进中小学教育创新，要求校长由被动执行型向创新发展型转变。教育创新是一种超越式的创造活动，它既没有一成不变的范式，也没有现成的可以直接套用的模式，全靠校长在科学的理念指导下进行大胆的实践探索，因此，推进教育创新，需要校长不断增强教育创新意识、提高创新能力、勇于创新实践，实现由被动执行型向创新发展型的转变。
2.学校转型必然要求“校长转型”，校长必须实现专业化发展。
学校转型已成为基础教育改革领域的重要实践活动。“xx”以后，随着经济、政治体制改革的深化，学校转型问题已由理论研究转到实践层面。校长应重新定位自己的`角色，成为带领师生实施校本管理战略，走自我管理、自主
发展之路的专业化校长。大家都希望“千校一面”成为历史，而特色学校将成为人们的选择和追求。“学校的转型”要求“校长的转型”，因此，校长就必须拥有自己的教育思想、信念，必须从实践出发提出自己独特的“施政纲要”，必须千方百计把学校办成特色学校。这就要求校长的专业化发展，以满足校长转型的需要。提高学校管理效能也要求校长专业化发展。校长的专业素养是承担领导管理责任、发挥领导管理作用的基础，是有效进行学校管理的重要条件。校长是一校之魂，校长的专业素养水平的高低，在很大程度上决定了学校管理水平的高低。学校发展的定位、学校特色的形成、校本课程的设计、学生自主精神的培养、校园文化的形成等等，所有这一切，都需要作为一校之长的校长尽可能地精通学校的各项业务工作，并在此基础上进行卓有成效的管理。可以说没有较高的专业化管理水平，在现今的教育改革大潮面前校长是难以适应的，更不可能带领学校走向成功和辉煌。
二、校长领导力
校长的领导力，顾名思义就是校长在领导一所学校中所表现出来的能力，这种能力既是校长在处理各项事务中的工作技巧，更是校长自身散发出的，一种令人钦佩折服的魅力。
1、加强业务学习，靠理论指导工作提高校长的领导力。
作为一名校长，必须要树立起终身学习的观念，不断用先进的教育管理理论来武装自己的头脑，使自己的思想能够与时俱进，使自己的管理模式能够推陈出新，使自己永远能够站在时代的前沿把握学校管理的脉搏。同时，不断的学习，能让一名校长完成从一名管理者向一名学者的转变，这样就能网够用文化的力量凝聚人心，用渊博的学识征服心灵。
2、注重言行举止，靠以身作则提高校长的领导力。
校长是一个学校的“头领”，政府和人民赋予他的权利使他能够统领整个学校。但是很多时候，这样的权利会使校长渐渐“特殊”起来，殊不知这正是校长开始失去民心的前兆。因此，作为一校之长，校长必须时刻注意自己的言行举止，踏踏实实工作，勤勤恳恳做人，校规校纪校长应该第一个遵守，会议决议部署校长应该第一执行，教师不管亲疏校长必须一视同仁只有这样，靠着以身作则才能使校长赢得民心，提高自己的领导力。
3、走进教学一线，靠与教师齐心工作提高校长的领导力。
教学是学校管理的重点，课堂是学校管理的灵魂，一名好校长不仅仅是一个优秀的管理者，学校发展的引路人，更应该是一名能够驾驭课堂，明晰课堂教学优劣的好老师。因此，作为校长必须走进教学一线，通过与教师们一起备课、上课、评课，在教学活动中把自己的办学思想、办学理念传递给每一位教师。只有这样，教师才能更加清楚地了解校长的内心想法与工作要求，与校长齐心协力办好教育。
4、营造民主氛围，靠赢得大多数教师的拥护来提高校长的领导力。
营造民主氛围就是让学校的全体师生参与到学校的管理中来，实现学校办学和管理的民主化。真正的民主，能使教师感受到主人般的荣耀，使学校的各项工作由命令变成统一思想、形成共识的过程，最终使校长得到大多数教师的拥护。
5、勤于反思总结，靠积累经验教训提高校长领导力。
校长的成长是在实际管理工作中摸索前行的，可以说每一次问题的处理，每一次工作的开展都能成校长走向成熟的阶梯。因此，校长应该具有一颗勤于反思总结的心，每天、每月、每学期，都要对自己的工作进行及时的反思和总
结，看到成功要学会持守延续，看到问题要学会思考解决加以避免，以达到提升校长领导力的最终目的。
三、校长管理素养
拿破伦说，一支由狮子所率领的绵羊部队，其战斗力胜过由绵羊所率领的狮子部队。可见校长的管理素养对学校的建设起着关键的作用。
1、校长应有开拓创新的意识
理想的校长要审时度势，高瞻远瞩，“用创造的皮鞭去抽打容易僵化的头脑”;要善于观察研究，大胆质疑，及时提出学校管理中存在的问题;要主动学习和思考，不断了解和研究新情况以及社会发展变化对教育提出的新要求，形成自己的办学思想。开拓创新的意识是学校不断发展的源泉，是校长必不可少的素养。
2、校长要能理性准确的决策
排难解纷，决疑断惑，是一项复杂的高级智力游戏和实践考验，它既需要决策者具有丰富有效的资讯积累，又需要决策者具备比较权衡的算计工夫，更需要决策者拥有清明澄澈的理性素养。前苏联著名教育家苏霍姆林斯基独到地认为：“领导学校，首先是教育思想上的领导，其次才是行政上的领导。”列宁所说的“任何管理工作都要有特殊的本领”，校长的特殊本领就是要懂得教育规律和管理知识，把握时代的脉搏，作出理性准确的决策。校长必须具有战略头脑，善于展望将来，预测未知。善于从多种决策中，排除干扰，及时作出科学决断。校长们要善于等待时机，善于随机应变，善于创造条件，善于顺势而行。在纷繁复杂的情况面前，既要有胆略，又要有理性;既不能刚愎自用，又不能裹足不前，应以敏锐的眼光，抓住问题实质，迅速找到最佳方案，果断地进行决策。
3、校长应当有当机立断的魄力
当机立断是校长在复杂而困难的条件下，及时独立地作出决定和实行决定的一种意志品质。当机立断的重要性在于它是成功与否的分界线。在当前复杂纷繁的环境中，校长的当机立断显得更为关键，因为难得的机遇可能就是稍纵即逝，善于抓住机遇的才是最终的成功者。作为校长，要有雷厉风行的办事风格，行动做到干脆利索、提纲挈领、势如破竹。校长如果缺少魄力，优柔寡断、瞻前顾后，不光会影响自己的威信，更严重的是会贻误时机，造成不必要的损失。
我认为一个新时期的校长应当是一个品行正派、道德高尚的贤者;是一个知人善任、讲究艺术的能者;是一个知识渊博、敢于创新的勇者;还应当是一个睿智理性、果敢敏捷的智者。只有这样的校长才能办出一所高质量的学校。
本次外出考察，感悟颇多，体会很深。从思想上给自己的工作有了一个明确的定位，我将以此次参观学习培训为契机，不断加强学习，不断深入思考，创造性开展工作，为做“智慧型”的校长，办“特色化”的学校而努力!
城市农贸市场建设直接关系到市民日常生活的质量，是城市良性进展的重要一环。近年来，我市中心城区规模不断扩大，人口快速增加，城市进展速度大大加快。在城市化过程中，其城区内农贸市场布局建设、经营状况如何？怎样进行改造升级，以适应中心城区的进展，城市品质的提高？最近，，市政府牵头，联合组织物价局市工商局等部门组成联合调研组对中心城区农贸市场进行了全面的调研，现将调研状况报告如下：
一、我市城区农贸市场的现状及特点
1、投资主体多元化。市场的进展需要多种生产要素的合理流淌，市场的'建设更召唤多种投资主体的加入。
2、经营方式多样化。与农贸市场投资主体多元化相适应，农贸市场全部者权益实现形式也消失了多样化，即经营方式多样化。
二、农贸市场管理中存在的问题
目前，对农贸市场的管理是多方面多层次的。商贸部门管市场的规划布局和产业政策，而这种管理往往太宏观而使管理职责虚置；工商行政管理部门对市场经营活动进行监督，开展行政执法，管经营资格、欺行霸市、掺杂使假、短斤少两，但开展常常性巡查不够，主动对市场经营活动监督少；特殊是农贸市场的业主本应负责组织市场经营活动，为经营者维护和制造安全、卫生的经营环境。
但目前政府和有关部门并没有拿出一个规范农贸市场业主管理权限与责任的政策，受利益驱使这些业主往往注意收摊位费而忽视管理，致使市场的经营环境和经营秩序比较乱。工商部门和街道办事处曾经是市场的主要开办主体。目前和同类型的菜场比，我们的菜场摊位费偏低。尤其是“工商两费”取消后，市场服务中心的困难更大，收入没有增加。
三、农贸市场管理对策
1、建议制订《市农贸市场管理暂行方法》
突出明确业主对市场的管理职责，包括要求业主制订市场内管理公约；帮助工商部门查验营业执照；进行进货查验，票证留验；制止场内经营户经销假冒伪劣商品，并准时向有关部门举报；维护场内清洁卫生；建立先行赔偿制度；协调经营者之间，经营者和消费者之间的纠纷；督促划行归市等，使农贸市场业主担当起场内秩序管理主体的责任，从而促进农贸市场的有序经营。
2、建立市场管理的网络机制
长期的工作证明，市场管理单靠突击整治是不行的，必需建立市场管理的长效机制才能从根本上解决问题。市场内要建立和完善市场内打假扶优维权网络和管理人员监督举报网络。这些网络是各种制度是有机结合与运作，一旦建立将充分发挥互动、连动的作用，大大提高管理工作效率。
3、完善市场内打假维权网络
4、完善上市商品的渠道认证制度
为保证进货渠道的合法，创建安全的消费环境，转变市场内商品渠道不清的状况，对农产品市场上销售的豆制品、熟肉制品进行试点，要求经营者供应合法的进货凭证。在试点的基础上，对市场内经营的商品全面推行索证制度。结合索证，对场内商品的厂家进行考察备案。