摘要：商业银行的平稳运行与健康发展是整个社会经济稳定发展的基石。加强商业银行贷款风险管理制度建设，是有效应对宏观经济环境不断变化的需要，是促进经济金融整体稳定和协调发展的需要，也是提高商业银行经营效益和核心竞争力的需要。我国商业银行贷款风险管理制度虽然取得了较大的成绩，但是在贷款风险评价制度、贷款审批制度、贷后风险监管制度、贷款风险补偿机制以及贷款风险保障制度等方面仍然存在诸多问题，这就需要我国从这些方面加以完善。
关键词：商业银行；贷款风险管理；制度
银行业作为高风险行业，其风险贯穿于银行经营活动的全过程。近年来，我国商业银行贷款风险管理水平大幅提高，但仍与国外优秀商业银行存在一定差距。而随着国内资本市场的快速发展，多样化的融资渠道使商业银行失去越来越多资信等级较高的贷款客户，整个信贷市场的平均客户质量呈下降趋势，给商业银行信贷业务造成巨大的风险隐患。为了获取利润，商业银行被迫参与到信息不对称且风险复杂多变的信贷市场中，并展开了激烈的竞争，这给我国商业银行贷款风险管理带来了更大的挑战，同时也提出了更高的要求。在当前国内外激烈的竞争环境下，研究我国商业银行贷款风险管理问题有着重要意义。
一、商业银行贷款风险的基本概述
（一）商业银行贷款风险的内涵
贷款风险，是指商业银行在经营管理过程中，因受各种事先无法预料的不确定性因素影响，使得银行的贷放资金无法按期收回本息和正常周转或其他原因而使商业银行遭受资金损失的可能性。贷款业务是银行的主要业务，因此，银行面临的主要风险就是贷款风险。
（二）商业银行贷款风险的内容
一是信用风险。信用风险通常是指在贷款过程中，由于各种不确定性因素，使借款人不能按时偿还贷款，造成银行贷款本金及利息损失的可能性。二是市场风险。市场风险是金融领域中最常见的风险之一，它通常是指市场变量变动而带来的风险。三是操作风险。操作风险是指金融机构因不完善的内部程序、人员及系统、外部事件等所造成损失的风险，包括道德风险、技术风险、模型风险等。四是其他风险。其他风险主要包括流动性风险、法律风险、政治风险、政策风险、偶然性风险。
二、商业银行贷款风险管理制度的问题分析
（一）贷款风险评价制度存在的问题
一是我国商业银行在对借款人进行评估时，更多是考量借款人过去的状况，常常忽视其未来归还债务的能力。受评对象过去的财务和非财务指标是银行考量的主要内容。二是忽视各个指标之间的关联，缺乏整体识别与判断。实际上，仅是单独分析某一个指标是无法正确判断受评对象信誉等级的，只有把各种因素相互联系起来分析，将这种相互影响的因素考虑进来，才能做出合理的判断。三是对现金流量指标缺乏预测和应用。我国银行内部信用评级方法基本没有涉及现金流量的预测，所以也就无法准确评估其未来真实归还债务的能力。
（二）贷款审批制度存在的问题
目前我国商业银行虽然对信贷前、后台岗位职能进行了分离，“审贷分离”却还不够彻底，后台审查审批部门人员虽然工作上要向上一级审查审批部门汇报，却仍受本行领导的行政管理，实际上是出现了双重领导的模式，必然令信贷审查和决策工作无可避免地受到其他因素的干扰。我国商业银行实行的是行长负责制，各级行长既要对经营业绩负责，又要对风险管理负责，但在现行偏重对经营业绩指标考核的激励机制下，各级行的行长往往为了追求经营业绩，而难免不对本行负责审批的风险管理人员施压，影响他们的判断和决策。因此，从现有的贷款审批制度来看，并没有真正规避“审贷合一”的问题。
（三）贷后风险监管制度存在的问题
一是贷后监控流于形式。在我国商业银行贷款风险管理的全过程中，普遍重视贷前调查、贷中审查两环节，却经常忽略对贷后监管工作质量的把握，往往将其形式化。二是缺乏配套的激励机制。目前我国商业银行还普遍缺乏对贷后管理工作的激励机制，使信贷业务人员片面追求信贷营销业绩的提高，而对贷后管理工作却缺乏积极性和主动性。三是缺乏有效的贷后风险管理手段。我国商业银行在贷款风险管理的贷前和贷中两个环节，将客户信用评级制度、设定抵押担保条件等措施视作防范、控制风险的主要方法，但在贷后环节却缺乏有效措施来监控风险，弥补在贷前和贷中可能存在的道德风险、操作风险等。
（四）贷款风险补偿机制存在的问题
与国外商业银行相比，我国商业银行贷款风险补偿机制存在严重不足，主要表现为我国商业银行呆帐准备金存在提取水平过低、提取范围过窄、呆帐核销控制过严及银行对准备金的提取和核销缺乏自主使用权的问题。长期以来，我国呆帐准备金提取和坏帐核销制度一直执行1988年财政部颁发的`《关于国家专业银行建立呆帐准备金的暂行规定》，虽经历数次修改，但内容变化不大。呆帐贷款核销要报财政和税收部门审批，可以核销的贷款也仅限于借款人破产、死亡、遭遇重大自然灾害和国务院专案确定可核销的逾期贷款等，呆帐准备金本来就提取不足，提取之后又难以核销，导致了不良贷款比率居高不下。
（五）贷款风险保障制度存在的问题
三、完善商业银行贷款风险管理制度的对策建议
（一）完善贷款风险评价制度
（二）健全贷款审批制度
（三）建立贷后风险监管制度
一是实行信贷资产多级分类。《巴塞尔新资本协议》对贷款风险分类提出了较为具体的细分要求。按照我国监管部门的要求，目前我国商业银行普遍执行信贷资产质量五级分类制度，这不仅与《巴塞尔新资本协议》的要求存在一定差距，而且从银行自身防范风险和加强信贷管理的要求来看，五级分类也是不够的。二是要组建专职贷后风险管理部门。我国商业银行应在二级分行及以上机构设置隶属贷款风险管理部门的独立的贷后风险管理部门，专职负责对贷后风险进行监控和管理。三是建立贷后管理考核机制。贷后管理考核机制包括针对各级行和信贷业务具体执行人员两部分内容。
（四）建立贷款风险补偿机制
一是要完善贷款呆账准备金的提取制度。建立呆账准备金就是形成这种物质基础的合理方式。由于呆账准备金是银行基于对贷款可能损失的分析、判断，属于带有估计性的会计事项，因此准备金的计提应符合审慎会计原则的要求，即计提呆账准备金一要做到及时，二要做到充足开拓资本的补充渠道，努力提高资本充足率。我国商业银行目前普遍存在资本金不足、资本充足率偏低的现状。具体措施从内部方面看，收益留存是商业银行充实资本最便捷最廉价的途径。从外部方面来看，外部资本的增加包括普通股、优先股、次级债券等。另外，还可以通过发行长期次级金融债券补充我国商业银行附属资本是提高资本充足率最为现实的途径之一。
（五）完善贷款风险保障制度
从宏观角度看，要保证银企双方都能在法律范围内运作。对借款人，能独立自主的运作贷款资金，取得最大效益。对银行，保障能安全、合理的发放、回收信贷资金。从微观角度看，首先，放贷时要求借款人以受信额度为标的向保险公司投保保证险，并作为贷款条件之一，一旦发生保险事故，由保险公司代为偿还，以保证银行资产安全；其次，要求借款人向银行预交贷款违约金或风险保证金，如果借款人完全履行合同，则银行全额奉还并附带相应利息，否则，银行除清收全部贷款本息外，还可将违约金作为罚金处理，从而增加对借款人的信用约束力；最后，银行自身要在完善贷款审查体系的基础上，强化内部稽核，建立健全风险管理责任制。
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一、企业经济管理的重要性
在当前企业激烈的竞争过程中，企业的经济管理将直接影响着企业日常运行以及企业今后的发展。企业经济管理的制度是否完善，将直接影响着企业是否可以顺利的解决在生产发展中所遇到的各种经济问题。同时在企业的发展中，企业的经济管理对提升企业的市场竞争力有着重要影响，还能在一定程度上促进企业经济利润的增长以及维护企业的日常运行，因此，企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须建立起一套完善的经济管理制度。
二、企业经济管理中存在的问题
1.企业管理者思想意识薄弱
在企业的管理过程中，大多的企业负责人在提高企业经济效益的过程中，只注重到生产、销售两个方面，往往会把经济管理这一重要环节忽视。因此，在产品生产、销售的过程中，由于得不到经济管理的有效指导，也就无法为企业带来大的经济效益。有的企业在设置企业经济管理的部门上，由于得不到企业管理者的重视，经济管理部门的工作人员没有明确的工作职责和规章制度，因此也就无法正常的发挥出经济管理的作用。
2.没有一套完善的管理制度
在企业的管理中，由于经济管理制度的不完善，经济管理在控制产品生产和产品质量审核的过程中缺乏一定的依据，因此在制定短期的经营目标、生产任务时都会受到一定的影响。在一些企业的经济管理部门，部门的工作人员不能充分的明确工作制度以及工作责任，因此很多工作人员在对待业绩考核的过程中玩忽职守，无法按照规定执行，而一旦出现了问题时，由于没有明确的'责任划分，很容易出现工作人员相互推卸责任的现象。
3.管理组织跟不上时代的发展
随着时代的不断进步，企业的管理也要及时的跟上时代前进的步伐，只有这样才能不被时代所淘汰。而在一些企业中，其经济管理制度以及严重落后新时期企业的经营模式，以至于在管理的过程中因跟不上时代的发展直接给企业的经济效益带来损失。同时，企业的领导在对企业进行管理的过程中，也只能主管大体，针对各个细节不能准确的做出判断或决策，甚至有的企业管理者在管理的过程中，不会依照实际情况去考虑产品的生产、市场等。
4.对企业员工的培训不到位
在企业经营发展的过程中，往往会由于生产员工的生产技术不符合标准而对企业的利益造成一定的影响。同时，企业管理者在对企业经营的过程中，也往往忽视了对企业员工的培训，因此造成企业的产品生产落后。另外，在一些企业内部中，企业工作人员流动频繁，从而使企业在针对员工的培训、教育受到了极大的影响，在一定程度上造成了企业员工的工作水平得不到提高，从而影响企业的生产发展。
三、针对存在的问题提出的解决方案
综上所述，企业的经济管理对企业的日后发展起着重要作用，不仅涉及到企业今后的命运，同时还是企业生产、发展的关键。因此，针对企业经济管理中所存在的问题，主要提出以下四种解决方案：
1.完善企业的管理制度
完善企业的管理制度，不仅有利于对企业今后的各个环节进行管理，同时能在管理的过程中及时的发现问题，及时的解决问题。其主要包括以下两方面的内容：一方面，在完善企业管理制度的过程中，要严格的按照企业的实际情况制定企业的经济管理制度，明确的将工作的责任落实在各个负责人身上。另一方面，在对经济管理部门制定一定的规章制度时，也要相应的制定出一套监督制度。以保障经济管理部门的人员在工作过程中不会因玩忽职守而对企业的经济利润造成损失。
2.加强对人才的培养和管理
21世纪激烈的竞争，说到底就是对人才的竞争。在加强企业经济管理的过程中，企业要对管理部门的工作人员进行培训和教育，在提高企业工作人员的知识技术水平的同时，还能使其运用到日后的工作中。另一方面，企业在进行招聘的过程中，也要注重对人才的选拔和考核，同时，企业应该从自己的实际需求出发，研究出一套适用于本企业发展的管理方法，从而为今后企业取得更好的利益奠定坚定的基础。
3.切合实际的制定经济目标
合理的经济目标，是企业生产和发展的重要保证。因此，企业在制定经济目标的过程中，一定要从实际出发，其主要包括以下两方面的内容：首先，在制定经济目标的过程中，要切合实际的对市场需求进行调查评估，确保生产的产品能有一定的市场空间。其次，要及时的与客户进行沟通联系，使双方无论从产品的质量还是产品的销量，都能对产品都能达到一个满意的程度。
4.不断学习新的管理方式
随着社会的不断进步，企业要想不断的发展，就要适应社会的发展要求，因此在企业的管理中就要不断的学习新的管理方式。同时在管理的过程中，要本着“科学管理”的理念，不断对企业的经营理念进行更新，同时也要对经济管理制度不断的创新，只有这样，才能使企业在今后的发展中获取最大的利润。
【摘要】进入21世纪，随着市场经济体制改革不断向纵深发展，医疗服务行业的竞争日趋激烈。医院怎样才能实现持续健康的发展，是摆在每个医院管理者面前的首要问题。医院财务管理是医院组织财务活动、处理财务关系的一种经济管理工作形式，它涉及医院经济活动的各个方面且在医院经济管理中处于核心地位。
【关键词】医院；财务管理；医院管理
一、成本核算不全面
由于受计划经济管理思想的影响，许多医院的管理层缺乏成本核算意识，过多的注重业务收入，而对成本的控制心中无数；市场经济下，医院不但要融入一般市场活动中，还必须参与医疗服务这个特殊市场的竞争，以尽可能少的消耗取得尽可能多的社会效益和经济效益。医院不仅应增收，还应厉行节约，通过成本预测、成本控制、成本核算、绩效评估等为主要内容的成本管理，有效利用人力、物力、财力等资源，最大限度地为社会提供优质、高效的医疗服务，提高医院竞争力。
二、对预算管理的重要性认识不到位
医院根据财政部、卫生部的要求，每年都要编制部门预算。但由于过去长期受计划经济管理思想的影响，普遍存在对预算管理认识不足、重视不够。在编制预算时，重点加强预算支出的编制，首先保证基本支出的需要，如人员费用、公用费用（水、电、暖、药品、材料等的费用），保证医院发展费用，如设备购置、房屋修缮、人员培训等。在确定支出时要细化到每个科室，细化到每个项目。实行分级管理，责任到人。提高全院职工对医院预算管理重要性的认识。加强对全体职工的预算教育，更新预算管理观念，树立全员参与预算管理的目标，动员广大职工积极挖掘潜力，开源节流，提高医院的社会效益和经济效益，建立医院预算管理制度。
三、内控制度不完善
一些单位内控制度不完善，存在较大的漏洞和隐患：一是没有建立重大财务事项会商和审批制度，投资决策随意性大；二是医院的管理者必须充分发挥财务人员在预测、决策、控制、中的作用，有效调动财务人员的积极性；财务人员运用财务控制、财务规划的职能，约束、调节和规范财务活动，使医院的财务制度坚决的执行。三是规章制度未落实，财经秩序较乱，有的医院经费管理漏洞较多，有章不循、有法不依、责任不清的问题比较突出。四是没有建立严格的设备、药品、材料付款审核审批制度，往往是使用部门报备，在不和财务部门核对的情况下随意付款，容易出现违规违纪行为等等，这些开支虽不是成本核算的直接耗费，但却是医院科室成本的间接核算内容。
四、加强财务管理人员素质
首先要提高医院财务人员素质。为了确保医院更好的发展，提高医院财务管理效能，必须持续提高医院财务工作人员的整体素质，建立一支过硬的财会队伍。医院财务人员的整体素质偏低，主要表现在管理观念滞后，创新意识不强；知识结构老化；业务能力不强，工作质量和效率不高等。长期存在人少事多的问题一直困扰着医院的财务建设和发展，在业务上要鼓励会计人员参加全国会计专业职称考试，通过职称考试选拔合格的会计人才，建立一支专业扎实、精通业务、上进性强、责任心强的财务管理工作人员队伍，以适应医院财务管理需要。例如我所在医院高级职称人员偏少、中级职称没有岗位，导致财务人员没有学习动力。其次，医院要重视会计人员继续教育培训，使他们的知识不断得以更新，技能持续得到提高，进行会计讲座，还应创造条件，鼓励财务人员参加学术会议，进行学术交流。提高医院财务人员的整体素质，才能为加强医院财务管理提供知识与技能保证，形成全员配合，共同在医院收入、支出的各项环节中提高医院财务管理。
五、强化医院财务监管
随着医院经济的逐步市场化，网络信息化的加快，医院的财务风险、经营风险也逐渐增大，如医院财务管理体制上有缺陷以及内控制度不完善，极可能造成会计舞弊、违纪违法的`案件发生。医院后勤财务部门每年应对单位有偿服务经费收支管理进行一次监督检查。其监督检查的主要内容：一是按物价局规定的收费标准组织收费，收费时要严格执行国家有关政策、法规。二是按规定使用票据，组织专人对票据存根进行不定期抽查。三是合理摊销成本费用：各行业对外有偿服务，必须按照行业的有关规定摊销成本费用，不得扩大或缩小成本开支，更不得乱列成本。四是医院财务管理网络不断更新，网络技术给经费的使用、管理、分配带来了许多的便利，提高了工作效率；同时，也给医院财务管理带来了新的风险，计算机犯罪的隐秘性和危害性比手工操作更大。在医院财务管理网络的操作过程中，要严格按工作岗位设定每个操作人员的权限，要求每个财务管理人员严格遵守工作流程，对数据文件进行加密。五是建立财会岗位轮转机制，加强会计业务质量管理，提高医院财务管理工作的质量，防范和杜绝违纪违规现象，确保医院财务的安全。
综上所述，财务管理的好坏，直接影响到企业的生存和发展，较其他单位，医院财务管理有自身明显的特点。近年来，随着我国会计制度与国际接轨，以及会计制度、财务制度的改革，医疗保险制度的逐步建立，给医院经营管理带来了很多新问题。面对激烈竞争的医疗市场，医院必须通过提高财务管理水平，以最低的消耗取得最大的收益，才能在激烈的竞争中立于不败之地。因此，在新形势下如何及时调整、完善医院财务管理体制，建立财务管理机制，搞好有偿服务，提高为伤病员服务的水平，是摆在我们每一个医院管理者面前的新问题。
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［提要］在经济全球一体化环境下，政府处于主导地位，形成新的治理新形态，也就是区域公共管理。在这项工作中，比较突出的问题就是制度缺失。为适应社会发展，本文针对区域公共管理，对制度缺失进行创新。
关键词：区域公共管理；制度缺失；创新
一、区域公共管理中存在的制度缺失
（一）行政区域行政中公共管理思想比较落后。在21世纪的今天，全球都进入了复杂的社会环境中，由于一系列的复杂的现象，比如，全球化、信息化以及区域化等，使区域公共管理迎来了新的挑战。但是，在我国以往的区域公共管理中，主要的模式为行政区行政，而且这种治理思想对人们的思想造成了很大的影响。如今，我国的国情、制度都比较特殊，在行政区域中，其经济性比较强，不管哪个级别的政府，均不愿舍弃对自身管辖区域的管理权，都希望能够独立经济。在利益的驱使下，对管理制度进行制定时，都会倾向于地方保护，在各个区域中，都存在着很大的竞争关系，严重制约了区域之间的良好沟通，也不利于共同发展。对于行政区行政而言，主要有以下几个特点：
1、由政府负责对社会的治理，小农经济是前提，在这样的环境下，行政区行政的出现是封闭社会以及自发秩序的自然产物，体现出了行政区行政的机械性以及封闭性。
2、对于政法治理，根据其价值导向来说，对行政区行政进行实施的过程中，既可以是“内向型行政”，也可以选择“闭合型行政”，这主要取决于人为切割的方式，在这种治理区域的模式下，不管是行政区域化边界，还是跨行政区域的公共问题，都没有得到足够的重视。
3、在社会公共的事务中，对于治理的主体而言，行政区行政体现了垄断统治的特征，对区域公共事务进行管理的过程中，唯一的主体就是政府组织，可以独立地制定出相应的公共政策，具有监督管理的权利，也总揽了全部的社会公共问题。
4、根据公共权力运行的角度来说，行政区行政体现了闭合性以及单向性。
5、对于公共问题治理，在其设计方面来说，遵循的基本法则就是自上而下，对不同的`等级制依次设计。在治理构架方面，体现了机构同类，以及职能重叠的特征，由于这些特点的存在，进而忽视了相应的外溢性的区域公共问题。
（二）现代区域管理区域政策结构不完整。由于区域公共管理中存在诸多的治理问题，尤其是在国内，建立有组织、设计精细的一整套区域政策框架是十分必要，能够发挥保障作用。在不同的时期下，我国的政府得到了很多次的区域划分，同时实行了相应的区域发展战略，不过，始终未能实现政策设计中的最初目标，且公共绩效也不断呈现下滑的状态。之所以出现这样的现象，其主要的原因归结为缺少健全的区域管理政策，在结构方面不够合理。具体的表现为以下几个方面：
（1）在我国，还未能针对区域政策设置专门的职能部门，对于区域政策的基础，还不够健全；
（2）在区域划分中，缺少科学的计划，涉及的范围比较广，在区域政策方面，不具有较强的针对性，其可操作性也比较低，并且不具有可利用的区域划分框架；
（3）区域政策的工具需要进一步完善，针对问题区域，其政策还有待健全；
（4）在区域政策中，未能建立有效的监督机制，也没有制定有效的管理机制。
（1）对于我国的公共问题，在管理方面，其结构与框架依然处于探索的阶段。由于“欧盟”宏观的区域治理取得了成功，因此需要进一步完善我国的公共管理制度；
（2）在各个区域政府之间，对于制度的安排比较弱化，地方保护主义比较强，各地的政府出现了恶性竞争的问题，这种普遍存在各个省市中，严重制约了国家的总体经济绩效；
（3）我国对于一些大江、大河流域进行治理时，在制度方面存在很多的弊端，尤其是管理机制的问题比较严重；
（4）缺少完善的区域公共协调机制；
（5）由于宪法制度、法制原则的不完善，使区域制度受到了很大的约束，对行政区进行调整、规划的过程中，在政策方面往往比价随意，不利于发挥公共管理的作用。
二、区域公共管理制度创新的必要性
随着我国逐渐加快了城市化、工业化的进程，在各个区域政府之间，出现了激烈的竞争现象，逐渐拉开了城乡的差距，这也就使我国的行政区域划分出现了频繁的变动，也导致了城乡二元结构的问题。之所以出现这些问题，在其实质上来说，就是因为行政区域间的差异性。目前，我国的经济水平、现代化水平十分不平衡，各个地区之间的发展极不平衡，差距甚大，由于这些差异的存在，很容易导致区域公共管理等诸多问题。
不过，在全球化、经济化的不断推动下，我国逐渐朝着区域化的模式发展，在国际新区域中，也不断地加强了联系。虽然强化了这样的区域化模式，但是在各种区域之间，也引发了诸多的公共管理问题。目前，传统的、内向型的区域管理方式已经不能满足现阶段的区域公共管理的需求，也不能有效解决我国在区域公共管理方面的问题，比如：地方保护主义、恶意竞争以及江河流域治理等，所以创新区域公共管理制度是必然趋势。
三、区域公共管理制度创新策略
（一）改变区域公共管理理念。在我国传统区域的公共管理中，主要的治理思想为行政区行政。通过行政区行政相应的特征可知，其主要问题表现行政区分管理的导向比较僵化、主体比较单一，在权力结构方面，呈现了“金字塔”的样子。对于区域公共管理在确定理念时，应该从实际情况出发，以传统的公共管理理念作为基础，取其精华，抛弃落后的理念。并且，不断地学习先进的管理理念，进而建立出多元的运行机质，在管理权力之间，能够形成网络状又交叉重叠式的关系，还能明确区分主体和与客体之间的关系，使两者能够顺利地交流，加强合作。在传统的行政区行政中，其权利的主体往往是单一的政府组织，当建设区域经济之后，其主体就具有了多元的特征，除了设计政府组织区，也包括了第三部门等。由于社会的逐渐开放，逐渐形成了相应的产物，不仅适应了全球化的趋势，也顺应了市场化、现代化的趋势。如今，在全球化、区域化的推动下，区域之间以及全球社会都加强了依赖感，扩大了区域、区域化的广度，但是区域公共管理能够适应这样的改变。
（二）健全区域公共管理政策。对区域公共管理制度进行创新的过程中，必须从内部政策逐渐转向区域公共政策。在传统的政府组织中，仅仅存在针对国内、地方内部的政策，对于面向国外、区域间的公共政策是不健全的，因此通过对区域公共管理政策的完善，能够为区域政府公共管理制度的进一步创新提供重要的保障。如果区域政策不健全，势必会影响区域的经济发展。由于传统的公共管理政策很难满足目前区域发展需求，所以必须采取有效的措施，调整这种现状。一般来说，可以应用区域功能性的政策，并且做到以下几点：
（1）对于环境保护，制定相应政策；
（2）针对市场竞争，制定相应的调整政策，防止地方政府之间出现恶性竞争；
（3）实施区域发展的政策，将缩减区域之间的差距；
（4）实现政策的一体化，逐渐调整国家政策以及执行机制。
（三）改变区域公共管理机制。对区域公共问题进行处理的过程中，在传统的科层制上，表现出了很多问题，应该充分利用市场机制以及自组织机制等，进而实现治理的目标。如今，在全球都十分重视网络化，在治理机制也体现了网络性。针对管理机制，总结出了四种类型：一是国家主义；二是多元主义；三是网络主义；四是法团主义。以科层制出发，再到组织之间的网络制，应该针对问题的层次、类型等，对其实施“多中心”的治理措施，通过科层制、合作机制等相应的混合机制，充分吸取其精髓，进而建设一种新的组织间网络的治理机制。
四、结语
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随着医疗行业的迅速发展，医院的管理模式不断趋于企业化。在激烈的市场竞争中，医院要想得到良好的发展，就要认识到自身发展中的不足，提高财务管理水平，构建科学完善的财务管理体系。
一、医院财务管理的现状
(一)预算管理认识不足
在医院管理者中，对预算管理认识不足是经常出现的情况。对预算管理存在认识误区使管理者单一的把预算管理交到财政部门，导致基层的工作人员与医院的管理者都缺乏对预算管理的认识。预算管理工作无法顺利的开展，导致预算的编制与执行始终无法紧密联系到一起，无法实现预算管理的意义。
(二)内部控制制度不完善
在医院中由于没有建立起完善的内部控制制度，导致违规做事的事情经常出现，使内部控制制度形同虚设。对于财务人员来说，如果职业操守不高，素质比较低，加上没有相应制度的规范，会利用自身的职位便利谋取私利，危害医院的利益。
目前对财务的不断优化，普及使用会计电算化，使财务管理效率大大提高，但是计算机是一把双刃剑，虽然给工作带来极大的便利，但是给一些不法分子提供可乘之机，给医院内部的监控带来新的挑战。
(三)财务分析有限
财务管理者认为财务分析只是对财务报表进行整理和分析，因为存在这样的思想，导致在工作中没有对财务进行全面的分析，没有为医院的科学决策提供正确的参考数据。财务分析的中常见的问题还有分析标准单一，没有全面的对财务报表进行统计计算，无法科学的反应出医院的经营现状。
二、医院财务管理制度构建的主要内容
(一)实行全面预算管理
全面预算管理是指包含医院全部的开支，医院在进行年度财务收支计划的制定时，要将医院的业务活动与发展计划进行体现，制定科学的收支和支出预算。实行全面的预算管理，可以把经济责任制和系统观点综合考虑在内，最大程度上实现对经济的控制，从而实现医院资源的`合理配置。
(二)建立健全财务规章制度
财务规章制度是衡量医院财务经营状况的重要标准，只有制定完善的财务规章制度，财务工作才能顺利开展。建立健全的财务规章制度，可以在最大程度上减少财务管理中的漏洞，维护医院财产安全。
同时还要贯彻落实医院内部控制制度，加强对财务管理的约束，完善的内部控制体系可以实现对重大决策进行讨论，一致通过以后才能对计划展开实施。医院内部应当宣传内部控制制度的重要性，让每一位工作人员都对内部控制有正确的理解，只有这样才能发挥内部控制的作用，财务人员在内部控制体系下才能严谨工作。内部控制体系的建立，可以在医院内部形成良好的监督，实现各个部门有序工作，提高医院的工作效率。
完善的财务规章制度应当明确各个岗位的工作职责，对财务工作用章的管理工作，出纳人员与会计人员的工作，设备以及药品采购和管理工作等内容都进行明确的分离，责任到人。各个活动的开展都规定在一定的范围之内，严格按照财务管理制度执行，对重要的岗位实行轮换上岗的工作方式。
(三)完善财务分析体系
医院的管理模式趋向企业化发展，那么医院应当借鉴企业的成功管理经验，学习现代化的财务分析方法。通过对企业先进管理模式的分析和学习，与医院的实际发展情况进行结合，制定适合医院发展的财务分析方法，建立起比较完善的财务分析体系。
医院的财务分析体系要对医院各个时期的财务报表等资料进行重点分析，对不同的资料采用一般分析和专题分析两种形式进行。完善的财务分析体系应当是利用对比分析法、投入产出分析法、经济批量分析法对财务信息进行整理和分析的。分析的主要内容既要包括医院管理和财务效益，还要包括医院的发展能力和偿还能力等内容，通过财务分析能够对医院的纵向和更像发展有一定的把握，使医院的管理者能够对医院现阶段的财务状况、现金流量等进行详细掌控。这样才能有助于医院的管理者对本医院的发展有一定的了解，看到本医院发展中存在的不足，及时的作出正确科学的决策，促进医院的发展。
(四)优化人员配置
三、结束语
经济的发展给医院的进一步发展带来新的挑战，医院发展中仍然存在很多的问题，尤其是财务工作中问题正在不断的显现出来。针对出现的问题，医院应当不断的完善管理制度，制定适应社会发展的财务管理制度，保障医院在激烈的市场中能够稳定发展。
摘要：目前，我国社会经济不断发展，许多企业的发展也不断追求新常态，对企业经济的发展进行不断的创新已经成为当今时代发展的潮流。企业要想提高自身的竞争力，就必须从源头出发，不断创新企业的管理模式。要摒弃以往保守的发展战略，以积极的态度去创新。要对企业的管理模式进行创新，首先要对企业内部的管理的实际发展情况进行分析。掌握好企业内部发展的具体情况之后，再对企业的管理模式进行改革。但是，当前我国企业管理制度在发展中出现了许多问题，这些问题阻碍了企业的顺利发展，因此，我国当前亟须对企业进行管理制度方面的改革创新。本来就根据企业在发展中出现的这些问题进行分析，并不断探究提出一系列有利于企业进行管理制度改革的措施。
关键词：管理制度；改革创新；促进发展
引言
当前社会经济的不断发展，经济的发展也不断进入新常态，目前经济发展这一现状，促使我国企业经营模式不断改革创新。要推动企业经营管理模式不断创新，就必须推动企业发展类型从根本上得到转变。同时在对企业进行改革的同时，必须要结合企业内部发展的实际情况，使改革措施符合实际。有时地区不同，影响企业发展的因素也不同，因此企业发展的程度也不同，所以在发展时，要结合当地的实际情况，不断促进企业的发展。
一、经济新常态下企业内控管理制度发展中出现的问题
1、当前企业内控管理手段老套要促进企业内控管理制度的不断创新，首先要改革企业内控管理的方式。当前企业内控手段不够，我们需要使管理方式向多元化方向发展。随着当前信息化网络化的发展，企业进行管理方式的改革可以依靠现在科技的发展，将企业的发展与现在信息技术联系起来，使当前企业管理模式的发展，更能适应社会现在发展的潮流，利用现代科学技术，使信息资源更加的方便，从而提高企业各部门的工作运行效率。
2、企业内部管理机制监督工作力度不够企业在改革内部管理机制的时候，要将内控风险严格控制好，要严格建立健全内控监督机制。与企业内部管理机制的改革，每一步都要落实到位。之前我国的企业内控制度不够新颖，内控管理的方式手段也不够严谨，通常往往会使企业的工作效率大大降低，不利于企业各项工作的落实。同时，没有严谨的内部管理机制，使企业经营的风险大大增加，也不能确保企业的顺利发展。当前，随着社会经济的不断发展，企业只有不断的改革创新内部管理机制，才能跟上时代发展的潮流。在进行创新改革的时候，还要建立健全内控监督制度体系，并且根据企业发展的实际情况，进行不断的更新完善，使企业的经营与发展时刻跟上社会发展的需要。加强对企业内部管理机制的监督，在以前出现的问题中，就是从业人员没有将监督工作落实到位，因此，我们必须要加强对企业内部管理机制的监督力度。
二、如何实现新经济常态下企业创新内控管理制度
2、不断改善企业内部管理手段，充分依靠现代科学技术随着当前信息化网络化的发展，进行企业内部管理制度的创新改革，也要充分利用现代的信息技术。利用现在信息技术的发展方式，不同于之前人工整理的发展方式，能够进一步的提高数据的准确性，从而减少误差，将企业的内控管理制度提高到一个较高的水平。同时依靠现代信息技术，能够使内部的管理工作更加的专业化，还可以提高企业的工作效率。利用信息和网络技术，不断对企业内控管理制度进行创新，要根据企业内部各项的数据、信息和发展动态来进行企业内控管理工作的改革与创新。企业在发展中要不断吸收先进企业的管理经验和先进的管理模式，并依靠先进的现在科学技术来促进自身的发展。
3、加强对企业内部管理的监督工作，建立健全企业内部评估体系在对企业内部管理工作进行创新时，要建立健全一个完整的企业内部监督体系，并根据企业的发展状况，再结合社会经济发展的实际情况，进行定期的更新，从而建立一个贴合实际的内部监督体系，有利于企业内部管理工作的发展。同时，在发展中也要对企业进行评估、考核，这就需要在对企业内部管理进行改革的时候，要加强对监督工作的重视力度。另外，对于企业内部的工作人员的综合素质也是不可忽略的，为了保证工作人员的综合素质企业要对工作人员进行严格的培训，无论是从理论还是实践方面，都要对工作人员提出更高的要求。因而可以不断提高工作人员的职业技能，提高工作人员工作的专业化水平，为企业各部门的发展提供源源不断的专业人才。
三、结语
随着我国当前社会经济的发展，企业的发展规模也不断的壮大，但是在发展过程中也遇到了一些问题。由于企业传统的内部管理模式已经不能适应当前时代发展的潮流，因此，在发展中一些企业属于落后的地位。所以，当前我国的企业急需对企业内部的管理制度进行改革与创新，并充分利用现代科学信息技术，不断促进企业自身的发展。
[1]孙来敏.经济新常态下现代企业内部控制存在的问题及解决措施[J].全国商情理论研究,20xx(19):25-26.
[2]刘晓霞.经济新常态下企业内部控制的改革与创新[J].财会学习,20xx(4):250.
[3]乔鹏程.邾东经济新常态下企业创新内控管理制度分析[J].西部财会,20xx(8):67-70.
关键词：水资源；管理制度；问题；对策
１最严格水资源管理制度提出的背景及内涵
水资源的污染和浪费问题，阻碍了我国经济的发展和人们生活质量的提高。一方面，随着大量废弃物的排放，我国很多地区的水资源都受到了严重影响，部分严重地区出现了饮水困难的问题。另一方面，我国是一个水资源大国，同时也是一个水资源分布不均的国家，有的地方水资源严重匮乏，人们的基本生活用水得不到保障。在造成我国水资源紧缺的原因中，水资源的浪费问题占有的比重较大，人们节约用水的意识相对比较薄弱，在生产和生活中水资源浪费现象特别普遍。同时，水资源是人们进行正常生产和生活必不可少的自然资源。基于我国水资源紧缺的问题，近几年提出并实施了最严格水资源管理制度，经过几年的实施水资源紧缺的问题得到一定程度的缓解。最严格水资源管理制度的主要内容包括与“3条红线”（水资源开发利用总量控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污控制红线）相对应的“3项制度”及水资源管理责任和考核制度组成的“4项制度”。
２对最严格水资源管理制度的思考
2.1从人水和谐的角度进行思考
人水和谐是我国治水的主要思想和指导原则，在构建和谐社会的背景下对水资源的管理具有重要的指导意义。在最严格水资源管理制度的实施过程中一定要将人水和谐的治水思想贯彻其中，从而使人水和谐的治水思想能够为最严格水资源管理工作提供思想指导，促进最严格水资源管理制度的有效落实。另外人水和谐的治水思想是最严格水资源管理制度“3条红线”提出的重要思想基础。同时，最严格水资源管理制度的实行也是将人水和谐的治水思想作为最终目标，人水和谐的治水思想是指导思想，而最严格水资源管理制度是具体的实施措施。
2.2从生态文明建设的角度进行思考
生态文明建设是我国对经济发展和生态保护关系的反思，为最严格水资源管理制度的实行提供了重要保障和动力。一方面，最严格水资源管理制度能够促进水资源的科学管理，实现人水和谐发展，从而促进我国生态文明建设的发展。另一方面，生态文明建设是最严格水资源管理制度的最终目标，生态文明建设对我国生态环境的各方面都提出了很高的要求，在水资源管理方面，最严格水资源管理制度对于水资源管理的`指导符合生态文明建设的要求。
2.3从深化水利改革的角度进行思考
深化水利改革是我国水资源管理体制的一次重大改革，对我国水资源管理具有重要意义。最严格水资源管理制度的内容是水利改革内容的一部分，针对水资源存在的诸多问题提出的最严格水资源管理制度与水利改革的内容不谋而合。所以，最严格水资源管理制度是水利改革的具体和细化。同时，深化水利改革又能为最严格水资源管理制度的实行在大的方向上提供保障、出具体的规划和部署，使最严格水资源管理制度能够更好的落实。
３最严格水资源管理制度的完善对策
3.2实行水资源的规范化管理
3.3加大对水资源管理的科技投入
经过不断的创新和发展，我国的水资源管理技术已经具有较先进的水平。将先进的科学技术应用到水资源管理中，可为水资源管理工作提供更加便利的条件，从而提高水资源管理的科学性。
４结束语
最严格水资源管理制度经过一定的发展和完善，对我国的水资源管理发挥着重要作用。当前，采取有效措施对最严格水资源管理制度进行优化和完善，对实现水资源管理的规范化、科学化具有重要意义。
1.当前民族地区高校学生党员档案管理方面最常见的问题
长期以来，由于诸多原因民族地区高校学生党员档案未能得到应有的重视，加上管理行为不规范，使学生党员档案材料收集和归档不全，质量不高，不能准确全面地反映高校学生党员的全貌，甚至出现档案等严重问题。
1.1民族地区高校学生党员档案管理人员素质不高，管理意识薄弱
高校学生党员档案是高校档案的一个重要分支，但由于民族地区经济发展比较滞后，教育条件也相对落后，民族地区高校只能以高就业率来吸引新生的眼球，以便广泛招生。这使得部分高校往往只重视教学和财政等其他档案管理工作，对学生党员档案管理工作的重要性认识不足，没有将学生党员档案管理工作提到日常议程。
1.2民族地区高校缺乏学生党员档案管理制度，管理行为不规范
民族地区高校学生党员档案管理不仅普遍存在归档文件材料不齐全问题，而且还存在对已归文件材料缺乏规范化整理问题。[3]究其原因，主要是对学生党员档案管理缺乏重视，缺少学生党员档案管理制度，管理行为不规范。如民族地区部分高校没有设立专门的学生党员档案管理部门，也没有建立学生党员档案管理制度，档案管理经费不足，导致档案收集不齐、文字材料规格不一、书写不规范、遗失等一系列问题，管理体制明显不完善。
1.3民族地区高校档案管理员缺乏档案保护和归档意识
民族地区部分高校档案管理人员缺乏档案保护和归档意识，表现为档案保密制度缺失，档案归档意识不强。例如，在学生党员档案的管理过程中常出现:“个别工作人员、教职工为了工作方便,常没有证明审批手续就要求借用、查阅学生档案,有的档案材料不能及时收集归档”等问题,[4]如果不及时归档，日后档案管理人员自己也难以追忆齐全和保全最原始的学生党员档案资料。
2.常见民族地区高校学生党员档案管理制度改革措施
2.1提高民族地区高校档案工作人员素质,加强档案队伍建设
档案管理水平的高低,关键在于档案管理人员的素质和觉悟。[5]档案管理人员应定期培训，与时俱进,增加档案管理人员的`专业知识量和提高管理档案的质量,同时不可忽视思想政治方面的教育,及时了解档案领域的最新发展动态。如掌握计算机的基本操作，加强电子档案的管理等。再者，可以对认真履行工作职责,遵纪守法,积极主动地做好档案工作的优秀管理人员,进行表扬赞美,通过发挥他们的先锋模范带头作用，提高档案管理人员的工作积极性，稳定档案工作队伍。
2.2民族地区高校应制定和完善学生党员档案管理制度。
合理完善的学生党员档案管理制度，是实现档案管理工作规范化的保证。民族地区高校的各院系内部应制定严格管理制度并认真落实，如《高校学生党员档案管理制度》、《高校学生党员档案保管制度》、《高校学生党员档案移交制度》、《高校学生党员档案借阅制度》等,用规章制度规范每位负责人的管理行为,实行规范化的管理,确保学生党员档案各项基础工作落到实处，同时防止档案资料的流失与泄密，保证档案管理工作的顺利高效进行。
2.3民族地区高校应建立切实有效的学生党员档案监管机制。
民族地区高校各院系要加强对学生党员档案资源的监管，从源头抓起，形成切实有效的监管机制。针对民族地区高校学生党员少数民族的民族性质多样及人员多的特点,各院系要明确具体的责任人,档案每到一个地方都要求经手人签字记录,严防作弊,杜绝工作方法上衔接不上的问题，保证档案的真实性和可靠性。
2.4民族地区高校学生党员档案管理应该加强档案保护意识
高校学生党员档案属于机密档案,民族地区高校档案管理人员应规范管理行为，严格遵守《中华人民共和国档案法》和保密规定,保护档案的安全与隐私,不得泄露档案内容。如借阅者要严格制定查阅、借阅制度，不得私自复印、拍照、不得在材料上批注、划线、剪裁等。[7]同时加大宣传力度，让学校领导、教师和学生加深对学生党员档案的了解，提高他们的档案管理和保护意识。
总结
［提要］随着信息技术的不断发展，电子商务交易数额也在急剧增长，已成为一种主流的商业模式。但由于电子商务具有隐蔽性、流动性、虚拟性等特点，给我国税收制度带来严峻的考验。本文对电子商务的特征因素进行分析，总结传统税收制度在电子商务中的问题，并提出应对策略。
关键词：电子商务；税收制度；应对策略
在世界范围内，对电子商务的征税有着比较大的分歧。就主流趋势看，大致可以分为两种：一种是以美国为典型的免税制策略，主张不对附加税进行征收，避免了对网络贸易的干预，也使得网络贸易的发展不受局限；另一种是以欧盟为典型的扩大税制策略，认为网络贸易是未来经济趋势的必然发展，必须要对电子商务履行纳税的义务，并要强化原有税种的征税范围。我国应该充分结合电子商务的实际情况，重新审视税收管理制度，并创建电子信息形式下的税收新模式。
一、电子商务的特点
（一）交易主体、活动和商品的虚拟性。
（二）电子商务活动的全球性和开放性。
电子商务活动的全球性和开放性表现在数字商品在国界上并无本质区别，交易的整个过程都处于信息化和网络化的模式中。如网络中的音乐、书籍、软件、游戏等都可以直接越过海关进行交易和消费，而在交易中产生的费用则是通过网银结算。因此，电子商务的活动具有全球性，并且交易程序更为自由。而在传统的贸易体系中，本身就没有了海关的安检，关税就无法独立作为一门征收税款，这也在一定程度上激化了电子商务与征税方的潜在冲突。对此，以欧盟为代表的主张扩大税收的派别提出了将电子商务作为劳务税征收的观点，通过对劳务税的征收规避纳税义务方逃税的行为，使得税源由高向低流动，有效减少了各国财政的损失。
（三）电子商务活动的隐蔽性。
（四）电子商务活动的流动性。
二、电子商务对传统税收管理制度的挑战
（一）税源流失问题。
电子商务本身快速发展使税务管理部门在应对策略上缺乏了及时的研究，更缺少了系统规范的制度对电子商务活动进行约束，从而导致了严重的税源流失问题，尤其表现在消费税、海关征收税以及增值税的流失。电子商务在其自身的交易活动中会不断缩小各交易主体在区域上的差距，从而大幅提升了跨国交易的数额，这就逐渐变化了商务交易的形式。当企业中的交易形式转变为个人消费与企业的分散交易时，就加大了对进口商品征收劳务税的难度，导致商品税源不断流出。
（二）应税行为和所得无法界定。
（三）导致税收管辖权出现问题。
（四）税务稽查弱化。
税务机关要进行稽查征管，就必须要先了解纳税人实际情况，并掌握应税事实的证据和信息，以此作为税务机关稽查税务数据的有效依据。从目前各国的税制结构上看，发展中国家大部分以流转税为税务主体，而发达国家则是以所得税为税务主体。电子商务税务纳收的有效执行，对发达国家的影响较小，但却对发展中国家的整个税务结构起到了巨大的冲击。因此，面对电子商务时代的到来，我国整个税务稽查体系受到了严峻考验。
三、电子商务环境下传统税收管理制度应对策略
（一）构建电子商务税收优惠制度。
（二）建立健全电子商务税务登记制度。
（三）加强税收协调。
电子商务的开放性和全球性决定了其在国际税收问题中的作用，这些问题主要表现在跨国偷税、漏税、逃税等方面。要有效解决电子商务这一问题，就必须加强各国之间税收的协调合作，进行税收信息交流，并积极参与国际征税稽查。这样才能有效解决全球性电子商务的税收问题，为国家利益起到保驾护航的作用。
（四）加强对数字化商品的分类和界定。
电子商务是经济全球化发展下的产物，也是未来商品交易形式的趋势走向。对电子商务中税收管理进行研究，有利于保护我国税收经济利益。在这个过程中，我国的税法管理需要立足于基本国情，充分吸收发达国家的先进经验，推动我国电子商务健康发展。
主要参考文献：
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［4］赖小英.试论电子商务的税收问题及对策［J］.当代经济，20xx.7.
1采伐前的准备工作
1.1结合年度采伐经营计划安排，制定详细的采伐实施方案
采伐设计各项指标达到广西伐区调查要求精度；设置采伐缓冲区（带）；新建林道的规划设计应以避免污染为前提，符合采伐与抚育两用原则。
1.2组织承包商踏查工地，与承包商签订采运作业合同，采伐作业工人必须购买意外伤害保险
承包商、工人、管理员等人员必须经采伐作业及安全生产教育培训合格后方能开展施工。油锯手应该穿着佩戴安全帽、带护目护耳功能的防护设备，穿高识别度服装、防割裤、防护鞋、安全防护手套（建议：左手手套的手背部分有防切割材料），并配备急救箱。伐区开工前，伐区管理员要与施工方对伐区界线进行现场确认，对不是整个林班采伐或是周边有与其他业主或个体所属林木交界的林区，伐区边线要用红色油漆进行标记，防止砍伐过界。
1.3伐区成立采伐监督组及管理组
监督组负责监督、指导采伐日常工作的管理落实及制度执行、木材销售情况。管理组负责采伐作业、质量检查等伐区日常管理工作。
2伐区的现场管理
2.1采伐承包商的责任与要求
采伐承包商每天必须要有管工在采伐现场监督管理采伐作业。采伐作业按照采伐小班顺序、隔号安排采伐。做到采伐一片，完整一片。当天采伐的木材未能中转或运输完毕的，必须在当天收工前将剩余木材集中全部归集到临时集材点堆放整齐。采伐承包商必须安排专人24小时巡守采伐林地和看守集材点木材，并撒石灰粉作好标记。
2.2伐区管理员的责任和要求
伐区管理员对伐区施工区划定安全作业警戒线，或明显的安全警示标志。禁止闲杂人员进入警戒线内放牛、拾柴、哄抢林木等。负责临时管理工棚24小时轮班值守。在“伐前、伐中、伐后”分别对所管伐区质量进行跟踪、监督、管理。着重检查安全生产落实情况、安全隐患和伐桩高度、应伐未伐木、造材质量及丢弃材等情况。
3木材运输管理
3.1采伐承包商的责任与要求
在伐倒、归堆木材够装一车时，必须及时告知伐区管理员。对当天拉山归堆的木材，原则上够一车报运一车。采伐承包商负责安排工人按规定要求装车、捆扎，装车完成后对集材点或堆场剩余木材进行整齐归堆。
3.2伐区管理员、检尺员（核验员）的责任和要求
3.2.1伐区装车以“上午装原木，下午装枝丫材”为原则木材装车后要会同运输司机进行棚积测量或检尺并在《木材出货单》签字确认。棚积测量。车上木材前、中、后适当位置标签测量装车尺寸。估算装载材积或重量。估算方式：装车高度（取前、中、后的平均值）×车宽（木材长度）×车长（木材装车长度）×0.6（实积系数）=装运木材材积。木材检尺。检尺必须一人检尺，一人记数。禁止单人检尺，检尺员不得估检、漏检，杜绝人情材、关系材等现象。
3.2.2木材运输过程中，《木材出货单》、《原木运输证》随车备检到达交货地点后，会同当车司机与收货方进行核检或过磅交货。按“司机提交木材出货单→检查和拆下签封（记录签封完好情况）→核检或过磅→卸车→将核检单或过磅单交给伐区管理员”流程办理，测量高度并核对《木材出货单》上所有数据信息，检查签封是否完好，各项数据和内容核对无误后再过磅称重。
3.3承运商的责任与要求
4木材销售管理
4.1采伐监督组的工作职责与要求
采伐监督组除负责伐区监督工作，还需负责销售工作的全局部署和木材售价决策、核定。组员要多方搜集木材供求信息，认真分析市场，做好市场调研，把准市场脉搏，拓展客商资源。对具有收购意向的`客商，要就售价和成交量等事项达成合同约定；对面向社会公开收购的客商，要随时跟踪掌握价格波动及需求量变化情况。在木材交货后安排专人追踪货款回笼。
4.2定价原则和依据
以“现货现款、随行就市”为原则。根据木材品种、木材径级、供货运距等实际情况，结合市场，客商收购方式、收购数量、付款结算方式等合理确定当期木材售价。
5速丰桉的经济效益分析
以近年来广西梧州地区6年为一个轮伐期为例，分析速丰桉的经济效益。
5.1生产成本
5.1.1劳务费用
第1年：砍清山100元/亩、人工挖穴65元/亩、施肥回土40元/亩、打除草剂35元/亩、种植30元/亩、全刀抚35元/亩，计305元/亩。第2年：全刀抚45元/亩、打除草剂35元/亩、追肥40元/亩，计120元/亩。第3年：全刀抚45元/亩、打除草剂35元/亩、追肥40元/亩，计120元/亩。
5.1.2生产物资费用
苗木：122株/亩（含补苗）、广林9号、组培苗、0.6元/株，计85元/亩。除草剂：2公斤/亩、2.25元/公斤、3年，计54元/亩。肥料：55.5公斤/亩，2.2元/公斤，每年施肥0.5公斤，共3年，计366元/亩。地租费：35元/亩/年、6年，计210元/亩。新租地开路费：50元/亩。管理费：按6年计，250元/亩。生产成本总计为：1560元/亩。
5.2采伐成本
砍工费75元/吨、短途运输费40元/吨、林道修建维修费15元/吨、管理协调费20元/吨、不可预见费5元/吨；梧州各县（市）的林业经费不一，按育林基金45元/方、设计费7元/方、服务费10元/方，1方=1.2吨计；采伐成本为207元/吨，按6年出材10吨，即采伐成本20xx元/亩。5.3效益指标广西梧州地区的速丰桉原木市场木价在600元/吨左右，按6年出材10吨，每亩收入为6000元。亩净利润=亩收入-亩生产成本-亩采伐成本=6000-20xx-1560=2370元/亩。年投资收益率=年平均利润总额/投资总额×100%=2370/6/（1560+20xx）×100%=10.9%。
6结语
造纸与木材加工已被列入广西“十二五”规划，作为战略性产业重点培育。速丰桉的采伐管理，应与时俱进，保持与区林业经济发展步伐一致，继续探索速丰桉的采伐运输管理模式，提高作业质量，提高管理效率，提高成熟林木利用率，提高安全生产意识，全面提升森林经营者管理水平，保护生态环境，促进林业可持续发展。
教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高[20xx]16号文件）指出：“要积极推行与生产劳动和社会实践相结合的学习模式，把工学结合作为高等职业教育人才培养模式改革的重要切入点，带动专业调整与建设，引导课程设置、教学内容和教学方法改革。”教学产业园（以下简称园区）就是在高职教育教学改革的背景下应运而生，它以高职教育教学为核心，以学校为主体，通过政府支持、行业企业参与等形式，在校园内划园区进行建设。教学产业园突破了校企合作、工学结合中的一些难点问题，构建了基于区域产业发展和学校自身发展所需要的一种全新的校企合作办学模式。
1教学产业园及其教学功能
1.1关于教学产业园
1.2教学产业园的教学功能
2)提供教学所需的真实工作岗位和工作内容。教学产业园中企业所从事的生产、研发或服务项目是结合市场的真实业务.以学习为目的的学生进入园区企业岗位后，便进入了真实工作场景，他们必须遵守企业的各项规章制度，按照企业的工作流程规范操作，产品和服务的质量需达到企业要求的合格标准.企业产品研发或生产产品、提供服务的工作过程成为学生学习的主线，学生在工作项目和任务实施过程中接受理论知识和开展技能训练。
4)促进学校与企业双方资源共享.在校内建设教学产业园，学校需提供必要的场地和基础设施，企业则需提供生产、研发或服务岗位及相应的设备和原材料。学生在岗位上学习和“工作”，企业则在学生的“工作”中获得经济效益.企业还可以将学校的图书信息资源、后勤服务资源为其所用，而学校则不必考虑实训设备过时、升级、维修和更新等问题。
2建立教学产业园教学管理制度的意义
1)有效激发企业参与教学的内在动力。校企双方在教学上的合作焦点在于如何调动学校和企业两种不同性质的行为主体在人才培养、课程教学、资源共享等方面的积极性，在合作中更好地培养企业生产、建设、服务和管理第一线所需的高素质技能型人才。企业作为自主经营、自负盈亏的实体，以追求经济效益最大化为目标。而学校的人才培养较难满足企业即时使用的需求，企业的合作积极性较难持续.合作过程中解决矛盾的办法就是在校企之间建立服务于教学的调控机制。将学校的教学诉求与企业的经济利益加以协调，取得适宜的平衡点，从而使学校与企业的利益最大化，保证企业在教学合作中的持久性。
3)充分整合校企双方实践教学条件。从高职院校目前运行的实际情况看，由于技能型人才培养办学成本较高，资源的稀缺程度相对于本科院校更加突出。这就要求高职院校积极主动联系企业，与企业商讨如何共享双方资源。教学产业园为双方实践条件的整合提供了条件。在理清教学产业园内学校和企业现有资源情况下，校企双方本着互惠互利、实现双赢的原则，共同商议双方场地、仪器设备、原辅材料的整合，企业仍可以追求产品和经济效益，学校则需要利用实际生产设施设备为学生提供学习条件。
4)全力打造一支优势互补的专业教学团队。企业人员具备实际岗位的工作能力和丰富的实践经验，但往往是教育教学能力比较欠缺。学校教师拥有教育教学方法和扎实的理论知识，但在实际工作岗位上解决问题的能力却有所不足。由于两者在各自的工作岗位上做着各自的工作，要使它们合二为一，并能较好地发挥教学作用的办法，只能是组建专业教学团队。将校企两类人员结合到一起.对于课程中的实践训练项目，由企业人员担任主讲。对于课程中的理论知识部分，则由专任教师担任主讲，从而保证专业课程教学的实效，保证人才培养质量。优势互补的两类人员组成的专业教学团队，在教学产业园中成为可能。
3基于教学产业园的教管理制度框架设计
3.1教学产业园教学管理制度设计原则
基于教学产业园的教学管理制度建设，其目的在于以教学产业园为基础，在教学过程中更好地实现工学结合。因此，在教学管理制度的.制定中需遵循如下原则：
1)职业性原则.教学产业园使得学校与企业更加紧密地结合在一起.以产业发展及岗位需求为出发点，校企双方合作开展人才培养教学活动，教学与工作岗位融为一体，学生“边学习、边工作”，在岗位工作中提升职业能力.因此，教学管理制度设计要结合产业、职业、岗位的实际情况，营造一个有利于学生学习的“职业环境”，充分体现工学结合的教学效果.
2)实践性原则.高职人才培养的重点离不开技术和技能，教学产业园的建立为学生实践能力的培养搭建了理想的平台.但是，仅有平台是不够的，如何保证切实有效地为学生实践能力培养服务，需要有一系列的教学管理制度进行调节、约束和管理.制度设计得当，教学产业园平台训练学生实践能力的作用才能真正实现.因此，在教学产业园中运行的教学管理制度需强调实践性.
4)共享性原则.教学产业园在空间上将学校与企业结合在一起，为开展工学结合教学在人员和资源共享上提供了极为有利的条件.教学管理制度建立的一项重要指标是学校和企业人员是否一起实施课程教学，学校和企业的设备是否一起被投人实践教学.
3.2教学管理制度框架体系的建立
基于教学产业园的教学管理制度的要素为规则、对象、理念、载体等.所谓规则是基本准则、标准和规定等，规定了权利、义务、责任.对象是制度所涉及的范围与领域.理念是制度所体现出来的价值判断与目标定位.载体是制度的形式，通常以协议、合同或法规的形态展现[].在教学产业园背景下的教学管理制度框架体系可设计如下.
4)教师队伍建设制度.该制度主要用于规定学校专任教师在企业中参加实践锻炼应达到相应标准，企业技术人员接受学校开展的教育教学能力培训应达到相应标准的准则.这项制度是为了提升学校、企业双方人员的综合素质，在教学活动中相互配合，相互理解、相互支持，从而达到校企一体化建构专业教学团队的目标，为提高高职教育教学质量奠定坚实的基础.
4结语
校企合作、工学结合是高职人才培养模式改革的必经之路，教学产业园为工学结合课程开发与实施搭建了实践操作平台.教学产业园中的企业虽然能够为工学结合课程提供了可对接的岗位、工作任务及指导教师.但是如果离开了相配套的教学管理制度，教育教学质量与效果将无法保障.为此，在教学产业园硬件条件建设基础上，制定一系列教学管理保障机制非常必要.通过系列制度的建立与运行，进一步推动校企深度合作，提高教师队伍素质，规范师生教学行为，保障人才培养质量的稳步提升。
关键词：水利灌溉制度；水利灌溉制度问题；水利灌溉的制度对策
0、前言
强化我国水利灌溉制度对于我国来说是现如今的一个迫切要进行的工作，也是一个较为紧迫的工作，这项工作会直接地对我国整体经济发展产生影响，并且会对农业的快速发展产生影响。只有确保农田水利灌溉的设施完整，才能够保证灌溉管理的能力提升，这样才能维护农业的迅速发展。所以在具体过程当中需要将科研技术和实际进行有机的结合，保证农田水利工程建设落实到实处，以便于从根本上提高农民的生活水平。
1、对于农田水利灌溉深化管理制度的意义
我国的水利灌溉在经济发展当中所发挥的作用，以及在农业生产当中所体现出来的地位和价值已经越来越加的明显，因此水利灌溉制度建设在现如今是尤为重要的一个方面。为了更好地保证国家经济和农业快速的发展，使各个灌溉区域都能够具有较高的灌溉率，那么做好水利灌溉的管理制度的规范化就尤为重要，它能够对用水的制度进行规范，可以在很大程度上减少不必要的水资源的浪费。在实行灌溉制度之后，因为灌溉用水能够得到公平公正民主透明的管理，所以能够有序地实现灌溉秩序的规范化，很多在之前用水过程当中所出现的矛盾和一些问题也能够得到有效妥善的内部解决，这样就能够更好的避免矛盾的激化，可在很大程度上减少用水纠纷问题的发生。
2、我国农田水利灌溉制度存在的问题
2.2因为资金缺乏而导致的问题
2.3农田水利灌溉模式较差
2.4农民对水利灌溉工程积极性较差
大部分的农作物生长周期相对较长，很多农民一般选择外出打工来谋生，而且现如今很多的农村干部都是非专业的专科毕业生。那么就会导致他们无法搞好农业生产，也不能够对农民进行指导，使其进行农业生产。从另一个角度来看，乡政府在农业生产过程中并没有发挥出必然的作用，还有一大部分的乡干部和村干部都搬到了县城居住，这样使农民在遇到农业技术问题的时候不知道如何解决。因为乡政府和乡干部对农业生产积极性都相对较差，这样也很难从根本上提高农业生产的积极性，进而就导致农民对于水利灌溉工程具有较差的积极性。
2.5农田水利灌溉管理存在经费不足的现状
现如今虽然水利部门强化了对于灌溉工程管理的经费支持，但因为水利部门降低农田水利灌溉收费的标准，所以一些水利灌溉收费都无法得到保障，还存在有一些地方灌溉工程出现了亏损的情况，会使得灌溉工程的管理人员基本工资难以保障。那么水利工程灌溉管理人员的生活质量得不到保障，也会对管理人员的工作热情和工作态度产生影响。水利部门没有资金投入，无法对灌溉设备进行维修维护，那么这种情况之下，灌溉设备就不可避免地会经常出现一些故障。经费管理不足会对农田水利灌溉产生一定的影响，也是现如今水利灌溉制度迫切需要解决的问题。
3、水利灌溉管理制度的对策探究
3.1更新水利灌溉管理的机制
3.3科学的应用农田水利灌溉管理模式
需要对传统的计划经济体系之下的管理模式进行改善，并且主动创造合理的科学的灌溉管理方法，这样能够提高灌溉工程管理的效益。加强乡政府和群众的农业生产灌溉管理的意识，可有效的构建科学合理的农业灌溉管理模式，应针对不同的农业发展阶段的企业构建符合其发展的科学管理模式。对于初级发展阶段的可以采用以人为本的灌溉管理模式，提高灌溉管理人员的积极性，对于发展阶段的农业企业采用过程式的管理模式，能够强化灌溉管理制度的建设和落实。
3.4调动农民的积极性
对于农田水利灌溉来说，它主要是方便农民进行农业生产，以便于提高农业的生产效率。所以农民在进行农业灌溉的时候占有主导性的作用，乡政府需要大力号召，并且宣传农业生产的意义，并且体现出灌溉工程对社会主义新农村构建的意义。对于农民需要进行思想的引导，充分调动农民对农业生产的积极性。
3.5强化农田水利灌溉的资金投入
此基础之上，进一步强化对农田水利灌溉的资金投入，因为在农田灌溉工程管理过程中，必不可免的会存在有一些设备出现问题的情况。那么对于农田灌溉的设施和渠道进行维修养护，就需要投入一些资金，灌溉的资金一般通过中央和各级地方财政进行统一的调配支出。因为一些财政支出存在有限制，那么就会导致财政支出的大部分资金都利用在水利设施的建设上，这就会使得一些灌溉维护资金存在严重不足。加大中央和地方政府之间的相互协调，可以有效地加大水利工程投入资金的比例，解决了灌溉设施资金不足的问题，也就能够促进灌溉的管理效益的提升。
4、结语
［1］徐霖侃.农田水利灌溉管理存在的问题及对策［J］.智能城市，20xx，06（08）：57-59.
［2］李翔.当前基层农田水利灌溉管理存在的问题及对策［J］.农业与技术，20xx，06（10）：78-80.
［3］赵环宇.浅谈农田水利灌溉工程管理的现状及具体管理策略［J］.科技创新与应用，20xx，11（14）：206-208.
摘要:项目管理制度是针对项目范畴和项目特点所规范的管理制度，其主要内容是管人、理事，这两者都是在一个特定的环境下和奥体的领域内才能进行的。日前，在经济发展飞速发展的信息时代，各大企业争相竞争发展，向管理要效益也已经成为企业家的共识。
关键词：:规范项目管理制度；提升企业效益
一、规范项目管理制度与企业效益提升的关系
企业想要提升核心竞争力，最基础的需要就是提升企业项目管理制度，一个好的企业制度管理能够使得企业拥有更高规模的效率，塑造整个企业的风气，使得企业能够更好的对自身形象进行管理，由此可见，一个高效的项目管理层能够直接影响到企业的生存和发展。近些年来，虽然企业越来越重视规范的项目管理制度，但是在项目管理制度的各个方面依旧存在着各种问题，其中最大的问题就是，现如今的市场经济与企业发展有所摩擦，企业项目管理应该调节市场经济与企业发展中产生的摩擦，进一步改进和配合市场经济发展的需要。
二、规范项目管理制度的重要性
规范项目管理制度最重要的是建立统一的标准，在整个企业齐心协力的情况下，大家按照同一的标准进行工作，统一的流程利于企业管理。在各个部门职责分明的情况下，最大程度上进行标准化管理，使得企业能够在相互配合的情况下最大便捷的程度下进行运转。这种优化简洁的运行能够最大程度上降低施工成本，由此可见简洁的工作流程能够提高企业的经济成本。
三、实现项目制度高效化管理措施
(一)实现项目制度高效化管理
所谓“工欲善其事必先利其器”，要实现项目高效化管理，一个适合企业使用的项目管理系统是非常重要的，项目管理工具能够让项目管理清晰、高效、实时、精确，让项目管理者事半功倍，掌握项目的最新进度，管控项目进度及质量，并且，通过项目管理工具的统一管理，可实现一个系统同时管控多个项目，实现项目群或者项目组合管理，有效提升企业项目管理效率。
(二)强化项目基础管理,提高员工责任心,增强团队凝聚力，提高企业效益
(三)提高企业项目管理观念，增强企业创新意识
四、结束语
整个中国的市场经济在飞速发展，从某种程度上来说，企业的竞争就是人才的竞争，是对人才进行合理规划的竞争，只有从实际出发，根据企业的战略发展制定对各关键岗位人才的需求，才能对应制定出发展出企业人才所需要实现的项目规划。只有切实做好基础项目管理的工作，才能够对工作人员形成循环式的鼓励，当他们的工作能力获得提高，其学习能力与创新能力也会随之提高，只有员工的潜能在正确培训的引导下被不断发掘，才能形成企业强大的竞争力，使之在市场发展中立于不败之地。
参考文献:
[1]李振明.浅谈施工项目管理[J].山西建筑,20xx,32(6):23-24.
[2]第36卷第2期20xx年1月张文红:加强项目管理提高企业效益.
[3]夏玉英.浅谈完善我国工程项目管理的途径[J].山西20xx（11）.
摘要：在实际运行中,已经多次出现了后台监控机由于人为和监控机本身等原因导致瘫痪不能工作,严重影响变电站的整体运行。为防止这种情况发生,一是要制定变电站后台监控机的运行和管理制度并严格执行,对值班人员进行约束,防止利用后台监控机玩游戏、上网,防止私自使用软盘和光盘使监控机感染病毒等。二是加强管理部门的定期和不定期检查,发现问题,立即处理,不留后患。三是设置操作系统和监控软件密码管理办法,只有管理部门和变电站站长掌握密码,普通值班人员不掌握密码,防止随意进入操作系统和启动、停运监控软件,防止使用后台监控机的软、硬件资源并遭到破坏。四是用监控软件封装操作系统,如东方电子生产的DF系列自动化系统的后台监控软件具有启动后封装操作系统的功能。监控软件封装操作系统是指当第一次启动后台监控机时,监控机自动启动操作系统后继续启动监控软件,直至启动到监控软件界面,如果停运监控软件,需要输入密码,只有掌握密码的人才能停运监控软件,进入到操作系统。
关键词：电站,自动化,工程科技
目前,有一些变电站自动化系统的后台监控软件不具备这种功能,应与厂家技术人员共同解决。监控软件封装操作系统功能在防止后台监控机被别人使用和被破坏等方面是十分有效的。在选择后台监控软件时,应注意选择具有这种功能的产品。
由于后台监控机要求实时运行,处理的数据量比较大,响应速度快,而且处在强电磁环境,所以一般普通计算机无法满足要求,在选择时应选择高性能工控机。高性能工控机能够在强电磁环境工作,抗干扰性能强,能够实时运行,硬件设备工作稳定性好,能够满足变电站后台监控系统的要求。目前在一些变电站,由于后台监控机使用商用机、家用机和其它计算机,已经出现后台监控机损坏而不能工作情况。高性能工控机能够保证变电站后台监控系统的安全稳定运行。
在一些变电站中,没有为后台监控机配置不间断电源,使用的是站用变交流电源。使用站用变交流电源存在下列弊端:一是当系统停电时,后台监控机失去电源,不能工作;二是站用变交流电压波动较大,电压质量有时不合格,有时电压高,烧毁计算机,有时电压低,计算机不能工作,不能给后台监控机提供合格的电源;三是当站用变一次熔断器熔断时,后台监控机失去电源;四是当10kV系统接地时,站用变交流电源受到严重的谐波干扰,影响后台监控机的正常工作。所以,综自变电站后台监控系统应配备不间断电源,以防止站用电出现故障时确保监控系统正常工作,特别是在发生事故后可以保证各种信息不至于丢失。但是,配置不间断电源会增加变电站的建设成本,而且,电池的使用寿命也较短,容量也不大,故而可以采用如下方案:配置能将直流逆变成交流的逆变器,以站内直流蓄电池为逆变器的直流电源,逆变成交流后供给后台监控机使用,容量选择1000VA左右。配置这种逆变器,不用另外购置直流蓄电池,节省投资,而且变电站蓄电池具有容量大、寿命长、输出稳定等优点。
它将传统的变电站内各种分立的自动装置集成在一个综合系统内实现,并具有运行管理上的功能,包括:制表、分析统计、防误操作、生成实时和历史数据流、安全运行监视、事故顺序记录、事故追忆、实现就地及远方监控并实现信息共享、不重复采集等。
监控系统。监控系统是完成模拟量输入、数字量输入、控制输出等功能的系统,一般具有测量和控制器件,用于站内线路和变压器运行参数的测量、监视,以及断路器、隔离开关、变压器分接头等设备的投切和调整。
保护系统。在综合自动化系统中,继电保护宜相对独立,除输入量和跳闸要独立外,保护的启动、测量和逻辑功能也应独立,此时,保护装置需要通过串行通信接口送出的仅是某些保护动作的指示信号或记录数据;也可通过通信接口实现远方改变保护定值。此外,一般要求的故障录波及测距功能由保护系统附带完成,如有较高要求,则配置专用设备并有相应的通信接口。
断路器闭锁系统。变电站综合自动化系统应具有全方位的防误操作系统,以通过闭锁功能,有效地实现“五防”,从而保证电网和人身的安全。
后台监控机无论使用质量多好的后台计算机,都有可能损坏,所以在变电站新投产时,都应该对后台监控软件进行备份,而且这种备份工作应随变电站设备的变更及时更新。虽然有些厂家备份了某些变电站的后台监控系统软件,但是厂家毕竟是面向全国市场,其备份不太完善、可靠,因此,还是建议继电保护管理部门做好各站后台监控软件的备份工作,并妥善保管,以防不测。后台监控软件的备份可以保存在移动硬盘或者光盘上。
一些变电站的保护监控系统的事故和预警音响信号受后台监控系统的控制,当后台监控机不能工作时,事故和预警音响信号则不能发出,不能提示值班人员处理事故或故障,严重影响变电站的安全运行,对于这种情况,应与厂家联系,共同处理,将保护监控系统的事故和预警音响信号独立出来,不受后台监控系统控制,防止发生后台监控机不工作时发不出保护事故和预警音响信号情况。
目前,综合自动化系统的生产厂家很多,各厂家的.软件兼容性较差,然而现行的主要定货规则是:10kV保护与监控系统捆绑销售,即购买谁的10kV保护就得购买谁的后台监控系统。这就造成了一个变电站的保护五花八门,不同厂家的产品接入监控系统时都要进行规约转换或者接口转换。这不仅会造成综合自动化系统运行不可靠,同时还会造成许多应具有的功能不能实现。所以,在综合自动化系统的选型及定货问题上,一个变电站最好选用同一个厂家的产品,这样做的好处在于:同一个厂家的产品的通信规约是一样的,无须增加转换环节;厂家在售后服务上也不会产生互相推诿的现象。
变电站自动化系统在实际运行中出现的一些较为严重的问题,有的自己能够处理,而大部分需要厂家处理,而有的是厂家也无法处理的,而这些问题的存在,不利于变电站的安全、可靠和稳定运行。在选择变电站自动化系统时,应注意上述问题是否存在和变电站自动化系统的整体功能是否完备。变电站自动化系统是变电站的核心,选择一套高质量的变电站自动化系统对于变电站的安全、稳定运行十分重要。
摘要：近几年来，我国各医院也开始逐渐地重视医院物流管理，在医院物资需求与供应方面，甚至在服务质量与管理方面，也开始学习国际上先进的服务理念和管理方法，来改善医院的整体形象，提高工作效率，提升服务管理水平，以推动医疗事业不断进步。
1医院物流管理的特点
2医院物流管理系统的实施
医院的物流管理系统一般多采用浏览器/服务器（简称B/S）和客户端/服务器（简称C/S）两种结构。对于医院的化验部门、供应室、档案管理科室以及采购部门，往往会选择使用C/S结构；而有关医院所有的业务科室以及各职能科室，则使用B/S结构。
1）服务器的配置。不论是B/S还是C/S结构，都少不了服务器的配置。根据医院的大小及医务人员的多少，选择相应配置的高、中档服务器不仅能节省采购成本，还能节省放置空间，节约用电降低能耗。服务器操作系统多采用WindowsServer20xxR2企业版，能体高系统安全性、可靠性，充分发挥其虚拟化技术和网络吞吐能力。数据库管理系统采用最新的SqlServer20xx，不仅能提高系统强大的数据管理能力，还可以满足存储海量数据的需求。Web服务器采用微软IIS系统，功能强大，操作配置简单，可以快速部署物流管理系统。
3物流管理系统的应用
1）药品应用管理。在现代数字化的管理中，医院各种设施的应用软件更加的精确化与准确化。通过对整个医院内部的结构分析，可分为药品管理、组织结构、日常管理和采购部门，还应及时对各科室的物资需求与库存信息有一定的了解。药品管理主要是对医院的所有药品进行井然有序地高效管理，将药品的流向快速、实时地反馈给医院的主管人员，以便于医药管理部门及时掌握药品库存的情况，做到有效地保障药品供应，防止药品积压甚至过期等情况发生。
2）部门采购的计划。每月应由各科室写出详细的采购计划表，统一送达资产科室进行整合，在采购的`过程中，按照最终的采购计划进行调整，采购部门作为医院的采购服务中心，在库房的选择上要严格的按照计划进行，在采购单生成的时候，可以根据其采购量进行更改。但前提条件下，绝对不能超出原来的计划数量。在采购数量的领单出库的时候，资产科有权利修改出库的采购数量。
4物流管理实施的效果体会
在现代的医院管理中，所有的财务独立核算安装有电脑客户服务端，在局域网的个个分支进行物流管理信息化，以方便医院各科室的物资申领和单据审批电子网络化，提高配送的效率，这样就能够大大提高了医务人员工作效率。通过物流管理系统可以有效地解决医院财务脱节问题。在医院物流管理系统平台上，医院领导能够及时的了解医院财务流程。在仓库储存问题管理上，资产科可及时查看库存情况，降低库存成本，作为采购部门应适当的平衡各科室的采购申请，减少整个医院采购运营的成本，来提高医院的管理水平。现代的物流管理系统与整个硬件的建设存在很大的关系，在整个医院的设计过程中，要考虑到物流管理的设置，比如说医院预存的物资仓库、物流运输通道以及各种设施。对于建筑结构和各种系统的设置以及服务系统管理有着内在的联系。通过现代的物流管理理念，可以使医院的医疗服务、护理服务以及健康管理服务等等工作提供舒适便利的工作环境，以便提高工作效率。为了能够方便运货，在库房和临床科室的设计上要互相靠近。
5结束语
随着我国医疗卫生的水平不断的提高，市场的竞争也越来越激烈，降低医疗采购成本势在必行。作为新兴的物流管理行业，在医疗物流管理领域有着广阔的应用前景。如何的削减不必要的运营成本，提高医院的服务管理水平，是现阶段各医院必须接受的挑战。因此，我们要认真学习先进的医疗物流服务管理理念以及技术，来不断的完善我们物流服务体系，提高工作效率，使整个医院的管理水平更进一层。